5月19日,俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫发表文章,分析俄罗斯对欧安组织的七项主张的公正合理性。专家指出,当俄罗斯和西方之间展开新一轮激烈对抗时,许多俄罗斯学者和政治家对俄罗斯参加的许多多边国际机制和机构都深表失望,欧洲安全与合作组织就是其中之一。鉴于对欧安组织的批评意见日益流行,专家对这些意见展开分析:
第一,欧安组织的工作存在地域偏见。批评者认为,自冷战结束以来,欧安组织一直关注后苏联和后南斯拉夫国家,而非西方国家。欧安组织过去是,而且现在仍然是一个将西方价值观、模式和做法出口到欧洲大陆东部的机制。然而文章指出,无论如何西方都将继续在东欧促进其政治体制和民主标准,俄罗斯退出欧安组织将意味着其自愿放弃对未来东欧和西欧关系性质的任何影响;第二,欧安组织的工作存在主题偏见。批评者认为,欧安组织关注人权问题,远离欧洲安全、经济合作或环境保护等其他优先事项,但是专家认为,欧安组织的工作从未局限于人权问题,其目前仍然是讨论欧洲安全问题的极少数平台之一。;第三,欧安组织未能执行《新欧洲巴黎宪章》的规定。虽然确实很难否认《新欧洲巴黎宪章》的规定没有得到充分执行,但是不应将组织成员的无能力或不愿意为组织提供更多的合法性、权威、工具以及资源的责任归咎于该组织;第四,欧安组织不够创新。批评者还认为,欧安组织在应对世界出现的新挑战和新机遇方面反应太慢,从未在打击国际恐怖主义、管理气候变化或抗击新冠病毒等领域发挥过任何重要作用。;第五,俄罗斯需要为欧安组织成员国资格支付大量资金。专家指出,事实上对比俄罗斯参加的其他多边组织,欧安组织一直是预算相对较少的;第六,欧安组织缺乏明确的国际法律地位。专家赞同欧安组织需要一个全面的宪章来明确其任务、结构、活动形式以及本组织的其他基本特征。但是,文章认为从本组织内部而非外部推动欧安组织改革将更有成效;第七,俄罗斯离开欧安组织将使得该组织崩溃。专家指出这种想法是脱离现实的,如果俄罗斯退出欧安组织,无疑将改变本组织内部政治力量的平衡,“西方议程”将在欧安组织中变得更加明确,俄罗斯将失去寻求多方向优先事项和平衡其余参与者之间利益的机会。
最后,专家总结认为,目前俄罗斯与西方关系的危机必然会影响共同机构的运作,但是孤立主义替代多边主义不仅效果不佳,而且对世界政治的任何参与者都具有毁灭性。俄罗斯积极和坚定地参与欧安组织可以看作是一项重要的外交政策试验,因为欧安组织提供了一个以理性的方式和相互尊重的精神讨论问题的平台。
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/uyti-ili-ostatsya-sem-rossiyskikh-pretenziy-k-obse/
5月19日,哈萨克斯坦中国研究中心主任、政治学专家阿迪尔·考克诺夫发表文章,分析中亚地区面临的地缘政治冲突。首先,文章指出在新冠疫情期间,美中矛盾是全球政治和经济进程进一步发展的绊脚石之一,中亚国家在外交政策中试图在“俄中美”三角中保持中立,继续参与超级大国提议的所有区域项目,包括俄罗斯欧亚经济联盟,中国“一带一路”和美国C5 + 1。但是,全球参与者的项目越来越相互矛盾,这使中亚各国面临一个艰难的选择。
其次,专家分析了中美对抗的现状。美国方面非常担心中国经济的增长,且这种增长和竞争正在朝着美国无法控制的方向发展。但是,当前中美经济已经紧密交织在一起,美国只能采取渐进的行动,其主要任务是将中国与先进技术隔离开来,将中国置于为西方跨国公司利益服务的“世界工厂”的位置。尤其是2021年4月美国发布的《战略竞争法》之后,其中概述了遏制中国的280页行动,大多数中国精英阶层都清楚地意识到,在任何总统的领导下,美国都将中国视为危险的竞争对手,且不惜一切代价阻止中国发展。
专家认为,对中国而言,一个重要的问题是缺乏可靠的盟友,因此中国对俄罗斯的言论显著改善,同时俄罗斯领导人的友好言论也引起了中国的极大赞赏。俄罗斯总统普京在瓦尔代俱乐部会议上发言时,甚至表示不排除在俄罗斯和中国之间建立军事联盟的理论可能性。最后,文章指出“新冷战”的可能性对所有发展中国家来说都充满了巨大的风险,因为它们成为世界巨头试图理清彼此关系的战场。当前中亚各国面临着在美国和中国等地缘政治冲突中保持巧妙机动的问题,而俄罗斯的立场仍然不够明确。
https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/geopoliticheskie-kollizii-proekta-poyas-i-put/
