今年，朝鲜不断制造核导威胁，韩美进一步增强延伸威慑能力予以应对，朝鲜半岛对立对抗格局进一步固化。

3月，朝鲜公开战术核弹头“火山-31”的实体，示意有事时可动用核武攻击韩方。据推测，该弹头可被搭载至各类武器，包括朝版“伊斯坎德尔导弹”（KN-23）、朝版“陆军战术弹道导弹”（KN-24）、无人潜水攻击艇“海啸”等。4月，朝方首次试射使用固体燃料的“火星-18”型洲际弹道导弹，展现出能直接打击美国本土的核武力量。9月，朝方将“核武力政策”写入《宪法》，表达将永不放弃发展核力量的决心。

朝鲜今年还执着于研制并发射侦察卫星。朝方于5月和8月各发射一次，但均以失败告终，后于11月21日进行第三次发射并成功将侦察卫星送入太空。对此，韩国政府立即采取中止《九一九韩朝军事协议》部分条款效力的措施予以反制，朝方则随即宣布全面解除协议并恢复各项军事举措。由此，旨在防止韩朝偶发性冲突的军事协议事实上作废，韩朝边境地区的军事紧张进一步升级。

朝方致力于增强军事力量，完全不对韩美提出的对话提议予以理睬。有观点认为，联合国安理会因美中矛盾、俄乌战争等焦点问题而无暇顾及朝鲜问题，朝方便趁机增强国防力量。

面对朝鲜核导威胁进一步加剧的情况，韩美大幅升级了对朝延伸威慑力量。延伸威慑是指美国承诺动员核武器等一切可用战力保护同盟国家，从而防范敌对国家发起攻击。韩美领导人于4月共同发表的《华盛顿宣言》旨在加强延伸威慑力量，包括成立核咨商组织（NCG）、美方加大对韩调遣战略武器的频度和强度等。

在朝方不断发起各类“挑衅”的情况下，美方向半岛派出可搭载核武器的机舰次数较前大增。7月，美国海军的俄亥俄级战略核潜艇“肯塔基”号（SSBN-737）在釜山作战基地停靠，这是美军战略核潜艇时隔42年停靠韩国。10月，美军B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机在韩国空军基地着陆。B-52H曾飞临半岛并与韩军进行过联演，但在韩国境内着陆尚属首次。

正在荷兰进行国事访问的韩国总统尹锡悦13日同荷兰首相马克·吕特举行会谈。双方发表联合声明，商定构建“半导体同盟”，新设并隔年举行外交和产业部门“2+2”部长级对话协商机制，进一步深化战略伙伴关系。

由此，两国自1961年建交以来，时隔62年以尖端技术为中心进一步升级合作水平。韩荷领导人在联合声明中指出，两国对双边合作在经济、贸易、文化的多个领域不断取得发展感到满意，作为地缘政治伙伴，两国将进一步加强包括经济安全和海洋安全在内的各领域合作，从而为世界和平、繁荣、稳定做出贡献。双方还阐明将进一步深化印度-太平洋、欧洲-大西洋地区的伙伴关系的决心。

两位领导人一致认为，两国在全球半导体供应链中有着特殊的互补关系，并重申构建覆盖政府、企业、高校的半导体同盟的决心。为此，双方商定新设经贸部门之间的半导体对话协商机制，同时推进半导体专业人才培养项目。

双方还商定扩大战略沟通渠道。在新设外交和产业部门部长级对话机制的同时，定期举行外交部部长助理级别的政策协商会议和经济联合委员会会议，以及产业部之间的创新联合委员会会议。

两国首脑还决定推进在国防、军工和新兴安全领域的合作。具体包括签署国防合作谅解备忘录，举办军工军需联合委员会会议；2025年韩国将以观察员国的身份参加德国与荷兰主导的防空反导指挥所演习“JPOW”（Joint Project Optic Windmill）；两国还将于2024年在首尔联合举办第二届“军事领域负责任人工智能峰会”（REAIM）。

此外，两国领导人还就在半岛和印太地区保持合作达成共识，双方强调印太地区的自由、开放和包容，并决定加强战略合作。联合声明强烈谴责朝鲜“挑衅”的同时，包含了荷兰对韩国对朝政策路线图“大胆构想”的支持，以及双方将为增进朝鲜人权深化合作的内容。

双方还商定加强文化、艺术和人员交流，深化两国国策机构之间的交流合作，将参与工作假期MOU项目的人员规模扩至2倍。

韩国国家安保室第一次长（国安副助理）金泰孝14日提出朝鲜月内发射洲际弹道导弹（ICBM）的可能性。

金泰孝为出席韩美核咨商小组（NCG）第二次会议而访美，并于当天飞抵华盛顿杜勒斯机场。他在下机后向记者们表示，朝鲜有月内发射洲际弹道导弹的可能性。被问及韩美政府是否共享有关朝鲜射弹可能性的情报时，金泰孝称不宜透露进一步的信息。

金泰孝说，朝鲜发射弹道导弹属于美方可考虑向韩方提供延伸威慑的行为。在防范朝鲜发起核攻击的同时，若朝方做出误判，在初期阶段强力反制并稳控局势，这就是延伸威慑的核心所在。他还透露，韩美日共享朝鲜导弹预警信息的系统构筑接近尾声。

韩美核咨商小组第二次会议将于15日在华盛顿举行。金泰孝介绍，此会将重点讨论有关构建一体化的延伸威慑体系的问题。“一体化的延伸威慑体系”是指韩美延伸威慑合作机制，即双方通过核咨商小组共同协商决定延伸威慑事宜并共同采取有关行动。

金泰孝还说，在共享（有关美向韩提供核保护伞的）情报、“共同策划”和“共同执行”方面，双方取得具体成果。他将在会上与美方共同检查有关事宜，并寻求下一阶段的合作。

韩国总统办公室13日透露，正在荷兰进行国事访问的韩国总统尹锡悦当天将同荷兰首相马克·吕特举行首脑会谈并发表联合声明，宣布两国正式结为“半导体同盟”，设立经济、安全、产业领域的双边协商机制。

