7月29日，俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫向记者表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京尚未决定是否增派部队帮助伙伴国保卫与阿富汗的边界，但俄罗斯已经准备好与伙伴国并肩作战。佩斯科夫表示，“俄罗斯与伙伴国正在该地区进行联合演习，测试防御能力，提高作战水平”。同时，佩斯科夫称，俄罗斯联邦在何种情况下决定向阿富汗边境增派一支特遣队，这是一个“技术”问题。他指出：“我们正在探讨对阿富汗所发生的事情采取有原则的做法。”佩斯科夫解释道，“每个人都害怕使情况复杂化”，这就是为什么我们一直对阿富汗问题表示高度关切。”此前，中央军区新闻处报告说，俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的1500多名军人将于8月5日至10日在距阿富汗20公里的哈尔布-迈东靶场举行联合演习。俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古明确表示，这次演习是为了应对阿富汗不断恶化的局势，演习期间士兵们将进行摧毁目标的实战演练，并进行空中侦察和掩护。

https://tass.ru/politika/12015475

7月28日，俄美代表在瑞士日内瓦举行了双边战略稳定对话。俄罗斯副外长里亚布科夫称，俄美战略稳定对话在务实且有建设性的氛围下进行。会谈的关键议题之一是双方如何能够克服“在军控领域明显形成的”危机局势。里亚布科夫指出：“我们将就究竟要做什么和如何继续我们的工作交换意见。”里亚布科夫强调，“战略稳定对话展现出了俄美拉近立场的潜力。双方在重要问题的观点上有明显分歧，也有我们看法一致的问题，双方愿意就共同点继续推进。”里亚布科夫透露，俄美打算继续就军控和战略稳定领域的问题进行合作，双方预计将于9月底举行新的会议。此外，俄美在磋商中还讨论了成立战略稳定工作组的可能性，俄方希望与美方定期就网络安全进行对话，但俄美没有就网络犯罪有关公民的引渡达成协议。俄方注意到，英国正在寻求扩大而非保持或削减核武库。里亚布科夫表示：“这是以美国为首的北约国家力求在军事和政治上加强对俄施压的基础，因此后续工作中我们首要考虑的正是英法的核能力因素。”里亚布科夫强调，即便没有其他核大国参与，莫斯科和华盛顿在谈判桌前也能在加强战略稳定方面“有所作为”，（实现途径）可能包括，达成具有约束力的新协议，在该领域达成新共识。

https://tass.ru/politika/12009721

7月30日，来自驻俄罗斯东北部水域警戒舰艇编队的“乌斯季伊利姆斯克”号和“霍尔姆斯克”号两艘小型反潜舰在鄂霍次克海进行了搜索假想敌潜艇的演习。演习按照太平洋舰队既定作战训练进行。在演习框架内，由两艘小型反潜舰组成的舰船搜索打击组在堪察加海岸附近执行战斗训练任务，与太平洋舰队航空队一起搜索假想敌潜艇。假想敌潜艇由太平洋舰队潜艇部队的一艘核潜艇担任。小型反潜舰支队与“卡-27PL”反潜直升机的机组人员联合搜索潜艇，在此之后舰艇战斗人员制定了使用火箭式深水炸弹和鱼雷武器的行动计划。在演习期间，“乌斯季伊利姆斯克”号和“霍尔姆斯克”号的船员还进行了舰船通信、反破坏防御和舰艇损害管制的综合训练。

https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12374640@egNews

7月28日，俄罗斯国际事务委员会专家尤里·库林采夫发表评论指出，俄罗斯将欧亚空间视为其地缘政治利益延伸的领土。为了保护自己的地位，加强在该地区的影响力，发起了“大欧亚伙伴关系”的构想。该计划使其与中国共同成为欧亚一体化进程的主要参与者之一，而中国正在丝绸之路经济带框架内实施自己的一体化进程。专家认为，“大欧亚伙伴关系”构想的核心理念之一是并非旨在反对或与中国的“一带一路”倡议竞争。相反，它旨在对接已经实施和计划实施的欧亚一体化项目，特别是欧亚经济联盟和上海合作组织。

专家从辐射范围、主要合作领域等方面将大欧亚伙伴关系计划与中国的“丝绸之路经济带”倡议进行对比。同时，专家指出，在实践中，考虑到欧亚不正当竞争所带来的地缘政治风险，两国领导人提出新时代全面战略协作伙伴关系，提倡不冲突、不对抗，而是以建设性合作和兼顾共同利益为重点来对接两个项目。在经济方面，这两个项目都优先发展欧亚大陆的交通基础设施，形成新的过境走廊并且振兴贸易；从地缘政治的角度来看，尽管两国存在冲突的可能性，但中期内不会对双边合作的实施产生重大负面影响。毕竟目前为改变以西方国家占主导地位的国际秩序、维护中亚国家的安全与稳定，两大计划的对接是符合两国共同利益的。

最后专家强调，首先，中俄两国未来仍是欧亚一体化的双核驱动力，两国提出的一体化倡议，在如何共同实施方面需要制定新的思路以提高效率。其次，通过扩大参与人数，将独联体国家、中东和东盟纳入项目，有利于大欧亚伙伴关系活动取得积极成果。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sushchestvuet-li-konkurentsiya-mezhdu-bolshim-evraziyskim-partnerstvom-i-kitayskoy-initsiativoy-poya/

7月19日，俄罗斯国际事务委员会项目主任、瓦尔代俱乐部项目主管伊万·季莫菲耶夫发表文章，指出拜登新政府对制裁政策的修订不能称为革命，其体制机制不会发生重大变化。制裁政策的修订正在美国如火如荼地进行，拜登谨慎但始终如一地放弃特朗普任期内出现的制裁范式。新政府寻求使制裁工具更有效地实现政治目标，同时降低由此产生的政治和经济成本，包括与盟友协调限制性措施。