5月11日,瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任安德烈·舒申索夫发表评论文章指出,东欧国家处在俄罗斯与北约之间的安全边界上,而这些国家的政治制度相当脆弱,易受外部影响。乌克兰便是这类国家的典型。其国内精英阶层通常以军事、政治挑衅的行为,在自己领土内诱使北约和俄罗斯产生对抗。四月份的顿巴斯局势升级便是基辅有意推动美国等西方国家采取决定性步骤,以尽快吸纳乌克兰进入北约——尽管基辅方面声称是俄方挑起的冲突。专家认为,泽连斯基选择了错误时机,因为美国无意于将该地局势推向军事冲突的边缘,乌克兰目前也并非美国政府的优先事项。虽然拜登上台以后仍然对俄罗斯宣布制裁,但是其力度并不如几年前威胁的那样严重。拜登政府仍致力于和俄罗斯开展合作而非以对抗方式解决问题。值得一提的是,在新政府执政初期,两国关系似乎陷入了低谷。在与俄罗斯的对抗中,泽连斯基政府仍试图争取包括土耳其等所有邻国的支持。专家强调,必须承认在泽连斯基政府执政时间,解决顿巴斯问题的方法仍然不可预见,由于乌克兰内部政治的软弱,泽连斯基逐渐“转变”为波罗申科。从长远来看,这是条死胡同。泽连斯基的行为无法使顿巴斯局势得到彻底解决,反而迫使俄罗斯选择绕开基辅而非采取合作方式解决该地区安全问题。
https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/uprazhnenie-v-provokatsii/
5月12日,俄罗斯总理米舒斯京在俄国家杜马(议会下院)发表2020年政府工作报告。报告主要内容包括应对新冠疫情形势、疫情背景下对公民和企业的支持、劳动力市场的恢复,医疗保健、科学教育发展等。
在谈到新冠疫情时,米斯舒京表示,一年来,俄罗斯当局增加了对医疗保健系统的援助,为患者提供了更多的医院床位。此外,已经建设了40多个传染病医院,配备床位的数量增加了4倍以上。米舒斯京认为,现在俄罗斯的疫情情况正在改善,但谈全面恢复还为时尚早。“今年应该是战胜疫情的转折点。这是我们共同的责任和工作,要时刻进行。截止目前,共有超过2400万俄罗斯人接种了一剂或两剂疫苗。但为了在今年年底之前形成群体免疫,有必要使人们更积极地接种疫苗。”
报告指出,2020年俄当局试图尽其所能地进行居民社会保障,政府向公民发放了近两万亿卢布的补贴,俄罗斯有一半的家庭获得了政府的社会支持。通过降低社保缴纳额,企业节省了约3000亿卢布的开支。而第二季度冲销税款和社保的措施,又为企业节省了近1000亿卢布的开支。米斯舒京提到,俄当局在3月启动了一项雇用激励计划:例如,今年1月1日起雇佣失业人员的雇主将获得政府补贴。这些人被登记为正式员工后,将逐步获得三份最低劳动报酬。这项措施将帮助超过20万的俄罗斯人找到工作。
总理报告中的另一个重要议题是食品价格的上涨。米舒斯京指出,遏制价格上涨的效果没有达到人们的满意程度。“个体制造商和零售连锁店的贪婪”是物价上涨的原因之一。政府拥有“遏制那些从需求高峰中获利的人”的工具。
http://government.ru/news/40074/
5月12日,俄罗斯政府批准俄罗斯军事部门与塔吉克斯坦军事部门共同提交的关于建立两国联合防空系统的协议草案。该联合防空系统协议草案指出,双方将单独划出一个集体安全区,并由俄罗斯武装部队总司令发布联合防空系统联合行动的指令,俄罗斯和塔吉克部队以及中亚地区集体安全的其他区域防空系统所包含的部队将接受统一调遣。
https://tass.ru/politika/11352089
5月12日,俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与美国国务卿安东尼·布林肯进行了电话会谈。两国外交部门的领导人就针对朝鲜半岛核问题、恢复伊朗核计划《联合全面行动计划》,以及审议战略稳定领域的任务所持态度交换了意见。谈话还涉及了两国在北极理事会的互动问题,包括考虑到俄罗斯联邦即将于今年5月20日在雷克雅未克举行北极理事会部长会议上接任该机构轮值主席国。谢尔盖·拉夫罗夫与安东尼·布林肯商定,将在该会议期间举行单独会晤,以审议双边关系和国际议程的关键问题。双方还就下一阶段其他俄美接触的时间表,包括华盛顿关于组织俄美峰会的提议进行了讨论。
