为整合升级台湾地区指挥管理及情报、监视与侦察系统的数据连接，美国政府2月宣布“Link-16系统提升先期规划”对台军售案。根据台湾当局电子采购网公告的决标资讯，台湾地区防务事务主管机关与美国签署“资通系统提升先期规划”合约，决标金额为新台币20亿余元（折合人民币约4.4亿）。

美国政府于美东时间2月21日公告，将就总额7500万美元的“Link-16系统提升先期规划”对台军售案，进行“知会国会”程序。台湾地区防务事务主管机关当时表示，这次军购案将请美方对整合指挥管理及情报、监视与侦察系统的数据连接升级，进行整体规划及完成部分优先升级作业，以提升共同作战图像效能，建立军事互通性。

根据台湾当局电子采购网今天所公告的决标资讯，近期台湾地区防务部门驻美军事代表团于美国在台协会（AIT）签署“资通系统提升先期规划”标案，总金额为新台币20亿5844万9130元，自今年7月8日执行至2026年12月31日。

路透社报道，两名知情人士透露，美国总统拜登拟下月公布新规，扩大美国权力，禁止一些国家向中国芯片制造商出口半导体生产设备，台湾出口将受影响。消息人士表示，日本、荷兰与韩国等出口关键芯片制造设备的国家将不在此限，以缩小新规造成的影响。因此，阿斯麦（ASML）与东电电子（Tokyo Electron）等主要芯片设备制造商将不受影响。路透社报道此事后，这两家企业股价大幅上扬。

根据其中一名消息人士，新规将扩大美国“外国直接产品规则”（Foreign Direct Product Rule），禁止多国向约6家中国芯片厂出口设备，这些工厂位居中国致力制造最先进芯片的中心。

出口将受影响的包括台湾、以色列、新加坡和马来西亚。

路透社无法确认是哪些中国芯片厂会受到影响，而美国商务部发言人婉拒评论这项消息。

消息人士还指出，为了填补“外国直接产品规则”漏洞，最新出口管制计划的另一部分，将把决定外国物件是否应受美国管制的美国技术含量标准降低。

美国也计划将大约120个中国实体列入贸易限制名单，包含6家芯片厂、设备制造商、电子设计自动化（EDA）软件供应商及其他相关企业。

根据消息人士，拜登（Joe Biden）政府拟议的新规目前仍是草案，且内容可能改变，不过目标是在下月以某种形式公布新规定。

综合第一财经等陆媒报导，有媒体下午在中国外交部例行记者会提及，布林肯（Antony Blinken）10日参加北约华盛顿峰会公共论坛表示，“过去一年半，我们看到俄罗斯武器装备大量增加，这是中国助力俄国防工业基础的产物。中国不可能在声称支持和平、希望与欧洲建立更好关系的同时，又助长自冷战结束以来对欧洲安全最严重的威胁”。

中国外交部发言人林剑回应称，中方坚决反对美方在没有任何证据的情况下持续散布所谓“中国支持俄罗斯国防工业”的虚假讯息。

他说，乌克兰危机（俄乌战争）爆发之初，美国就造谣“中国向俄提供军事支持”，但至今未提出任何实质证据，连美军的负责人也坦言，中国并未在冲突中向俄提供军事援助。

林剑称，事实上，有数据显示，俄罗斯进口武器零部件和（军民）两用物项超过60%来自以美国为首的西方国家；被乌克兰摧毁的俄方装备95%的关键零部件也来自西方；俄制武器72%的西方零部件来自美国公司。不知美方对此作何解释？

林剑还说，美国及其盟友至今未中断对俄罗斯的贸易，去年对俄贸易额达1300多亿美元，占俄国外贸的18%。全球大多数国家也没有参与对俄制裁或中断对俄贸易。

他反指美国一边出炉大规模的援乌法案，一边无端指责中俄正常经贸往来，“这是赤裸裸的虚伪双标”；还指美国惯于伪装成所谓的正义使者、人权卫士、世界警察，“干的却都是拱火浇油、挑乱生战、对立对抗的事”。

林剑最后称，中国不会向冲突（俄乌战争）任何一方提供武器，这一立场一贯明确。中国企业依照世界贸易组织（WTO）规则和市场原则，与包括俄乌在内的世界各国展开正常经贸合作，合情合理，“轮不到个别国家指手画脚”。

美国高阶官员表示，美国、加拿大和芬兰将组成一个联营集团建造破冰船，目的在加强盟国造船业，并在战略地位日益重要的北极地区，对抗俄罗斯与中国的合作。

路透社报导，这项名为“破冰船合作”（Icebreaker Collaboration Effort）或ICE协议的倡议，今天将在北大西洋公约组织（NATO）峰会期间的非正式会议公布。为期3天的峰会目前正在华盛顿举行，北约盟国在会中呼吁中国停止“支持俄罗斯侵略乌克兰”。

美国高阶官员表示，这项合作目的是建造一支破冰船队，在极地地区“投射力量”并执行国际规范与条约，称之为“战略当务之急”。

这名官员表示，北约中的美国、加拿大和芬兰计划在年底签署这项合作协议，将汇整盟国需求以扩大造船能力，同时向俄罗斯和中国传递讯息。

这名官员表示，如果不这样做，对手就会在攸关重要地缘战略的专业技术取得领先，这可能使他们成为有意购买极地破冰船国家的首选。

美国议员和专家对近年来美国造船能力萎缩不甚满意，特别是中国正以前所未有的水平生产海军舰艇。

这名官员并未给出新破冰船队的时间表，也未透露据此协议美国计划生产多少破冰船。但他指出美国目前只有2艘破冰船，而且都已接近使用年限。

这名官员接着表示，美国与盟国希望在未来10年拥有70到90艘破冰船。

中国正于北极开发新航线并扩大在南极洲的研究范围。西方政府担心中国军队可以从极地活动中获得更好的作战和监视能力。

随着气候变迁导致极地冰层减少，北冰洋越来越多的水域被用来作为连接太平洋和大西洋与主要经济体的贸易路线。

俄罗斯拥有40多艘破冰船，并且还在持续生产；中国破冰船队规模较小，但数量不断增加；加拿大和芬兰总共拥有数十艘破冰船。

海牙常设仲裁法院2016年7月12日公布南海裁决，指中国“藉由妨碍菲律宾捕鱼和石油开采、建设人工岛屿以及未阻止中国渔民在该区域捕鱼活动，侵害菲律宾在其专属经济区享有的主权权利”。

菲律宾智库今天在马尼拉举办“仲裁胜利第8年：共同追求西菲律宾海的海上安全”论坛， 美国驻菲律宾大使卡尔森（MaryKay Carlson）、日本驻菲大使远藤和也、澳洲驻菲大使刘海京（Hae Kyong Yu）、加拿大驻菲大使哈特曼（David Hartman）、法国驻菲大使冯塔内（Marie Fontanel）等出席，许多专家学者与会。

西菲律宾海是菲国主张在南海拥有主权的区域，大致为菲律宾200海里专属经济海域范围。谈及区域紧张局势，菲律宾驻美大使罗慕德斯（Jose Manuel Romualdez）视频通话时表示，菲律宾应变措施更为自信，但中国“侵略”行为持续加剧，尽管灰色地带的行动拉高紧张局势，但菲律宾将继续保持最大限度的克制。

