8月18日，欧亚与专家网采访了中国与全球化中心高级研究员埃纳尔·唐恩关于立陶宛与中国冲突的风险与后果。专家指出，立陶宛与台湾互设代表处是对中国主权和领土完整的严重损害，这不仅是政治上的损害，也是经济上的损害：中国将召回驻立陶宛大使、并要求立陶宛政府召回驻华大使，中国货运列车将停止前往立陶宛。

专家认为，中国不在立陶宛进出口的五个主要伙伴之列，而中国与俄罗斯日益增长的战略合作令立陶宛人感到担忧，想要通过表明对中国的敌视来寻求华盛顿方面的青睐。毫无疑问，美国国务院对立陶宛的行动感到高兴，但后者是否会获得具体的经济利益尚不清楚。短期来看，此次冲突对立陶宛经济直接影响很小，因为其与中国的贸易很少，如有必要它可以倒向欧盟；但从长远来看，随着时间的推移会影响其经济增长。

在当今国际社会，美国要求附庸国的忠诚，同样的，中国宪法明确规定台湾是中国的一部分，这不会因为立陶宛而改变。另一方面，台湾在经济上对立陶宛几乎没有什么可提供的，并且由于希望成为中美关系的避雷针，它的立场始终不确定，那么显然这次对抗并不会对立陶宛有明显的好处。

https://eurasia.expert/kitayskiy-ekspert-o-riskakh-litvy-ot-konflikta-s-kitaem/

8月10日，俄罗斯国际事务委员会专家安德烈·卡赞采夫发表评论文章，指出阿富汗被称为“亚洲心脏”——是许多地区和全球性问题的节点所在。错综复杂的形势会给俄罗斯及中亚国家带来许多安全问题，莫斯科将在集体安全条约组织框架内（即塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦）或依据密切的双边关系（乌兹别克斯坦和土库曼斯坦）来保证其安全。2021 年 7 月上旬，塔吉克斯坦当局正式向集体安全条约组织寻求帮助，以保卫与阿富汗的边界。

专家认为，即使我们相信塔利班的各种声称不会攻击中亚国家的声明，但这并不能消除来自后苏联空间的众多种族极端主义移民群体的威胁，这些群体现在位于阿富汗北部，靠近这些中亚国家的边界。塔利班最近发动的进攻及其向边界的推进只会加剧这一问题。而且目前塔利班强劲的势头离不开其与各种国际恐怖组织之间的联系：中东资金的流入、巴基斯坦北部ISIS组织的支持等。

俄罗斯可以并且应当采取什么措施应对阿富汗局势对中亚有关国家的影响？专家强调可以通过两种途径：一是俄罗斯外交部应努力解决围绕阿富汗的各种复杂的国际国内问题，使这些矛盾冲突不至于影响俄罗斯。这是一项极其艰巨的任务；二是通过俄罗斯国防部和集体安全条约组织的努力，加强中亚各国与阿接壤边界的防御，以应对局势急剧恶化的情况。

此外，俄罗斯在帮助中亚国家保障自身安全的同时，也为保障欧洲安全做出了贡献。阿富汗人已经是德国的三大难民群体之一（还有叙利亚和伊拉克人）。目前为止，来自阿富汗的难民并未影响俄罗斯，但如果阿富汗和中亚边界发生巨变，这种情况可能发生，塔吉克斯坦已经在为这一波新的难民潮做准备。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/krizis-v-afganistane-problemy-bezopasnosti-rossii-i-stran-tsentralnoy-azii/

8月9日，俄总理米舒斯京批准氢能发展构想。构想中确定了目标——激发氢能生产、应用和出口的国家潜力，力争加入全球领先国家行列。文件中提出的战略举措将有助于实现这些目标，这些战略举措包括：启动低碳氢生产试点项目、成立设备和组件生产财团、为这种能源载体的储存和运输建设基础设施。构想规定至少创建三个区域生产集群：俄西北部将专注于向欧洲国家出口氢资源，并实施减少出口型企业碳足迹措施；东部地区将向亚洲国家供应氢气，并在运输和能源领域发展氢资源基础设施；最后，北极集群的任务是为俄罗斯北极地区提供低碳电力供应。构想列出了行业发展所需的优先技术——使用甲烷蒸汽重整和煤气化生产氢气、捕获二氧化碳的技术，创建用于运输的氢电厂、特殊的加气站、储存和运输液化氢的系统。引入这些技术的另一个激励措施是政府支持措施，行业代表将获得特殊的投资合同、试制批次产品的制造补贴、科研费用补偿。该构想的实施包括几个阶段。米舒斯京在8 月9日与副总理会面时提到：“第一个阶段是为未来三年半设计的。预计创建专业集群并实施氢气生产和出口的试点项目，以及在国内市场使用氢能源载体。”在接下来的两个阶段内（到2035年和2050年），计划建设大型出口导向型生产设施，将氢技术连续应用于各个经济部门（从石化到住房和公共服务）。米舒斯京在与副总理的业务会议上强调：“氢能的发展将降低失去能源市场的风险，通过形成新产业和创造高科技就业机会、产品和技术出口来支持经济增长。” 

http://government.ru/news/42971/

8月10日，集体安全条约组织新闻秘书弗拉基米尔·扎伊涅特迪诺夫透露，集安组织秘书长斯坦尼斯拉夫·扎斯和亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬在埃里温的会谈中讨论了亚美尼亚与阿塞拜疆边境的局势。集安组织秘书长在会上指出，集安组织正密切关注亚美尼亚与阿塞拜疆之间的边境局势，并对武装冲突事件的扩大化表示关切。BelTA新闻社援引新闻秘书的发言表示：“目前的紧张局势对亚美尼亚国家和集安组织的责任区安全产生了负面影响，并使亚美尼亚、俄罗斯和阿塞拜疆领导人于2020年11月9日及2021年1月11日所签署的和平协议的落实变得更加艰难。” 亚美尼亚总理新闻处援引帕希尼扬总理的话指出，“在目前的复杂形势下，我们必须寻求一个政治方案，以解决现有的危机问题。这完全具有可行性，我们应利用集体安全条约框架下的协调机制。” 