文章指出，特朗普领导下的美国制裁政策有几个特点：首先，美国非常严厉地使用制裁措施，在所有关键领域都毫不犹豫地使用了经济和金融限制；其次，特朗普无视美国盟友的意见；第三，美国企业也出现了对制裁的担忧，金融界越来越担心过度使用制裁会引发全球金融体系不必要的政治化；最后，特朗普政府在人权等问题上前后不一。

文章概括了美国制裁政策的新指南：首先，制定有针对性的制裁，并更认真地分析美国企业以及盟国和合作伙伴的企业的经济成本；其次，加强与盟友的协调；第三，更密切地关注人权问题，人权将成为中美关系的刺激因素；第四，拜登政府正在努力推翻特朗普政府最具争议的决定；最后，作为美国主要制裁机构之一的美国财政部也将进行人事更新。

专家认为，新政府对制裁政策的修订不能称为革命，体制机制不会发生重大变化。因此，对于俄罗斯来说，修订制裁政策不太可能带来根本性的变化，制裁俄罗斯的法律机制将继续运作，强调人权将导致对俄罗斯国家结构的制裁增加。在此背景下，美俄关系可能经常出现政治危机。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bayden-peresmatrivaet-politiku-sanktsiy-ssha/

7月19日，根据俄总理米舒斯京签署的法令规定，俄罗斯水文气象与环境监测局将拨款超过10亿卢布，用于资助建设“北极”号自行式浮冰科考站台。新站台能够独立漂流和移动，不仅可以在冰上，还可以在水中，这将使俄罗斯极地工作人员恢复长期的浮冰科考工作。由于气候变化、北极冰层厚度缩减，俄罗斯的浮冰科考工作于本世纪初中断。新的站台尾部将设有直升机停机坪，总长度将超过83m，这样的尺寸相比传统的浮冰站可以容纳更多的人员和科研设备。浮冰科考的研究结果对于了解全球气候变化过程、制定和实施北极开发计划、确保北方海航道的运行具有重要意义。政府拨款有助于“北极”号浮冰站台于2021年完成建设，并于2022年进行系泊试验和工厂海试。

http://government.ru/news/42809/

7月21日，俄罗斯外交部巡回大使、俄罗斯亚太经合组织高级官员基里尔·巴尔斯基。关于新经济体加入亚太经合组织（APEC）的问题，一些亚太经合组织成员国领导人并未做好充足的准备。

“我了解到有一些经济体希望加入亚太经合组织。但至少在现阶段，亚太经合组织内部并非所有成员国都对于亚太经合组织的规模扩张做好了充足准备。亚太经合组织经济体现在面临的任务有些不同，这些任务必须首先得到解决。”

巴尔斯基还强调，俄罗斯支持亚太经合组织和欧洲经济委员会之间形成更紧密的合作关系：“欧洲经济委员会也有同样的目标，他们希望扩大合作伙伴，希望与亚太经合组织建立更密切的联系。互相分享经验和心得，举行联合活动或让欧洲经济委员会代表参加亚太经合组织的活动，会促进亚太经合组织领导人更好的解决目前亚太经合组织所面临的问题。”

巴尔斯基认为，“亚太经合组织已经达到了一个较高的发展和合作水平。考虑到当前的全球和区域局势，亚太经合组织更应该积极与其他类似组织和论坛合作交流，以实现协同发展，”并指出俄罗斯将在亚太经合框架下进行工作，尽一切努力与欧亚经济联盟建立联系。

https://tass.ru/politika/11952845

7月21日，俄罗斯总统普京就中国河南省多地因强降雨造成严重内涝向习近平主席致慰问电，对河南特大洪水造成的惨痛后果表示深切慰问，向在这场灾难中失去亲人的人们表示诚挚慰问，并祝愿所有受灾者早日康复。对此，中国外交部发言人赵立坚7月22日在外交部例行记者会上表示，2021年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年，两国关系处于历史上最好时期。河南省发生严重内涝后，普京总统第一时间向习近平主席致慰问电，充分体现了中俄守望相助的新时代关系内涵和两国元首的亲密个人友谊。中方对此表示衷心感谢，并愿与俄方一道，遵循《条约》确立的世代友好理念和新型国际关系准则，推动两国关系不断取得新的成就。

http://www.kremlin.ru/events/president/news/66234

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1894384.shtml

7月21日，乌克兰国防部在 Facebook上发布消息称，乌克兰武装部队在与克里米亚交界处进行了反空袭演习。消息称：“作为防空军分队战术训练的一部分，“山毛榉”防空导弹系统的战斗人员进行了反击假想敌空袭的训练。”消息还称，防空导弹系统的一个分队进行了多公里的行军，将“山毛榉”防空导弹系统部署在未准备好的位置，制定了对空中目标的搜索、识别、捕获和跟踪的任务，随即进行了既定发射。