罗慕德斯说，菲律宾将加强伙伴关系，包含与美国、澳洲、日本、加拿大及法国等志同道合的理念相近国家。

菲律宾与美国举行大规模“肩并肩”联合军演，目的在加强两军互通性、彼此能力与信任合作。

罗慕德斯指出，这些数十年的友谊不仅对于国家安全和经济安全至关重要，对于印太地区而言，仲裁的胜利更是共同追求安全稳定、信任与合作的灯塔指标。

他说，国际社会负责任的成员持续透过外交管道并采取多边方式维护权利，加强有力的防御态势，政府坚定立场和强化安全能力，并与民间社会组织结合，“只有共同努力，我们才能成功确保所有人的安全、稳定、和平与繁荣”。

美国政府于2023年8月23日宣布将军售台湾5亿美元F-16战机“红外线搜索追踪系统（IRST）”与相关设备。根据政府电子采购网今天公告的决标信息，台湾地区防务事务主管机关驻美军事代表团于6月25日与美国在台协会（AIT）签署“红外线搜索及追踪系统等17项”采购合约，决标金额为新台币112亿499万5312元，履约起迄日期为今年6月25日至2030年12月31日。

决标信息显示，履约执行机关为台湾地区防务事务主管机关空军司令部，履约地点为台东县。位于台东的空军志航基地，正是台湾向美国采购66架全新F-16V（blk70）战机未来的部署地点。

军方人士今天向中央社记者证实，“红外线搜索及追踪系统”等17项采购合约，即是使用于未来66架F-16V（blk70）战机。

针对红外线搜索追踪系统（IRST）对于F-16V（blk70）战机的帮助，台湾地区防务事务主管机关去年曾表示，此为配合F-16V（blk70）战机研发的最新型式，可进一步强化对远距目标侦测追踪能力，大幅提升空战效能。

国防安全研究院副研究员舒孝煌去年接受中央社访问分析，面对俄罗斯、中共等国的第5代匿踪战机，因其雷达截面积小将导致侦搜距离受限，虽然匿踪战机减少雷达波反射，但战机飞行时与空气的摩擦、发动机热源都是很好侦测目标，IRST便以此原理侦搜，且无法被敌方察觉。

根据路透社率先报道时援引的文件，拜登政府今年来已撤销8项允许部分业者向中国电信设备巨头华为出口产品的许可证，目的在于打压这家正在复苏的中国企业。

监管美国出口政策的商务部5月表示，已撤销“某些”许可证，但未具体说明受影响供应商的名称或数量。路透社当时报道，高通（Qualcomm）和英特尔（Intel）等企业对华为的出口许可证都在撤销名单内。

根据最新报道，商务部在回应共和党籍联邦众议员麦考尔（Michael McCaul）质询时所准备的文件中表示：“自2024年初以来，（商务部）已撤销另外8项与华为有关的许可证。”

商务部表示，根据文件内容，对华为的许可包括“运动设备和办公家具，以及用于消费大众市场产品的低技术含量零组件，如平板电脑的触控板和触控屏幕感测器。”

华为和高通皆未回应置评要求，英特尔则拒绝置评。美国众议院外交事务委员会（House Foreign Affairs Committee）发言人表示，委员会今天收到相关资料，正在进行审查。

这些细节为拜登政府围堵华为的举措提供了新的线索，尽管华府以国家安全为由试图削弱华为，但这家中国企业已开始展现反弹力道。华为否认其设备存在安全风险。

由于担心华为可能监视美国人，华为2019年被列入美国贸易限制名单，意味华为的供应商在出货前，必须申请特殊且难以取得的许可证。

然而，拜特朗普政府的一项政策之赐，华为供应商已取得可向华为销售产品和技术、价值数以十亿计美元的许可，允许向华为出口的产品范围，比被列入实体清单的公司要广泛得多。

此外，文件还指出，从2018至2023年，寻求向实体清单上的中国企业出售产品的申请总额为8800亿美元，商务部批准了其中价值3350亿美元的许可证。

商务部说，其中价值2220亿美元的许可证是在2021年、拜登执政的第一年核发，当年接获的申请总额为5600亿美元。

近期美国与其他西方国家期待在电动汽车的电池技术上取得突破，包括研究钠离子电池、固态电池及用硅取代石墨负极等方式，以削弱中国在电动车领域的主导地位。

《华尔街日报》（The Wall Street Journal）报道，中国在电动车市场及电池市场占据主要地位。据韩国市调机构SNE Research数据显示，今年前四个月，宁德时代和比亚迪两家中国车企占全球电动车电池市场的一半。

同时，中国制造商还主掌电池材料供应链，据国际能源总署（International Energy Agency,IEA）数据显示，中国占全球正极活性材料产能近90%，占负极活性材料产能的97%以上。

目前美国及其他西方国家期待电动车技术能有新突破，以削弱中国的主导地位，电池被视为主要关键。

钠离子电池是目前看来最可行的替代品，钠储量丰富，两年前锂的价格飙升时，钠电池一度被当成较为便宜的替代品。虽然钠电池的能量密度较低，不适合续航时间较长的电动汽车，但对于储能系统或低端电动汽车而言，钠电池可能是更好的选择，这对中国尤其重要，因为续航较短的小型电动汽车很受中国的消费者欢迎。

尽管目前钠电池厂的产能利用率仍相当低，不过宁德时代和比亚迪已在这方面大幅提高产能，据基准矿业情报机构（Benchmark Mineral Intelligence）数据显示，到2030年，90%以上的新增供应将来自中国。

另一种提高能量密度的方式为用硅取代石墨负极，使电池重量更轻，以便储存更多能量，这将挑战中国在石墨领域的主导地位。

日本松下（Panasonic）过去表示，将从英国企业卓越科技（Nexeon）购买硅负极材料；由微软（Microsoft）和保时捷（Porsche）支持的美国初创企业Group 14也与韩国SK集团（SK Group）成立合资企业。基准矿物情报预计今年硅负极的产能将增加两倍多。

不过在电动车电池技术方面的终极目标仍是固态电池，固态电池用固态材料取代液态电解质，比锂电池更安全、更储能、充电更快。

而中国则透过政府支持持续研究固态电池。北京当局将向包括宁德时代和比亚迪在内的公司提供人民币60亿元，用于研究和开发固态电池。中国品牌蔚来汽车曾表示，计划利用半固态技术生产汽车，这种技术可能仍含有液态电解质。

中国订定《反分裂国家法》将满20年，美台机构共同举办国际研讨会，哈德逊研究所所长华特斯表示，该法与美方一中政策相悖，鉴于中国在印太区域的持续“侵略”与“对台恶意”，美国继续带头反对片面改变现状，至关重要。

哈德逊研究所“中国中心”与国防安全研究院举办“中国法律战与反分裂国家法对印太区域的危害国际研讨会”，由“国防安全研究院执行长”陈明祺主持，哈德逊研究所中国中心主任余茂春、前“国防大学政战学院”院长余宗基以及专家、学者与会。

哈德逊研究所所长华特斯（John Walters）透过预录影片表示，“2005年颁布的《反分裂国家法》为持续扩大的法律战重要一环，旨在透过包括军事力量在内的非和平手段，建立统一台湾的法律前例，与美方一中政策相悖。”

他指出，《与台湾关系法》明确规定，台湾未来将由和平方式决定，任何非和平手段解决紧张局势都是对区域安全的威胁；美国自2005年来，已向台湾提供了价值超过250亿美元的防御武器，台湾的安全与现状为全球所关切。