会上还讨论了9月将举行的集体安全理事会会议的筹备工作，明确了将在杜尚别举行的集体安全条约组织外交部长理事会、国防部长理事会和安全理事会秘书委员会联席会议的筹备工作，沟通了向亚美尼亚移交主席职位的工作进展。

需要特别指出，2022年是集体安全条约组织成立20周年。集安组织秘书长表示，“在集体安全理事会会议上，我们计划签署《关于集体安全条约签署30周年和集体安全条约组织成立20周年的活动计划》，并计划签署《集体安全理事会宣言》等其他文件。”

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12100895

8月9日上午，中俄“西部·联合-2021”演习在宁夏青铜峡合同战术训练基地正式启动。此次演习目的是推动中俄关系发展，提高两国军事合作水平，增进两军友谊，展示中俄两国在打击恐怖主义、共同维护地区和平与稳定方面开展合作的决心和能力。

8月13日，国务委员兼国防部长魏凤和与俄罗斯国防部长绍伊古抵达青铜峡战术训练场，共同观摩实战演练。参演双方出动兵力达1万余人，中俄军人以为联合出击创造有利条件为目的，组织联合侦搜假想敌、夺取“恐怖分子”据点的地空反恐行动，同时还演练了部队物资技术补给以及飞机和无人机射击任务。

13日当天，俄国防部长绍伊古在会见中国国防部长魏凤和时强调，提升中俄武装力量在陆上、空中、海上的协作是两国国防部的重要工作方向。“俄罗斯和中国开展联合战役和战斗训练活动的做法已成为常态。我们两国武装力量在陆上、空中和海上的协作达到了很高的水平。提升上述协作水平是进一步工作的重要方向。”绍伊古表示：“我们是首次在中国境内举行有俄罗斯军人参加的这类活动，这成为我们始于‘东方2018’”部队演习、‘中部-2019’和‘高加索-2020’首长参谋部战略演习联合工作的自然延续。”此外，绍伊古指出，中俄武装力量多年来一直参加“和平使命”多边反恐演习，每年实施两国远程航空兵飞机的联合空中巡逻，举行中俄“海上联合”海军演习。绍伊古认为，俄罗斯军队与中国人民解放军的务实合作正进入全新水平，这有助于促进确保全球和地区稳定。

https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12376355@egNews

https://tass.ru/armiya-i-opk/12119575

8月12日，俄罗斯南部军区第四空军与防空兵集团军司令尼古拉·戈斯捷夫在接受《俄罗斯南部军事公报》采访时称，今年北约侦察机在黑海上空的飞行次数几乎增加了两倍。

戈斯捷夫指出：“北约国家最近对俄罗斯南部边界很感兴趣。相比之下，我们的西方‘伙伴’2019年在南部航空责任区执行了270次侦察飞行，2020年上升到530次，而自今年年初以来已超过560次。”他补充说，法国飞机及北约联合武装部队的战术飞机加入了美国侦察机、无人机队列。这位指挥官表示：“我们不会忽视他们的任何一次飞行，军队的防空系统全天候监控此类飞行，我们及时作出回应，同时严格遵守国际法律规范。”据他介绍，今年年初以来，防空执勤战斗机升空15次，以识别和伴飞外国飞机。

https://tass.ru/armiya-i-opk/12110395

8月9日，塔斯社专栏作家、土耳其专家基里尔·扎罗夫发表文章，分析伊斯坦布尔运河对黑海的力量平衡的影响。1936年通过了关于博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡地位的《蒙特勒公约》，允许土耳其完全管制军用船只通过海峡，《公约》对非黑海国家通过海峡也进行了严格限制，包括停留时间、总吨位和船舶类型等。今年6月土耳其总统埃尔多安宣布，与博斯普鲁斯海峡平行，并且连接马尔马拉海和黑海的伊斯坦布尔运河项目正式开工建设。新运河的出现造成了复杂的法律冲突，《蒙特勒公约》的限制不再适用于通过新运河的军用船只。专家指出，新运河的开放可能导致黑海的军事问题。土耳其的北约盟国的军舰更容易通过新运河，北约将能够通过增加在保加利亚和罗马尼亚的基地来扩大其在黑海的存在，这将不可避免地引起俄罗斯的敌对反应，从而警告性射击事件可能会在黑海变得普遍。

文章指出，到目前为止，美国尚未评价新运河将如何影响《蒙特勒公约》：一方面，新运河的建成意味着美国拥有了在黑海无限期逗留并派遣航空母舰和潜艇的潜在机会；另一方面，《蒙特勒公约》赋予了其北约盟友土耳其在战时控制海峡的专有权。专家预测，美国将坚持放宽军舰的通过，这不仅符合美国遏制俄罗斯的战略，也符合美国人的原则立场，即黑海应该不受限制地向所有人开放。对土耳其本身而言，《蒙特勒公约》仍然具有相关性，但埃尔多安总统指出《公约》与新运河无关，这可能意味着向土耳其支付服务费将是军舰进入黑海的唯一限制。但对俄罗斯来说，黑海和地中海之间军舰通行的自由化并不能带来任何特殊的好处，俄罗斯正在设法利用公约没有反映现代技术现实的事实来绕过《公约》的限制。

