9月30日，俄罗斯外交部对阿富汗和塔吉克斯坦边境局势恶化作出回应，分析了阿富汗新政府领导下的边境局势。俄罗斯外交部新闻和出版司副司长阿列克谢·扎伊采夫表示，“在两国领导人相互发表严厉声明的背景下，塔吉克斯坦与阿富汗关系日益紧张，有报道称双方将武装部队聚集到共同边界，我们对此十分关切。” 

        据塔利班代表称，目前有数万名战斗人员部署在阿富汗边境塔哈尔省。扎伊采夫补充说，莫斯科呼吁杜尚别和喀布尔“寻找双方都能接受的方案来解决当前局势”。阿富汗社会经济领域目前正面临困难：工业生产下降，价格上涨。“现金周转减少，该国银行业陷入瘫痪。包括塔利班军队在内的绝大多数国家公务员没有领到工资，”对此，俄罗斯积极评价美国财政部允许政府机构、国际组织和非政府组织向阿富汗提供人道主义援助的决定。与此同时，扎伊采夫强调，莫斯科希望塔利班能有效阻止从其领土走私的毒品。

        此前，俄罗斯外长拉夫罗夫保证，在阿富汗局势恶化的背景下，俄罗斯准备尽一切努力保护其在集体安全条约组织的盟友，包括使用位于塔吉克斯坦的第201基地。8 月，俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦进行了联合演习，以应对来自南部边境的威胁，并计划在未来几个月进行新的演习。

https://eurasia.expert/v-mid-rossii-otreagirovali-na-obostrenie-na-granitse-afganistana-i-tadzhikistana/

12月15日，中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京举行视频会晤。双方表示俄中全面战略协作伙伴关系是21世纪国家间关系的典范。

普京指出，今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署 20周年，俄中正式宣布条约延期5年，当前俄中关系正处于前所未有的历史最好时期，体现出高度的战略互信。普京指出，除了不断加强的贸易经济联系，双方在能源部门，包括核电、工业和高科技领域，正在开展一些大型合作项目。中俄两国在新冠疫情伊始便积极展开合作共同抗击疫情，中国成为了俄罗斯卫星五号疫苗的国际生产中心，俄已与六家中国制造商签订了超过1.5亿剂疫苗的生产合同。俄中战略协作已经成为有效解决各种国际热点问题、维护国际和平的重要积极因素，为巩固以国际法为基础的国际秩序发挥了重要作用。

普京表示，任何挑拨离间俄中关系的图谋都不会得逞，俄方将最坚定地支持中国政府在涉台问题上的正当立场，坚决反对任何势力借涉台问题损害中方利益，坚决反对在亚太地区组建任何形式的“小圈子”。俄方愿同中方继续深化在上海合作组织、联合国安理会等多边场合的密切协作，支持中方明年担任金砖国家主席国工作，坚决反对干涉俄中两国内政和遏制两国正当发展利益的企图，捍卫国际公平正义，维护国际战略安全与稳定。俄方愿同中方就维护各国真正民主权利问题加强沟通。

普京希望于明年二月访华并出席北京冬奥会开幕式，他表示俄一贯反对将体育政治化的图谋，中俄在国际体育合作问题上一贯相互支持，作为本次大型体育赛事的延续，中俄将于2022至2023年举办体育合作年。

习近平主席表达了对双方“冬奥之约”的期待，双方就地区合作、金砖合作、联合国安理会合作、大国关系和民主问题等方面交换了意见。习近平主席指出，中俄双方要开展更多联合行动，更加有效维护双方的安全利益。双方要加强在国际事务中的协调和配合，在全球治理上发出更加响亮的声音，就抗疫、气候变化等全球性问题拿出切实可行的方案，在解决国际和地区热点问题中坚定捍卫国际公平正义，坚决反对披着“多边主义”和“规则”外衣的霸权行径和冷战思维。

       9月29日和9月30日，在俄方的主持下，在莫斯科分别举行了独联体国家关于加强在联合国教科文组织框架内合作和独联体国家国际信息安全合作的部门间磋商会议。

       9月29日，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国教科文组织全国委员会秘书长和外交部成员，以及独联体执行委员会成员出席了独联体国家关于加强在联合国教科文组织框架内合作的部门间磋商会议。阿塞拜疆驻莫斯科大使馆的一名代表作为观察员国代表也出席了此次会议。相应国家代表同样出席了独联体国家国际信息安全合作部门间磋商会议。

       会议上，各方就协调独联体国家在教科文组织框架下的活动、保护教科文组织世界文化和自然遗产、加强在2005年签署的《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》框架内的合作、推进世界性大学间合作和学术流动政府间计划、发展教科文组织教员互联网络、深化在人工智能伦理领域的合作以及建立独联体和教科文组织间切实合作等问题进行了卓有成效的交流。

       9月30日，在国际信息安全合作部门间磋商会议期间，各方讨论了独联体成员国在全球和区域平台上如何加强在国际信息安全领域合作的一系列问题。各方欢迎新成立的联合国信息安全开放式工作组在2021-2025年利用通信技术在国际信息安全领域开展工作。俄罗斯代表团介绍了联合国大会第76届会议关于国际信息安全和联合国公约关于国际信息安全的概念。同时，在会议期间，俄方提交审议了关于打击以犯罪目的使用信息通信技术的公约草案，并提名俄罗斯电信巨头维佩尔通讯公司总裁伊斯梅洛夫担任国际电信联盟秘书长一职。

       下一届独联体国家关于加强在联合国教科文组织框架内合作和独联体国家国际信息安全合作的部门间磋商会议将于2022年在明斯克举行。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4875951

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4875975

        9月28日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对科索沃局势发表评论，指出由于科索沃阿族（“阿尔巴尼亚族”，下称“阿族”）当局不负责任的行动，科索沃的紧张局势日益加剧。评论表示，自9月20日以来，普里什蒂纳方面已实际中止了科索沃地区以塞族（“塞尔维亚族”，下称“塞族”）为主的北部地区与塞尔维亚中部之间的交通。警察特种部队、装甲车和重型武器正向该地区集中，而平民遭受了暴力威胁并受伤。