华特斯警示，中国过去10年来大量投资现代化和扩大其军事能力，明显意图破坏现状，特别是破坏台湾的民主健全、开放经济、尊重人权和法治的现状，鉴于中国在印太区域的持续“侵略”以及“对台恶意”，美国继续带头反对片面改变现状，至关重要。

乔治华盛顿大学法学教授郭丹青（Donald Clarke）分析，“惩治台独22条”是中国反分裂国家法的意见文，而分裂国家也可依中国刑法治罪，意即“任何人在地球上的任何国家”宣扬“台独”思维都将触犯中国刑法。

据分析，今年以来，中国海警在东亚与东南亚海域的活动显著增加，试图透过强硬手段确立其主权声索，这一趋势不仅影响到台湾地区，也波及日本和菲律宾等周边国家，提升了各方发生冲突的风险。

《香港01》撰文指出，从最新“大进满88号”在金门遭到中国海警强行登检并押回福建围头港，到中国海警多次在钓鱼岛海域与南沙群岛展开海上执法行动，不难看出中国海警的任务性质和目的发生了显著变化，与过往相比，这些行动更具针对性和广泛性。

文章表示，“大进满88号”的事件凸显了中国海警对台湾渔民的执法行动，显示出中国海警在金门外海的存在已达到常态化的程度，并且“果断行使海上管辖权”。

在南沙群岛方面，菲律宾与中国之间的海上对峙也在升级；中国海警局多次指控菲律宾船只非法闯入南沙群岛邻近海域，并采取包括警告拦阻、登临检查、强制驱离等措施。文章认为，这一系列事件表明，中国海警正积极捍卫其在南海的利益，并不断加强对周边国家的海上管控。

与此同时，日本在钓鱼岛海域也面临中国海警的“威胁”，日本海上保安本部6月7日确认4艘中国海警船驶入钓鱼岛附近，并首次发现这些海警船配备疑为机炮的装置。这起事件无疑加剧了中日之间的海上紧张关系。

值得注意的是，中国海警局于5月发布了第3号令《海警机构行政执法程序规定》，对海上行政执法程序做出了详细规定，并公告于6月15日施行。依照此法，中国海警机构可以拘留非法进入中方水域的外籍人士或船只2至3个月。这一法规的实施，引发了南海周边国家，特别是菲律宾和越南的高度紧张。

一般认为，新法赋予中国海警更大的权力，使其在海上执法时能够采取更强硬的措施，这不仅加剧了南海的局势，还提高了各方发生冲突的风险。

文章指出，中国海警今年以来的任务性质与目标显得更加明确和强硬。

首先，中国海警的行动范围不再仅限于近海，而是扩展到包括金门、南沙群岛以及钓鱼岛等；其次，中国海警不仅强化了执法的频率与力度，还逐步增强其装备的军事化程度，显示出中国政府对海上主权的强烈意图。

据分析，中国海警的这一系列行动无疑是北京战略的一部分，旨在透过强硬手段，确立和巩固其在东亚与东南亚海域的主权声索。

根据危地马拉媒体《共和报》（Republica）报导，由于美国从前总统特朗普任内，一直到现任总统拜登政府对中国的贸易战，不断提高中国输往美国的钢铁关税，中国的钢铁业者近来开始寻找替代市场，拉丁美洲国家就成为头号目标。

报导指出，中国生产全球逾半的钢铁，光是在2023年，中国的钢铁产量增长了36.2%，超过9000万吨，对于拉丁美洲国家的出口量，更是持续增加，造成许多拉美国家的钢铁产业受到严重“打击”，其中冲击最大的就是墨西哥。

中国利用墨西哥作为中介地点“洗产地”，透过墨西哥和美国及加拿大签有贸易协定，把“中国制造”变为“墨西哥制造”，再输往美加地区，以规避高额关税。

面对中国倾销，墨西哥、智利和巴西宣布对来自“没有签订FTA国家”的钢铁，祭出高关税反制。墨西哥对钢铁征收高达50%的关税；智利对钢球征收关税35.4%，对钢棒征收关税24.9%。至于巴西也决定把关税从10.8%提高到25%。

不只是倾销钢铁，中国输出的小商品更对许多拉美国家的中小企业造成“生存威胁”。

瓜国媒体“中美洲360”（CentroAmerica360）也以“中国利用自由贸易协定，淹没并压垮尼加拉瓜当地商业”为题，发表专文。

文中指出，自从今年1月1日尼加拉瓜与中国之间的自由贸易协定生效后，中国商店的数量在尼加拉瓜各省激增，造成当地原有小型商店销售业绩下滑超过70%，连生存都成问题。

因为这些中国商店，利用自由贸易协定免除进口税，输入各类产品，从3C、家电、服装到化妆品、玩具以及食品，数量庞大而且价格低廉。但另一方面，中国从尼加拉瓜进口的产品数量和金额却微乎其微，不成比例。

“中美洲360”引述流亡的尼加拉瓜政治经济学者查莫罗（Juan Sebastián Chamorro）的分析指出，中国与尼加拉瓜独裁政权的自由贸易协定，只是有利于中国商人和总统奥蒂嘉（Daniel Ortega）家族的亲信，因为自贸协定的进口合约只分给当局亲信，一般民间业者根本无法取得。换句话说，和中国做生意“只有少部分特权人士获利，而人民却必须承担苦果”。

中国国防部发言人吴谦今天严词批评美、日两国近期针对台湾议题的相关说法和表态，扬言“做好自己先下地狱的准备”、“必将遭到14亿多中国人民的迎头痛击”。

中国国防部27日下午举行例行记者会，在约20个提问中，逾1/3涉及台湾议题。其中有媒体提到，美印太总部司令称美军将实施名为“地狱景观”计划，透过大规模使用无人机、无人艇和无人潜航器，将台湾海峡变为无人地狱，以应对来自中国的攻击；美国海军新闻网站近日并就这项计划进行了详细说明。

吴谦回应时措词强烈，表示“那些叫嚣要把别人的家园变成地狱的人，首先要做好自己先下地狱准备”。

他抨击，“美方一些人为了‘以台制华’，不惜将台湾海峡变成‘人间地狱’，极为丧心病狂。这也再次表明，‘台独’分子妄想‘倚美谋独’，终难逃脱‘棋子’变‘弃子’的命运”。

吴谦还说，“台湾属于中国，中国不容分裂”，“中国人民解放军一向是敢打硬仗、能打胜仗。对于一些人的威胁与恫吓，我们从来就不吃这一套”。

另据报导，日本政府日前公布拟将冲绳、先岛诸岛居民疏散至九州各县和山口县的计划草案；有分析指日本政府是为了应对“台湾有事”。

吴谦回应称，“台湾是中国的台湾，台湾的事不关日本什么事。台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系政治基础，是不可逾越的红线”。

他说，中方反对日方借所谓“台湾有事”渲染地区局势紧张。当前台海和平的最大威胁是“台独”分裂行径和外部势力的纵容支持。日本曾长期殖民台湾，对中国人民犯下罄竹难书的严重历史罪责，尤应反躬自省、谨言慎行。

吴谦还表示，一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，“不管任何人任何势力，胆敢干涉中国内政、阻挠中国统一，必将遭到14亿多中国人民的迎头痛击”。