文章认为，新运河的地位可能成为俄美发生对抗的另一个基础，美国以要求航行自由而闻名，而俄罗斯当局已经在谈论保护《蒙特勒公约》的重要性。专家指出，国际社会可以向土耳其施压，要求提前明确所有法律问题，包括该海峡是否会被列入《蒙特勒公约》、是否属于《联合国海洋法公约》管辖以及该运河是否为仅供民用船舶使用的纯商业航线。显然到目前为止，主要大国并不急于介入这个复杂而矛盾的话题。最后，文章指出伊斯坦布尔运河是总统埃尔多安给其支持者的礼物，对于土耳其领导人来说，这比《蒙特勒公约》、新的地缘政治危机和黑海军事平衡的变化更重要。

https://carnegie.ru/commentary/85117

8月11日，俄总理米舒斯京前往库页岛地区进行工作访问后下达指示，增加航空旅行的可用性、支持商业新措施、基础设施建设和电力设施的现代化。主要议题之一是发展统一的远东航空公司，它是根据总统的命令在俄罗斯联合远东航空公司“Aurora”的基础上创建的。主要目标是便利远东联邦区各地区之间的市民出行，增加远东地区的交通连通性。为了加快这项工作，米舒斯京指示在8月15日之前向政府提交一份商定的远东航空公司财务报告。另一个重要问题是千岛群岛居民和企业的天然气供应。米舒斯京与萨哈林州州长会面时对此进行了详细讨论。作为该项工作的一部分，能源部、交通运输部、远东与北极发展部、财政部被指示与萨哈林州政府一起，研究解决基础设施建设和电力设施现代化融资问题。将探讨使用更环保的燃料，如液化天然气等。结果必须在9月1日前报告给政府。另外涉及支持萨哈林州商业发展的额外措施。在千岛群岛引入特殊税收制度，例如：计划免除企业缴纳的所得税、增值税、财产税、土地和运输税。此外，千岛群岛预计将引入自由关税区程序，并将保险费的强制性支付率降低至7.6%。

http://government.ru/news/42989/

8月13日，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫向记者表示，阿富汗代表要求联合国安全理事会召开紧急会议，这可能有助于阿富汗内部启动谈判进程。拉夫罗夫表示：“如果此次会议的目的是为了有针对性地讨论阿富汗局势，并且在会议前已经有预设好的成果，这将有助于阿富汗内部启动实质性谈判进程，此次会议将是大有裨益的。但如果此次会议只为了宣泄怒火，那么此次会议并不具有召开的价值。”拉夫罗夫指出，俄罗斯主张在联合国安理会决议的基础上达成阿富汗问题政治解决方案，并对塔利班（在俄罗斯为非法组织）试图用武力解决该国局势的行为表示反对。

拉夫罗夫表示，“我们赞成由阿富汗国家所有政党、种族和教派参与并达成一个‘阿富汗方案’。我们赞成联合国安全理事会已经批准的和平进程，尽管不幸的是，这些进程现在已经停滞不前。近一年半或两年阿富汗政府代表团都对重启谈判不抱希望。在这种背景下，塔利班已经决定试图通过军事手段来解决这个问题，他们正在用武力征服越来越多的市县。这是我们所坚决反对的，是错误的行动。”拉夫罗夫指出，俄罗斯与阿富汗的所有政治力量，包括政府方和塔利班都有联系。拉夫罗夫补充道：“我们与阿富汗所有政治力量保持对话：政府方、塔利班、乌兹别克人和塔吉克人代表等。我们能够感觉到在阿富汗社会形成共识有多么困难。”

https://tass.ru/politika/12122523

8月9日，正值苏联对日宣战76周年之际，日本民众聚集在俄罗斯驻日本大使馆门口举行抗议活动。对此，俄外交部发表声明称：“日本政府放任此类活动再次证明，日本官方及日本一些政治和社会势力不愿直面历史，不愿从中吸取应有教训。”俄外交部强调，苏联是严格按照盟国决定及自己承担的国际义务，于1945年8月8日在远东加入对日作战，此举为早日结束这场残酷战争作出决定性贡献，而且这一点在1945年9月2日日本签署的投降书及《联合国宪章》中都得到完全合法化的体现。俄外交部表示：“俄方对日方继续企图无视国际社会公认的二战结果，不愿客观评价本国军国主义的过去表示严重关切。”

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4836453

8月12日，克里米亚自治共和国总理谢尔盖·阿克谢诺夫在当地电视频道“克里米亚-24”的直播中表示，克里米亚已永远回归俄罗斯，乌克兰发起的“克里米亚平台”将不会有结果。

“克里米亚平台”是由乌克兰总统泽连斯基发起创建的，其目的是进行国际协作，重新将克里米亚半岛纳入乌克兰的管辖范围。该平台8月23日将召开所谓的首次峰会。阿克谢诺夫表示：“‘克里米亚平台’的本质是‘自寻死路’。毕竟他们明白用军事手段夺回克里米亚是不可能的，这对于世界上任何国家都不可能，我们已经永远回归故土。我从来没有把情况理想化，对于当局面临的所有不足，尽管在某个地方需要更仔细地工作， 但我相信我们的行动速度比乌克兰当局快得多。”他强调，敌对立场只存在于乌克兰领导层中，克里米亚总会找到与乌克兰公民的共同语言，“许多人在那里有亲戚，他们对克里米亚人和其他俄罗斯人没有敌意。”此外他还确信，七年前克里米亚人与俄罗斯重新统一的决定是正确的。