        扎哈罗娃认为，北科索沃塞族控制区的建立被认为是有效保护边境塞族人权利和利益的一种方式，但由于普里什蒂纳方面对该区的破坏，该区仍然是“纸上谈兵”，普里什蒂纳方面试图通过单方面宣布科索沃独立，以“统一国家”为镇压机器建立其对于科索沃完整的控制。实际上，这意味着再一次将塞族人赶出科索沃的行动。

        关于这次行动，普里什蒂纳战略家既没有得到被授权通过谈判方式解决塞尔维亚与科索沃分歧的欧盟的相应评估和谴责，也没有得到一直依赖的美国方面的谴责。

        扎哈罗娃强调，“北约驻科索沃部队和欧盟科索沃法治特派团有权制止科索沃地区的非法行为，并负有保护平民、保障和平与安全的全部责任。是时候对普里什蒂纳当局坚决施压，以使其从科索沃北部撤离‘安全部队人员’并防止局势发展为公开冲突。”

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4871776

       9月23日，俄罗斯联邦总统上合组织事务特别代表、外交部特使巴赫季耶尔·哈基莫夫在简报中表示，上合组织不存在演变成军事政治集团的可能性，但会加强与集体安全条约组织的互动。

       哈基莫夫表示，上海合作组织定期开展“和平使命”军事反恐演习，上合组织成员国以及拥有上合组织与集安组织双重成员国身份的国家都参加了这一演习，该演习是上合组织与集安组织进行互动的一种渠道。哈基莫夫认为，这种互动未来将继续加强，因为各国都展现出了这样的意愿，更重要的是，上合组织与集安组织的客观目标和宗旨也是相契合的。但需要注意的是，上海合作组织绝非正在演变成为任何军事政治集团。哈基莫夫指出，上合组织与集安组织在很久之前就已经建立了良性互动关系，相关的谅解议定书已经在几年前签署。

       哈基莫夫总结道，上合组织和集安组织成员国领导人关于阿富汗问题的会议表明，各国对于阿富汗问题局势的评估是基本一致的，对目前局势的理解也是相似的，各国进行合作具有稳定的基础。

https://tass.ru/politika/12487703

        9月21日至22日，应塔利班方面的邀请，俄罗斯总统特别代表卡布洛夫、中国外交部特别代表岳晓勇和巴基斯坦总理特别代表萨迪克访问了喀布尔。塔利班代理总理哈桑、代理外长穆塔基、代理财长巴德里及其他高级官员与三国特使进行了会面。

        会上，各方就阿富汗近期局势发展问题，特别是关于包容性、人权、经济和人道主义问题、阿富汗与外国包括其邻国的友好关系、维护阿富汗的统一和领土完整等进行了深入和建设性的讨论，并表示支持打击恐怖主义和毒品犯罪。

        塔利班方面强调高度重视阿富汗与俄罗斯、中国和巴基斯坦的关系，并肯定了三国在巩固阿富汗和平与安全方面发挥的积极作用。三国和塔利班当局同意将保持建设性接触，以促进阿富汗和平繁荣及地区稳定发展。

        访问期间，三国特使还会见了阿富汗前总统卡尔扎伊，以及前民族和解高级委员会主席阿卜杜拉，探讨了促进阿富汗和平稳定问题。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4864113

9月24日，乌克兰海军中将谢尔盖·盖杜克提出海上战胜俄罗斯的三个步骤。近年来，乌克兰海军遇到了严重的问题，老旧船只逐渐退役，而新建船只则又资金不足。与此同时，基辅正在积极从国外购买退役设备。根据乌克兰军方领导人的说法，为在海上战胜俄罗斯，首先，基辅应该建立一个制定国家海洋政策的机构；其次，乌克兰需要使整个监管框架与国际标准接轨；第三，从合作伙伴获得最新型号的海军武器并开始在国内生产。但是，盖杜克中将没有具体说明何时可以实现这一目标。

9月23日，据俄罗斯国防部报道，西班牙海军“闪电”号巡逻舰和意大利海军“维亚雷焦”号扫雷艇于9月23日18时30分进入黑海水域，黑海舰队的兵力和装备已经开始监测北约成员国船只的行动。7月底，俄罗斯外交部就指出，非地区参与者人为地加剧了黑海局势。外交部注意到土耳其在监控军舰通过海峡方面发挥的特殊作用。伊斯坦布尔海峡（博斯普鲁斯海峡）和达达尼尔海峡的航行受到1936年《蒙特勒公约》的约束，该文件为各国商船保留了在和平时期和战时通过海峡的通行自由。然而，针对黑海与非黑海国家的军舰通行制度是不同的，《公约》对非黑海国家军舰的总吨位和停留时间有严格限制。

12月6日，俄罗斯总统普京抵达印度，与该国总理莫迪举行会谈，同时开展外交部长和国防部长“2+2”会谈。

双方外长讨论了议程上的主要问题：经济、碳氢化合物、能源和核能，双方达成了具体、相当有希望的计划。双方举行了俄印政府间军事和军事技术合作委员会会议，印度国防部长拉杰纳特·辛格指出，莫斯科和新德里签署了几份关于军事领域合作的文件。

在会晤结束的见面会上，俄外长拉夫罗夫表示“2+2会晤”主要关注的是亚太局势，认为近年来该区域不稳定因素的累积可能会破坏围绕东盟发展的普遍、包容的合作架构。俄罗斯对美国打着“印太战略”口号展开的活动向“印度朋友”表示严重关切，在答记者问中，拉夫罗夫表示“印度伙伴显然已经与名为 AUKUS 的军事技术集团保持距离。印度参加了一个名为 QUAD（印度-日本-澳大利亚-美国）的团体。印度以各种可能的方式强调他们对与这一群体的兴趣在于相关的经济、交通和基础设施项目合作。