乌克兰军方经常在与克里米亚交界处进行演习。6月28日至7月10日，与北约在黑海举行“海风-2021”多国海上联合演习，各国共5000名军人、40架飞机和30多艘舰艇参加了演习。乌克兰不断威胁要俄罗斯归还克里米亚。而莫斯科一再表示，克里米亚人民完全按照国际法和《联合国宪章》，通过表决并入俄罗斯。正如弗拉基米尔·普京所强调的那样，克里米亚问题“已经完全结束了”。

https://ria.ru/20210721/voyska-1742180395.html

7月21日，俄罗斯秋明国立大学一体化前景研究中心专家弗拉基米尔·涅日丹诺夫发表文章，分析中俄之间持续性的密切关系对两国的意义。在二十一世纪，中俄关系在社会政治和经济方向发挥了特殊作用，不联盟、不对抗和不针对第三国的原则形成了中俄关系的基础。2004年，中俄发表联合声明，指出两国关系达到了历史最高水平；2005年，中俄对21世纪的国际秩序提出了统一的立场，不仅展示了中俄两国的全球地位，而且强调了两国对现有世界秩序的承诺和捍卫的决心；2010年，中俄宣布全面深化伙伴关系和战略互动，表明两国之间的对话不仅限于政治议程；2014年，中俄发表了关于“全面伙伴关系和战略互动关系进入新阶段”的声明；2019年，两国宣布过渡到“全面伙伴关系和战略互动进入新时代”；2021年，中俄领导人将《睦邻友好合作条约》延长五年，两国发表的联合声明为未来发展对话提出了进一步的方向。

文章对过去二十年中俄关系发展的特点进行了总结：首先，中俄政治对话是一个自然过程，不依赖于与第三国（包括西方）的关系；其次，各方政治对话仍然是整个中俄关系体系的主要引擎；第三，中俄伙伴关系从区域性伙伴关系发展为全球性伙伴关系，将自己定位为现有世界秩序、联合国体系、国际法和维护全球战略稳定的保障者；第四，俄罗斯倾向采用中国的政治立场和词汇；第五，将中俄关系定性为“在水平上优于联盟”是双方之间的政治妥协。

专家指出，《中俄睦邻友好合作条约》的延期意味着双方在2026年将再次做出决定：续签条约或通过一个全新的文件。目前中俄关系显示出双方在各领域合作的不断深化。展望到2026年的中俄关系：在政治领域，俄中美矛盾日益加剧的背景下，中国和俄罗斯对美国立场的通报和联系机制正在逐步形成，表明中俄在与美国和西方国家的交往问题上进行了高层和最高级别的积极互动；在军事领域，中俄使用相同的技术手段为国家导弹预警系统的整合开辟了机会，可能会促使军事政治合作得到前所未有的深化；在经贸领域，2021年上半年中俄经贸关系在新冠病毒危机后也呈现上升趋势和复苏态势；在科学领域，研究表明当今中国外来科学思想的主要来源是俄罗斯，俄罗斯成为中国技术发展的保证者。最后，专家总结认为，《睦邻友好合作条约》二十周年展示了中俄政治关系的真正进步。  

与此同时，进一步发展合作的关键任务仍然是将政治合作成功转移到所有关系领域，以便未来中俄之间的对话不会被历届政治精英及其中俄双边关系的愿景所束缚。

https://eurasia.expert/kak-menyaetsya-strategicheskiy-alyans-rossii-i-kitaya/

7月19日，根据俄总理米舒斯京签署的法令规定，俄罗斯政府将扩大滨海边疆区“大卡缅”超前发展区的规模，这将为在滨海边疆区建设冶金厂创造条件。在滨海边疆区“大卡缅”超前发展区的新领土上，不仅将建造工厂本身，还将建造配套的基础设施——铁路和公路、海港、热电厂、供电线路、为企业员工提供的住房和社会设施。所有工作计划于2025年完成。该项目将创造至少1500个新工作岗位，并吸引超过1500亿卢布的私人投资。

滨海边疆区“大卡缅”超前发展区于2016 年创建。截至2021年7月7日，与入驻企业签订了19项投资协议，计划投资额超过2500亿卢布，其中已投资超过1300亿卢布，新增就业1.1万人。滨海边疆区“大卡缅”超前发展区与其他超前发展区一样，旨在刺激经济发展优先部门、吸引新的投资者，从而改善该地区居民生活。超前发展区内入驻企业可以获得广泛的福利和优惠，包括降低的税率和保险费、简化的行政程序等。

http://government.ru/news/42794/

7月22日，俄罗斯外交部副部长安德烈·鲁登科在接受俄新社采访时表示，如有必要，莫斯科将根据俄罗斯-塔吉克斯坦战略伙伴关系和联盟精神，采取一切措施防止对塔吉克斯坦的侵略活动。为此，俄罗斯军队在驻塔吉克斯坦第201号军事基地进行了定期和不定期的演习。鲁登科指出：“俄罗斯和塔吉克斯坦的国防和边防机构进行了深入的对话，并积极利用集体安全条约组织框架进行合作。”并表示俄罗斯将在未来继续帮助加强塔吉克斯坦的国防能力。

阿富汗政府军和塔利班部队间目前存在对抗冲突，塔利班部队在农村地区占领了大量领土，并对主要城市发起了攻击。在美国政府宣布于9月11日之前完全撤出阿富汗领土的背景下，阿富汗的动乱可能会升级。2020年，华盛顿和塔利班代表在多哈签署了持续18年战争以来的第一个和平协议。该协议规定外国军队在14个月内从阿富汗撤出，并在交换战俘后展开阿富汗内部对话流程。

阿富汗内部的谈判于去年9月在卡塔尔开始，但在近10个月的谈判中，双方甚至未能就谈判议程达成一致，也无法就关键问题达成协议，特别是就政府军与塔利班部队之间的停火问题无法达成共识。

https://ria.ru/20210722/tadzhikistan-1742318122.html

7月21日，俄罗斯外交部就俄美关系现状和发展前景举行会议，会议全面探讨了俄美关系的现状和发展前景。会议认为，美国近年来的所作所为导致俄美两国关系空前恶化，导致双边关系临近危险的对抗边缘。美方长期以来一直在拉拢其盟国共同向俄罗斯施加压力，不惜违反国际法，持续不断打压俄罗斯，俄方对于美国的行为表示坚决反对。6月16日在日内瓦举行的俄美总统会晤，为两国在战略稳定、网络安全、气候治理、北极问题及协助解决地区冲突等一些具有共同利益的领域恢复建设性对话提供了一些机会。俄外交部表示，只有美方遵守平等、尊重、互不干涉的原则，俄美关系才有可能改善。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4825296