美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）今天告诉中国外交部副部长马朝旭，美国根据共同防御条约捍卫菲律宾的承诺仍然“如钢铁般坚定”，并强调维护台海和平稳定重要性。

法新社报导，中国和菲律宾日前在南海爆发严重冲突。美国国务院表示，坎贝尔今天与马朝旭通话时，对中方行动“表示严重关切”。

国务院发言人米勒（Matthew Miller）在声明中表示，坎贝尔“重申美国根据‘共同防御条约’对菲律宾的承诺仍然如钢铁般坚定”，他也强调维护台湾海峡和平稳定重要性。

声明说，坎贝尔也重申对中国支持俄罗斯国防工业基础的担忧，并讨论了朝鲜半岛的挑战。

中国海警上周曾包围3艘菲律宾海军船只甚至登船，他们当时对菲方人员挥舞刀斧和棍棒，这是中菲近来一连串对峙情况升级中最严重的事件。

尽管美中在多个领域局势紧张，美国总统拜登政府仍致力扩大与中国的沟通，以减少更大冲突的可能性。

米勒表示，坎贝尔和马朝旭通话是美中“持续努力维持沟通管道畅通的一环”，并且“以负责任态度管理竞争关系”。

美国下任总统对中国的政策备受关注。两位美国外交界专家表示，美国由2011年宣布“重返亚洲”后的10年，是“失去的10年”，原因之一是美国长期低估中国带来的挑战，但考虑中国对国际秩序持续威胁，“重返亚太”仍是正确战略。

美国总统拜登和共和党竞选对手、前总统特朗普（Donald Trump）今天进行2024总统大选首场辩论。外界关注下任美国总统对中国的政策及美中关系的走向。

美国之音28日报导，两位美国外交界专家布莱克威尔（Robert D. Blackwill）和方丹（Richard Fontaine）的新著作《失去的10年：美国重返亚洲与中国实力的崛起》（Lost Decade：The US Pivot to Asia and the Rise of Chinese Power）最新出版。

该书表示，从2011年前美国总统奥巴马（Barack Obama）政府宣布“重返亚洲”，到2021年左右拜登政府开始将部份重心转向亚洲的这10年，是“失去的10年”。

书中指出，2011年10月，正值美国发生“911”恐怖攻击事件10周年之际，美国各界对伊拉克和阿富汗战争充满厌倦。时任美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）在“外交事务”杂志发表文章，宣布随着伊拉克战争接近尾声，美国开始从阿富汗撤军，美国正处于一个转折点。

希拉里说，过去10年，美国为这两个战区分配了大量资源；未来10年，需要明智地、有计划地投入时间和精力。因此，美国未来10年最重要的任务之一，是锁定在亚太地区大幅增加投资，包括外交、经济、战略和其他方面。

这就是美国“亚洲战略转向”政策，又被称为“亚太再平衡战略”或“重返亚太”。

书中总结了“重返亚太”战略失败的几大原因。第一是美国长期低估中国带来的挑战；第二是其他地区冲突不断发生，分散了美国的精力。旧的冲突包括伊拉克和阿富汗战争、叙利亚及伊斯兰国等问题。新的冲突包括俄罗斯入侵乌克兰，及以色列与哈玛斯之间的冲突。

第三个原因，是美国历届政府对“重返亚太”的具体目标、财政开支、政策细节一直存在分歧。第四是此议题在美国国内关注度过低，导致没有一任总统给与足够重视。第五是亚太地区没有发生类似珍珠港偷袭或“911”恐攻等具爆炸性事件，引起足够关注度。

这两位作者认为，美国在2010年代未能对中国日益增长的实力做出充分回应，可能是自1945年以来美国最严重的政策失误。

在此期间，中国的实力和自信大幅扩张，美国国内分歧加深，世界对美国的意图、持久力和能力的怀疑日益加深，如今美国在亚太所处的位置比宣布“转向亚太”时更弱。

该书总结，在目前和可预见的未来，中美之间都不存在任何可以达成的“大交易”。美国和中国有不同的历史、政治文化、价值观、国家利益、长期外交政策目标及对国内和国际秩序的看法。两国政府目前都在争夺印度太平洋地区的主导地位，双方都需要高质量的外交，以避免灾难。

不过，两位作者都认为，考虑到亚洲在经济和外交上关键的重要性，及中国对国际秩序的持续威胁，即使经历了失去的10年，“重返亚太”战略仍是美国正确的战略，也应是美国外交政策的基础。

根据两名与会美国代表说法，美国和中国今年3月重启了5年来的第一场半官方核武会谈，北京代表在会中向美方保证不会因台湾问题动用核威胁。

路透社报道，会谈期间，美国代表对于中国若在台湾冲突中面临战败，可能会动用或威胁动用核武一事表示担忧，中国代表则向美方保证不会动用核武。

“二轨对话”（Track Two）的美国筹办人、学者桑托罗（David Santoro）指出：“他们（中国）向美方表示，他们深信他们绝对能在不动用核武的情况下，在台湾问题的常规战斗中胜出。”

这类二轨会谈的与会者通常是前官员和学者，尽管他们不直接参与政策制定，却可以权威地代表政府立场。政府间的正式会谈则被称为“一轨会谈”。

这场为期2天的讨论在中国上海一间饭店的会议室举行，华盛顿约有6名代表出席，包括前官员和学者，北京则派出由学者和分析家组成的代表团，成员包括数名前中国人民解放军军官。

美国国务院发言人在回应路透社记者提问时指出，二轨会谈可能“有所助益”。这名发言人表示，国务院知悉有3月的这场会谈，但并未参与。

这名发言人还说，这类讨论并不能取代正式协商，正式协商“需要与会者就（中国）政府内部高度分化的问题发表权威言论”。

美国驻北京大使伯恩斯（Nicholas Burns）日前接受英国广播公司（BBC）访问时说，尽管华盛顿和北京之间存在“争议和竞争”，双方对话却更频繁，以避免南海冲突。

伯恩斯本周稍早在北京受访时表示：“我们的军队彼此在南海和台湾海峡的行动非常接近，你不会想要发出错误的讯息。”

南海已成一个危机引爆点，北京在这片海域的主张正使中方与台湾、菲律宾及其最强大盟友美国的紧张关系恶化。

美国已将从菲律宾到日本的军事联盟交织在一起，并一再放言捍卫盟友在南海的权利。

这进一步加剧了美中之间的紧张，两国关系早已因俄乌冲突、台湾议题和美中贸易战而陷入困境。

68岁的伯恩斯说：“中国同意增加我们的军事交流，这对我们来说非常重要。会希望沟通是因为我们最不希望看到意外发生、因误会导致冲突。”

虽然紧张关系有所缓解，但今年11月的美国总统大选有可能再次扰乱两国关系。

伯恩斯表示，“我们已警告中国不要以任何方法、状态或形式干预我们的选举”，美国对这种可能性“非常担心”。

美国总统拜登和大选对手特朗普都竞相对北京采取强硬态度，认为这是赢得选票的策略。

拜登今年5月宣布对中国制造的电动车、太阳能和其他商品征收一连串新关税。中国电动车很少能卖进美国，但伯恩斯否认美国国内政治影响了此一决定。他说，这是一项旨在保护美国就业的“经济措施”；与此同时，中国警告可能会以关税加以报复。

不过，美中在竞争之际也有一些值得关注的往来。

伯恩斯在受访前与中国气候特使会面，世界上两个最大污染国正设法减少有害的温室气体排放。双方也承诺致力于开展更多“人与人”交流。在中国留学的美国学生目前已从2011年约1万5000人降至800人。