拉夫罗夫对上合组织与欧亚经济联盟建立伙伴关系做出积极评价，对印度参加上合组织2021年和平使命反恐演习表示高度赞赏。

双方谈到了阿富汗问题，表示俄印有一个共同的立场，即“塔利班必须履行所做出的保证，以确保新权力结构的包容性，防止恐怖主义和毒品威胁，以及不稳定局势对邻国的溢出效应”。双方讨论了扩大后的“三驾马车”俄中美+巴基斯坦是如何运作的，拉夫罗夫表示有理由让印度和伊朗参与此项工作。

对于S-400交易协议，拉夫罗夫表示已经“看到美国企图破坏这种合作并迫使印度服从美国的命令，遵循美国对地区发展的看法。”但“印度朋友”坚定地宣布并明确说明，印度是一个主权国家，将自行决定购买谁的武器，自行决定谁将成为印度在这一领域和其他领域的合作伙伴。拉夫罗夫强调俄印关系是“特权战略伙伴关系”。

12月7日，俄罗斯总统普京与美国总统拜登举行视频会晤，双方特别谈到2021年6月日内瓦会谈成果的落实情况，并指出双方在考虑双边问题和其他俄美相关问题时一致执行“日内瓦精神”的重要性。俄方认为此次普京和拜登之间的会晤是“事务性的和坦率的”。

双方重点讨论了乌克兰局势，普京认为乌克兰在执行2015年签署的《明斯克协议》时缺乏进展，就基辅对顿巴斯的挑衅行为表示严重关切。拜登表示，美国及其欧洲盟友对俄罗斯在俄乌边境地区加强军事部署“深感担忧”。俄方若采取军事升级行动，将面临来自美国及其盟友“强有力的”经济制裁和其他回应措施。作为回应，普京强调，不应将乌克兰东部局势升级的责任归咎于俄罗斯，因为北约正试图征服乌克兰领土，并不断将军事力量扩展至俄边界附近。俄罗斯希望获得可靠的法律保证，以防止北约进一步东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器系统。两国总统同意指派代表就此问题展开实质性磋商。

在就信息安全交换意见时，双方都强调了就这一主题进行积极对话的重要性。他们表示愿意继续在打击网络犯罪的刑事程序和操作技术领域开展务实合作。

双方审议了围绕伊核计划的联合综合行动计划的进展。俄美领导人表示，希望11 月底在维也纳关于恢复伊核谈判问题的谈判将本着建设性的精神进行，并能够达成所有参与者都能接受的决定。

双方还讨论俄美双边问题，据称，双方的合作仍处于不尽人意的状态，尤其体现在两国外交使团“缩减”带来的工作困难问题。普京表示，美国当局五年前开始对俄罗斯外交官进行大规模限制和驱逐，同时发布禁令。俄方被迫采取对等措施。俄方提议清除对外交使团的限制，此举也有助于双边关系其他方面的正常化。

12月6日，俄罗斯总统普京抵达新德里对印度进行国事访问，并与印度总理莫迪举行会晤。普京与莫迪就全面发展两国特惠战略伙伴关系、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等多边框架内的合作以及相关国际热点问题交换了意见。会后，两国元首发表联合声明《俄罗斯与印度：和平、发展与繁荣的伙伴》。

普京访印期间，还将举行俄印外长和防长的“2+2”会谈。克里姆林宫外交政策顾问乌沙科夫此前表示，能源与防务问题将是俄印双方会谈的首要问题。

12月2日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在欧安组织外交部长理事会会议期间与美国国务卿布林肯举行了会晤。双方在会晤中就双边关系、双方共同关心的国际和地区热点问题深入交换了意见。

俄罗斯方面强调，希望根据普京总统和拜登总统在6月份日内瓦峰会期间达成的协议，在平等和相互尊重利益的原则基础上，开展认真、全面的对话。俄方强调，无视俄罗斯的合理关切，将乌克兰拉入美国的地缘政治游戏，在北约在俄边界附近部署部队的背景下，将会产生严重的后果。双方讨论了俄罗斯和美国外交使团问题，特别考虑到俄罗斯外交部提出的措施，其中包括在对等基础上恢复全面的外交存在，并要求美方归还被没收的俄罗斯财产。

拉夫罗夫在会晤时称，美方表示不会颠覆和扩大“诺曼底模式”，愿意在该前提下积极利用双边机会与有关方面加强接触，俄方“有兴趣共同努力解决乌克兰危机”，但这种沟通必须建立在“明斯克协议”的基础上。布林肯表示，只有通过外交手段才能避免俄乌之间可能发生的冲突，美国愿意为双方关系缓和发挥作用。美国仍然认为明斯克协议是“外交解决乌克兰东部冲突的最佳途径”。与此同时，美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰前一天宣布，顿巴斯谈判陷入僵局，但美国可以在冲突调解中发挥辅助作用。

拉夫罗夫称，考虑到对俄罗斯日益增多的指责，俄罗斯在欧安组织会议参与者之间分发了明斯克协议和俄罗斯、乌克兰、法国和德国领导人宣言的文本。这一切都得到了联合国安理会决议的批准。

11月30日，中华人民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京以视频方式举行中俄总理第二十六次定期会晤，就中俄双边关系和两国共同关注的问题交换了意见。

国务院总理李克强在会议中强调，中国和俄罗斯是最大的邻国，两国为彼此提供发展机会，是全球范围内的合作伙伴。李克强表示，当今世界局势的不可预测性和不稳定性的因素正在增加，中国愿同俄方共同努力，确保全球供应链得到可持续性，加强绿色发展，为全球经济可持续复苏及地区和世界的和平与稳定作出贡献。