https://tass.ru/politika/12115213

8月10日，莫斯科国际关系学院国际研究所所长安德烈·苏申佐夫发表文章，分析乌克兰的外交政策。文章首先指出，外交政策战略主要由评估需求、国际环境、制定利益和目标、分析资源和制定行动方案六个部分组成。包括乌克兰在内的许多年轻的国家正在试验他们的外交政策，目前乌克兰试图通过绕过俄罗斯并与其对抗来满足其对安全和领土完整的需求，根据乌克兰精英的评估，国际环境中正在发生的事件清楚地表明俄罗斯的影响力正在下降，西方将不可避免地通过制裁和压力战胜俄罗斯。基于这种评估，乌克兰精英形成了他们的外交政策利益——吸引西方国家，把乌克兰变成对抗俄罗斯的堡垒。这使得乌克兰的利益过度依赖于外部环境，乌克兰不是专注于内部发展，而是不惜一切代价努力吸引外部对其的关注，以更好地获得西方的资源来对抗俄罗斯。

文章指出，乌克兰的现实战略应当是确保安全、经济发展和维护民族团结。乌克兰需要认识到其自身是一个年轻而脆弱的国家，主要邻国俄罗斯以及俄罗斯和西方之间的对抗也是地理和战略常态。乌克兰当局现在押注的美国不会为其解决问题，且乌克兰在美国优先事项清单上位置也在下降。这种对需求和环境的评估将使乌克兰有可能制定其他利益，包括巩固军事中立、避免卷入俄罗斯与西方的对抗、发展与俄罗斯的健康经济关系、加强乌克兰的经济自治和维护国内民族团结等。专家强调，基于这些利益，乌克兰精英可以制定一份外交政策目标清单：与俄罗斯和欧盟达成有利的贸易协定、确保国家在宪法中的中立地位、建设一支具有中等能力的武装力量、限制民族主义的影响等。但专家认为，当前乌克兰不太可能出现这样的战略。外交政策经验不能导入，国际环境也在变化，最终每个国家的精英都会为自己制定一个可行战略，但是必须在几代精英的经验基础上，才能制定有效的外交政策。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/vneshnyaya-politika-ukrainy-kak-eksperiment/

8月5日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫指出，在最近与美国情报首脑的一次会议上，约瑟夫·拜登总统敦促与会者加倍努力寻找新型冠状病毒的真正来源。专家认为，美国领导人深入了解真相的愿望会受到普遍欢迎——大家都希望对这个关键问题有更清晰的认识，在第一例 COVID-19 感染病例发生近两年后，有许多问题仍是一团迷雾。而我们对冠状病毒的起源了解得越多，对抗它就越容易。但是令人怀疑的是，拜登的真实目标是找到令人信服的证据，将冠状病毒的传播与中国政府的恶意行为或不可原谅的疏忽联系起来。换言之，其目标是在美中信息战前线发起果断反攻。

自新冠疫情爆发以来，美国前总统特朗普妄图将疫情归咎于北京在2019年底的作为或不作为，甚至暗示向中国收取应有的“冠状病毒赔偿”，以此转移美国公众的注意力，虽然其并未提出令人信服的证据来支持这一假设。拜登政府则希望重振“美国模式”，恢复美国在国际事务中的领导地位。然而，如果政府主要以加强与北京的信息战的形式来实现这些目标，那么它就是在追求一个错误而虚假的议程。这些行动不会带来任何好处——无论是对美国还是对世界其他地区。

专家强调，拜登政府不应该在国外寻找替罪羊，而是应该专注于恢复国内秩序。对中国的猛烈攻击无助于克服美国自身的社会问题，仔细和公正地研究中国在抗击新冠疫情和组织国家公共卫生系统方面的经验可能会更有帮助。专家认为，美国只有在全球范围内为抗击新冠疫情树立起践行多边主义的榜样，才有可能恢复在世界上的领导地位，而不应仅试图压制其地缘政治对手。领导力必须包括同理心以及向合作伙伴和竞争对手学习的能力，但显然，美国政府尚未向其同胞和世界其他地区表明其真正想要解决这场疫情的意愿。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ssha-i-covid-lozhnaya-povestka/

8月4日，俄总理米舒斯京签署法令，额外拨款11.84亿卢布用于滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区的城市基础设施建设。其中，为滨海边疆区额外拨款7.27亿卢布，用于修复高速公路、建筑物的外墙和屋顶，修建符拉迪沃斯托克的公园基础设施。部分资金将用于俄罗斯岛的基础设施建设，包括修建慢跑和自行车道、采购市政设备。阿穆尔河畔共青城将得到4.57亿卢布的资金支持，这笔资金将特别用于改善小区的公共环境。

http://government.ru/news/42942/

8月3日，中国政府中东问题特使翟隽同俄罗斯外长中东调解问题特别代表萨夫龙科夫通电话，就巴勒斯坦问题等交换意见。俄方认为，为应对当前地区的人道主义危机，稳定地区局势，迫切需要新的国际援助，并为恢复巴以直接谈判进程创造有利条件。俄方表示，俄罗斯和中国对巴以局势的评估十分相似，愿意同中方密切协调中东外交政策方向。

8月6日，俄外交部发表题为《关于巴勒斯坦被占领地区的局势》一文，表示俄罗斯严重关切东耶路撒冷和其他巴勒斯坦被占领地区的日益紧张的局势。文章表示，征用土地和财产，以及以色列在被占领地区上的定居活动违反了国际法，极大阻碍了国际社会尽快恢复巴以直接谈判，以期根据联合国安理会和联合国大会“两国方案”的原则最终促成巴以和平的努力。