中国国家领导人希望未来5年内迎来5万名美国学生。他去年11月访问旧金山时表示，这是“两国人民合作交流的最终愿望”。

中国学生与学者曾声称受到美国边境官员不公平对待。中国驻华府大使馆提出正式抗议，指控美国当局“无理”审问、骚扰并取消一些持有效旅行文件的中国学生的签证，甚至将数人驱逐出境。

美方也对中国发布“3级”旅游警示，敦促国民“重新考虑”行程。伯恩斯否认这项警示与美国“让人们友好相待”的呼吁相矛盾，纯粹是一种预防措施。

另一方面，中国也将美国排除在15天免签的国家名单外。在中国最近修复与澳大利亚的关系后，澳大利亚已列在名单上。

但美中目前最大问题很可能是俄乌冲突。

美国似乎认为中国掌握阻止俄罗斯在战场上挺进的关键。伯恩斯重申美方的讯息，即华府不能容忍中国支持俄罗斯。

他说：“中国在这场战争中并非中立……中国正露出真面目。它支持俄罗斯，支持（俄国总统）普京（Vladimir Putin）对乌克兰平民发动这场野蛮战争。我们知道中国企业正在运送哪些东西，也知道这对俄罗斯打这场仗的能力有何影响。”

伯恩斯表示，有“数以万计”中国企业支持莫斯科，“我们已制裁很多（企业），如果这里的政府不收手，我们准备采取更多行动”。

他的说法与上周七大工业国集团（G7）在意大利发表的声明相呼应。G7声称中国对俄罗斯的支持正“助长”俄乌战争，同时扬言实施更多制裁，惩罚那些据称协助俄罗斯规避西方禁运的中国实体。

中方则驳斥这些警告“充满傲慢、偏见和谎言”。

2023年初，在美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访问中国前夕，美中关系再次急转直下。当时美国击落一颗飞越北美领空的中国高空气球，布林肯随后取消访中行程，直到去年11月双方领导人在旧金山会面后，双方关系才趋于稳定。

伯恩斯表示，他上任头两年与中国官员的沟通很少，外交工作很困难。

他补充说，现在两国关系“相对较好”，但他认为未来道路依旧崎岖：“这种非常艰难的竞争关系在未来一段时间内会持续存在。”

美国政府最新对台军售为两款“攻击无人机飞弹系统”，包括“弹簧刀300”“ALTIUS 600M-V”两款，合计至多1011套。这两笔军售将在2024年至2025年间交货。

美国国防安全合作署（DSCA）18日公告，美国国务院已核准台湾请求购买的720套“弹簧刀300型”攻击导弹系统（Switchblade 300）及相关设备，约6020万美元，以及至多291套“ALTIUS 600M-V”无人机及相关设备，约3亿美元。

台湾地区防务事务主管机关指出，攻击型无人机近年来于实战中成为战术新选项，其采取军购及自造同步并行的策略，希望在全球产能受限的状况下，加速完成战力建置，结合各类机动精准导弹，借高低配比构建多层吓阻能力。

根据美国国防安全合作署，“弹簧刀300型”导弹系统具有打击人员和装甲目标的能力，由位于加州西米谷（Simi Valley）的宇航环境公司（AeroVironment）制造，军售内容也包括101套“SB300”火力控制系统（fire control systems）。

具有反装甲能力的“ALTIUS 600M-V”攻击式无人机配有可伸展式弹头及电光/红外线摄影镜头的巡航弹药，另也包括训练式无人机、气动集成发射系统（PILS）、充电器与附件和技术支援。由位于亚特兰大州的新创军工企业安杜里尔（Anduril）生产。

美台商会会长韩儒伯（Rupert Hammond-Chambers）以邮件回复“中央社”询问指出，他相信这两批军售案的项目可以在未来18个月内制造完成，生产产能方面不是问题，这点在决定这些项目时已经考虑进去。

韩儒伯也通过声明指出，美国核准出售“Switchblade 300”“ALTIUS 600M-V”这两款无人机给台湾，将大幅提升台湾拥有这类结合机动性与智能性的先进武器库存，这些武器可以防御外来的攻击。

韩儒伯接着说，台湾部署这些武器及训练人员之际，可预期也会增加这两种武器的弹药库存，以确保有足够弹药应对万一发生冲突将会持续一段时间的可能性。

一名美国高级官员将前往日本和荷兰，敦促两国对中国半导体业新增限制措施，包括抑制中国生产人工智能（AI）高阶记忆体芯片的能力。

彭博报道，根据知情人士，美国商务部副部长埃斯特维兹（Alan Estevez）将敦促日本和荷兰当局，对阿斯麦控股公司（ASML Holding NV）和东电电子公司（Tokyo Electron Ltd.）在中国的活动施加更多限制。

知情人士表示，艾斯特维兹的要求，主要放在开发高频宽记忆体芯片（HBM）的中国芯片厂。

阿斯麦和东电电子的机器用于生产动态随机存取内存（DRAM），然后将其堆叠在一起制造HBM芯片。根据中国企业资讯服务平台企查查，从事HBM芯片研究的中国企业包括长江存储旗下的武汉新芯。此外，根据报道，华为和长鑫存储也在开发HBM。

拜登政府多年来一直试图限制中国购买和生产先进半导体的能力，认为此类措施对国家安全是必要的，但华为和其他公司却取得重大进展。美国正在寻求盟国的支持，以建立更有效的全球封锁，然而这些盟国实施的控制措施较不严格。

美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）AI专家艾伦（Gregory Allen）说：“美国是全球半导体设备产业最关键的参与者，但并不是唯一重要的国家。日本和荷兰也是半导体设备的主要供应商。荷兰和日本限制出口，但对服务没有限制，而在整个技术管控架构里，这是一个关键限制。”

知情人士表示，预期艾斯特维兹将重申美国长期以来对荷日两国的要求，即加强对阿斯麦和东电电子在中国保养和维修其他先进设备能力的限制。美国已经对应用材料公司（Applied Materials Inc.）和泛林集团（Lam Research）等本国公司实施此类限制。

美国代表团预计在荷兰新内阁于7月第一周宣誓就职后到访。极右派自由党议员克莱沃（Reinette Klever）将出任外贸和发展援助部长，这个职位通常负责监督荷兰的出口管制政策。

知情人士稍早表示，荷兰和日本政府一直在抵抗美国施压。两国希望有更多时间评估目前出口禁令对高阶芯片制造设备的影响，并等待11月美国总统大选结果。

美国联邦众议院拨款委员会指出，旗下小组委员会4日将讨论一项预算法案，包括提供台湾5亿美元外国军事融资及最多20亿美元的贷款和贷款担保，以强化台湾吓阻力抗衡中国大陆。

众议院拨款委员会（House Appropriations Committee）公布2025财政年度预算案相关法案，委员会“国务院、外交业务及相关计划小组委员会”（State, Foreign Operations, and Related Programs Subcommittee）5日将审议。

该小组委员会主席、共和党籍的迪亚斯-巴拉特（Mario Diaz-Balart）说，该项提案将会确保预算用于美国重要政策，例如支持战略盟友以色列、台湾，抗衡美国的对手，例如中国，伊朗、古巴，以及哈马斯（Hamas）、真主党（Hezbollah）等。

