8月25日，俄联邦总统普京下令将俄罗斯联邦武装部队的军事人员人数增加13.7万人。从2023年起，人数将从190万人扩充到204万人。该文件于2023年1月1日生效。

根据该文件，俄罗斯武装部队的编制人数从明年初开始被确定为2039758，其中军事人员1150628人。

在之前宣布的已经无效的法令中，这个数字为1902758人，其中包括 1013628位军事人员。

俄国防部长绍伊古称，2015年底，俄武装部队合同制军人达到35.2万人，首次超过服兵役的士兵和水兵——29.7万人。此外，部队中约有军官、海军准尉和少尉27万人。俄罗斯联邦国防部2019-2025年活动计划草案规定，到2025年底，合同士兵人数将增加到47.56万人。

8月24日，俄罗斯政府向国家杜马提交法律草案，提议授权总统决定武装部队与其他国家军队一起参加演习和阅兵及其参加条件的法律草案。该法案提议，授权俄罗斯总统可决定俄罗斯武装部队参加与外国武装部队联合举行的军事演习、军事比赛和阅兵等活动，并授权其可决定其他部队、军事编队和机构使用武器、军事装备、弹药等参与上述活动。。

法案还补充，总统将确定在俄罗斯联邦境内和境外举行活动的参与条件。

目前此类活动是根据俄罗斯联邦总统和政府的相关行为举行的，他们没有就此类活动的实施做出决定的立法权。该法案拟在消除这一法律空白。

8月18日，俄联邦总统普京召开视频会议，讨论船舶工业发展问题以及面临的挑战。

普京指出，造船业稳定可靠的运作对于增加渔业产量、出口国内货物、强化货物运输体系等都具有重要意义。近来，由于外国合作伙伴未能履行义务，俄罗斯造船公司在民用船舶外国设备和部件供应方面遇到困难。为此，俄罗斯将采取措施应对此类不友好行为，今年额外拨款70亿卢布用于俄罗斯渔船设备生产。

普京强调，政府及造船企业的负责人必须尽一切努力确保生产计划的实施，尽量减少影响，虽然不可能将一切影响归零，但必须尽量降低当前负面因素的后果，避免它们在未来再次发生。世界形势以及西方国家的行为再次表明，俄罗斯必须更加积极地发展自己在造船领域的能力。在船舶设备的关键领域，最重要的生产过程和技术中需要实现技术主权，需要确保在国内尽可能多进行船舶装备、改装和修理作业。俄罗斯拥有造船业长期独立发展所需的一切条件，包括该领域的丰富经验和资源、工业基础以及科学和教育的巨大潜力。

有必要采纳俄罗斯造船厂及其国内供应商和客户的建议，支持造船厂的现代化改造，并预设便利的财务机制，使俄罗斯有能力接收高质量现代船舶的制造订单，以提高北方海航道和其他北极项目的能力。

由于船舶生产周期长，需要为造船业的发展制定长期的指导方针，有序安排制造订单并根据客户自身的需求制定造船计划。

普京还提到，俄罗斯造船业具有重大潜力的领域之一是建造大容量船舶。为此，俄政府已决定给这类项目的部分支出提供资金，这类项目与生产设施的本地化和俄罗斯该领域最先进技术创造有关。

8月19日，第一副总理安德烈·别洛乌索夫领导召开会议，专门讨论摩尔曼斯克交通枢纽发展下的设施建设。交通部副部长瓦西里·德夏特科夫等人出席会议。

正如安德烈·别洛乌索夫指出，摩尔曼斯克交通枢纽的发展是俄罗斯优先的基础设施项目之一，也是制裁压力下的关键举措。因此，他呼吁严格遵守项目实施期限。

拉夫纳煤炭码头的建设依靠预算外资金实现。目前，该设计已全部完成，并已获得必要的许可文件。水工结构、仓储区和铁路前沿的主要设施建设加快推进。总体建设准备率达到46%。

与会人员讨论了由于材料成本上涨，为指定终点站附近的铁路引道建设追加资金的问题，这需要对设计和估算文件进行调整。安德烈·别洛乌索夫指示交通运输部、建设部和财政部共同解决该问题，并遵守最初的期限。

8月1日，俄罗斯联邦总统驻远东联邦区副全权代表、远东联邦区投资专员丹尼斯·安德烈耶夫就改善远东投资环境和减轻行政压力的措施召开会议。会议根据副总理、俄罗斯联邦总统远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫的命令举行。