同日，在巴勒斯坦方面的倡议下，俄罗斯总统中东和非洲国家事务特别代表、俄外交部副部长米哈伊尔·波格丹诺夫与巴勒斯坦人民斗争阵线秘书长艾哈迈德·马吉达拉尼举行电话会谈，双方讨论了西岸和加沙地带社会经济和人道主义局势，重点是恢复巴以冲突区严重受损的基础设施问题。同时，双方还特别注意应尽快实现巴勒斯坦民族团结的任务，即在1967年确立的边界范围内建立一个与以色列和平安全共存的独立的巴勒斯坦国，这是开展稳定的巴以和谈的主要先决条件。俄罗斯方面表示，俄方将坚定不移地积极促进旨在公正解决巴勒斯坦问题的一切努力，无论是在双边的基础上，还是在由俄罗斯、美国、联合国和欧盟组成的四方国际调解框架内。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4834366

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4835888

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4835858

8月2日，俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫在《国家利益》杂志刊登的采访中表示，由于签证到期，美国已要求24名俄罗斯外交官在9月3日前离境。“俄驻美外交使团仍被迫在前所未有的限制下工作，这些限制还在加强，俄罗斯在美国的外交存在经历了持续打击。由于美国政府突然收紧了签证发放程序，24名俄外交官将于9月3日前在没有替补人员的情况下离开美国。”安东诺夫控诉，2020年12月，美国国务院单方面规定俄罗斯人员在美派驻期限为三年，而该限制并不适用于其它国家。美国政府甚至在没有提供任何理由的情况下取消了俄方工作人员的配偶和子女的有效签证并且延迟续签。这一系列举措的目的，就是为了将俄罗斯外交人员赶出美国。据安东诺夫介绍，长期以来，俄方一直对此保持克制，但在美国轮番制裁之后，俄方被迫采取措施以平衡美国驻俄使团的工作条件。安东诺夫认为，这种情况对俄美双方都没有好处，需采取基于对等原则的解决方案，而“最简单最快的解决办法是两国彻底废除限制外交官活动的所有措施和反制措施”。

https://tass.ru/politika/12043387

8月2日，俄罗斯国家杜马副主席鲁斯兰·巴尔贝克在评论美国负责欧洲和欧亚事务的副助理国务卿乔治·肯特关于美国船只侵入他国领海的言论时表示，美国的“傲慢”并非轰动一时的事件，没有人会允许美国海军在俄罗斯海岸附近“闲逛”。

此前，肯特表示，美国几十年来时常闯入外国的领海，正如6月底英国驱逐舰“卫士”号越过菲奥伦特角（克里米亚）地区的俄罗斯边界。他指出，美国在苏联时期也采取过类似的行动。

巴尔贝克说：“如果美国顾问想向我们透露一个关于美国傲慢的秘密，那就没有什么值得引起轰动的。我们知道美国舰队是世界上最强大的，但这并不意味着我们会允许他在我们的海岸附近‘闲逛’。80年代后期，美国巡洋舰得到了教训，最近英国驱逐舰在俄罗斯境内遭遇到了俄罗斯的驱逐。因此，没有一艘北约船只晚上再来这里‘散步’了。”

6月底，英国驱逐舰“卫士”号越过菲奥伦特角（克里米亚）附近的俄罗斯边界。俄罗斯边防舰在多次警告后鸣枪示警，“苏-24M”战斗轰炸机沿驱逐舰航行路线鸣炮示警。英国国防部和政府办公室明确指出，这艘驱逐舰没有遭到枪击，也不在俄罗斯领海内。

此外，英国国防部表示，俄罗斯当时正在黑海进行射击演习，并提前告知了“海事界”有关其行动。然而，英国船只上的一名记者证实，该船是故意进入俄罗斯领海的。

俄罗斯总统普京表示，俄美峰会后有“卫士”号参与的挑衅，是为了表明西方对克里米亚选择的不尊重。他指出，不仅英国人，美国人也参与了这次黑海挑衅——他们的侦察机试图记录俄罗斯军队的反击行动。总统指出，邻国乌克兰领土的军事扩张引起俄罗斯的深切关注，因为这关系到国家和人民真正的切身利益。

https://ria.ru/20210802/flot-1744077081.html

8月3日，俄罗斯联邦政府立法与比较法研究所专家埃米尔·赛富林发表文章，分析新版国际空间法的产生过程会带来的风险以及俄罗斯应当如何应对。专家指出，2021年6月15日，巴西签署了《阿尔忒弥斯协定》，成为第一个签署该协定的拉丁美洲国家。迄今为止，已有美、澳、日加等在内的十二个成员国签署了《阿尔忒弥斯协定》。专家认为，以和平为目的对月球、火星、彗星和小行星进行民用探索和利用的合作原则成为美国制定新版国际空间法的主要工具。

随着2015年通过《美国商业太空发射竞争法案》，美国开始制定新版本的太空法，该法在美国的通过成为单方面重新制定空间法的起点。此前，在外层空间领域生效的主要国际法律是1967年《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动的原则条约》，2015年美国法律与1967年《外层空间条约》禁止占用空间物体和资源的规定存在直接矛盾。但是，美国为国家利益而巧妙使用法律解释工具，2015年法案的通过没有遭到国际社会的实际抵制和抗议，卢森堡、阿联酋、日本也通过了内容相似的法律。2020年，美国总统特朗普签署了一项“鼓励国际支持回收和利用太空资源”的行政命令，重申美国人有权参与商业探索、生产和使用太空资源。专家指出，美国的做法是为了防止任何国家向国际司法机构或联合国投诉其在太空采矿的行为。在建立了必要的国家法律基础之后，美国开始在国际层面实施其计划。2020年10月13日，多国共同签署了美国的新登月计划《阿尔忒弥斯协定》，但联合国和平利用外层空间委员会的报告草案证实了该协议不具有法律约束力。专家指出，《阿尔忒弥斯协议》的确并不是通常的包含法律规则的多边国际条约，而是国际关系中行之有效的工具，其日益增长的基础最终可能会创造出另一种版本的空间法，未来只会有更多的美国版“太空法新愿景”的支持者。