拨款委员会的新闻稿指出，委员会主张提供台湾5亿美元（约36亿人民币）的外国军事融资（Foreign Military Financing），及最多20亿美元的贷款和贷款担保，以强化台湾在海峡两岸的吓阻力。

根据新闻稿，这笔对台军援是抗衡中国的一部分。委员会也主张，提供21亿美元增进美国在印太地区的国家安全利益，并供4亿美元予“对抗中国影响基金”（Countering PRC Influence Fund），以反制中共在全球的“恶意”活动。

众议院拨款委员会主席、共和党籍的科尔（Tom Cole）指出，这项提案展现“面对‘极权主义’日益增长的威胁，我们不会退缩，会持续捍卫自由”。他还说，应对俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）试图非法改变国界、伊朗对以色列发动危险攻击、大陆对台湾的“觊觎”、犯罪组织将强效类鸦片止痛剂芬太尼（Fentanyl）走私到美国等种种行为，“美国将采取必要措施，来保护我们的利益”。

根据美国国务院网站，国务院负责的外国军事融资计划是美国重要外交政策工具，透过美国提供的援助款，让联盟伙伴和友好国家取得美国的军备、服务和培训，促进区域和全球稳定，强化军事能力，促进军事关系，有利于美国在全球的利益。

美国总统拜登日前受访再度表示，若台海军事冲突，不排除美军介入的可能性。中国今天回应时敦促美方，“停止以任何方式向台独分裂势力发出任何错误信号”。

中国外交部发言人毛宁下午在例行记者会回应外媒提问时重申，“台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉，任何施压和威胁都丝毫动摇不了中国政府和人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。”

综合澎湃新闻等陆媒报道，毛宁强调，“台海的真正现状就是两岸同属一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，如何解决台湾问题是中国人自己的事情。”

她说，“我们敦促美方认清‘台独’分裂势力的本质和野心，切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报，恪守不支持‘台独’的承诺，停止武装台湾，停止以任何方式向‘台独’分裂势力发出任何错误信号”。

拜登（Joe Biden）任内已数度公开表态，若中国“侵犯”台湾，美国部队将出面防卫。

他日前接受《时代杂志》专访时再触及这一议题。时代杂志提问，“是否排除在中国‘侵台’情况下，部署美军到台湾的可能性？”

拜登回答表示，“不会排除动用美国武力。”

美国政府正式通知台湾最新一批对台军售，台湾当局领导人办公室表达感谢并表示，这次军售是拜登政府自2021年上任以来，第14次对台军售，展现美国政府对台海和平稳定的重视，也继续落实美国对台湾的安全承诺。

台湾当局领导人办公室6日发布新闻稿表示，美国政府于美东时间6月5日，正式进行“知会国会”程序，将对台湾出售总价值3亿美元的军售，提供“F-16型机”通用及专用航材零附件，协助强化台湾自我防卫能力。

台湾当局领导人办公室发言人李问表示感谢美国政府依照“与台湾关系法”及“六项保证”，持续强化台美就军事安全的紧密合作，见证台美双方“坚若磐石”的伙伴关系。

李问表示，这次军售是拜登政府自2021年上任以来，第14次对台军售，展现美国政府对台海和平稳定的重视，也继续落实美国对台湾的安全承诺。这次美方同意供售的航材零附件品项，有助于维持台湾空军战机装备完善与消耗补充，满足防卫作战与战备训练需求。

李问表示，面对外部挑战与多样化的胁迫行为，台湾将稳健提升自我防卫能力，坚定捍卫民主的生活方式。同时，台湾也将持续深化与理念相近伙伴的关系，促进台海及印太区域的和平、稳定与繁荣。

美国共和党籍总统参选人特朗普7日表示，要是他在11月总统大选中胜出，他可能会对一些不出手遏止无证移民从他们的领土涌入美国的国家征收关税，其中包括中国。

路透社报道，特朗普在选战兵家必争之地、与墨西哥接壤的亚利桑那州一场活动上回答观众提问时，发表上述言论。他并没有具体说明在这样的情况下所征收的关税规模大小。

被问及移民非法跨越边境进入美国，特朗普有哪些遏制手段时，他表示：“我们有强大无比的经济力量。”特朗普还说，如果有国家不帮助遏制移民流入美国，像是中国，“我们有一种手段叫做关税。”

特朗普补充表示，他希望他不必动用关税来遏制非法移民，但警告说要是其他国家不拿出作为来协助缓解这个情况，那么一旦他再次当选，他可能会对“那个国家征收高额关税。”

特朗普将在11月5日登场的总统大选与民主党籍现任总统拜登对决。边境安全和移民问题成了选前美国人最关心的问题。

华府智库“卡托研究所”（Cato Institute）学者葛梅兹（Eric Gomez）长期提倡台湾应发展不对称战力，他今天于《外交政策》（Foreign Policy）杂志刊文分析军售延宕原因及何以“总统拨款权”（presidential drawdown authority，PDA）可能是暂时解决方法。

2022年，美国国会授权总统动用PDA，从国防部库存挪用价值10亿美元的防卫物资或服务给台湾。

葛梅兹指出，台湾靠外国军事销售制（Foreign Military Sales，FMS）获得大多数美国武器，这通常需要从零开始制造主要武器系统。所有超过一定门槛（台湾为1400万美元）的FMS都必须通知国会。

FMS的官僚设计使流程相对缓慢，从通知国会到交付的一些延迟情形是可以预期的。然而，在等待同型美国武器时，台湾常常发现自己比其他国家等更久。

例如，2017年6月，国会收到向台湾地区出售56枚AGM-154C联合距外武器（又称滑翔炸弹）的通知，相关合约今年2月才签，比国会通知晚了近7年。交付期预计为2028年3月，等于台湾花了近11年才收到所购武器。

只凭现有数据很难找出积欠武器的根本原因。国会与军售相关的通知很容易搜寻，但FMS流程中的其他步骤并不一定都对外公开。美国国防工业面临的压力可能加剧军售交付延宕情形，此外，疫情及俄乌战争也暴露国防业的瓶颈及产能不足。

然而，PDA让美国总统得以转移军品及服务。由于PDA转移是从现有库存中取得，因此不存在等待制造时间。但PDA不允许拜登转移美国军方库存中尚未拥有的设备，包括台湾购买的“F-16 Block 70/72”战机及“鱼叉”反舰导弹系统。

美国可以利用PDA转移来减少对台其他的武器积欠，但在许多情况下，华府会发现美国国防业已经签订了生产相关武器的合约，例如“MQ-9B无人机”及高机动性多管火箭系统（HIMARS，也就是俗称的海马斯）。

如果华府使用PDA将这些武器转移到台湾，而不是等待国防业者出货，将会引发合约问题。

理论上，台湾可以从中双重受益，一方面透过PDA转移以于短期内获得武器，同时保留合约以在长期内获得更多同型武器。这将有助于建立军事库存。PDA转移或许不是缓解武器积欠最有效的方法。然而，如果部署得当，PDA可以在推动台湾走向不对称防御态势并提高其自卫能力方面发挥宝贵作用。

对台湾来说，成本较低的无人机、反舰导弹和地对空导弹可以阻止中国建构“侵台”所需的海空优势。为此，美国应着眼透过PDA转移某些类别的武器。台湾需要更多各类弹药及导弹，尤其是陆基防空及反舰武器。