两国通过发表首脑联合声明建立半导体同盟，对加强芯片合作的目标、意义和方法等进行了细化，商定保持技术差距、共同突破供应链危机。为此，两国外交部门将建立每年定期举行的经济安全对话机制。此外，两国商务部门还将新设对话机制协调芯片政策，并建立基于关键品供应链合作谅解备忘录的供应链协商机制。

韩国国家安保室第一次长金泰孝12日在记者会上表示，韩荷两国谋求在半导体领域的常态化特别合作，致力于构建能在供应链危机发生时立即且高效解决的同盟关系。两国通过紧密合作在共同声明中写入了“构建半导体同盟”的表述。

金泰孝表示，韩荷两国此次在经济安全、产业政策方面新设多个双边协商机制，并签署半导体等关键品目供应链合作谅解备忘录，这将加快构建半导体同盟的进程。两国结为半导体同盟，将成为具有互补优势的两国芯片供应链生态圈进一步紧密衔接的契机。

韩国总统室一名高官向记者表示，这可能是韩国政府首次宣布和特定国家结为半导体同盟，相信对荷兰来说也是第一次。

2022年9月，在华盛顿韩美研究所（ICAS）主办的视频讨会上，针对“为预防台湾遭到进攻，美国国防部和驻韩美军司令部是否对韩军领导层和韩国的角色进行过讨论”的提问，驻韩美军司令保罗·拉卡梅（韩美联合司令部司令）回答称：“众所周知，司令或领导人针对一切可能都要制定紧急对策。”驻韩美军司令公开提及台湾战时的应对问题实属罕见。

截至目前，尚未有韩美正在协商的方案或韩国政府和军方的应对方针得到具体公开。上月，世宗研究所举办了韩美日专家出席的国际研讨会，主题为“中国进攻台湾和朝鲜半岛核战争可能性的应对”。研讨会上，专家们表示，如果美中之间爆发台湾海峡战争，将如1月美国CSIS在报告中所述，即使美国获胜也很可能是造成大量牺牲的“皮洛士式的胜利”。专家还提出，在此过程中，有必要对朝鲜进攻性的蠢蠢欲动作好应对准备。

日本东京国立政策研究学院副总裁道下德成指出，台湾事态发生时，美国可能向韩国提出要求的领域包括非战斗人员护送作战，美国战斗机的加油与维修等后方支援，以及情报监视侦察（ISR）支援等。

另有主张称，韩国有必要担任牵制中国北海舰队向台湾海峡进发的角色。海事教授金志龙表示：“韩国海军与向南航行的北海舰队并行移动至济州岛海域，向美国及友邦国传递北海舰队的动向、规模、战时态势等情报，削弱北海舰队的突袭效果。”韩国国策研究机构的某专家表示：“韩国不能因为台湾事态发生时，驻韩美军介入和美国请求支援的情况棘手而避之不及，应当尽快针对不同的可能性制定韩国自己的应对方针，并提前与美国进行协商。”

14日，中国和俄罗斯军机飞入韩国东部海域防空识别区(KADIZ)。韩国空军战机立即出动采取应对措施。

据悉，中俄军机未侵犯韩国领空。联合参谋总部称，14日上午11时53分至中午12时10分，两架中国军机和四架俄罗斯军机一度进入东部海域防空识别区。这些军机从郁陵岛以北飞入防识区，向独岛以东方向飞行后离开，停留约17分钟，未侵犯领空。韩军已在中俄军机进入韩国防空识别区之前有所察觉，并出动战机采取战术措施，以防突发情况发生。

防空识别区是一国基于空防需要而划定的空域，目的在于为军方提早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件，防空识别区并不等于领空。按国际惯例，军用飞机在进入别国防空识别区以前，应事先提交飞行计划，并通报飞入地点。一名联参相关人士表示，军方在中俄军机飞出韩国防识区后通过直通热线与中方进行沟通，并就中国军机未提前通报的情况下飞入防识区提出抗议。但由于韩俄之间没有直通热线，双方未能进行沟通。

中俄两国军机2019年起以联合军演等为由每年进入韩国防识区1-2次，但不提前通报有关情况。两国军机此前曾于去年5月和11月、今年6月闯入韩国东部海域防空识别区，此次是时隔约6个月同时进入该防识区。

韩国国会于2023年12月8日召开全体会议，表决通过了“关于敦促俄朝停止武器贸易，以及违反联合国安理会决议的武器技术合作”的决议案。

该案由执政党国民力量议员太永浩发起，敦促朝鲜与俄罗斯立即中断武器交易，俄方诚实履行联合国安理会涉朝制裁。当天，152名在职议员进行投票表决，该案以138票赞成获得通过。

国会还表决通过了敦促和平解决以哈冲突的决议案，以及敦促美国、中国等半岛邻国修改将“东海”标注为“日本海”的“敦促标注东海的决议案”。

韩国总统尹锡悦将以本月11日开始对荷兰进行为期5天的国事访问为契机，推进构建韩国-荷兰“半导体同盟”。

韩国国家安保室第一次长金泰孝7日在首尔龙山总统室召开记者会表示，希望通过此访将荷兰尖端装备与韩国尖端制造力量相结合，最大优化半导体价值链的互补性。两国将推进新设半导体对话机制，签署谅解备忘录（MOU），协商发掘共同项目等。尹锡悦此行将在荷兰国王威廉-亚历山大的陪同下，同三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源一道造访ASML总部，参观最新光刻设备生产现场。ASML计划向尹锡悦公开生产半导体的洁净室，这是首次对外国首脑公开。

总统室高级官员向记者表示，正在讨论明年在韩国举行韩美日首脑会谈的方案。今年8月18日在美国戴维营举行的首次三国首脑会议上，三位首脑曾承诺每年定期举行该会议。因此有观测认为，在8日至9日在首尔举行的韩美日安保室长会议上，除了经济安全、高新技术等合作外，还将讨论三国首脑会谈的日程。另外，以安保室长会议契机，韩美将首次举行“新一代关键新兴技术对话”，讨论包括半导体、电池及清洁能源、量子、生物、人工智能（AI）等在内的科学技术合作方案。