文章指出，在这种情况下，俄罗斯可以根据情况采取两种行动：首先是继续捍卫当前的国际空间法，防止替换概念的行为和进行改革的单方面倡议。此外，关于外层空间的讨论和任何文件都应返回联合国平台，避免碎片化和替代方案。其次，如果《阿尔忒弥斯协定》的实施成为客观现实，有必要与中国和感兴趣的国家一起创建自己的新项目或开发现有项目，尽管它可能导致另一个紧张领域的出现。最后，专家提醒，如果俄罗斯加入《阿尔忒弥斯协定》将会带来巨大的声誉损失，其不得不放弃半个世纪以来一直捍卫的尊重整个国际社会利益和人类遗产的所有原则。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/kosmicheskoe-pravo-version-2-0/

8月6日，俄总理米舒斯京批准了关于扩大外贝加尔边疆区“外贝加尔”超前发展区范围的法令。这一决定为该地区16个投资项目的实施创造了有利条件。这些项目包括：医疗和酒店综合体、钢管生产厂、精加工材料生产厂、垃圾分类流水线。还计划开设几家农工业产品加工企业，建设采矿和加工厂。这些投资项目将创造约1400个就业岗位，吸引民间投资约93亿卢布。“哈巴罗夫斯克”超前发展区的范围也将扩大，将创建一个现代化的医疗中心，扩大区域内企业高强度纸板的生产。项目将吸引约10亿卢布的私人投资。超前发展区是一种特殊的领土开发政策，它旨在刺激经济的优先部门、吸引新的投资者，从而改善该地区人民的生活。超前发展区内的企业可以获得广泛的福利和优惠，包括降低的税率和保险费、自由关税区程序以及外国公民就业的简化程序。伴随企业各个发展阶段的超前发展区管理公司也为该项法律制度提供了支持。

http://government.ru/news/42956/

8月6日，俄罗斯副外长伊戈尔·莫尔古洛夫以视频方式出席了第28届东盟地区论坛（ARF）。论坛上，俄罗斯被选为2022-2024年东盟地区论坛使用信息和通信技术安全会间会共同主席，此间还通过了俄罗斯在该领域的一系列倡议。据俄外交部称，本届论坛的重点是“就确保亚太地区的安全和建立互信进行实际合作”。外交部表示，“俄罗斯代表团的发言侧重于促进整个东盟的地区合作，我们希望各国共同应对地区的新挑战和威胁，尤其要充分利用信息和通信技术（ICT）。”据悉，论坛上，俄罗斯（与印度尼西亚、澳大利亚和韩国）共同当选为2022-2024年东盟地区论坛使用信息和通信技术安全会间会主席。各方就关键的国际和地区问题交换了意见，并在会后通过了东盟地区有关青年、和平和安全的部长级联合声明。

、https://tass.ru/politika/12078021

8月4日，俄外交部在《论俄罗斯在第76届联合国大会上的立场》这一声明中强调，俄方打算保持单边暂停在未部署美国中短程导弹的地区部署陆基中程或短程导弹。声明中写道：“我们坚信，在俄方提出的确保中短程导弹的可预测性并保持克制的倡议基础上，《中导条约》终止后所引发的局势仍存在政治和外交解决的可能性。”声明中强调，尽管北约方面对这一倡议缺乏建设性的回应，但俄方仍认为这一想法可以避免新一轮的导弹危机，并邀请美国及其北约盟国作出互惠承诺。2019年2月，美国以俄涉嫌违反《中导条约》为由，终止履行该条约义务。据美政府说法，俄制造的9M729导弹违反了条约条款，俄方对此予以驳斥，并针对美方在欧洲部署导弹防御系统提出一些反诉。2019年9月，俄罗斯总统普京向包括北约成员国在内的一些国家领导人提议，冻结在欧洲和其他地区部署中短程导弹，美国最终拒绝了这一倡议。

https://tass.ru/politika/12059463

8月5日，在北方舰队司令、俄罗斯英雄亚历山大•莫伊谢耶夫海军上将的领导下，作为管理部队的指挥与参谋训练的一部分，北方舰队的海军部队已经开始在巴伦支海的实战演习。根据演习计划，一个由“彼得大帝”号核动力导弹巡洋舰和“黎明”号小型导弹舰组成的海军打击群已就位。海军船员已经制定了一系列规则，包括进入限制区域时组织战斗机与反潜机的协作。组织保卫俄罗斯联邦岛屿领土的任务由“格里高利•常胜将军”号大型登陆舰执行，该舰向新地群岛的指定沿海地区输送机动步枪编队的突击小组。编队船员在巴伦支海和白海水域进行了保护水域的战术演习。在指挥与参谋训练的各个阶段，核潜艇和柴油潜艇、科拉舰队舰艇和导弹舰的编队、支援舰艇、陆军分队、飞机、北方舰队的空军和防空陆军的军事特种装备参与其中。实战演习将持续数天，总共将有1万多人、100多辆装甲车、多达15架飞机、约30艘军舰、潜艇和支援舰艇参加。

https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12375782@egNews

8月4日，瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任安德烈·苏申佐夫发表评论，指出三十年前冷战结束后，世界上释放了巨大的经济和社会资源，然而长期和平的红利却无人认领。全球政治本可以走非军事化和繁荣的道路，但世界再次回到意识形态上的不宽容和对抗，这并不能解决人类的根本问题。