https://www.mid.ru/ru/telefonnye-razgovory-ministra/-/asset_publisher/KLX3tiYzsCLY/content/id/4731052
5月13日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,一艘美国潜艇进入俄罗斯边界附近的挪威港口,这令人感到担忧,奥斯陆将北极军事化的政策令人痛心。扎哈罗娃在新闻发布会上指出:“今年5月10日,一艘美国核潜艇在距特罗姆瑟市50公里的挪威北部定居点的港口停靠,这一事件引人关注。俄挪边界附近的挪威民用港口由美国出资进行了现代化改造,成为北约在挪威领土上的前哨基地。”扎哈罗娃称,挪威军事领导层关于抵达的核潜艇上没有核武器的保证“无法让民众信服,因为挪威自己承认,没有关于此事的可靠信息,也没有设置监督美国人行动的机制。”她补充道:“令人困惑的是,挪威当局竟然认为这种能够携带核弹头的潜艇可以充当‘地区稳定角色’。遗憾的是,奥斯陆采取严苛的做法加强北极军事化,加剧这个传统和平地区的紧张局势,以试图取悦北约。”
https://ria.ru/20210513/podlodka-1732173201.html
5月11日,俄罗斯国际事务委员会主席伊戈尔·伊万诺夫在《俄罗斯日报》发表署名文章,结合自身外交经历讨论俄罗斯外交工作面临的挑战。专家认为长期以来外交官的工作没有得到充分重视。一方面,大量涌现的“业余外交官”就复杂的国际问题随意发表声明,提出不够稳妥的建议和解决方案,导致其他国家对该国官方立场理解的混乱。另一方面,外交官和外交使团越来越多地成为地缘政治对抗的工具和手段。据统计,仅近年来在持续的“使馆对抗”中西方和俄罗斯约有600名外交官被驱逐出境。专家认为,对外交部门的此种态度可能会引发非常严重的负面效果。专家指出,当今世界在心理、信息、意识形态等领域已经处于对抗状态,持续了数年的冲突给所有各方在政治、经济、社会和其他各个领域造成的损害都在无可避免地增加。在这一背景下,各国迟早会被迫选择谈判,而这时若本国保留有高度专业的外交人员、经验丰富和合格的谈判人员,并具有能够慎重考虑且秉持现实立场的专业人士,将比其对话伙伴具有更为明显的谈判优势。专家强调,近年来,几十年间建立的所有预防冲突升级的安全机制几乎都被摧毁。因此,有必要为漫长而艰难的谈判做准备,启动复杂的谈判机制。专家认为,唯一的真正机会是在联合国安理会的主持下成立工作组,以准备并启动有关现代国际关系关键问题的谈判,并强调联合国安理会常任理事国应履行《联合国宪章》赋予他们的“维护国际和平与安全的首要责任”。
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vremya-diplomatii/
5月14日,摩尔曼斯克州长奇比斯、俄天然气工业股份公司董事会副主席马尔科洛夫、工业和贸易部副部长贝斯普罗兹万尼赫举行工作会议,决定在6月15日之前完成通向摩尔曼斯克州的天然气管道建设项目规划工作。摩尔曼斯克州长奇比斯提到:“我们非常希望摩尔曼斯克地区最重要的问题能够得到积极解决。天然气管道的建设不仅将有助于工业的发展,而且还将大大降低北方居民的住房和公共服务成本。根据我们的计算,水电费将减少20%。”
https://ria.ru/20210514/stroitelstvo-1732385305.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
5月13日,俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫向记者表示,俄罗斯高度关注并敦促巴以双方停止冲突,避免进一步人员伤亡。佩斯科夫指出,“各国都对巴以冲突问题格外关注,并动用各方关系以期当事国保持克制,停止冲突,避免平民伤亡。俄罗斯也在做出努力,就该问题展开联络。同时巴以双方应该认识到,除了政治和外交手段,不存在其他解决冲突的方式。”5月初东耶路撒冷的阿克萨清真寺发生暴乱,导致700多名巴勒斯坦人受伤。自5月10日以来,以色列军队和加沙地带的巴勒斯坦激进分子一直没有停止火箭弹袭击。据以色列称,有1600多枚火箭弹进入以领土,造成6名以色列人死亡。以色列军队指挥部目前正在考虑在加沙进行一次地面军事行动。
https://tass.ru/politika/11362937