俄罗斯总理米舒斯京在会晤中表示，目前中俄新时代全面战略协作伙伴关系处于历史最高水平，并在睦邻友好合作协议的基础上继续动态发展。米舒斯京指出，中俄关系的特殊价值在于涵盖了所有领域：能源部门合作稳定开展，和平利用核能领域取得新的成功，人文合作加强两国传统友谊，科学、技术和创新合作迎来更好发展。米舒斯京表示，中俄合作正面临艰难的外部环境，双方应当在平等、互信和尊重的原则基础上共同努力，共同发展，加强欧亚经济联盟和“一带一路”倡议的对接合作，并为形成大欧亚伙伴关系创造可靠基础。

会后两国签署联合公报，指出双方愿按照两国元首共识扩大中俄务实合作规模，为双边关系奠定坚实的物质基础。双方强调，在新冠肺炎疫情蔓延成为全球性威胁的背景下，中俄双方保持紧密协作，携手抗击疫情，将采取措施降低疫情对两国务实合作的影响，支持深化国际抗疫合作，反对将疫情政治化。

联合公报探讨了中俄在经贸、投资、能源、科技、人文、地方等各领域的合作计划，提出修编新版《中俄投资合作规划纲要》，落实《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》和《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018－2024年）》，编制中俄在俄罗斯北极地区合作发展路线图，商签《合作建设国际月球科研站的协定》等多项计划措施。

此外，会议期间双方还签署了《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于多边和区域经济合作的谅解备忘录》《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于深化数字经济领域投资合作的谅解备忘录》《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于中俄对外贸易海关统计方法和信息合作的备忘录》《2021至2025年中俄卫星导航领域合作路线图》等文件。

11月30日，俄罗斯总统普京在俄外贸银行以线上方式举办的“俄罗斯在召唤”年度国际投资论坛上回答了几个关于中国的问题，表达了俄罗斯在中俄合作上的态度。

普京表示，俄罗斯支持中国在创建全球贸易基础设施框架下的工作，支持中方在“一带一路”框架下的努力。他指出，俄罗斯与中国在该框架下有许多合作，包括双方在第三国的工作。这些工作已经在进行中，有可能进行扩大。“因为中俄持有几近相同的立场和原则。”

普京指出，中俄关系将进一步深入发展，对中国人民和俄罗斯人民都将产生积极的影响，是保持世界和平稳定的重要因素。

普京认为，西方国家对中国的制裁和限制是毫无道理而且违反国际法的，这些国家在对华竞争中的所作所为令人“难以理解”，有时甚至“令人反感”。美国、英国和澳大利亚组成的三方安全联盟(AUKUS)就是西方对中国采取行动的一个例子。他说，此举“并不会使地区局势得到改善，相反只会加剧局势更加紧张。”

普京表示，中俄两国关系正处在前所未有的高水平，俄罗斯并不担心中国军事能力的提升，况且俄方也正在发展自己的军事潜力。普京强调，中国实力的增长举世瞩目，但俄方不会根据第三方的利益调整外交政策，将按照俄罗斯自身利益发展对华关系。

11月23日，中国国务委员兼国防部长魏凤和与俄罗斯国防部长绍伊古举行视频通话。

两国国防部长一致认为，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平发展。今年，中俄两军各领域务实合作深入推进，特别是在联合演习领域实现新突破、取得新发展。双方表示，中俄团结如山，友谊牢不可破，将携手一道全面落实两国元首重要共识，持续深化两军战略协作，继续加强在战略演习、联合巡航等领域合作，为捍卫中俄两国核心利益，维护国际和地区安全稳定不断作出新贡献。

两国国防部长在视频会议形式的谈判中批准了“2021-2025年军事合作路线图”，并签署了该文件副本。

中国人民解放军海军司令员董军、空军司令员常丁求，俄罗斯海军总司令叶夫梅诺夫、空天军总司令苏罗维金参加通话，重点就今年中俄海上、空中联合巡航进行总结。

11月26日，中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外长以视频方式举行第十八次会晤。本次会晤是在全球新冠肺炎疫情带来负面冲击、经济处于复苏之中，以及恐怖主义、极端主义、贩毒和跨国有组织犯罪、自然和人为灾害、粮食安全和气候变化等威胁持续背景下举行的。

外长们就进一步加强中俄印三方合作交换了意见，讨论了众多重要的地区和国际问题。

外长们对遭受新冠肺炎疫情负面影响的人们表达了支持，强调了对包括流行病在内的全球卫生挑战作出及时、透明、有效和非歧视性的国际反应，以公平和可负担的方式获得药品、疫苗和关键健康用品的重要性。外长们呼吁世界卫生组织在新冠肺炎疫情和其他全球卫生挑战方面加强政策应对，并呼吁推动新冠疫苗成为全球公共产品。

外长们重申，基于国家主权平等和尊重国际法并反映当代现实的多极化和再平衡的世界需要加强和改革多边体系。中国和俄罗斯外长重申，两国重视印度在国际事务中的地位，支持印度在联合国发挥更大作用的愿望。中国和俄罗斯外长祝贺印度于2021年8月成功担任联合国安理会轮值主席。同时也表达了在多边组织和协会框架内扩大互动的意愿，包括联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等。

外长们讨论了其他一些热点议题，包括阿富汗、缅甸、朝鲜半岛和中东局势。讨论中还强调需要进一步团结努力，应对恐怖主义、极端主义、贩毒等挑战和威胁。外长们重申《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》作为全球裁军和安全架构关键支柱的重要性。 

外长们在联合公报中表达了对中国举办2022年北京冬奥会和冬残奥会的支持。中国和俄罗斯外长感谢印度外长成功组织此次中俄印外长会晤。印度外长将中俄印合作主席国职责移交中国外长。

11月16日，中俄人文合作委员会第二十二次会议通过视频连线方式召开，国务院副总理孙春兰与俄罗斯副总理戈利科娃共同出席。

孙春兰指出，过去一年双方围绕庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年，克服疫情影响，创造性开展工作，推动人文交流迈上新台阶。中俄科技创新年推出两国国家级主题年的最长合作清单，双方商定科技创新合作路线图，中俄联合科技创新基金投入运营，联合科研攻关、联合实验室建设、共建大科学装置等取得重要进展，有力服务了中俄各自发展，也带动了双方高校合作办学、联合培养人才、文化交流、青年往来等各领域合作，进一步夯实了中俄友好的社会和民意基础。