2日凌晨3点19分（当地时间1日上午10点19分），韩国首颗军事侦察卫星从美国加利福尼亚范登堡基地发射升空，进入太空轨道，与海外地面基站的首次通信取得了成功。

3日，据韩国国防部称，美国太空企业SpaceX的发射体搭载韩国军方1号侦察卫星“猎鹰9号”发射升空。侦察卫星在发射2分22秒后一级火箭脱落，14分钟后二级火箭脱落，正常进入目标太空轨道。侦察卫星在发射78分钟后的凌晨4点37分进入轨道并首次与地面实现通信。国防部称：“经确认，目前卫星状态良好”“1号侦察卫星在接下来的4至6个月经过运用试验评估后，将于明年上半年转为战斗力。”

据悉，1号侦察卫星是距离地面高度为400至600公里的低轨道卫星。卫星搭载了电子光学（EO）及红外线（IR）拍摄装备，单日可多次访问特定地点并执行监视、侦察任务。拍摄影像的分辨率可达0.3米级，可以识别出地面上30厘米大小的物体。性能远高于分辨率为3米级的朝鲜侦察卫星。据韩国国防部人士称：“考虑到分辨率和EO·IR同时运营等，韩国侦察卫星的性能可以跻身世界前五。”

韩国国防部计划截止至2025年，再依次发射4颗侦察卫星，共计发射5颗。此次的1号卫星搭载了EO·IR设备，接下来的2至5号将搭载高性能影像雷达（SAR）。搭载SAR的4颗卫星通过向地面目标发射电磁波，利用反射回来的信号数据合成影像，能够不受天气影像随时观测朝鲜动向，可以弥补1号侦察卫星在多云天气时监视受限的缺点。如果5颗侦察卫星全部升空，韩国可以以2小时为单位对朝鲜进行监视和侦察。韩国国防部表示：“侦察卫星作为韩国型三轴体系的核心战斗力，将成为提高杀伤链力量的基石。”

韩中海洋事务对话合作机制第三次会议将于明年早些时候在韩国举行。

据韩国外交部6日消息，外交部东北亚局审议官姜英信和中国外交部边界与海洋事务司副司长杨仁火当天在上海共同主持召开涉海问题副司级会议，并就上述内容达成协议。

双方在会上就加强多个领域实质性合作、涉及海洋的待解决问题进行了探讨。双方一致认为，两国相互尊重正当的海洋权益、互惠互利、基于国际法维护海洋秩序稳定对于双边关系至关重要。双方商定继续扩大海洋领域交流，进一步深化在海洋环境、科技、渔业、安全（搜救等）等多个涉海领域的实质性合作。

韩中海洋事务对话合作机制是两国对涉海问题进行全面协调磋商的司局级协商机制，前两次会议分别于2021年4月和2022年6月举行。

韩国总统办公室（总统室）8日表示，国家安保室室长赵太庸当天在首尔分别会晤到访的美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文和日本安全保障局局长秋叶竹夫。

在韩美国安首长会议上，双方一致认为，韩方中止韩朝《九一九军事协议》（简称协议）部分条款效力，是针对朝鲜持续违反安理会相关决议和协议所采取的审慎而克制的措施。双方同时重申，保持开放态度与朝对话的立场。沙利文表示，美国对韩协防承诺比任何时候都要牢固。双方评价称，作为全球综合战略同盟，韩美同盟比任何时候都更强有力。韩美同盟正作为印太地区和平繁荣的核心轴，致力于在自由民主主义、经济发展、安全和技术革新等方面贡献力量。此外，双方一致认为，有关纪念同盟70周年联合声明和《华盛顿宣言》的后续措施正在顺利落实，并决定加强在延伸威慑等印太战略、新兴技术和经济安全方面的合作。

在韩日国安首长会议上，赵太庸与秋叶刚男就韩日关系、朝鲜问题及地区形势、国际问题等共同关心的问题深入交换意见。双方提及两国领导人今年举行的七次会晤，高度评价两国各级别、社会各界交流与合作顺利开展。双方保持密切沟通，推动安全、经济和人员交流等各领域都取得了两国国民能切身感受到的成果。双方一致认为，朝鲜史无前例的挑衅对半岛乃至国际社会的和平稳定严重威胁，并再次重申加强韩日、韩美日合作，以及携手国际社会解决该问题的必要性。双方商定继续进行展沟通与合作，维护地区乃至世界和平稳定。

据介绍，秋叶刚男为出席9日举行的韩美日国安首长会议于当天访问韩国。

韩国总统办公室（总统室）7日表示，韩美新一代关键新兴技术对话第一次会议将于9日在首尔举行。

韩国是继印度和新加坡之后，第三个与美国进行关键新兴技术对话的国家。韩美领导人于今年4月在华盛顿会晤时就新设该机制达成协议。该会议将于同日上午的韩美日安保室长会议结束后举行。

韩国国家安保室室长赵太庸和美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将作为代表出席。韩国安保室、科技信息通信部、外交部、产业通商资源部、保健福祉部，以及美国白宫安全办公室、大流行病防范和应对政策办公室（OPPRP）、科技政策办公室（OSTP）、国务院、能源部和国家科学委员会（NSF）的相关人士将与会。

届时，双方将就在半导体、量子、生物、电池和清洁能源等关键新兴技术领域开展全周期综合合作进行讨论，具体包括共同研究、相互投资、制定标准和人才开发等事宜。

总统室表示，尤其是电池和清洁能源领域，双方将重点讨论韩企具备优势的大容量储能系统（ESS）相关共同研究，并将探讨韩美构建人工智能领域合作体系的方案。总统室称，高新技术在军事领域的双重用途问题也是要考虑的事项，但从安全角度来看，确保高新技术优势至关重要。政府今后将指派专职部门与美方持续讨论建立具体合作机制的方案。