5月14日,俄罗斯政府宣布将美国和捷克列入对俄不友好国家名单,相应信息已在俄罗斯法律信息网站上发布。针对名单上的相关国家,俄罗斯政府可以根据 《关于针对外国不友好行为采取相关反制措施》的总统令采取措施。此外,俄罗斯政府还确认了相关国家在俄境内的外交机构可雇佣为其工作的俄罗斯公民人数,其中捷克为19人,而美国则为0。美俄关系近来持续紧张,美国最近一次对俄制裁发生在4月中旬。4月17日,捷克政府以俄情报人员涉嫌参与2014年捷克军火库爆炸事件为由,驱逐18名俄驻捷克使馆人员。
https://tass.ru/politika/11377093
5月12日,克里米亚共和国议会主席弗拉基米尔·康斯坦丁诺夫在为“卢甘斯克人民共和国”纪念日举行的庄严会议上表示,捍卫俄罗斯世界的利益是顿巴斯的唯一出路。卢甘斯克信息中心援引康斯坦丁诺夫的话称:“严格并一贯坚持我们的利益、俄罗斯世界的利益、我们的传统价值观是我们的唯一出路。我相信卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国的未来。这条路走起来并不容易,但肯定会以胜利而告终。”他补充说,卢甘斯克、顿涅茨克人民共和国和克里米亚有着共同的历史。他指出:“事实上,我们是一个民族,我们所有的共同历史有着非常重要的历史联结。对于我们来说,吸取乌克兰危机的教训是非常重要的,只有这样,卢甘斯克和顿涅茨克的所有苦难才不是白白经历的。我们必须捍卫俄语者的权利,他们在乌克兰正遭受着巨大的压迫。”
https://tass.ru/politika/11355653
5月12日,巴黎政治学院专家朱丽叶·佛瑞发表文章指出,法国与俄罗斯进行战略对话是试图修复欧洲安全体系的尝试。自2014年以来,欧盟针对俄罗斯采取了制裁和对话的两轨方式。2019年法国总统马克龙提出与俄罗斯进行战略对话的想法,被认为是对遏制政策的一次创新突破。专家认为,通过这项计划,法国希望抓住领导地位,以修复处于严重困境的欧洲安全体系,引起欧洲与俄罗斯更广泛的交往。
文章指出,法国与俄罗斯进行战略对话的兴趣源于它们共同参与北极探索和外层空间技术等问题以及解决乌克兰、叙利亚、利比亚和中非共和国的冲突。此外,两国之间日益增加的经济交流也是俄法关系的主要支柱。法国的议程涵盖三个领域:在双边层面,法国和俄罗斯建立了安全问题合作委员会并成立了13个法俄工作组,以就战略稳定以及区域和国际危机进行磋商;在欧洲层面,法国倡议在欧盟和莫斯科之间建立接触渠道,将与俄罗斯的关系列入议程;在北约层面,法国的提议为北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格领导的“前瞻性反思进程”做出了贡献,北约于2020年11月发布的报告指出“保持与俄罗斯的定期接触”,制定“消除冲突和建立信任的措施”,并支持“扩大政治范围,以谈判军备控制和减少风险的措施”。
专家认为,由于欧洲的安全问题也是美国与俄罗斯关系管理的核心,因此寻求与俄罗斯的战略对话符合美国和欧盟的利益。因此,随着美国总统拜登决心恢复跨大西洋伙伴关系,美法之间在解决欧洲安全问题方面有新的合作前景。专家强调,法国和美国以及欧盟其他国家与俄罗斯在建立新的欧洲军备控制框架、反恐、网络安全、气候变化以及核能等全球安全问题上具有共同战略利益。
https://www.russiamatters.org/analysis/macrons-dialogue-russia-french-attempt-fix-european-security-architecture
5月14日,吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫在瓦尔代国际辩论俱乐部发表评论文章指出,新冠疫苗的研发鼓舞了世界各国,推动了全球经济复苏,创造了数百万个新的就业机会,全球股票指数上升至创纪录的水平。但即使推出人类历史上最宏大的疫苗接种计划,人类抗击新冠疫情的历程也将持续数年之久,而2021年将可能是抗疫“新常态”的第一年。首先,研发出疫苗并不等于已经使人群获得了有效的接种,疫苗的供应、存放及运输都将遇到困难;其次,义务工作者需要系统地接受有关如何准备和使用每剂药物的系统培训,这是个规模宏大的工程;最后,经调查表明,并非所有人都愿意接种疫苗,疫苗的分配也存在极大的不平等。这也导致了在不同区域(城市和农村)、不同年龄、不同职业之间群体的免疫力将明显不同。此外,研究表明,新冠病毒也仍然在发生突变,目前尚无法确定病毒将如何发展。专家强调,当前局势凸显了相互依存和全球合作至关重要的地位,全球人民在同一艘船上,任何认为可以在特定国家、民族、宗教、阶级内孤立地实现安全的认识是错误的。全球新冠疫情必须成为世界各国卫生系统转型的催化剂,世界各国必须要团结起来共同抗疫。