在过去几十年里，导致全球增长和繁荣的共同经济空间正在瓦解。生态危机不断加深、气候变化的灾难性后果日益显现、全球不平等正在加剧、全球人口危机即将来临。可以说，人类已经习惯当今的世界，不再相信发生大战的可能性。虽然地区性冲突仍在继续，但国家间对抗已经转向经济和信息领域。但是冷战过后，军费削减幅度最大的也只是在 1990 年之后军事威胁下降的前十年。到 2001 年，美国实际上已将其国防预算恢复到冷战时期的顶峰。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）统计，2015年全球国防开支为16760亿美元，这些资金可以支持联合国2030年可持续发展目标的全面实现。

现在，是时候翻开新的一页，为三十年后——到2050年，为人类创造一个新的社会和美好环境。为了充分利用当前和平带来的红利，我们要接纳各种发展模式，平等尊重地讨论分歧，缓和国际紧张局势；我们需要将军费开支恢复到 1992年的水平，就像我们努力减少二氧化碳排放；我们可以将预算投资从国防和安全转向人类发展部门；我们必须发起广泛的国际对话，以实现基于绿色技术的产业更新所需的原材料安全；我们需要克服国际贸易体制的危机，削减非市场限制，同时维持供应商和消费者之间的平衡。为了不重蹈覆辙，我们必须利用和平的红利——这种国家间相互核威慑的局面，让人类有史以来第一次从战备优先转向发展优先。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/dividendy-mira-2050/

7月26日，印度观察家基金会主席萨米尔·萨兰发表文章，指出现代地缘政治的变化是一场由混乱走向稳定的竞赛。首先，文章分析了影响现代地缘政治的三个因素：第一，各国正在努力应对新的区域和全球参与者的影响而进行调整。美国时代即将结束，随着世界经济增长，亚洲的崛起如火如荼。随着“一带一路”倡议以及民用和军用技术的进步，中国的崛起是不可避免的，因此竞争也是不可避免的。在美国的《临时国家安全战略方针》中，中俄的崛起被视为对稳定开放的国际体系的挑战。第二，关于多边主义和全球化基础框架下的共识正在进行根本性的重构。2008年全球金融危机和新冠疫情都表明全球经济相互依存的脆弱性，崛起的超民族主义和民粹主义将全球化和多边主义视为影响国家主权选择的机制，因此可能会产生“封闭式的全球化”，经济政策不再仅仅由经济原则决定，而受战略、政治信任、气候、健康和技术威胁等因素的驱动。英国、美国和印度等国家出台的贸易限制、投资核查机制、制裁和货币政策即反映了这一新趋势，这可能阻碍制定更广泛、更一致的国际战略以应对“全球灾难”。第三，在当前大变革的背景下，地缘政治正在重新定位，地缘经济学和地缘技术对现代地缘政治的影响越来越大。第四次工业革命的爆发带来了对人类兼具利弊的技术，过去美国一直处于技术领先地位，但近来中国大力投资于人工智能、量子计算和生物技术等领域，不断挑战美国的领先地位。

专家指出，虽然上述因素仍然是地缘政治变化的核心，但新的参与者和地理区域也在影响地缘政治的发展。国家不再是世界上的主要参与者，所有区域和全球大国都需要在印度-太平洋地区、欧亚大陆和北极等新地理区域中建立新的规范、制度和伙伴关系。虽然美国保留了在全球范围内投射力量的能力，但世界正在稳步走向政治、经济、技术和监管多极化。现代地缘政治的轮廓仍在变化，不稳定的时代已经到来，利用这一优势的国家可以在短期内取得成功，而投资于稳定的国家很可能会塑造全球化的未来，即新的世界秩序。

https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/sovremennaya-geopolitika-gonka-k-stabilnosti/

7月29日，包括俄罗斯联邦土著少数民族在内的青年教育、人道主义和文化交流计划，以及“俄罗斯-北极理事会”的国际青年合作项目办公室至2023年工作计划获得批准。俄罗斯远东和北极发展部发布了相应的命令。

交流计划是根据俄罗斯联邦教育部、联邦科学和高等教育部、俄罗斯联邦民族事务署、联邦青年事务署和其他有关最高行政当局提交的建议而制定的。该计划包括8项教育、6项文化和4项人道主义活动，包括科学会议、学术交流项目和国际项目的实施、国际职业技能锦标赛Arctic Skills、北方戏剧节、北极国际电影节和国际传统驯鹿放牧锦标赛。计划与芬兰、瑞典、丹麦、挪威、美国在北极大学的框架内进行教育、人道主义和文化交流。

俄罗斯远东和北极发展部部长顾问奥莉加·斯米尔诺娃 指出：“我们期望正在进行的活动将有助于发展与北极国家的双边合作，包括在冶金工业领域加强与外国科学和教育组织的合作，将有助于保护和发展土著少数民族的传统民间工艺”。联邦青年事务署与亚马尔-涅涅茨自治区青年政策和旅游局在萨勒哈德成立了“俄罗斯-北极理事会”国际青年合作项目办公室。该组织的创建是为支持俄罗斯和北极理事会国家的青年和青年组织开展系统互动。项目办公室2021年的重点活动将是北极理事会青年领袖论坛，该论坛也被列入俄罗斯担任北极理事会轮值主席国的计划。