日本学者小笠原欣幸认为，美国如果在军事议题上对台过度施压，恐怕正中北京下怀，“台湾需要的是鼓励，不是惩罚”。美国前官员科尔比今天指出，考量到现实，台湾备战时间不足，不适用鼓励，反而需要剧烈改变。

小笠原欣幸深谙台湾政坛生态，多次到台湾实地观察选举，准确率之高被誉为“选举之神”。他在《日经亚洲》撰文指出，不少美国政坛与外交政策专家近年疾呼台湾提高军事支出，但是华府对台过度施压恐怕正中北京下怀。

小笠原说，下届美国政府若真的试图强迫台湾提高军事支出到生产总额（GDP）的5％，恐在台湾内部引发扰攘，进而可能在2028年选出更亲中的领导人，不利于美国的印太战略。

被美媒列为特朗普（Donald Trump）下届政府国安顾问热门人选的科尔比（Elbridge Colby）就是抛出5％的人士之一。他今天发文反驳小笠原的论点。科尔比表示，台湾在应对大陆方面准备不足，台湾武装，准备吓阻或击败大陆的时间也非常有限，而美国民众正在密切关注台湾人有多严肃看待强化自身军备。他说，温和的鼓励适用于有足够时间及空间改变路线的状况，台湾的情况并非如此。台湾需要迅速、剧烈及明显的改变。此外，台湾在过去十年中也得到了温和的鼓励。“结果呢？台湾在国防上的开支不到GDP的3％”。对于“美国终究会抛弃台湾”的疑美论，科尔比说，如果台湾人民珍视自身经济成果及自由，那就不应该在意这些网络爆红的论述，反而应该聚焦增加国防支出。“美国人帮助自助者，这只是常识”。

他再次强调，目前台湾处于非常脆弱的状态，很大程度上是因为自身防御不足。如果台湾有无限的时间，那情况可能不同。

科尔比曾在特朗普任内担任国防部副助理部长，他的祖父威廉·科尔比（William Colby）在尼克松（Richard Nixon）时期担任中央情报局（CIA）局长。

科尔比建议台湾不要纠结加不加入国际组织等“外交攻防”，而是着眼硬实力。他表示，台湾专注提升军事能力，而不是象征性行动。不要到处谈国际组织的成员资格及假资讯等等，应该把重点放在唯一能够真正威胁台湾民主及自主性的事。

中国国民党主席朱立伦今天晚间启程前往美国，在桃园国际机场航空公司柜台完成报到手续，但未受访。被民众认出后他也挥手致意并寒暄，随后与同行人员进入管制区。

朱立伦将先到旧金山参加国民党全美总支部年度大会，隔天再到休斯敦参加全美台湾同乡联谊会活动；朱立伦14日说，“亲美、友日、和中”路线缺一不可，“会与民主国家站在一起、与‘邻国’友好，并与中国大陆对话交流。”

台湾地区行政机构负责人卓荣泰今天接受“中央社”专访，他就两岸议题提到，台湾地区对学生来台就学、陆生纳保等都展现善意，友善的门已经打开了，不过“希望来的是观光客、是学生、是宗教信徒，而不是军机、军舰跟统战人士”。

赖清德就职演说向大陆递出橄榄枝，抛出“可以先从重启双边对等的观光旅游，以及学生来台就学开始，一起追求和平共荣”。

卓荣泰认为，两岸要用和平发展来平衡穷兵黩武，对赖清德520讲话，大陆做出很多批判以及很多不当的动作，因此台湾地区行政机构才会提出一些警告，希望减少非必要的大陆旅游。

卓荣泰强调，这绝对不是台湾表示任何恶意。他认为，“我们友善的门已经打开得很大”，台湾已组成的团客还是可以去大陆，只是要小心而已；即使在这种情况下，大陆方面来台湾的团客，一个也没有，最近才开始有马祖的踩线团，但“我们还是欢迎、各部会还是欢迎”，希望开始踩线，将来观光能进到台湾。

他认为，未来若对岸的踩线团过来，大家都互动良好，已经在走的台湾团客继续到当地，旅游品质没有受到影响，人身安全没有受到伤害，来来回回都非常自由，也没有任何不舒服，“我们认为只要他（陆客）能够来，我们也愿意让我们的人（台湾团客）再继续过去，两岸还是可以积极互动”。

日前，前美国国防部长办公室中国科科长博斯科（Joseph Bosco）在《国会山庄报》（The Hill）指出，西方未能阻止俄乌战争以及后来无法支持乌克兰取胜，是对即将到来的两岸冲突最重要的相关教训，而因应措施应该从对抗战争爆发前的信息战着手。

美国通过《台湾关系法》，要求提供防御性武器给台湾人民，及维持美国的能力，以抵抗任何诉诸武力或使用其他形式的高压手段而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。博斯科指出，然而该法案并未承诺美国透过介入两岸冲突来积极保卫台湾。1995年，时任美国国防部助理部长的约瑟夫·奈（Joseph Nye）被中国官员问到对台海危机做何反应时，他说这“将取决于具体情况”。

接下来近30年内，中国的“反介入／区域拒止”战略奏效。自北京1996年警告通过台海将面临“火海”以来，美国只有第七舰队通过台海。他表示，一如大陆在台湾海峡内外逐渐扩大海空演习的范围及强度，美国也应逐步增加通过台海的舰数及规模，直到达到完整的海军战斗群编制。

美国总统拜登似乎已经认定，美国在保护台湾方面的战略模糊政策并未阻止大陆计划进攻台湾。他曾在4个场合表示，美国将出兵介入。但北京有理由怀疑这位81岁领导人的临时发言，是否反映了经深思熟虑的美国政策。