https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/kakie-vyzovy-ozhidayut-nas-v-borbe-s-pandemiey/
5月5日,托木斯克国立大学历史与政治科学学院东方研究系主任阿尔特姆·丹科夫发表分析文章,指出在当前情况下有必要对俄罗斯和哈萨克斯坦之间关系的主要结合点进行审查,并确定两国之间矛盾的关键点。
首先,文章指出俄罗斯和哈萨克斯坦之间的伙伴关系长期以来一直在动态发展,涵盖了国防、安全以及欧亚经济联盟框架内的贸易和经济合作等诸多领域。两国在传统上有着共同的利益、历史和挑战,然而近年来,两国越来越多地指责对方的不可靠和对先前信任水平的破坏。
其次,文章分析指出俄哈关系紧密的几大原因:其一,两国具有世界上最长的连续国际边界,铁路、高速公路以及石油和天然气管道网络紧密交织在一起,使两国成为最亲密的邻国。同时两国打击恐怖主义、极端主义和毒品领域拥有共同的安全利益;其二,两国拥有悠久的历史渊源,在共同的政治和社会空间共存了很久,俄语和边境地区居民密切的家庭和社会联系使得两国紧密团结;其三,后苏联经济模式的相似性及其产生的社会问题也使两国团结一致。
第三,专家指出俄罗斯和哈萨克斯坦存在的主要矛盾:其一,两国经济模式和出口结构的相似性导致两国针对其主要贸易伙伴(欧盟和中国)市场产生竞争;其二,俄哈两国对意识形态、语言政策和现代国际关系状况的评估有不同的看法,且哈方一再公开表明其不同意俄罗斯意识形态政策的某些方面;其三,俄语问题是导致俄罗斯与哈萨克斯坦关系困难的另一个原因。作为国民俄语水平最高的后苏联国家之一,哈萨克斯坦近年来积极地吸收其他语言、文化和社会规范,推进本国语言字母拉丁化,影响 同俄罗斯的文化和教育联系;其四,俄哈关系逐渐被侵蚀的最重要原因是俄罗斯没有成为吸引哈萨克斯坦的社会经济发展典范。专家认为,创建有吸引力的社会经济发展模式将使俄罗斯和哈萨克斯坦之间的盟国关系能够承受任何内部和外部挑战。
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-kazakhstan-slozhno-li-byt-soyuznikami-v-sovremennom-mire/
5月9日,俄罗斯举行庆祝卫国战争胜利76周年的阅兵,俄罗斯总统普京发表致辞。本次红场阅兵包括徒步方阵,机械化方阵和空中编队,共有约1.2万名军人,190辆装甲车和76架飞机受阅。普京在致辞中向卫国战争中涌现的伟大英雄致敬,缅怀为取得反法西斯斗争胜利而牺牲的前线战士、游击队员和地下工作者。普京指出,卫国战争的胜利对整个世界的命运都具有重要的历史意义,世界各国应牢记这段历史并吸取经验教训,坚决反对篡改历史的行为。此外,普京还在致辞中强调俄罗斯将继续捍卫国际法,坚定捍卫国家利益,确保人民安全。
http://kremlin.ru/events/president/news/65544
5月5日,七国集团外长会议公报中指出,“各国代表赞成与俄罗斯保持稳定和可预测的外交关系,但针对俄罗斯方面采取的可能威胁国际秩序的行动,将继续加强集体行动能力”。公报提到:“我们将继续与俄罗斯一起解决区域危机和涉及共同利益的全球问题,如气候变化、军备管控、裁军和防止核扩散、北极地区的和平、可持续经济发展和环境保护等领域。”七国集团外长重申支持乌克兰“在国际公认的边界,包括领海内”的独立和领土完整,呼吁俄罗斯遵守欧安组织关于军事活动和部队调动透明度的承诺和原则。并敦促俄方应当全面撤军,并必须采取必要措施来缓解紧张局势。
七国集团外长还对黑海部分地区的通道封锁表示“深切关注”。公报声称乌克兰对该局势采取了“有分寸的外交的手段”。同时,七国集团外长表示“全力声援据称遭受俄罗斯情报部门行动迫害的所有伙伴”,并承诺 “以坚定不移的决心 ”对其作出回应。七国集团“遗憾地注意到俄罗斯与西方国家关系的恶化,并强调《维也纳外交关系公约》仍然是国家间外交关系的根本基础”。关于俄罗斯的人权问题,他们仍然“深切关注”该国的人权状况以及对“反对派、人权捍卫者、独立的民间团体和媒体”的压迫。
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11311999