7月22日，俄罗斯国防部国家控制中心发布消息称，俄罗斯“苏-27”战斗机升空，在俄罗斯国界附近的波罗的海为德国FGR.4“台风”多用途战斗机伴飞。该中心解释说，7月22日，俄罗斯空域控制装置在波罗的海上空发现一个接近俄罗斯联邦国界的空中目标。国防部国家控制中心称：“为了识别空中目标并防止侵犯俄罗斯联邦国界，波罗的海舰队防空部队的一架‘苏-27’战斗机升空进行拦截。”该中心强调，俄罗斯飞行员将空中目标确定为德国空军的FGR.4“台风”多用途战斗机，并在波罗的海水域上空为其伴飞。该中心介绍：“在外国军机飞离俄罗斯联邦国界后，俄罗斯战机安全回到驻地机场。”该中心强调，俄罗斯战斗机的飞行严格按照国际空域使用规则进行，没有侵犯国界的情况发生。

https://tass.ru/armiya-i-opk/11966889

7月21日，瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任季莫菲·博尔达切夫针对俄罗斯总统近期发表的关于乌克兰问题的文章进行评论。专家认为，从国际政治的角度来看，俄总统文章中最重要的观点是：如果乌克兰体现出其拥有真正独立的外交政策，俄罗斯将始终支持这个国家的主权。不难想象，不仅是对于乌克兰，俄罗斯同样期待其他前苏联邻国具备理性行事的能力，即既能根据自身情况采取行动，又能充分理解忽视俄罗斯安全利益的危险性，毕竟乌克兰和俄罗斯共享同一个地缘政治空间，其中莫斯科是最强大的参与者。

专家指出，苏联时期乌克兰的代表在精英阶层占据了重要地位，经济上也获得了许多发展机会，这种历史经历极大限制了乌克兰公民充分评估自己在世界以及在俄罗斯与周边势力博弈中所处位置的能力。而包括乌克兰在内的苏联解体后新独立的国家，无一例外都处于和俄罗斯的关系中，他们必须获得与真正的国家主权相对应的，能做出负责任行为的能力。确实，随着时代更替会有更多务实的年轻政治家取代曾经历过苏联时期的政治家，他们也经常会思考如何迎合国际形势的变化。但是他们也不能忘记，这些国家和公民曾有过共同经历。

同时，专家强调，俄罗斯对邻国的政策应该更加严格，以免像乌克兰局势一样恶化。目前已出现这样的迹象。但10-15年之后这一现象可能更加显著，当然这取决于它们所处地缘政治空间的国际环境有多混乱。总而言之，对于俄罗斯与邻国来说，必须要认真吸取乌克兰问题的教训，有必要认识到发生这一后果的必然性与其潜在影响。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/ukraina-i-vozmozhnost-ratsionalnogo-povedeniya/

7月13日，俄罗斯国际事务会项目主管伊万·季莫菲耶夫针对俄罗斯总统签署颁布的《俄罗斯联邦国家安全战略》发表评论。该文件指出，俄传统精神道德和文化历史价值观正受到来自美国及其盟友、非法组织的侵蚀，这使得俄罗斯国内传统的思想道德价值观问题更加尖锐。与西方的对抗由物质层面向意识形态领域转变是俄罗斯战略思维的新阶段。由此，专家认为在新阶段俄罗斯面临的三个问题。

第一个问题是关于战略中所宣扬的那些价值观，即用以反对“西化”的俄罗斯价值观要么源自西方，要么其实与西方那一套无异。例如生命、尊严、人权和自由、爱国主义、崇高的理想等等。第二个问题是西方社会本身就是混合体，它由许多制度和文化所组成，确实，如今在安全、经济、政治等领域都在逐步走向组织化、一体化。但是不同民族之间的多样性是无法趋同的。第三个问题是俄罗斯社会本身的特殊性，从17世纪以后，俄罗斯便受到西方强大的文化影响，此外，这种西化是上层阶级积极引入并推动的，他们试图借助西方经验来使国家的政治机构合理化。可以说前苏联和后苏联时代的俄罗斯都是个西方国家。

专家强调，这并非意味着在这样的社会中无法保存历史记忆、强化传统精神道德和文化历史价值观，防止文化“西化”。对西方“侵入”的抵制也应该是有条件的。政治矛盾和军事威胁将迫使我们至少考虑西方在经济、军事上的经验。最后，最重要的一点是价值观的趋同并不能阻止政治冲突的发生，例如俄罗斯与乌克兰。或许和三百年前一样，借鉴国外经验，结合自身愿景和战略目标，才是国家生存的关键。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/rossiya-i-zapad-problema-v-tsennostyakh/

7月13日，作为对犹太自治区工作访问的一部分，俄副总理兼远东联邦区总统全权代表特鲁特涅夫、远东和北极发展部部长契昆科夫和犹太自治州州长罗斯季斯拉夫∙戈尔德施泰因考察了俄罗斯和中国第一座铁路桥（下列宁斯科耶-同江大桥）的建设进展情况。

这座桥的长度为2209米，其中309米在俄罗斯一侧。从列宁斯科2号站到大桥的引道长度为4.96公里。这座桥是为火车沿铁路轨道交替通过而设计的，有两种轨距标准：俄罗斯机车车辆宽1520毫米，中国机车车辆宽1435毫米。计划通过大桥向中国出口铁矿石、煤炭、矿物肥料、林产品和其他商品。该项目由俄罗斯直接投资基金通过俄中基金（占股56.25%）、俄罗斯铁路公司（占股25%）和外贸经济银行（占股18.75%）实施，工程造价超过90亿卢布。大桥负责人汇报了跨境大桥投入运营的时间安排，预计将于8月底完成建设。