博斯科写道，拜登政府还有几个月的时间，来将政策朝着清晰和明确的方向推进。

美国共和党籍总统候选人特朗普今天说，战争肆虐欧洲和中东，台湾和整个亚洲笼罩在愈来愈深的冲突阴霾中，地球濒临第3次世界大战边缘，且这将是一场史无前例的大战。

美国媒体CNBC报道，特朗普一如往常，在共和党全国代表大会（Republican National Convention）上描述一个末日般的假想世界，但用词明显不像以前那么激烈。特朗普说：“全世界少有类似这样的国际危机……战争肆虐欧洲和中东，台湾、韩国、菲律宾和整个亚洲笼罩在愈来愈深的冲突阴霾中，地球濒临第3次世界大战边缘，且这将是一场史无前例的大战。”他还说：“是时候改变了……这个政府我们不能再忍4年。”

“海洋委员会海巡署”金马澎分署监侦金门南面海域4艘中国海警船下午2时许接近台湾“限制水域”，立即调度4艘巡防艇PP-3552、PP-3520、PP-3585及PP-10083对应“驱离”。

“海巡署”指出，下午3时确认4艘中国海警舷号“14507”“14604”“14603”“14608”等4船，分4处由外向内航入台湾水域，4艘巡防艇采“1对1”平行对应，全程广播示警、搜证驱离，中国海警船在海巡艇“监控”下，于下午5时航出，历时约2小时。

“海巡署”表示，这次是中国海警船7月第3度编队“侵扰”，今年累计达32次航入台湾地区离岛水域；呼吁中国海警此举无益两岸对等交流，大陆应体认区域和平稳定重要性，“海巡署”捍卫“主权”决心不变，全力守护海洋权利。

民进党参与跨党派观选团，观摩在美国密尔沃基市举行的“2024共和党全国党代表大会”。民进党表示，代表团把握大会与周边活动机会，积极与出席的政要互动，众多讲者公开发言，再次印证不论是共和党或民主党，美国政界都极为重视台湾议题。

民进党声称，代表团把握大会与周边活动机会，积极和出席政要互动，也从众多讲者的公开发言中，再次印证不论是共和党还是民主党，美国政界都极为重视台湾议题。

民进党表示，晚间大会开始前，代表团应邀出席“国家安全组织”（Polaris National Security）演讲会及酒会，在团长陈明真带领下，与Polaris“国家安全组织”创办人奥特加斯（Morgan Ortagus）、联邦参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）、联邦众议员希门尼斯（Carlos Giménez）、前白宫国家安全顾问奥布莱恩（Robert O'Brien）等人互动。

陈乃瑜指出，通过第一线的选情观察，可以发现台湾议题确实是国际关注的焦点，也在美国大选中持续引起讨论。陈乃瑜提到，不论是在共和党全国党代表大会或在周边研讨会中，都有许多讲者主动提及台湾。例如，曾说服特朗普总统同意重大对台军售案的共和党资深联邦参议员格雷厄姆强调“台湾很重要”（Taiwan matters）、“美国优先但不代表只会独善其身”（America first is not America alone），保护台湾免于侵略至关重要，更符合美国安利益。

邱俊宪则观察，虽然此行主要目的是观摩共和党全国党代表大会及周边活动，但令人惊喜的是，各国驻美代表也纷纷参与其中，所以能把握机会多加互动。

美国共和党总统参选人特朗普6月下旬接受《彭博商业周刊》（Bloomberg Businessweek）访问。根据近日出刊的报道，特朗普说，他认为要“保卫”半个地球外的台湾，存在实际困难，且他希望台湾向美国支付保护费。

美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）在记者会被问到相关问题时说，对于选战言论，他必须谨慎拿捏。但他要指出，台湾一直以自费加强自我防卫。台湾从美国购买价值数十亿美元的军备，支持了美国的制造业、工业和技术。米勒说，台湾向美国采购军备，不仅攸关区域安全，对美国的经济也很重要。近来美国通过补充法案，让美国以武器库存援助台湾，这是新做法。但如果看过去几十年来美国提供台湾的安全合作，都是台湾向美国购买，不是美国做慈善。此外，他还表示，两岸和平与稳定对美国、全球经济都至关重要，任何导致台海不稳定的因素都有可能损害美国、全球经济，这就是为什么这些问题如此重要。

记者问到为何近来会军援台湾，米勒声称，这反映美国对台湾的长期承诺。美国一直在评估提供台湾必要的防御武器，让台湾维持足够的自我防卫能力，评估后也认为对台湾提供外国军事融资（FMF）是合适的。

“驻美代表处”表示，美国对台湾的支持一直属于跨党派，最近共和党在威斯康星州密尔沃基市召开全国党代表大会，“期间我们也听到多位美国国会及前行政部门友人坚定支持台湾及必须吓阻中国‘进犯’台湾的声音。”

驻美国波士顿办事处长廖朝宏与麻萨诸塞州官员7日参访台湾业者元太科技的美洲总部，双方都对台商促进当地经济发展与人才培育表示印象深刻，支持在麻州永续经营发展。

驻波士顿办事处长廖朝宏与麻州商务厅长郝伊平（Yvonne Hao）等人，7日前往台湾科技业者元太科技公司（E Ink）位于麻州贝勒瑞卡（Billerica）的美洲总部参访，元太科技商务暨营运长亚彭（Paul Apen）出面接待。

廖朝宏及郝伊平赞许并肯定元太科技促进麻州经济发展及社区人才培育，深化台湾与麻州双边关系，并对元太在麻州的永续经营发展表达支持。

参访成员还包括麻州商务厅副厅长史丹顿（Sara Stanton）、国际贸易暨投资处长拉玛普里亚（Jeevan Ramapriya）等，一行人对元太技术及产品在多领域的应用表示印象深刻。

安排参访活动的驻波士顿办事处指出，参访除了强化台美经贸及投资交流外，也有助增进麻州政界与台湾企业的互动，及对台湾经贸与科技实力的了解，有助于深化并扩展未来台湾与麻州的关系。