5月3日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄方愿与美方在反导领域就战略稳定问题展开具体对话。扎哈罗娃认为美国发展全球反导系统在安全领域引起严重后果,并在挑动全球军备竞赛。俄罗斯将按照俄总统确定的任务,通过保持力量平衡和战略稳定来确保无冲突的共处,俄方尚不清楚拜登政府在军控等方面,包括反导问题方面秉持什么立场。扎哈罗娃补充道,“我们注意到华盛顿希望与我方讨论战略稳定问题的积极信号。俄方愿展开具体、有建设性的对话,但前提是美方必须考虑俄方在反导等领域的利益和关切。”
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4719864
5月6日,俄罗斯联邦委员会国际事务委员会成员、来自克里米亚的参议员谢尔盖·采科夫向塔斯社表示,存在潜在威胁的情况下,俄罗斯正在加强刻赤海峡的安全措施,以确保亚速海和黑海领海安全,同时外国船只在符合必要要求的条件下可以无障碍通过该地区。星期四,在美国国务卿安东尼·布林肯访问基辅前夕,乌克兰外交大臣德米特里·库莱巴在接受美国有线电视新闻网采访时表示,俄罗斯正试图通过加强其在亚速海水域的军事存在来控制亚速海。采科夫表示:“俄罗斯自然要确保亚速海和黑海的领海安全,与此同时也并未禁止外国船只进入港口,但包括俄罗斯船只在内的所有船只通过刻赤海峡时都要遵守某些规则。”他补充说,第三国军舰通过刻赤海峡和亚速海的航行受到俄罗斯和乌克兰于2000年达成的一项协议的管制,只有在俄乌两国的共同同意下才能允许通行。采科夫总结道:“考虑到我们不断受到来自乌克兰和其他国家的威胁,我们担心自身安全。在这种情况下,我们正在引入某些标准,以及从俄罗斯方面通过刻赤海峡和亚速海的附加规范。”
https://tass.ru/politika/11316045
5月6日,俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫在接受塔斯社采访时发表评论指出,鉴于当前俄美两国双边合作水平,无需对俄美领导人会晤取得突破甚至是达成实质性协议抱有期待。专家提请注意俄美总统在会晤中可能涉及到的广泛议题,最有可能的议题之一是有关恢复近年来俄美之间被破坏的互动渠道。专家认为,普京和拜登将在外交领域进行协调,以结束当前的外交冲突且至少部分恢复俄美的外交使团。文章指出,理想情况下,俄美总统在此次会晤中可以对两国关系的状况进行全面审查,主要包括安全、战略稳定、《新削减战略武器条约》延长后的军备控制以及需要俄美展开互动的其他危机局势等问题。考虑到当前两国互动的状况,专家认为,即将举行的会晤能够达成的最有意义的结果,可能是通过一项关于努力稳定两国关系的一般政治宣言,并由相关部门制定某些协定。最后,文章指出,随着当前美俄互动关系的发展,并不排除在即将举行的双方首脑会晤中出现新的接触点的可能,会议议程将根据当前的政治局势进行调整。
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/ozhidat-ot-vstrechi-baydena-i-putina-proryva-ili-dazhe-substantivnykh-dogovorennostey-ne-prikhoditsya/
5月3日,俄政府在普京的指示下,确定了西伯利亚大铁路和贝加尔-阿穆尔铁路第二阶段改造的扩建计划。俄总理米舒斯京签署法令,批准了该投资方案。根据货流量、装备和技术标准,政府制定了实现投资项目目标指标的季度计划。两段铁路一共分为21个区域。对于每一个区域,都确定了过境运输能力目标(包括车站、区间、牵引电力供应等),包括货运列车的数量。该投资项目方案是在政府运输委员会主席团会议上,与托运人代表共同商议决定的。到2024年,贝阿铁路和西伯利亚大铁路的吞吐能力将提高1.5倍,每年达到1.8亿吨,西运方向的过境集装箱货物运输时间将减至7天。这两段铁路现代化改造工程的第一阶段将于2021年完成,总共将建造约670公里的轨道。第二阶段将建造1300多公里的轨道。总体而言,到2024年,包括集装箱运输基础设施建设在内的融资总额将达到约7800亿卢布。
http://government.ru/news/42120/