下列宁斯科耶-同江铁路桥将成为新出口路线的一部分，并鼓励创建新的物流和产业集群，并将同时改善远东多个主体的交通可达性。计划第一阶段通过大桥的货物周转量将达到每年520万吨，之后比罗比詹-列宁斯克铁路段改造后，货物周转量将增加到每年2000万吨。

http://government.ru/news/42758/

7月16日，中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦）和俄罗斯的外交部长在塔什干会议后发表联合声明，共同呼吁阿富汗和塔利班（塔利班在俄罗斯被列为禁止的恐怖组织）之间展开建设性的谈判。该声明写到：“我们希望阿富汗官方政府和塔利班之间能够展开建设性谈判，以制定协调方案的方式，结束长达数十年的战争，并将阿富汗建立成一个和平、独立的主权国家。”

在这方面，各国外交部长欢迎通过所有对话平台，充分利用伊斯坦布尔进程，巩固第九届“亚洲之心-伊斯坦布尔进程”部长级会议、扩大的三驾马车（俄罗斯、美国、中国和巴基斯坦模式）以及关于“阿富汗问题磋商的“莫斯科模式”等多项成果，为阿富汗的民族和解做出努力。会议指出，随着外国军队从阿富汗撤出，政府军与塔利班之间的敌对行动随之升级，特别是在与中亚接壤的一些北部省份。该地区所进行的军事对抗行动导致阿富汗局势令人十分担忧。声明还写到：“部长们认为，在新的地缘政治现实下，有必要继续争取阿富汗政治军事局势的稳定并在阿富汗打造长久和平的新局面。”“在这方面，与会者呼吁参与阿富汗冲突的各方不要动用武力和破坏稳定，为促进阿富汗和平进程创造有利条件，”声明指出，“我们相信，只有在阿富汗人民的领导下，同时在其他国家和国际机构为阿富汗重建提供更多援助的情况下，通过阿富汗人民自己的政治解决方案并直接促进两方进行包容性谈判，才能实现阿富汗全面和可持续的和平”。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4815145

https://tass.ru/politika/11921925

7月15日，国际会议“中亚和南亚:地区互联互通的挑战和机遇”在塔什干举行，国务委员兼外长王毅与俄外长拉夫罗夫在会议期间举行会谈。双方对两国关系进行了积极评价，认为现有的中俄关系超越了冷战时期的军事政治同盟等国家关系模式。双方指出，2021年是上海合作组织成立20周年，双方认可上合组织在加强亚欧地区安全和确保经济发展方面的关键作用，注意到其在国际舞台上日益增长的权威，并表示希望进一步为该组织发展做出贡献。会谈期间，双方就国际信息安全、中亚和亚太地区局势以及伊核问题等全球和地区热点问题深入交换了意见，表达了希望深化中俄双方在金砖国家、上合组织、联合国等多边框架内合作的意愿。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4813900

7月12日，俄新社发表新闻评论，认为英国“卫士”号驱逐舰菲奥伦特角事件发生后，北约不会离开黑海，而是加强在俄罗斯领海附近的存在并继续挑衅。

北约秘书长南高加索和中亚事务特别代表詹姆斯·阿帕图莱伊称：“北约在航行自由以及克里米亚属于乌克兰而不是俄罗斯这一事实方面立场明确。在“卫士”号驱逐舰事件中，北约盟国坚定不移地捍卫这些原则。”与此同时，英国外交大臣多米尼克·拉布表示，英国军舰“将继续进入乌克兰领海”。他将驱逐舰违规航行遵循的航线称为从敖德萨到格鲁吉亚巴统的“最短国际航线”。并认为英方“完全有权按照国际标准自由通过乌克兰领海。”

显然，俄罗斯将受到北约海军的进一步挑衅。然而，克里姆林宫很快就对拉布的话作出回应。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫指出，如果发生未经同意就越过海上国家边界的情况，莫斯科将采取一切必要措施。佩斯科夫补充道：避免此类事件的最有效方法就是不违反任何规则。

在“卫士”号通过后的第二天，在中立海域航行的荷兰海军“埃弗特森”号护卫舰改变航向，驶向刻赤海峡。为防止越界，俄罗斯空天军飞机在该舰附近进行警告飞行。

俄罗斯军事科学院通讯院士谢尔盖·苏达科夫认为，英国和其他北约国家将继续在黑海进行挑衅，非法接触俄罗斯恐怖分子将成为常态。此外，违规者可能不再是单艘船，而是由几艘舰只组成的船队。苏达科夫解释说：“他们将在所谓的国家脆弱时期特别活跃——这通常是在该国重大事件发生前大约90天。在俄罗斯指的是9月份举行的国家杜马选举。现在他们正在全面发动心理信息混合战。”可以说，近年来北约明显加强了在黑海地区的存在。联盟舰艇在这里进行各种形式的演习，据说敌人通常是俄罗斯。

北约在地区内的的亲密盟友是格鲁吉亚和乌克兰，它们自身实际上没有成熟的军事舰队。最近，基辅和伦敦签署了加强军事领域合作的备忘录。根据该备忘录，英国计划在黑海和亚速海岸同时建立两个基地。预计北约将能够绕过蒙特勒公约在这里部署军舰。此外，它还将协助乌克兰人建造新的、现代化的舰船。