孙春兰介绍了中国共产党十九届六中全会情况。她强调，双方要在两国元首的战略引领下，继续弘扬中俄世代友好理念，共同办好2022－2023年中俄体育交流年，共襄北京冬奥盛会，赓续传统友谊，深化人文合作，为发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系、构建人类命运共同体注入新的动力。

戈利科娃充分肯定两国人文交流特别是科技创新年活动取得的丰硕成果，表示愿与中方一道，继续发挥主题年的带动作用，打造更多务实合作项目，为造福双方人民、服务两国关系作出更大贡献。

11月17日，环印度洋地区合作联盟（IOR-ARC）部长级理事会第21届年会于召开，在本次会议上，俄罗斯被接纳为该组织的对话伙伴国。该组织成立于1997年，有23个正式成员和10个对话伙伴，联合国安全理事会五个常任理事国均有派驻在该组织的代表。

扎哈罗娃称，这一决定证明，俄罗斯在促进以国际法准则和原则为基础的平等的多边合作方面发挥着建设性作用，反映了俄罗斯为维护印度洋区域的稳定发展作出的重大贡献。俄罗斯非常重视环印度洋地区,一贯支持宣布印度洋为和平区的联合国大会第2832（1971）号决议。她补充说，鉴于环印度洋地区海上通道密集，其对全球经济的重要性不言自明。作为该组织的对话伙伴国，俄罗斯将会进一步加强与印度洋区域的互联互通。俄罗斯与联盟在海洋安全和打击海盗、贸易和投资、应急反应、旅游和文化联系、教育、科学和技术等领域的目标和宗旨是一致的。

扎哈罗娃指出关键领域的合作包括抗击新冠疫情和其他传染病、疫苗合作等。俄罗斯准备与合作联盟分享俄罗斯在偏远地区发展领域的工作成果和经验，扩大人道主义援助方案。

扎哈罗娃在评论中指出，在 “毗邻”的东亚峰会上，俄罗斯多次提议，应考虑如何在以东盟为中心的亚太国家间合作机制体系与印度洋地区多边机构之间建立切实的合作。扎哈罗娃强调俄罗斯的想法仍然“摆在桌面上”，俄罗斯准备与所有感兴趣的伙伴共同讨论这一问题。

11月9日，俄罗斯联邦政府副总理阿列克谢·奥韦尔丘在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）代表俄罗斯发言时表示，能否解决全球变暖和气候变化问题，取决于各国是否有能力消除分歧，携手应对挑战。

奥维尔丘称，作为一个北方国家，俄罗斯正在经历全球变暖的负面影响：荒漠化、水土流失、森林大火、洪水和永久冻土融化。俄方严肃、负责地对待气候问题。此前普京宣布，俄罗斯将在2060年实现碳中和。俄罗斯将通过减少温室气体排放，同时加强自然生态系统的温室气体吸收能力来实现减排目标。承诺到2060年实现碳中和并不意味着俄罗斯回避更早实现这一目标。这项工作的成功取决于能否获得新技术和资源的帮助。

奥维尔丘指出，气候变化需要所有国家采取联合行动，分享知识和工具。因此，必须消除阻碍各国获得技术和资金的歧视性做法和限制性措施，这些技术和资金可用于建设新的可持续基础设施、捕获和储存系统、脱碳、能效和清洁能源。奥维尔丘认为各国有必要建立适用于所有国家的统一、公平和透明的碳定价规则，并使其得到多边承认。他称，俄罗斯正在改进森林管理、扩大野地面积、制定新的耕地政策，以保护森林植被。俄罗斯各地区启动了气候试点项目，欢迎国际社会参与这些项目。

奥维尔丘指出，俄罗斯是世界上排放总量最低的国家之一，86%的发电量来自太阳能、风能、核能、水力发电和天然气。俄罗斯打算通过在经济部门引进“蓝”和“绿”氢，并通过使用氢燃料来保持这一领先地位。但与此同时，俄罗斯将继续向国际市场和客户“稳定供应能源”。

奥维尔丘表示，“俄罗斯联邦政府的工作旨在在应对气候挑战和实现可持续发展目标的措施之间找到并维持平衡，从而确保经济和人民生活水平的进一步增长。俄罗斯坚信，解决全球变暖和气候变化问题的办法不应导致发展中国家或发达国家的贫困进一步加剧。”

11月12日，普京在莫斯科以视频方式出席亚太经合组织(APEC)第二十八次领导人非正式会议时表示，虽然存在很多问题，但全球经济正在逐步摆脱危机。就俄罗斯而言，GDP增长已经恢复到疫情前的水平，预计2021年将达到4.7%。

普京指出，亚太地区和世界范围内还面临许多社会经济和其他挑战，新冠病毒本身还远未被打败，不排除出现新的甚至更危险的变异毒株。因此，不应放松防疫，同时加强在医疗和制药领域的国际合作。各国应支持世界卫生组织在疫情防控方面发挥更大的作用。俄方将继续在疫苗、药品、设备、检测系统和个人防护设备供应方面向所有有需要的国家提供帮助。

普京强调，俄罗斯反对贸易保护主义，反对为争夺市场和消除竞争对手而采取单边主义、政治动机的限制。俄方认为，维护和加强以世贸组织为核心的多边贸易体制符合整个国际社会的利益。数字技术有助于加强亚太地区互联互通、基础设施建设、运输和物流走廊等建设发展。俄罗斯有兴趣与APEC经济体在数字化方面进行密切合作。与此同时，在全球经济适应新的、更严格的环境要求和向清洁能源过渡的过程中，应考虑各国经济和社会发展的实际问题，并在严格遵循联合国框架内相关协议的基础上推进。

普京认为，与亚太地区其他区域性论坛和组织，如欧亚经济联盟、东盟和上海合作组织等加强协调合作，将有助于提高APEC的效率。俄罗斯将积极参与亚太地区发展建设和互利合作。