https://minvr.gov.ru/press-center/news/32285/

7月28日，乌克兰在官方YouTube频道上表示，乌克兰决定退出《独联体国家间外层空间理事会议定书》，因为它“失去了实际意义”。 独联体成员国政府根据1991年12月30日《关于共同探索和利用外层空间的协议》，批准了《独联体国家间外层空间理事会议定书》。此前，乌克兰单方面终止了与俄罗斯和独联体的一些协议和条约。截至2019年4月1日，俄罗斯和乌克兰之间的友好、合作和伙伴关系条约已经到期。

https://ria.ru/20210728/dogovor-1743282964.html

7月26日，俄罗斯总理米舒斯京日抵达南千岛群岛(日本称“北方四岛”)中的伊图鲁普岛进行工作视察。由于俄日两国在南千岛群岛的主权问题上存在争议，日本对俄总理的视察提出抗议。俄总统新闻秘书佩斯科夫当日在例行记者会上表示，俄总理在视察他认为有必要视察的本国地区。当被问到俄日签署和平条约的条件，佩斯科夫表示：“我不想明确地说出任何条件，这是一件非常复杂的事。和平条约可以结束俄日之间的领土争端。多年来，包括普京总统，为达成这项和平条约做出了相当大的努力。俄方高度赞赏俄日之间的经济和投资合作，并希望这种合作能够继续下去。”

https://ria.ru/20210726/mishustin-1742847900.html

7月28日，俄罗斯国防部长绍伊古对北约在俄罗斯和白俄罗斯边界附近提高作战潜力表示担忧。他在上合组织成员国国防部长会议上表示：“欧洲地区军事对抗加剧的趋势令人十分不安。北约向俄白国家联盟边界附近增兵，正在改善军事基础设施，储备物资、武器和军事装备，制定部队调遣路线。”他以“欧洲防卫者”演习为例，称在此期间“北约东翼进行了部队调遣和进攻行动”。绍伊古还提到：“西方拒绝建设性地考虑俄方缓和紧张局势的提议，包括不在前线进行演习和暂停在欧洲部署中短程导弹。”

https://tass.ru/armiya-i-opk/12003969

7月27日，亚太安全合作理事会俄罗斯国家委员会专家乔治·布里切夫发表文章，分析美中俄三角中的朝鲜问题。2021年7月27日是签订《朝鲜停战协定》68 周年，然而，今天的朝鲜半岛仍然是潜在的冲突地区之一。文章指出，如果朝鲜出现不稳定，东亚将成为军政对抗和军备竞赛的长期温床。所有相关大国都在更广泛的地缘政治背景下看待朝鲜问题，与此同时，随着中美对抗的加剧，朝鲜问题的意义越来越大。根据对局势发展前景的评估，俄罗斯迄今为止并未寻求在该领域超支其外交政策资源。

近年来，美国政府在朝鲜问题上的立场始终都被确定为其中国方向战略的一部分，美国对与中国就朝鲜问题展开对话很感兴趣，并且尝试加快对话进程。然而，专家指出，美国不应期望这样的对话会带来想要的结果，现在中国公开抵制美国向朝鲜施加压力的企图，且中国并不热衷于对朝鲜实施制裁。专家认为，对中国来说，朝鲜方向仍然是军事政治领域的优先事项之一，中国对朝鲜的核导弹野心和核扩散问题感到关切。但是，中国也反对孤立和破坏朝鲜的企图，中国的外交理念主张通过核裁军和为朝鲜提供安全保障两条轨道，以和平外交的方式解决朝鲜问题，中方不反对与美方就此进行对话，但是中国很难说服美国采取现实主义立场并迫使其做出“战略决定”——承认朝鲜并考虑到其关切。

文章认为，正如朝鲜在苏中对抗时期成功应用的模式一样，朝鲜如今想要在中国和美国之间寻求一个平衡点，以便成为双方需要的“跳板”，并在此基础上从两国获得政治和经济红利。鉴于朝鲜的核潜力，军事解决方案是不可接受的，美国将不得不找到共存的方式。美国实际上已经对实现朝鲜无核化失去了希望，下一步举措可能是军备控制以防止朝鲜核导弹潜力的增长。专家强调，应当达成一个关于限制和削减朝鲜半岛战略武器的谈判进程的可能倡议，且该进程可以在六方会谈的框架内恢复。在这种情况下，俄罗斯可以在其和中国的共同参与下承担朝鲜和美国之间谈判进程的组织者角色。

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/koreyskaya-problema-v-treugolnike-ssha-kitay-rossiya/

7月31日，俄总理米舒斯京批准了关于扩大滨海边疆区“米哈伊洛夫斯基”超前发展区范围的法令。该法令将有助于创建一个大型畜牧综合体。超前发展区内的土地计划用于种植饲料作物，这将为当地农场提供自己生产的复合饲料。计划拨款1.548亿卢布用于超前发展区内基础设施的建设。预计投资项目实施期间将创造700多个就业岗位，吸引至少98亿卢布的私人投资额。

与此同时，一项关于扩大滨海边疆区“石油化工”超前发展区范围的决议获得批准。在与超前发展区相邻的地区将建造一条天然气管道，为矿物肥料厂的运转提供支持。该厂目前正在建设中，计划创造1500多个就业岗位。另一项法令涉及犹太自治州的“阿穆尔-兴安岭”超前发展区，其范围也将扩大。该区将开设一家现代木材深加工企业，专门生产干木材以及燃料木屑颗粒，生产投资额将达到约10亿卢布。超前发展区是一种特殊的领土开发政策，它旨在刺激经济的优先部门、吸引新的投资者，从而改善该地区人民的生活。超前发展区内的企业可以获得广泛的福利和优惠，包括降低的税率和保险费、自由关税区程序以及外国公民就业的简化程序。伴随企业各个发展阶段的超前发展区管理公司也为该项法律制度提供了支持。

http://government.ru/news/42923/