无论如何，该地区的主要力量是俄罗斯黑海舰队。近年来，该编队发生了根本性的变化，现在它被认为是最现代、最高效的海军编队之一，其中包括大约260艘舰艇、小艇、潜艇和支援舰艇。水面作战船只大约有70个，包括能够摧毁航空母舰群的 “莫斯科”号旗舰导弹巡洋舰，几乎可以对付任何海上目标。黑海舰队是海军中第一个拥有世界上最新、最安静的“华沙曲”级636.3型柴油潜艇的舰队。六艘潜艇定期监视北约海军在黑海的行动，并出海前往地中海服役。据舰队前指挥官弗拉基米尔·科莫耶多夫海军上将介绍，如今俄罗斯有足够的船只，它们以完全不同的方式武装起来，不仅能够解决战术问题，也能完成作战战略任务。”总之，黑海舰队有办法应对北约的任何挑衅。

https://ria.ru/20210712/nato-1740657885.html

7月14日，俄罗斯国际事务委员会专家塞费丁·朱拉耶夫发表评论文章，指出俄罗斯与乌兹别克斯坦的关系已经顺利通过了三个独立发展十年期的考验，目前仍处于上升期。当前，两国经济往来不断扩大，总统、政府和议会层面的联系不断加强，人文联系显著增强。双方有兴趣进一步发展合作。

专家认为，两国经济合作发展非常成功。对于乌兹别克斯坦来说，俄罗斯联邦是其仅次于中国的第二大投资国。近年来两国经济伙伴关系中，高科技等领域进行的产业合作发挥了重要作用。对俄罗斯而言，乌兹别克斯坦与其在经济上具有重要的互补性，不仅包括生产俄罗斯联邦需求的产品（纺织品、水果和蔬菜、塑料和橡胶、车辆等），而且还拥有大量劳动力资源。俄罗斯对乌兹别克斯坦来说同样重要，因为它是乌兹别克斯坦本国产品的销售市场，此外作为内陆国家，乌兹别克斯坦与俄罗斯在交通运输领域始终保持着良好关系。目前乌兹别克斯坦虽然也希望通过吉尔吉斯斯坦改善与中国的交通联系，但目前其大部分货运仍在向北进行——途经俄罗斯和哈萨克斯坦。

专家强调，议会外交成为俄罗斯和乌兹别克斯坦之间一个新的互动领域，塔什干目前对此相当重视。通过立法部门的互动可以将严重影响社会福利和公民生活的重大问题纳入讨论和相互协商的过程中，例如加强区域间经济和人道主义合作、性别平等、种族间和宗教间对话、移民地位和保护等问题。此外，两国在军事、人文等领域均开展着成功并富有成效的合作。

莫斯科和塔什干有许多相似的共同利益交汇点，这为两国持续密切互动提供了保障。当前形势为两国提供了进一步互动合作的良好基础，有助于更充分地释放双边关系的潜力。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-uzbekistan-kontury-razvitiya-sotrudnichestva/ 

7月17日，俄总理米舒斯京签署决议，明确设立经济特区的标准，新增条款将提高经济特区在领土开发方面的有效性。该文件规定，经济特区基础设施的公共投资与私人投资之比应为1：5，还规定了企业的最低数量要求。如果投资额在80亿至200亿卢布之间，经济特区至少应有5家公司。如果投资额达200亿卢布以上，则设立一个常驻区。调整标准将有助于更有效地使用预算资金，形成更均衡的投资项目组合，同时保留创建大型产业的可能性。经济特区是为发展制造业、高新技术产业、旅游和港口基础设施而设立的，为企业发展提供了许多优势。首先就是完善的基础设施和通信网络，其次还包括减少行政障碍、税收优惠和关税优惠。

http://government.ru/news/42792/

7月14日，俄罗斯代表团在杜尚别举行的上海合作组织成员国外交部长理事会会议上指出，俄罗斯关于乌克兰在西方支持下发起的“克里米亚平台”峰会的态度将是强硬和原则性的。据消息人士称，俄方相信，其所有盟友和战略伙伴都充分认识到乌克兰召开“克里米亚平台”峰会的意图——该峰会实际上是对俄罗斯的挑衅。该峰会对俄罗斯而言是绝对无法容忍的。该消息人士强调，一些西方国家和其他国家热衷于支持这种挑衅行为，不仅表明他们打算进一步推动恐俄路线，而且还打算使其升级。

https://ria.ru/20210714/rossiya-1741220216.html

7月16日，俄外长拉夫罗夫在人民日报上发表题为《根基越牢，成就越高》的署名文章，庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署二十周年。拉夫罗夫强调，根据《条约》第七条规定的原则，双方只具有防御性质和不针对第三国的军事合作得到了顺利发展。两国定期举行联合参谋部、反恐和海军演习。双方还增加了新的协作形式，包括两国的远程航空兵在亚太地区进行联合空中战略巡航。拉夫罗夫认为，《条约》关于将两国共同边界打造成永久世代友好纽带的条款具有重要意义。双方最终解决了敏感的边界问题，这成为顺利划定中俄全线国界的基础。拉夫罗夫表示，《条约》是“中俄协作”的法律基础，从很多方面看，这都是一种比“冷战”时期的军事政治联盟都更加完善的双边关系形式。与那些传统的军事政治联盟不同的是，中俄协作不针对第三国，也不受外部因素的影响。中俄伙伴关系本身就具有自己的价值，其特点是密切协调行动，包括在具有战略意义的主题上。拉夫罗夫指出，《条约》显著增加了政治互信，这一点极为重要。“根据该文件第十条的规定，我们两国建立了有效的多层级国家间互动机制，两国领导人的会晤在此发挥了关键作用。”“《条约》的主导思想是双方决心将两国人民之间的友谊代代相传。”拉夫罗夫总结道，“中俄友谊建立在坚固可靠的历史基础之上。两国曾是与德国法西斯主义和日本军国主义作斗争的盟国，经受了最艰难的考验，也遭受了最严重的人员伤亡。双方对第二次世界大战的起因、过程和结果持有相同的看法，我们反对篡改二战结果、歪曲历史、美化战犯及其帮凶的企图。”此外，拉夫罗夫还对俄罗斯和中国在军事纪念问题上的合作表示感谢。