但台湾对于全面采用非对称防御战略持续抱持犹豫不决的态度，且积欠的军售主要集中于传统能力。华府可以利用PDA转移向台湾表明非对称防御的重要性，并提供目前未透过FMS系统出售的相关武器。

路透社报道，美国昨天公布，针对向俄罗斯出售半导体的中国企业实施更广泛制裁后，国务院发言人米勒（Matthew Miller）在简报会向媒体表示：“我们正在考虑采取进一步行动。”

他说：“我们希望那些参与重新武装俄罗斯国防工业基础，并加强俄罗斯国防工业基础，以便重新武装俄罗斯军队的企业……会看到这些（制裁）行动并三思而行。”

美国昨天宣布大幅扩大对俄罗斯的制裁，以削弱俄罗斯为乌克兰战争生产的武器。

另外，美国商务部表示，已经锁定将半导体转移至俄罗斯的香港空壳公司，采取的行动将影响价值近1亿美元的高度优先级项目，包括这类芯片。

中国表示反对制裁，并称美国在敦促结束战争的同时，仍不断向乌克兰提供武器，可谓“虚伪至极、霸道无比”。

乌克兰官员表示，从战场缴获的各种俄罗斯装备中，包括无人机、无线电、导弹与装甲车等，都可以发现美国制造的芯片与其他科技。

孙晓雅（Sandra Oudkirk）于2021年7月上任美国在台协会（AIT）台北办事处的处长，处长职务将由美国驻日本大使馆公使谷立言（Raymond Greene）接任；孙晓雅今天上午在AIT台北办事处举行任内最后一场记者会，并接受媒体提问。

孙晓雅表示，美国相当欢迎台湾地区领导人赖清德在胜选演说与就职演说的承诺，就是承诺会继续维持台海和平稳定以及两岸关系现状，近期美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）与其他美国官员皆提到，美国真心希望中华人民共和国不要将惯常民主的惯例，如就职典礼、选举等，当成升高区域局势的借口。

中国近3年来对台发动军事演习，对于军演所带来的风险，孙晓雅指出，美国非常努力地维持台海以及区域和平稳定，这也是持续呼吁中国，应该要停止不论在台海、南海，还有日本周边进行“胁迫、挑衅式”的行为，这些“挑衅”活动的本质就是危险活动，可能会造成误判风险，并且可能演变成更大冲突。

针对美国对台湾军售的交付进度，孙晓雅指出，支持台湾的“自我防卫”能力是AIT首要目标之一，美国的做法完全符合《台湾关系法》，以及其他长期以来美国对台湾各项承诺指引。

孙晓雅表示，虽不会提及特定案例，但可以指出在美国的制造业，包含军事设备、武器制造等，在疫情期间的供应链受到影响，目前制造业的产能在恢复当中，期待未来将台湾已经购买的武器系统尽快交付，接下来会关注军售状况。

至于未来美国是否会派驻军事专家在台湾，孙晓雅说，美国正与台湾的伙伴合作，透过各种方式增强台湾的“自我防卫”能力，但她无法透露任何细节。

对于台湾产业要如何加入美国国防工业产业链，孙晓雅认为，台湾在先进制造、高科技和电子领域处于领先地位，国防工业变得越来越高科技，台湾显然可以发挥作用，无论是作为零件供应商等，但如果台湾公司想要进入美国国防产业的供应链，就必须满足各种不同的要求。

孙晓雅说，美国有各种各样的代表团来到台湾，关注资安、无人机等，彼此对合作都感兴趣，但台湾企业仍然要采取一些措施，以达到美国国防工业的标准。

美国13日大幅扩大对俄罗斯的制裁，包括针对向俄国出售半导体的中国公司，以削弱的俄罗斯军事武器。

路透社报道，美国财政部表示，美方已在升高“对涉及俄罗斯战争经济的外国金融机构实施次级制裁的可能性”，实际上是在威胁他们将失去进入美国金融体系的管道。

美国财政部也表示，已在着手限制俄罗斯军事工业基地利用某些美国软体与资讯科技服务的能力，并与美国国务院合作，将目标锁定俄罗斯与其他地区的300多个个人与实体，包括在亚洲、欧洲与非洲的个人与实体。

另外，美国商务部表示，已在锁定将半导体转移到俄罗斯的香港空壳公司，采取的行动将影响价值近1亿美元的高度优先级项目，包括这类芯片。

一名不愿透露姓名的商务部高阶官员向媒体表示，美国还将扩大俄罗斯无法从其他国家进口的项目清单，涵盖的不只是美国原产产品，还有美国品牌商品，即以美国知识产权或技术制造的产品。

乌克兰官员说，从战场寻获的各式各样俄罗斯装备中，包括无人机、无线电、导弹与装甲车等，都可发现美国制造的芯片与其他科技。

俄罗斯2014年“吞并”克里米亚（Crimea）后，接着于2022年发动俄乌冲突，触发美国对俄国采取一系列新的经济制裁。

许多分析人士不预期美国与其他国家的制裁将实质改变俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）的算计，但他们认为这些制裁将让俄国更难交兵，而且随着时间推移，将进而削弱俄罗斯的经济。

美国财政部长耶伦（Janet Yellen）在声明中说：“今日的行动打击他们取得国际材料与设备的剩余途径，包括他们对第三国关键供应的依赖。”

美国财政部也说，已对俄罗斯金融基础设施的关键部分采取制裁，包括莫斯科交易所（Moscow Exchange）。莫斯科交易所是经营俄罗斯最大的股票、固定收益、外汇等产品的公开市场。

一名财政部高阶官员向媒体表示，莫斯科交易所与相关子公司，隐瞒参与这类交易的身份，以规避制裁。这名官员说，美国借此采取制裁，将提高跨国交易的透明度，让俄罗斯更难规避制裁。

在美国扩大对俄罗斯制裁的同时，美国总统拜登前往在意大利南部召开的峰会，将与其他七国集团（Group of Seven）的领袖会面。

随着俄乌战争进入第3年，G7领袖会面的首要之务之一是加强对乌克兰的支持，并解除俄罗斯战争的武装。

美国纽泽西州招商局今天在台北成立“纽泽西亚太中心”，曾在纽泽西就学的台湾地区领导人副手萧美琴特别录像致贺，强调此举将深化台美关系。根据美国各州政府官网，目前美国已有超过20个州在台设处。

纽泽西亚太中心今天在台北举行开幕酒会，这是纽泽西州招商局继欧洲、印度、爱尔兰、以色列办事处之后，第5个成立的海外商办。

纽泽西州招商局（Choose New Jersey）执行长马修斯（Wesley Mathews）、纽泽西理工学院发展暨校友事务处长欧文（Barbara Owen）、纽泽西亚太中心处长林俞贤、联发科公共政策处长简贝珊等出席开幕记者会。

马修斯表示，他不认为全世界除了台湾，还有另外一个“国家”会有超过20个美国州来设立办公室，这显示台美之间关系超级紧密，在美国各州当中，他认为纽泽西州吸引投资的强项是拥有大量人才与绝佳地理位置。

萧美琴录像致词表示，她身为曾居住在纽泽西州的居民，这个花园之州在她心中有特殊意义，台湾在全球科技供应链占有重要地位，纽泽西州在科技、生命科学、制造业、干净能源等领域有优势，她相信纽泽西州亚太中心在台湾正式设立后，将为双方贸易交流带来强劲动能。