元太科技成立于1992年，是全球电子纸技术及产品的领导开发商及供应商。2013年于麻州贝勒瑞卡的总部及研发中心落成启用，并于麻州南哈德利（South Hadley）投资设厂，研发技术已广泛应用于电子书阅读器、电子纸笔记本、零售商标及交通号志等，有助相关产业推动低碳环境永续发展。

国民党主席朱立伦今天会见新任美国在台协会（AIT）处长谷立言，双方就台美关系进行意见交换，国民党表示，谷立言第3度派驻台湾，本次荣升处长，相信绝对能为台美关系的现在与未来，打下更坚实的基础。

国民党下午发出新闻稿指出，谷立言（Raymond Greene）率AIT政治组官员拜会朱立伦，两人是认识逾20年的老朋友，会谈现场气氛融洽，双方就台美关系进行意见交换，共同展望更多不同层面、议题的合作与交流，国民党立委许宇甄也陪同会见。

国民党表示，朱立伦欢迎谷立言第3度派驻台湾，本次荣升处长，相信绝对能为台美关系的现在与未来，打下更坚实的基础。

朱立伦强调，深化台美关系在台湾拥有跨党派的高度共识，国民党做为立法院最大党，绝对会以负责任的态度，以“强化国防”与“交流对话”的“2D战略”守护台湾民主。

国民党指出，朱立伦自担任桃园县长即与谷立言熟识，双方超过20年的交情，而谷立言派驻于日本、中国大陆、菲律宾的经验，都让国民党对台美关系的未来充满信心。

朱立伦强调，国民党会秉持“亲美、友日、和陆”的政策路线，透过党中央、智库、党团，以及党驻美代表处，从科技、教育、青年、经贸等多个层面全面扩大对美政党外交。

国台办增台独顽固分子专栏，美国在台协会（AIT）今天表示，美国强烈谴责中国官员在最近“法律指导方针”（legal guidelines）使用升级和破坏稳定的语言，中国对台“威胁”和“法律压力”，无助解决两岸分歧。

中国多部门6月联手公布“惩独”22条司法文件后，国台办官网近日增加“依法惩治‘台独’顽固分子”专题栏目，除列出以往公布的“台独分子”，还提供举报信箱。中国公安部官网也引用了这份名单。

针对中央社记者提问，AIT发言人表示，美国强烈谴责中国官员在最近的“法律指导方针”（legal guidelines）使用升级和破坏稳定的语言，并敦促中华人民共和国与台湾地区进行有意义的对话。中国对台湾的“威胁”和“法律压力”，无法和平解决两岸分歧。

AIT发言人指出，美方持续敦促各方克制且勿单方面改变现状。数十年来，这一现状维护了台海及整个区域的和平稳定。

中国外交部今天发布长篇报告，控美国民主基金会（NED）打着促进民主的幌子，颠覆他国政权、干涉别国内政，并指该机构“扶持台独分裂势力”。

中国外交部官网9日发布篇幅长达7000余字的报告，名称为“美国国家民主基金会的所作所为及真实面目”。

报告言辞犀利、大力批评NED，指称美国国家民主基金会是美国政府的白手套，是美国中情局“隐蔽战略”的实施机构，资金来自美国政府拨款，并指其“实施思想渗透，恶行劣迹罄竹难书，造成深重危害”。

报告还指称，NED扶持台独分裂势力。2022年，NED伙同台湾“民进党当局”举办“世界民主运动大会”，邀请一些欧洲国家议员和智库代表参会，动员所谓“民主力量”，开辟“民主斗争的东方前线”，渲染“今日乌克兰，明日台湾”虚假叙事。

报告又指，“2023年7月，NED会长戴蒙．威尔逊（Damon Wilson）赴台湾参加‘台湾民主基金会20周年国际会议’，向蔡英文颁授所谓‘民主服务奖章’。”

除了批评NED“扶持台独分裂势力”，报告还罗列出NED涉及香港、新疆、西藏等活动，并称NED借助学术活动，大搞干涉渗透，还策动颜色革命等，颠覆他国政权。

中共三中全会18日作出的《决定》提到“加快发展战略威慑力量”。香港南华早报引述专家分析，这显示中国加速发展核武，迫使美国接受崛起中国，并尊重其核心利益。

中共20届三中全会18日在北京落幕，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文。

《决定》的第55项内容“深化联合作战体系改革”，当中提到“构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设。优化武警部队力量编成”。

《决定》明确提出，到2029年中共建政80周年时，完成决定中提出的改革任务。

报导表示，《决定》中提到的“加快发展战略威慑力量”，一般是指核武。

中国近年积极发展核武，2021年中共总书记习近平首次提到，要“打造高水平战略威慑和联合作战体系”；2022年的中共20大报告再次提到要“打造强大战略威慑力量体系”。

卡内基国际和平研究院（Carnegie Endowment for International Peace）核政策项目高级研究员赵通（Zhao Tong）表示，三中全会的《决定》全文再次用到这些措辞，表明中国继续优先发展核武和非核的战略能力。

他表示，未来几年，中国核武系统的质量和数量很可能会继续快速改善，包括核弹头及其运载系统，如飞弹、运载火箭、发射井和战略潜舰。

赵通又表示，中国发展核武及整体军事现代化的目的，是要重塑美国对权力平衡的看法，迫使华盛顿接受崛起的中国，并尊重其核心利益。

他又指，中国不想限制其核武和其他军事能力。

报导表示，美国五角大楼估计，2023年中国有超过500枚可用于作战的核弹头，并预计到2030年将增加到超过1000枚，但仍远远落后于美国及俄罗斯。

俄罗斯是现在世界上拥有最多核武的国家，根据美国倡议组织武器管制协会（Arms Control Association），俄罗斯核弹头储备量超过4300枚，而美国则有超过3700枚；而俄美部署的弹头分别超过1500枚和1400枚。

中国军事专家宋忠平表示，对中国来说，增加核弹头及核武器的数量非常重要，因为目前中国的核武远少过美国及俄罗斯，中国并需要改善核武的质量来追上这两个国家。

他声称，“乌克兰的冲突”向国际社会显示，美国由于担心俄罗斯的核武而没有干预。“虽然美国有意干预（台湾），但一旦中国拥有能够对美国进行报复的强大核武器，美国就无可避免地会克制自己”。