https://tass.ru/politika/11915219

7月14日，俄罗斯北方机械制造生产联合体股份有限公司发布声明称，多艘不同型号核潜艇同时在海上进行测试。消息称：“北德文斯克造船厂建造的第4代“亚森-M”级和“北风之神-A”级核潜艇正在积极开展航行测试，多艘潜艇同时在海上检查系统和装置。”据公司称：“几艘新的核潜艇在船库建造完成后首次出海，而其他核潜艇则在今年继续测试了系统和装置。”7月初，俄罗斯国防工业体系的消息人士告诉塔斯社，“新西伯利亚”885M型的“亚森-M”级核潜艇首次进入白海进行工厂海试。消息人士还称，955A型（“北风之神-A”级的型号）的核动力战略导弹潜艇巡洋舰“奥列格大公”号于5月30日首次出海进行测试，并于6月中旬返回基地。

https://tass.ru/armiya-i-opk/11898417

7月14日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫针对欧盟面临的根本性挑战发表评论文章，指出在当代俄罗斯政治话语中，对欧盟国家及其发展前景的悲观评估占主导地位。尽管俄罗斯的“欧洲乐观主义者”在承认欧盟发展中存在问题和危机的同时，对欧洲通过适时调整欧盟进一步的发展战略，最终化危为机的能力充满信心，但他们也不得不承认欧盟的合法性及其成功运作方面面临着几个根本挑战：

首先，欧盟缺乏“战略自主权”。尽管有许多转向“战略自治”的声明，但迄今为止实践工作很少。事实上，放弃美国实现“战略自主”的任务简化了欧盟的战略规划任务，但同时也降低了采取积极欧洲政策的可能性。美中对抗不可避免的加剧以及美国为巩固西方统一的“反华阵线”使得欧盟的压力相应增加，欧盟将不得不越来越多地追随美国的战略，放弃自身的主观性，但另一方面，对美国的依赖却不能为欧盟的西方团结提供长期保证。

其次，欧盟经济和技术竞争力的丧失。尽管具有非常显著的经济、科学和技术潜力，但欧盟目前在许多关键技术发展领域落后于北美和东亚。如果这种差距继续扩大，那么欧盟将面临逐步转型为“世界工业博物馆”的前景，随后将退居世界经济和技术发展的边缘。

第三，欧洲统一问题的恶化。欧盟内部存在潜在分裂的危险线，英国退出欧盟加剧了这种状况，打破了欧洲许多国家已经建立的平衡。离心过程的进一步增长可以降低整合过程的动态，甚至逆转这些过程。专家指出，在安全方面，欧盟的弱化必然意味着北约和美国在欧洲的加强，这可能不符合俄罗斯的利益。

第四，欧洲孤立主义抬头。欧盟国家孤立主义情绪的抬头，以及欧盟领导层拒绝积极外交政策使得欧洲国家在科索沃、委内瑞拉、巴以解决等尖锐的国际问题上仍未达成共识，也放弃了欧盟在气候变化、互联网治理、人权、粮食安全等领域创造和促进全球公共产品的作用。

第五，人口下降和新的移民危机。欧盟人口减少的长期趋势以及新的大规模“移民浪潮”的可能性导致欧盟人口结构逐步有利于欧洲阿拉伯人、欧洲非洲人和其他“非本土”族裔群体，这被认为是欧盟和整个欧洲国家未来最严重的生存挑战之一。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vyzovy-evropeyskomu-proektu-vzglyad-iz-rossii/

7月4日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫在北京举行的第九届世界和平论坛上发表讲话，指出今天的俄中关系已经成为全球国际体系中一个非常特殊的现象，这在现代世界政治实践中是独一无二的。莫斯科和北京在合作中取得了北京与华盛顿或俄罗斯与欧盟合作尚未取得的成果，即在实践中构建了“新型大国关系”。随后他谈论了新型俄中关系的一些特征，以及随之带来的潜在风险。专家认为，新型俄中关系主要包括如下特征：

一、主权原则，国际双边关系和多边伙伴关系往往涉及对国家主权的限制。俄中关系的一个基本特征是各方充分维护其国家主权，这具有极高的价值，俄中双方认识到主权问题对彼此的敏感性，从不对此采取任何行动。

二、灵活性和立场分歧的可能性。由于双方都保留了完整的国家主权，而且国家利益也不尽相同，因此莫斯科和北京在世界政治的具体问题（例如印度或乌克兰问题）上的立场分歧在所难免。今天的俄罗斯和中国在它们的利益存在分歧或不完全重合的情况下表现出灵活性并“尊重不同意见”。

三、关系不基于实力均衡，而是利益的平衡。俄中在军事和经济上存在多重不对称，然而，这种不对称并不妨碍双边合作，因为在每个特定的关系领域，双方寻求的不是力量均衡，而是利益平衡。俄中关系正在发展为两个平等伙伴间的关系，能够成功消除双边关系大背景下的许多特定不对称。