萧美琴说，更重要的是，纽泽西招商局在台湾设办公室，将有助深化台美整体经济与投资关系，使双边关系更加稳固。

纽泽西州州长墨菲（Phil Murphy）以录像致词表示，纽泽西亚太中心团队将在处长林俞贤领导下，于台、日、韩、中国提供服务，为有意至美国布局的企业，及时提供纽泽西州各方面业务扩展与落地支援的媒合协助，替亚太区域创造繁荣发展新契机。

墨菲也特别恭喜台湾地区领导人赖清德、领导人副手萧美琴日前正式就职，他表示，萧美琴曾在纽泽西就读蒙克来高中（Montclair High School），他很高兴有位纽泽西州校友荣膺台湾地区领导人副手，这证明双边各方面关系都很紧密，不仅建立在经贸关系，还有对于自由开放印太的承诺。

台湾地区涉外事务主管部门主秘唐殿文致词表示，美国有超过20个州在台湾设立办公室，代表美国各州肯定台湾具有通往印太地区门户的战略地位，透过整合双方资源与专业能力，双方可共同增强供应链韧性，推动创新及经济成长，同时维护民主和开放的共同价值。

根据美国各州政府办事处协会（ASOA）网站，目前在台设处的州超过20个，包括亚利桑那、佛罗里达、关岛（美国属地）、夏威夷、爱达荷、路易斯安那、马里兰、密西根、明尼苏达、密苏里、蒙大拿、新墨西哥、纽约、北卡罗莱纳、俄亥俄、宾夕法尼亚、南卡罗莱纳、维吉尼亚、华盛顿、西维吉尼亚、怀俄明与纽泽西。

中国国务院新闻办公室今天发布《2023年美国侵犯人权报告》，批评美国的种族歧视、无证移民等痼疾难除，并抨击美国长期奉行霸权主义，推行强权政治，滥用武力和单边制裁，致使人权状况持续恶化。

中国国务院于今天上午发布《2023年美国侵犯人权报告》，内文近2万字，分为7部分，点名美国的种族歧视、妇女儿童权利遭侵犯、滥用武力和单边制裁等问题难解。

报告称，美国持续向他国输送集束弹药等武器，加剧区域紧张局势和地区武装冲突，并大肆实施“外国代理人行动”，破坏他国社会稳定。

报告更批评美国长期滥施单边制裁，制裁次数居全球之首，造成严重人道主义后果，并提到古巴、委内瑞拉、叙利亚、伊朗等国过去遭受美国制裁进一步加剧这些国家人民的贫困处境。

另外，报告也提及美国种族歧视风气愈演愈烈，造成在美中国人的不安感。美国政府过去针对华裔科学家的“中国行动计划”已暂停，但在普林斯顿大学、哈佛大学及麻省理工学院调查近1400名于美国大学担任终身教职的华裔美国人结果显示，72%的人表示没有安全感，42%的人害怕在美国展开研究。

报告称中国留美学生也在美国海关遭受刁难和非人道待遇，致使学生无法如期完成学业，并指美国种族主义透过社群媒体、音乐、游戏等平台传播，成为极端种族主义的主要输出国。

这份报告也批评美国排斥和歧视移民等现象，美国自1882年的排华法案到2017年的禁穆令，将排斥移民的做法深嵌至美国制度结构中，美国政客将移民问题当成政治作秀工具，使移民遭人口贩运与剥削问题无限循环，美式人权的虚伪本质发挥淋漓尽致。

此外，报告中称美国政府滥用权力监控公民隐私，包括透过《涉外情报监视法》第702条允许美国执法人员监视外国人的电子设备，并持续监控国会议员、国会竞选活动捐助者及反种族主义抗议者的信息交流。

报告还引述芝加哥大学法学院与美国公民自由联盟2023年6月发布的报告显示，美国监狱劳工每年创造价值数十亿美元的商品与服务，大部分州给付给囚犯的时薪仅为美国联邦最低工资标准的2%至3%，部分州甚至没有报酬，强调美国大规模监禁与强迫劳动问题。

第77届世界卫生大会（WHA）正在举行，台湾再度被排除在外。美国路易斯安那州参、众议院接连通过友台决议案，重申将强化台湾与路州双边关系，并支持台湾有意义参与国际组织。

路易斯安那州众议院、参议院分别在20日、29日一致通过该决议。决议由众议员莱特（Mark Wright）提出。

新闻稿指出，决议内容表达路州参、众议院持续强化与台湾双边关系的意愿，支持台、美签署避免双重课税协议、加强民防合作，并纪念台湾关系法立法45周年。

决议支持扩大台湾在全球的角色，支持台湾有意义参与国际组织，如联合国、世界卫生组织（WHO）、国际民航组织（ICAO）、国际刑警组织（INTERPOL）、联合国气候变化纲要公约（UNFCCC），及印太经济框架（IPEF）。

新闻稿指出，驻休斯敦办事处长萧伊芳29日赴路州议会接受致意，与路州参议长亨利（Cameron Henry）、代理众议长约翰逊（Michael Johnson）等议员交流。

萧伊芳在众议院致词表示，台湾地小人稠，但在全球扮演重要角色，是第21大经济体，也是民主灯塔。中国日前以军事演习“恫吓”台湾，值此之际，路州通过支持台湾的决议，深具意义。台湾与美国及路州共享民主、自由的普世价值，期待未来双边关系更坚实茁壮。

美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）今天在华府会晤中国外交部副部长马朝旭；坎贝尔昨天才刚指控中国领导阶层在乌克兰战争中支援俄罗斯，并警告中国恐面临西方更多制裁。

路透社报导，美国国务院副发言人帕特尔（Vedant Patel）告诉记者，这次会面是过去一年负责任地管理美中关系竞争的密集外交一环，美国预期这样的高层接触还会持续。

帕特尔表示，美国、七大工业国集团（G7）伙伴，以及其他欧盟（EU）和北大西洋公约组织（NATO）国家都认为，中国支援俄罗斯“不仅威胁乌克兰安全，也威胁欧洲安全”。

当被问到鉴于坎贝尔的言论，中国领导人是否会遭受制裁时，帕特尔不愿详述细节，但说“若中国不缩减对俄罗斯国防工业基础的支援，美国准备采取进一步动作”。

坎贝尔昨天访问布鲁塞尔时告诉记者，欧洲和北约国家迫切需要“对中国的行动发出关切的集体讯息，我们认为这些行动正破坏欧洲核心的稳定”。

美国总统拜登政府已加重警告中国对俄罗斯的支援，于去年12月发出行政命令，扬言制裁协助俄罗斯规避西方制裁的金融机构。

坎贝尔说，中国对俄罗斯的援助“在其领导阶层支持下”，帮助莫斯科重建俄军基础，包括长程飞弹、火炮和无人机能力，以及追踪战场动向的能力。

华府在多次对中国支援俄罗斯军方提出警告后，今年4月制裁20家中国和香港企业。中国驻华府大使馆随后表示，北京依循法律规定监管军民两用物品出口，中俄之间正常的经贸往来符合世界贸易组织（WTO）规则和市场原则。

美国财政部副部长阿德耶莫（Wally Adeyemo）预计明天在柏林的演讲中呼吁采取进一步行动，以遏止俄罗斯逃避制裁，并对中国的角色提出警告，强调美国去年12月发布的行政命令。

一名美国官员上月告诉路透社，华府已初步研议制裁若干中国银行，但尚未有执行这些措施的计划。