5月7日,北约军事委员会主席,英国元帅斯图尔特·皮奇在访问布拉格期间表示支持捷克在与俄罗斯的外交冲突中的做法,称捷克购买新武器对加强北约军事力量做出了贡献,并欢迎该国为北约在阿富汗的军事行动贡献力量。斯图尔特·皮奇说:“《华盛顿条约》中所载的集体防御承诺如今比以往任何时候都更加重要。”他在与捷克总理安德烈·巴比什会晤时,就俄罗斯和捷克共和国相互驱逐外交官一事说:“我们完全支持捷克共和国。”
关于捷克共和国增加军事预算和军事力量的行动,他说:“这不仅是捷克的一项重要成就,也是整个北约和我们集体防御的成就。随着我们军事力量的扩充,我们将更好地作为一个联盟准备迎接未来的挑战。”北约欧洲国家元首在2014年9月的威尔士联盟峰会上受美国施压而作出承诺,通过大幅增加新武器的采购,在10年内将军费开支提高到国家GDP的2%,而美国的军工企业是北约国家的主要供应商。华盛顿提出这一要求的动机是 "俄罗斯威胁论"。
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11322615
5月7日,俄罗斯外长拉夫罗夫在题为“维护国际和平与安全:维护多边主义和以联合国为核心的国际体系”的联合国安理会高级别会议上表示,俄方呼吁所有国家放弃使用武力解决国际争端,并以《联合国宪章》宗旨和原则为行动指导。拉夫罗夫指出,新冠疫情后果难料的背景下特别需要所有国家在务实和去政治化的基础上开展真诚、平等的合作。拉夫罗夫认为,西方国家在完全没有国际法依据的背景下,越来越频繁地单方面对他国实施非法制裁,这样的做法违背了民主和多边原则。拉夫罗夫表示,各方应维护符合普遍标准的国际法,维护以联合国为核心的国际秩序,维护联合国宪章宗旨和原则,特别是遵守各国主权平等、不干涉内政等基本准则。不能将个别或少数国家制定的规则当成国际规则,不能搞分裂对抗和以意识形态划界,不能动辄诉诸单边制裁和武力施压,更不能开历史倒车、阻拦多极化进程。
https://tass.ru/politika/11323841
5月7日,“军事评论家”频道援引监控数据报道,再次在克里米亚俄罗斯国界附近发现美国无人机。值得注意的是,周五在克里米亚地区发现了两架美国RQ-4A全球鹰无人机,其中一架正在执行相当不寻常的机动飞行。监控数据显示,第一架无人机进入黑海领空后,飞近克里米亚南部海岸,然后飞向刻赤海峡。该飞机沿克拉斯诺达尔地区的黑海海岸飞行之后,掉头从西边绕过克里米亚半岛。第二架无人机在黑海上空沿着一条不同的路线飞向新罗西斯克,沿着海岸巡逻了一段时间,然后飞向克里米亚南部海岸,在其附近掉头。据报道,4月,一架美国全球鹰无人机在克里米亚边界处进行侦察。随后,飞机飞越半岛附近的黑海,高度约16千米。
https://radiosputnik.ria.ru/20210507/krym-1731422784.html
5月7日,俄罗斯国际事务委员会专家伊万·博恰罗夫针对利比亚冲突的解决前景发表评论文章,专家认为,一方面,自2019年4月开始的利比亚境内的敌对行动已逐渐平息。另一方面,经验表明,确定在利比亚举行选举进程的具体日期以及发展合法政府透明机制并不意味着选举将正常举行及其结果被认可。基于利比亚的冲突局势,专家提出了三种前景。第一种是政治解决。利比亚内战已持续十多年,期间人们反复尝试为冲突提供政治解决方案。假设举行全国公民选举并获得认可,冲突停止后交通基础设施、石油生产和炼油厂的重建工作将提上日程,这对利比亚的经济复苏将起到很重要的作用。中国和俄罗斯也将对利比亚的战后恢复提供相应的援助。同时专家指出,利比亚社会具有很强的部落烙印,社会将保持分散状态,这意味着社会紧张局势加剧的风险将依然存在。
第二种前景则是冲突升级,专家认为利比亚冲突的后续发展可能是双方敌对行为的不断升温,例如大选前的指责和挑衅、对大选进程和结果的不认可等等。作为利比亚经济支柱的石油基础设施所剩无几,有遭受进一步破坏的危险。炮击居民区将切断利比亚城市的水电。非法移民涌入欧盟国家(主要是意大利)领土将更加频繁。
第三种前景则是维持现状,尽管双方都试图进行政治对话,但反对派代表的官方声明仍包含控告性的言论。在如今,利比亚主要政治力量很难组织中央选举委员会和其他机构的工作。另外,利比亚民族团结政府和利比亚国民军以及在利比亚活动的许多独立武装团体都有能力控制选举进程,并在必要时进行破坏活动。如果下一个政治解决冲突的计划失败,利比亚可能会成为另一个阿富汗。
专家指出,无论事态如何变化,都有理由相信,在任何设想下,利比亚社会都将长期处于分裂状态。在敌对行动、新冠疫情和利比亚石油出口减少的背景下,它的进一步分裂几乎肯定会发生。社会经济问题将刺激社会的激进反动情绪,同时为伊斯兰国等恐怖组织制造温床。