菲律宾近期因运补南海仁爱暗沙搁浅船舰与中国民船冲突加剧，美国学者梅惠琳认为，美军具有南海空优，应独立协助或与澳洲、日本合作运补，向中国释出民船挑衅战略不是不可挑战的强烈讯号。

梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）25日在纽约时报（New York Times）发表评论指出，中国长期使用海警船与武装化民间船只在南海“霸凌”邻国，禁止他国船只进入中方封锁的海域。美国虽持续批评中国的行为但不愿升高军事对立，这只会让中国“得寸进尺”。美国需要新策略，采取实际行动强化盟邦合作，在中国未发一弹就可控制广大南海海域之前，对抗中国进逼。

中国海警船人员6月使用武器攻击菲律宾对仁爱礁（Second Thomas Shoal）搁浅船舰补给的人员，马尼拉方面指这是中国近年在南海最残酷的行动之一，造成多名船员受伤。中国在2012年实质控制黄岩岛（Scarborough Shoal），与菲国船只冲突更激烈，菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）警告，在南海造成菲律宾人死亡的任意之举，已接近菲国定义的战争行为。

梅惠琳多年研究中共人民解放军与中国战略，如今菲中冲突可能性高过台海。她认为美国在南海若采取立场更坚定的行动，中国有可能因此退缩。中国在南海的军事形势不像地理位置较接近的台湾，过去15年中国在南海建立10多个前哨站，但缺乏有效的飞弹与飞行器防卫系统，阻止美军轰炸行动。

搁浅在仁爱暗沙的废弃登陆舰马德雷山号（Sierra Madre）距离中国本土约1287公里，解放军运补吃力。比较美中两军形势，中国虽有航舰杀手之称的陆射弹道飞弹系统，但美国的舰载战机仍可在部分南海海域执行任务，加上菲律宾基地的战机，美军在中国舰艇压境下，仍可取得空优。

航舰方面，中国目前有两艘，另有两艘兴建中。美军的核动力航舰体积大，携带更多战机，20年才需换装能源。相较于中国燃油航舰每6天就得加油，起降训练更需要时间与经验，梅惠琳认为中国航舰才刚起步。这是中方使用民船民舰而非军舰的原因。此外，南海国家几乎没有海上军力，因此采取“边缘战略”挑衅即可，无须与美国大动干戈。

梅惠琳建议，美国应看清中国在“虚张声势”，利用军事优势施压，包括美菲共同运补马德雷山号，甚至美国独自或与澳洲、日本联合运补，这会向中国释出民船挑衅行动不是不可挑战的强烈讯息。而菲律宾仍是主角，但盟友可长期支援。

美国起身回应中国行径或低调以对，这两种策略都具吸引力。但除非美国站出来，否则中国将持续“挑衅与切香肠战略”，直到“独霸南海”，无畏战争冲突。美国此刻可以重新建立南海权力平衡，但必须现在就行动。

政治新闻网站Politico报导，台湾政界愈来愈担心，美国前总统特朗普若赢得11月大选并再度入主白宫，可能会让台湾变成美国在外交上与中国谈判的筹码。

特朗普近期接受《彭博商业周刊》（Bloomberg Businessweek）访问时，指责台湾抢走美国的半导体制造业，还说台湾应付保护费给美国。曾任美国国防部主管台湾事务官员的胡振东（Tony Hu）说，这番话在台湾激起“不小的骚动”。

报导指出，特朗普的言论令人担心，若他再度执政，可能会以交易方式来处理台湾海峡两岸的紧张关系，危及台湾实质独立性。胡振东说：“我们应该非常担心，就连在美国国家安全和全球地缘政治方面，特朗普也采商人思维。”

但特朗普所言具有误导性。美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）告诉记者，台湾为美国防御性武器至少付了数十亿美元。

此外，将美国半导体产业衰退归咎于台湾也不精确。“芯片战争”（Chip War）一书作者米勒（Chris Miller）说：“台湾专精的大部分业务在开始集中于台湾之前，并没有现在的规模，例如制造智能型手机和人工智能应用程序所需的芯片。”

但此一事实安抚不了台湾的不安，尤其特朗普本周称赞中国国家主席习近平是“杰出人士”。

哈佛大学肯尼迪学院（Harvard Kennedy School）梅森计划研究员（Mason Fellow）、前中国国民党籍立法委员许毓仁说：“如果特朗普想与中国达成协议，且台湾是其中一部分…恐怕会是相当糟糕的状况。”他警告，若特朗普再度执政，台湾可能会进入一段“痛苦的适应期”。

卢比欧（Marco Rubio）等共和党籍国会议员对特朗普的言论轻描淡写，坚称共和党对台湾的支持仍坚若磐石。但台湾不一定能接受这套说辞，因为共和党本月公布的2024年党纲自1980年以来首度未提台湾。

台湾地区行政管理机构院长卓荣泰日前表示，台湾愿为自我防御承担更多责任。但台湾政府拨出更多资金用于防卫并非易事。前台湾地区防务事务主管机关部长杨念祖说，防务预算“掌握在台湾地区立法机构手里，而要说服台湾地区立法机构拨出更多钱来为军方提供更好的支援很难”。

特朗普所言引出另一个更令人不安的问题是，美国大众是否愿意支持出钱出力来保卫台湾不受中国侵略。前美国在台协会台北办事处处长包道格（Douglas Paal）说，不能保证美国人会“在很多人分不清台湾、泰国或东京的情况下，坚持捍卫千里之外的台湾”。

他还说：“当政治人物自以为是地大谈代表台湾做这做那，回头一看，或许会发现背后没几个实际动手做事的人。”