11月2日，俄罗斯副外长里亚布科夫在以视频方式出席俄美“罗斯堡对话”论坛时指出，俄美当前的危机可能比当年的冷战更加危险。 

里亚布科夫表示：“如今的俄美关系可以被描述为一场非常严峻且错综复杂的危机，或许在某种程度上超过两国在冷战时期经历的糟糕局面。它可能更加危险，因为当时尚有明确的框架和规则，而如今围绕所有一切存在太多的未知性。”对于两国关系前景里亚布科夫表示双方应当加强对话基础，并认为美俄战略稳定对话能够产生积极效果。

里亚布科夫指出，莫斯科已向华盛顿提出了避免海上及空中意外事件的具体建议。他说：“我们必须修订完善《关于防止公海及其上空意外事件的协定》，以应对两国舰队和空军面临的危险升级情况。我们向美方提出了相当具体的建议，涉及距离、改善通讯等。我希望美方能够作出回应，我们越早完成这项工作越好。”

报道称，近几个月来，俄与包括美国在内的北约国家之间发生了若干起双方军舰、飞机过于靠近的事件，地点包括黑海、远东和波罗的海上空。

他还提到，莫斯科也对美国近年来在核武器使用门槛问题上有意识地制造不确定性深感不安，希望“在此问题上的态度更明朗”。里亚布科夫指出，双方围绕新武器军控展开的对话进展有限，“现行军控架构的若干核心基础均遭到破坏与摧毁，且相关进程仍在延续，令我们感到不安。我们不再拥有《反导条约》和《中导条约》，俄美不再参与《开放天空条约》的谈判。与此同时，我们在新技术领域开展军控的进展却极其有限”。他补充道，新武器撼动了军控体系的稳定，“这是重启俄美战略稳定对话的最重要因素”。

11月3日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上表示，俄罗斯和中国于10月29日向联合国安理会成员提交了一份关于朝鲜问题的人道主义决议草案。扎哈罗娃认为，该决议实质是对人道主义领域和其他与朝鲜核计划无关的民用领域的国际制裁制度进行调整。鉴于朝鲜严峻的人道主义局势以及平壤自2018年以来在无核化道路上采取的努力，包括暂停核试验和洲际弹道导弹发射，这些限制早应加以审查。扎哈罗娃指出，“俄罗斯相信，该决议的通过将有助于恢复有关国家之间的信任，并将促进多边政治对话的恢复，这是全面解决朝鲜半岛问题的唯一途径。俄中草案旨在促进国际社会帮助朝鲜抗击新型冠状病毒感染。俄罗斯愿意就决议草案案文开展工作并期待着安理会提出建设性建议。希望安理会动员各国向朝鲜人民提供人道主义援助，早日重启半岛问题谈判进程。”

11月2日外交部发言人汪文斌主持例行记者会回答韩联社记者相关问题时表示，“中俄在联合国安理会共同散发了一份涉朝鲜决议草案。当前，半岛形势复杂敏感，政治解决进程停滞不前。中俄此时共同提出安理会涉朝决议草案，主要考虑一是巩固半岛问题政治解决正确方向，为有关各方早日启动对话营造氛围、提供助力。二是朝方近年来已采取多项无核化措施，其正当合理关切应当受到重视和回应。三是国际制裁、新冠肺炎疫情等因素对朝经济民生造成的负面影响值得关注，安理会应为外界对朝支持和帮助提供便利。四是安理会应适时启动涉朝决议可逆条款，调整经济民生领域部分制裁措施，这也是安理会有关决议的应有之义。五是改善南北关系，推进和解合作是大势所趋，国际社会和有关各方应予支持并创造必要条件。我们希望有关各方能够以积极和建设性态度看待中俄提出的决议草案，共同为推动半岛问题政治解决作出努力。”

10月28日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对10月13日欧盟委员会公布的北极战略新提案再次发表评论。据悉，欧盟新北极战略提出为应对全球变暖，不在北极圈开发煤炭、石油和天然气等化石燃料并批评了俄罗斯在北极的行动，俄罗斯总统普京和挪威新首相此前已对此作出回应。

扎哈罗娃表示，俄罗斯注意到欧盟正在探索建立一项多边法律，“不允许在北极或邻近地区进一步开发碳氢化合物储备，也不购买即将生产的碳氢化合物”。扎哈罗娃指出，俄罗斯是最大的北极国家，同其他北极沿海国家一样，对该地区的命运负有特殊责任。俄罗斯同欧盟一样高度关切北极的未来、气候变化及其影响，而欧洲联盟并不是北极理事会的观察员。俄罗斯在环境、社会和经济层面综合考虑北极的可持续发展。北极是俄罗斯经济不可分割的组成部分，也是全球供应链和产业链的重要组成部分。北极区域在全球能源过渡方面发挥着重要作用，包括生产“绿色”燃料(氢、氨、甲醇)所急需的金属、稀土元素、液化天然气和供应天然气。北极能源开采有助于减少全球能源压力，使脆弱生态系统脱碳，进一步实现2015年《巴黎协定》关于高效航运的目标和指标。

扎哈罗娃强调，通过人为地限制某一地区的经济活动来应对全球气候挑战的企图是站不住脚的。在实施ESG（环境社会治理）原则的背景下也是经不起任何分析的。她补充说该禁令的后果将首先影响到具体的消费者，即欧洲人。同时北极民众生活也将受到不利影响，他们的可持续经济活动是改善其福祉的基本条件。

扎哈罗娃称，放弃北极的石油和天然气，而非致力于通过采用最佳可得技术来共同制定一套减少温室气体排放的措施，将破坏全球能源市场的可持续性，并可能导致更严重的冲击。俄罗斯对欧盟公然企图在北极地区推行其政治野心、扩大其影响力并削弱其可持续发展的前景感到警惕。