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/perspektivy-uregulirovaniya-liviyskogo-konflikta-tri-stsenariya-srednesrochnogo-prognoza/
5月7日,俄总统普京指示内阁确保于2021年内将东方站新造越冬大楼模块运输到南极洲。经俄罗斯地理学会审议通过的相应指示清单已在克里姆林宫网站上发布。这份清单提到:“俄罗斯联邦政府应作出必要的决定,以确保2021年将东方站的新越冬综合体组件运输到南极洲,以使其在2024年全面投入使用。”俄总理米舒斯京被任命为负责人。此外,俄罗斯地理学会已经将这一建议告知俄联邦政府、外交部、联邦安全局和其他有关机构,希望它们考虑这一提议,以支持国际科学考察活动。
https://ria.ru/20210507/kompleks-1731376488.html
5月7日,瓦尔代国际辩论俱乐部项目部主任季莫菲·博尔达切夫发表评论文章,指出除了冠状病毒持续肆虐之外,俄中关系以及两国同美国之间的关系成为了当今国际政治重要的背景和风向标。在近几个星期,美国同中俄之间针对对方的基本国家利益和价值观的敌视行为不断升温。专家认为,目前事件的发酵主要是由于美国的挑衅性行为。当前自由主义世界秩序被不断侵蚀——美国在世界上几乎所有地区都要求居于领导地位。基于这种立场,美国不断对中国和俄罗斯实行制裁。这种行为必然导致国际政治的进一步动荡和国际组织的瘫痪。对于当代国际政治动荡的根本原因,专家指出,三十年前结束的冷战在国际政治体系的意识和结构上留下了深刻的烙印,以至于到现在也仍然无法克服其遗留问题。但是,当前的国家间矛盾并不同于美国与苏联之间尖锐的意识形态矛盾。专家认为,大国关系的现代进程给国际政治定律带来了希望,一切都会逐渐恢复正常,而不会重返冷战。
https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/ne-kholodnaya-i-ne-voyna/
4月30日,俄罗斯战略研究所高级专家玛丽安娜·巴科尼娜针对中国和伊朗所达成的《中伊全面合作计划》发表评论。专家表示,该协定为期25年,涵盖了经济、政治和文化等领域。尤其在协定中规定两国将在石油和其他矿产、工业、运输、农业以及银行业领域实施合作项目,同“一带一路”战略对接,为中国在伊朗的大量投资开辟了广阔前景。同时该协定表明美国的制裁政策往往适得其反。相比于美国,中国在与其他国家交往中表现的更加可靠和稳定,中国并不干涉其伙伴的内政,其目的也不在于向中东输送军事力量。专家指出,在即将举行的伊朗总统大选期间,两国将积极讨论中伊战略伙伴关系协定。
https://riss.ru/article/16460/
4月27日,俄总理米舒斯京签署文件,将政府部门数个被撤销的发展机构职能移交给远东和北极发展集团。“被撤销的发展机构包括:远东引资和出口支持署、远东和北极人力资本开发署以及远东和北极发展基金。这些机构曾用于改善宏观区域的投资气候,在搬迁和就业方面提供咨询帮助。现在,所有这些工作将由远东和北极发展集团承担。”去年11月,米斯舒京宣布进行开发机构改革,职能移交正是在开发机构改革的框架内进行的,包括根据绩效指标评估各发展机构、对某些机构进行合并、取消各机构重复职能等内容。改革目的是使这些机构更加有效,并使其重新定位于实现俄罗斯总统普京批准的国家目标。
http://government.ru/news/42062/
4月30日,欧亚政府间理事会会议召开,俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京与欧亚经济联盟国家首脑及其他受邀代表出席了此次会议。会议讨论了深化欧亚经济合作的问题,并将以最终签署的文件作为会议成果。此外,本次会议将签署欧亚经济联盟和乌兹别克斯坦政府间合作的备忘录,以及备忘录行动计划。米舒斯京总理在喀山与已经举行过几次双边会谈,本次会议中他将基于已经取得的会谈结果继续展开工作。会议期间土库曼斯坦政府副首脑谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫将和米舒斯京进行对话。
https://tass.ru/ekonomika/11280819
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