美国密苏里州财政厅长马勒克曾推动该州主要的退休基金从中国公司撤资，成为美国率先这样做的州之一。他目前参与选举，正大力宣扬自中国撤资的政策。

美联社报导，共和党籍的马勒克（Vivek Malek）在8月6日党内初选中将争取连任，他的挑战者也谴责与中国的金融联系。

密苏里州财政厅长竞选主张凸显反中新面貌，今年许多参选人将中国视为美国头号威胁。印第安纳州和佛罗里达州也限制公共退休基金投资某些中国企业。类似的立法虽然在亚利桑那州被否决，但是却在伊利诺州和奥克拉荷马州被提出。

根据创投家金恩（Andrew King）带领的非营利组织未来联盟（Future Union）分析，2018年至2022年期间，美国公共退休金和大学捐赠基金在中国投资约1460亿美元。这份报告指出，美国逾4/5的州至少有1个公共退休金投资中国和香港。

金恩表示，此时继续进行这样的投资应该感到羞耻。他指称中国运用美国企业的智慧财产制造类似产品，再压低市场价格。

不过一些投资官员和经济学家担心，美国部分州政府出台的零碎撤资政策，将会影响美国退休人员的投资报酬。

德州理工大学（Texas Tech University）经济学教授鲍尔（Ben Powell）说：“这些政策大多不明智，会让美国公民财富缩水。”

美国公共退休计划管理人协会（National Association of State Retirement Administrators）反对州政府强制撤资，认为这样的命令只能由联邦政府依美国安全或人道主义利益针对特定公司下达。

美国财政部最近提议，禁止美国投资人投资中国可能具有军事用途的人工智能（AI）系统，像是武器的瞄准系统。今年5月，美国总统拜登阻挡1家中国支持的加密货币挖矿公司买下怀俄明州核子飞弹基地附近的土地，称有“国安风险”。

印第安纳州去年率先颁布法律，要求该州的公共退休金逐步自某些中国企业撤资。截至2023年3月31日，这个公共退休金投资中国实体约12亿美元，其中4.86亿美元受制于撤资要求。1年后，这个公共基金在中国投资曝险降至3.14亿美元，仅有70万美元受制于撤资要求。

今年稍早佛罗里达州长迪尚特（Ron DeSantis）签署法律，要求监督退休制度的州委员会在9月1日前提出计划，从中资公司撤资。这个委员会已于2022年3月宣布停止对中国进行新投资。截至今年5月，佛州投资中国实体金额仍有约2.77亿美元，包括银行、能源企业和酒类公司。

今年4月，亚利桑那州州长霍布斯（Katie Hobbs）否决1项法案，法案要求从联邦政府认定为敌对国家的企业撤资。这份名单包括中国、古巴、伊朗、北韩、俄罗斯和委内瑞拉。

一份新民调显示，超过半数台湾民众认为，万一台海冲突，不论谁当选美国总统，美国都会协助台湾。这份民调在美国总统拜登退选前进行。

拜登（Joe Biden）7月21日退选，民主党由副总统哈里斯（Kamala Harris）出马，对决共和党的特朗普（Donald Trump）。这份民调在拜登退选前一周进行，研究台湾、韩国民众对美国选举的看法。

美国预定于11月5日举行总统大选。民调显示，54.7%台湾受访者认为，无论下一任美国总统是谁，万一台海冲突，美国都会协助台湾；但也有近4成（37.3%）民众认为，不论谁当选都不会。另外，2.1%台湾人认为，只有特朗普当选，美国才会提供援助；5.9%相信，只有拜登连任，美国才会帮忙台湾。

民调询问受访者乐见谁当选。台湾方面，23.2%受访者属意拜登、17.1%希望特朗普赢、45.7%表示不知道、14%没有意见。被问到谁当选对台湾比较好，27.7%台湾受访者认为是拜登、14.7%选特朗普、28.7%不知道、28.9%没意见。

至于美国作为盟友的可信赖度，42.4%台湾民众抱持中立、33.6%不信任或非常不信任，仅24%信任或非常信任美国。

这份民调于7月30日刊登在美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）网站，由台湾大学助理教授南乐（Lev Nachman）、韩国西江大学助理教授金海娜（Hannah June Kim）及美国富兰克林与马歇尔学院（Franklin & Marshall College）助理教授颜维婷共同发表。 

美国大选正热，学者卢政锋认为，若美国共和党总统候选人特朗普胜选，美中战略竞争的发展格局仍将延续，北京若再次测试华盛顿防卫台海的决心与底线，美国与中国的战略竞争可能走出拜登政府的管控竞争、建立护栏，走向赢得战略胜利的方向。

金门大学国际暨大陆事务学系专任副教授卢政锋近期撰文刊登于网站。卢政锋表示，特朗普在担任美国总统期间，对中国大陆的政策已逐渐明确走向“战略竞争”，美国国务院首次发表的印太战略报告将台湾“新南向政策”纳入。特朗普政府将中国视为战略对手，展开对中国的贸易战、科技战，提出一个自由、开放的印太战略，而继任的拜登政府对中国政策几乎延续特朗普政府的强硬立场，甚至更为加码、扩大打击范围。

对于特朗普日前提及台湾抢走美国芯片产业、要台湾支付保护费等说法，卢政锋指出，台湾自蔡英文以来，在防卫自主与兵役年限、军事改革上获得美方大力支持与肯定。卢政锋强调，美国新政府未来抗中的立场倘若示弱，重返更美好的美国或是美国再伟大都可能沦为只是选举口号。中国疫情解封以来，尽管经济持续下行，但在科技、经济、政治、军事、外交、国际既有国际秩序、法治等面向持续挑战美国，将是决定北京与华盛顿战略互动重要指标之一。

卢政锋提到，美国总统拜登2021年上任首日，解放军战机与舰艇公开针对在巴士海峡、南海航行的美国“罗斯福号”航空母舰进行导弹攻击模拟演习，未来华盛顿新政府成立，北京若再次测试华盛顿防卫台海与区域稳定、和平决心、底线，特朗普在与中国的战略竞争可能走出拜登政府的管控战略竞争、建立护栏，而是真的走向赢得战略胜利的方向前进。