10月30至31日，G20峰会在罗马召开，本次峰会以“人民，星球，繁荣”为主题，共讨论了“世界经济与全球卫生”、“气候变化和环境”以及“可持续发展”等议题。俄罗斯总统普京在峰会期间就上述议题表明了俄罗斯的立场。

在讨论“世界经济与全球卫生”问题时普京表示，疫情导致各国预算赤字大幅增加，引发全球高通胀的风险，造成全球商品和能源价格的上涨。鉴于此，应当努力实现财政和货币政策正常化，优化经济结构，调整经济优先发展方向，克服不平等问题。对于能源问题，普京表示全球能源市场的可持续性直接取决于生产者和消费者在考虑各方长远利益基础上的相互合作，俄方主张以务实的方式同各方探讨能源稳定问题。

普京提出，目前各国互不承认他国的疫苗和证书导致新一轮保护主义的抬头，因而世界卫生组织应当加快疫苗和药物资格审查进程，正确评估疫苗的质量、安全性和有效性，并建议G20国家卫生部门开展合作，尽快制定各国疫苗证书互认政策。

峰会第二阶段主题为“气候变化和环境”，普京表示，俄罗斯与其他国家一样，正在经历全球变暖的后果。普京指出，俄罗斯面临沙漠化和水土流失的问题，尤其是占俄罗斯领土面积相当一部分的永久冻土的融化问题。俄罗斯的年平均气温在近十年上升了将近0.5度，上升速度超过了世界平均气温上升速度的2.5倍。他补充说在北极地区变暖速度甚至更快。

普京认为，在应对气候变化问题上，需要综合考虑经济发展和人民福祉。俄罗斯积极履行联合国公约和《巴黎协定》规定的所有义务并参与到国际社会关于气候保护的努力中。普京指出，“如今在俄罗斯核能、水能、风能、太阳能等几乎无碳的能源占比超过40%，如果考虑到天然气这一碳氢化合物中最低碳的燃料，这一比例为86%。”他表示，“这是世界上最好的指标之一，国际专家将俄罗斯列为全球去碳化进程的领导者。”

普京称仅减少排放不足以解决全球变暖的问题，还必须增加对温室气体的吸收，而俄罗斯在这方面潜能巨大。为了充分利用这样的潜力，俄罗斯计划大幅度提高森林管理质量，增加新造林的面积，扩大自然面积，并引入新的农业技术。

普京呼吁国际社会首先集中支持最有效的环境项目，可以据每投资1美元减少的大气中温室气体的数量来评定何为有效项目。

10月21日，俄罗斯总统普京在索契举行的瓦尔代国际辩论俱乐部年会上答记者问时表示，与北约不同，俄罗斯和中国的友好关系是互利的，且不和任何国家敌对。俄罗斯和中国之间不存在封闭的军事集团，也没有建立俄中军事同盟的想法，所有关于这方面的猜测都是没有根据的。

10月22日，在中国外交部例行记者会上，发言人汪文斌回应了普京的表述，指出中方高度赞赏普京总统在“瓦尔代”国际辩论俱乐部年会上对中俄关系的积极评价。王文斌指出，“今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。20年来，在中俄两国元首的擘画引领下，双方始终坚持在“不结盟、不对抗、不针对第三国”的基础上发展长期睦邻友好和互利合作关系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，树立了新型国际关系的典范。中俄两国不是盟友，胜似盟友。” 

汪文斌表示，“世界是各国人民的世界，世界面临的困难和挑战需要各国人民携手应对。要开放不要封闭、要合作不要对抗、要共赢不要独占，这是大势所趋、人心所向。中方愿同包括俄方在内的国际社会一道，携手践行合作共赢的思想理念，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，共同谱写二十一世纪国际关系的崭新篇章。”

10月18日，针对北约驱逐俄常驻北约外交官的决定，俄罗斯联邦外交部发布对北约采取报复措施的声明。声明表示，在北约于 2014 年 4 月 1 日决定暂停俄罗斯与北约之间的所有实际民事和军事合作之后，北约在 2015 年和 2018 年已经两次单方面缩小了俄罗斯在布鲁塞尔的外交使团规模。俄罗斯外交官进入北约总部受到限制，俄罗斯与北约国际秘书处的联系受到阻碍，且双方在接触线上的联系也被暂停。

俄罗斯外交部认为，上述行动证明北约对促进平等对话和共同努力缓和军事政治紧张局势不感兴趣。北约为了加强联盟的内部团结，创造其在现代地缘政治条件下的“相关性”，正在夸大所谓“俄罗斯威胁”。

针对这些不友好行为，俄方作出如下决定：由于缺乏在北约开展外交活动的适当条件，俄将从11月1日起暂停其常驻北约代表团的工作；同时将暂停北约驻莫斯科军事联络处的活动，并终止设在比利时驻俄大使馆的北约驻莫斯科信息处的活动。如有紧急联络需求，北约可以通过俄罗斯在比利时的大使馆进行沟通。 

10月12日，俄罗斯联邦副外长里亚布科夫会见美国主管政治事务的副国务卿纽兰，俄罗斯联邦国防部副部长出席了该次会议。

俄美双方讨论了两国关系发展的现状和前景，特别是两国在对方国家的外交使领馆的工作情况。俄方强调，敌对的反俄行动会得到回应，但是俄方无意使局势进一步升级。俄方建议取消双方在过去几年中施加的所有限制。

公告强调，在尖锐的国际和地区问题的背景下，美方继续采取对抗路线只会导致俄美关系进一步恶化。需要采取务实的态度，在平等和互利基础上构建双边关系。

10月13日，俄罗斯总统普京出席2021年“俄罗斯能源周”国际论坛全体会议，主题为“世界能源：转型促进发展”。在致辞讲话中，普京首先对与会者表示了欢迎，指出本次会议的主要目的是为了共同讨论全球能源行业的现状、发展前景和促使能源市场长期稳定的机制。普京在发言中表示，受新冠疫情影响，商业活动放缓、生产和运输环节暂停，对能源资源的需求急剧下降。去年底，全球一次能源消费下降4.7%，是行业70年来最严重的一次冲击。在这一情况下，“欧派克+”模式在稳定石油市场方面发挥了关键作用。