四、俄中合作交叉在各个领域，从地缘政治、外交、军事技术合作到双边教育、科学领域。合作的复杂性产生了重要的协同效应，有助于进一步扩大和深化各领域的互动。

五、不针对第三国。俄中领导人经常强调，两国关系有自己的发展基础和发展逻辑，不针对任何第三国。

六、双边和多边形式相结合。俄中关系的特点之一是，双方寻求在第三国（上合组织、金砖国家）的参与下，以多边形式补充双边互动形式。这一补充避免了有关国家声称的所谓“莫斯科和北京正在建立以分割‘势力范围’，牺牲较小和较弱邻国为代价的某种双边‘轴心’”这一指责。

七、合作提供全球公共产品。俄中双方不仅追求狭隘的国家利益，而是追求整个国际体系的利益。

最后，专家指出，俄罗斯与中国的合作具有长期发展的可能性，两国在此方面相对于西方对手而言具有明显优势：政治稳定和国家领导层的稳定使莫斯科和北京能够扩大外交政策规划的视野，制定包括双边轨道在内的长期国际战略。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-kitay-chto-takoe-otnosheniya-velikikh-derzhav/

7月4日，俄总理米舒斯京批准《俄南极活动发展战略实施方案》（以下简称《方案》），涉及科考基础设施现代化、综合科研活动、保护环境、提高科考人员技能等方面内容。

首先，《方案》规定，俄将在“东方”和“和平”科考站内建立新的冬季综合设施，以容纳更多探险队成员。“俄罗斯”和“新拉扎列夫”科考站将重建基础设施，包括住宅区、综合实验室、供电站和清洁设施。还计划对通信和导航系统进行现代化改造，分阶段更新运输设备车队。

其次，在俄罗斯南极科考的框架内，将进行各种综合研究：磁层、水文、生物、海洋、气象等。特别是对沃斯托克冰下湖、南大洋生物资源、南极地质构造等进行更详细的研究，并展开航拍。此外，《方案》将建造几艘冰级船用于科学目的。还宣布了一些基础研究，例如，气候变化和南极地区生态系统的转变。

第三，为保护南极独特的生态系统，《方案》计划拨款建设用于处理液体和固体废物的现代综合设施，拆除破旧的建筑和无法使用的设备。出于同样的目的，将组织额外的人员培训。计划提供山地和洞穴培训和南北极生存基础知识，以提高人员的技能。

该实施方案的方向之一是发展南极条约体系。南极条约于1961年生效，其目标是在全人类的利益下为利用南极洲创造条件。在这一任务框架内，将确保俄罗斯参加特别协商会议和委员会，将采取措施扩大与条约缔约国的双边和多边互动。该方案还包括与南极旅游相关的单独倡议。方案共包括50多个项目，是在俄政府于2020年8月通过的《俄罗斯在南极洲活动发展战略》框架内制定的。它们的实施将为南极探险提供新的动力，并有助于加强俄罗斯在该地区的地位。

http://government.ru/news/42679/

7月6日，据俄新社报道，俄罗斯代表团在欧安组织会议上集体离席，此举意在抗议欧安组织违反章程投票规则所作出的一项涉及俄罗斯国家利益的决议。该决议文件由乌克兰代表提出，涉及对俄罗斯针对乌克兰和克里米亚的行动的定性。俄罗斯代表团团长彼得·托尔斯泰认为，会议决议应由议会全体成员的三分之二多数做出，而不是仅以出席会议成员计数。“我们反对随心所欲地改变规则......我们自己正在把我们的组织变成一个法庭......仅凭不具有代表性的少数成员代表来评判两个国家。如果你们认为这是公平公正的，我们拒绝参与这种评判。我们不想要对抗，我们想要对话，但在这种已经明显违反了章程规定的模式下，无法进行对话。”彼得·托尔斯泰言毕离开了会议。此前据卫星通讯社报道，俄罗斯常驻欧安组织的代表亚历山大·卢卡舍维奇表示，莫斯科将在欧安组织的会议上提出英国驱逐舰“卫士”的问题。

https://radiosputnik.ria.ru/20210706/demarsh-1740142432.html

7月6日，统一俄罗斯党主席、俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫在中国共产党与世界政党领导人峰会上发表讲话时称，中俄关系现在已经达到历史最高水平，并将继续发展。梅德韦杰夫回忆说，苏联是与中华人民共和国建交的第一个国家。经过70年的发展，中俄全面伙伴关系和战略互动关系被称为是两国历史上最好的关系。中俄关系在20年前签署的《中俄睦邻友好合作条约》的基础上正在蓬勃发展，两国在6月底宣布延长条约期限是一件非常重要的事情，这将积极促进以两国人民福祉为宗旨的合作。梅德韦杰夫还对中国共产党建党百年表示祝贺。“中国共产党建党百年无疑是贵国最重大的事件之一，是全中国人民共同的节日。百年来，中国共产党成功地开辟了具有本国特色的社会主义道路，努力实现中华民族的伟大复兴。”梅德韦杰夫称，俄罗斯和中国应该扩大在打击网络犯罪方面的联系，并在信息安全领域交流方法，加强在打击毒品威胁、恐怖主义和极端主义方面的合作仍然是双方共同努力的重要领域。梅德韦杰夫表示，在贸易战和非法制裁压力的背景下，俄罗斯和中国在全球市场监管规范上的立场一致尤其重要。“相互支持、理解共同利益，有助于我们有效完成长期任务。首先，要把欧亚经济联盟建设和‘一带一路’倡议与建立更广泛的经济伙伴关系结合起来。”在谈及新冠疫情时，梅德韦杰夫称，中俄抗疫合作富有成效，并将继续下去。他说道，“新冠疫情是人类目前面临的主要挑战，中俄在抗击疫情下采取的联合行动是富有成效的。双方在双边和多边形式下相互支持，在疫情防范和诊断、疫苗和药物开发等领域开展广泛合作。”

https://tass.ru/politika/11836219