丹尼斯·安德烈耶夫指出，由于新冠疫情的限制，企业和企业家度过了艰难的2021年。根据战略倡议机构的数据，远东地区几乎三分之一的企业家 (36%) 都面临着行政压力。今年由于不友好国家的制裁，许多企业家再次面临困境。

安德烈耶夫表示，从联邦层面采取了一些稳定措施来支持企业家。今年3月，根据俄罗斯联邦政府第336号行政令，多项检查已被暂停。由于这项措施，2022年上半年的检查次数与2021年下半年相比减少了31.2%。

俄罗斯联邦经济发展部副部长阿列克谢·赫尔松采夫强调，检查的减少也与俄罗斯联邦关于国家和城市管控的第248号联邦法案以及辅助立法法案的生效有关。

会议讨论了2022年国家评级结果：远东11个地区中有6个地区投资环境指标有所改善。远东排名第一的是萨哈林州。该州各项指标优于全国平均水平1.5-2倍。另外五个地区占据高位：雅库特、堪察加区、马加丹州、滨海边疆区和阿穆尔州。哈巴罗夫斯克边疆区和布里亚特共和国也表现出良好的态势。总的来说，远东联邦区2022年的平均指数超过了俄罗斯的平均指数。

为改善投资环境、清除行政壁垒，自去年10月起，远东联邦区开始实施区行动计划，俄联邦远东与北极发展部长官丹尼斯·涅夫佐罗夫在报告中对实施进展和结果进行了点评。

与会者还讨论了对管控机构相关决定、官员行为的审前上诉机制。该体系允许在公共服务门户上以电子形式向监管机构提出投诉，并跟踪其进程的所有阶段，无需亲自访问部门即可与官员联系。2022年1月1日起，对俄罗斯政府确定的53种联邦管控类型强制进行审前上诉的权利在地区和市一级实施，2023年起，所有管控类型都将成为必须。

远东和北极开发公司总经理尼古拉·扎普里亚加耶夫通报了制裁压力下对远东最大投资项目的援助。在超前发展区、自由港、基础设施支持等联邦项目下，远东地区正实施超过2700个投资项目，500多家企业投入生产，宏观经济获得投资约2.7万亿卢布，创造就业岗位10万多个。

根据同俄罗斯经济发展部会议的成果，将在短期内补充地区行动计划，改善投资环境，消除行政壁垒，并制定额外的措施来减轻行政压力。各地区被指示要加强与企业界的合作，增加企业问题圆桌会议的频率，保障企业家与监管部门、地方政府和网络组织的互动协调。丹尼斯·安德烈耶夫总结，政府的主要任务是提高国家机构和发展机构的工作效率，以便真正解决各级管理层的业务问题。

8月8日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京在会议上指出，实施生态支付将帮助联邦主体更负责地解决环境问题，更快清理对人类有害的设施。政府正在完成生态支付的工作，为环保项目做好资金准备。米哈伊尔·米舒斯京已批准地区能够分配相关资金的活动清单。

地区预算里的生态支付中包括对生态破坏行为的罚款，将主要用于消除对环境产生负面影响的设施。例如大型垃圾填埋场、废弃企业、倾倒危险生产废物的无主垃圾填埋场。此外，资金还将用于保护森林、保护区、水体、动植物的额外生态措施、减少空气污染的项目、采矿后土地复垦和其他措施。

在政府批准的清单基础上，每个地区将制定自己的行动计划，将收到的资金用于环境支付。这些计划将与俄罗斯自然资源部协调。

俄总统普京在2021年向联邦议会发表讲话时提议，完善生态支付机制，并有目的地引导这些资金消除累积危害并改善环境。同年年底，国家杜马通过了一项政府制定的法案以规范这项工作。联邦预算中生态支付始于2022年1月1日。在地区预算中，该机制将从2022年9月1日起生效。

8月4日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京签署行政令宣布，2022年堪察加、后贝加尔和滨海边疆区将额外获得超5.155亿卢布，用于社会和工程基础设施和现代化建设。

资金将从政府储备基金中分配。在后贝加尔边疆区，资金将用于希洛克斯基区乌库里克村的多功能运动休闲综合体第一阶段建设。同时，部分资金还计划用于更新供电系统，以及在该定居点为当地配备清洁设施和铺设下水道。