普京认为，与石油不同，欧洲天然气市场存在更多不可预测性，主要原因是因为各国在夏季没有做好储备工作、可再生能源短缺、没有签署长期合同而过度依靠短期市场供应。普京表示，“俄罗斯完美地履行了对欧洲合作伙伴的合同义务，向欧洲输送有保障的、不间断的天然气。俄方完全有理由相信，到今年年底，俄罗斯向全球市场输送的天然气将达到创纪录水平，并计划到2035年将液化天然气产量提高到1.4亿吨/年。”

普京称俄方一直致力于加强整个欧洲大陆的能源安全，俄罗斯与其欧洲合作伙伴正在实施大型基础设施项目建设：土耳其溪、巴尔干溪、北溪 1 和北溪 2。这些项目的任务是确保未来几年欧洲国家所需的天然气供应量的稳定性和可预测性。普京补充到，这些项目的实施将实现温室气体产生的显著减少——而且是数倍减少。

 普京认为，从长远来看，决定全球能源发展的主要因素之一是气候变化。普京呼吁世界各国和社会各界共同致力于气候变化问题的解决。普京表示俄罗斯支持国际气候保护倡议并积极履行其义务。在未来几十年，俄希望确保其温室气体净排放的累积量甚至低于欧盟，并表示这些不是空话，而是直接的行动指南。普京指出：“气候变化是全人类的问题。它的解决需要复杂和紧迫的工作，需要吸引各界专家以及公司企业、社会组织和国家的领导层的加入。同时，气候议程不应成为促进个别国家经济和政治利益的工具。我们需要共同为将在全球范围内运作的气候监管制定共同的、可理解的、公平的、透明的规则。

普京呼吁，“为了确保地球的能源和环境安全，需要所有市场参与者——包括生产者和消费者——采取平衡、负责任的行动，着眼于各国可持续发展的长期利益，保护人民福祉。”并称俄罗斯已准备好发展合作，与其在欧洲的伙伴和欧盟委员会展开直接对话，以找到稳定能源市场和应对气候变化的共同解决方案。

在发言结束后的问答环节上，普京高度评价中俄关系，认为“中国是非常可靠的合作伙伴”。普京表示，中国是俄罗斯最大的贸易和经济伙伴。尽管全球经济不景气，但俄中贸易额不断增长，今年前三季度超过1000亿美元。普京强调，“中国是我们在所有主要领域的战略伙伴和盟友，在履行义务方面中国也是可信赖的伙伴和盟友。”他进一步解释，无论出现了任何问题，包括经济问题甚至能源领域的合作，两国都会坐下来通过协商，共同寻求解决办法。

10月8日，日本首相岸田文雄在议会会议上发表主旨演讲时，重申他将致力于解决领土问题的立场，并表示日本有意与俄罗斯缔结和平条约。9 月 29 日赢得党内选举的岸田文雄已经成为日本第 100 任首相。

岸田文雄称将继续综合看待俄日双边关系，以解决围绕南千岛群岛四个岛屿的（日本称为“北方四岛”）领土问题，并与俄罗斯缔结和平条约。岸田文雄强调不解决领土问题，就不可能缔结和平条约。

日前，日俄两国元首进行了会谈，双方重申希望在已达成的协议，包括2018年协议的基础上，推动两国缔结和平条约的谈判取得进展。

日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还南千岛群岛四个岛屿（日本称为“北方四岛”）——择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。1956年，苏联和日本签署了一项联合声明，其中莫斯科同意考虑在签署和平条约的情况下将这两个岛屿转让给日本的可能性。日本认为该条约只是解决问题的一部分，并未放弃对所有岛屿的主张，随后谈判无果而终。

莫斯科的立场是，南千岛群岛已根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。

10月7日，中华人民共和国外交部与俄罗斯联邦外交部发布中俄两国外长关于加强《禁止生物武器公约》（以下简称《公约》）的联合声明。声明重申《公约》是国际和平与安全至关重要的支柱，决心维护《公约》的权威性和有效性。自1975年生效至今，《公约》的目标始终是完全消除生物武器。

声明指出，《公约》应得到完全遵守和进一步加强，包括达成包含有效核查机制、具有法律约束力的议定书，并通过定期协商与合作解决与《公约》执行相关的任何问题。双方强调《公约》的职能，包括与联合国安理会有关的职能，不应被其他机制所替代。双方呼吁《公约》缔约国制定相关执行标准、技术指南及程序，以完善调查使用生物武器事件的机制。

声明认为，尽管存在压倒性的共识，过去20年里《公约》缔约国始终未能重启核查议定书多边谈判。在此背景下，美国及其盟友在境外开展的生物军事化活动（美国在境外部署超过200个生物实验室，相关活动缺乏透明度），引起国际社会对其遵约的严重关切与质疑。上述活动对中俄的国家安全造成严重风险，也损害了相关地区的安全。美国及其盟友在其境内开展的生物军事化活动同样引发了严重的遵约关切。

声明强调，鉴于美国及其盟友并未提供任何有意义的信息以减轻国际社会的关切，中俄双方敦促美国及其盟友以公开、透明、负责任的态度，对其境内外生物军事化活动作出澄清，同时支持重启《公约》核查议定书谈判，以确保美国及其盟友遵守《公约》规定，并呼吁缔约国共同努力，在安全和有法律约束力基础上加强《公约》，欢迎各方提出的倡议，也支持完善《公约》执行的相关中间措施。可通过部署机动性生物医学团队，在发生使用生物武器事件时提供援助、开展调查，并应对各种来源的流行病。该倡议将集体安全与和平合作的原则结合起来，是在国际层面完善《公约》执行的新路径。

声明还就建立《公约》科学咨询委员会和明年举行的《公约》审议大会方面的合作进行了说明。