在堪察加边疆区，这笔资金将用于修复和建设叶利佐夫斯基市辖区的六段道路。借此，“远东一公顷”计划下分配土地的交通便利性将大大提高。

在滨海边疆区，资金将帮助修复符拉迪沃斯托克的道路，包括俄罗斯岛上从伏罗希洛夫炮台到机组村的高速公路，以及从连接滨海边疆区首府和哈巴罗夫斯克的高速公路进入符拉迪沃斯托克的入口。

米哈伊尔·米舒斯汀在政府会议上指出，这些措施是远东联邦区各主体经济增长中心社会发展伟大工作的重要组成部分。该项工作在“远东联邦区社会经济发展”国家计划的框架下进行。

8月5日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京签署法令，批准《2035年前北方海航道发展规划》。政府继续致力于建设北方海航道基础设施，这是对国家和全球都具有重要意义的重要运输走廊。

这项工作的主要目标是保障居住在远北地区居民可靠安全的货物运输，并为俄在北极地区实施投资项目创造条件。

该计划共有150多个项目。其中包括液化天然气和气化凝析油码头“清晨”、石油装载码头“北湾”、煤炭码头“叶尼塞”的建设。此外，该计划还预计建造陆上和水利工程设施以供应拜姆斯科耶油田，在堪察加地区和摩尔曼斯克地区建立液化天然气海上转运综合体，以及建设符拉迪沃斯托克过境交通的枢纽港。

还计划在萨哈林岛科萨科夫海港建设交通物流枢纽，开发摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克交通枢纽，在季克西港和迪克森港建设加油和维修基地。

该计划还有一个单独部分用于建造破冰船队的船只，包括“领袖”级破冰船，以及发展北极造船和船舶维修生产设施。

此外，还计划建设一支由46艘船舶组成的救援船队，为紧急情况部的北极综合应急救援中心配备直升机。还将创建一个北极卫星组，为航运提供水文气象和导航支持，评估气候变化。

该计划活动的资金总额接近1.8万亿卢布。

北方海航道是俄罗斯欧洲部分和远东之间的最短航路。从卡拉门到普罗维登尼亚湾的路线全长约560公里。在产品物流供应链中断的情况下，面对外部制裁压力，该航道尤为重要。

7月29日，俄联邦总理米哈伊尔•米舒斯京签署法令，批准了科学技术十年行动计划。该计划框架下，俄罗斯将从2022年到2031年开展18个倡议和项目。其中包括吸引有才华的青年进入研发领域，让经验丰富的专家参与解决国家最重要的技术问题，以及让人们熟悉科学家的成就。

在“科学志愿者”倡议的框架内，2025年前，计划让100000多名热心青年参与到科学项目的实施中。在实施“科普旅游计划”倡议的进程中，未来三年将在俄罗斯30多个地区开发100条科普旅游线路。

许多举措与在国内和世界市场上创造和推广科学密集型产品和服务有关。它们应确保俄罗斯在高科技领域的竞争力，使俄罗斯实现技术独立，保障经济安全。

米哈伊尔•米舒斯京指出，强大的科学是国家独立、可持续经济和社会稳定的重要条件。制定这些战略方向是所有国家的优先事项。

7月25日，俄罗斯天然气总公司宣布，由于大修前的间隔时间结束，“港口”压缩机站的另一台燃气涡轮发动机被迫关闭。因此，从7月27日起，通过“北溪”项目压送的天然气将减少一半，从目前的每天6700万立方米减少至最大运量的20%，即3300万立方米。这样，将只有一台涡轮机保持工作状态。

德国当局表示，他们认为没有技术理由通过“北溪”削减天然气供应。与此同时，德国西门子公司将已经修复的涡轮机从加拿大转移到俄罗斯天然气总公司的时间仍不清楚，并拒绝提供已修复涡轮机的地理位置。俄罗斯天然气总公司指出，西门子公司发送的关于涡轮机返回的文件仍然没有消除制裁风险，只会引发额外的问题。另一方面，西门子能源公司表示，涡轮机与通过北溪的能源供应减少之间没有联系，而且俄罗斯天然气总公司没有足够的海关文件将其进口到俄罗斯。

7月9日，在德国多次提出要求后，加拿大仍决定归还修复后的西门子涡轮机，因为自6月中旬以来，“北溪”项目的使用率仅为其最大容量的40%（7 月中旬由于定期维修也几乎停滞了）。

在此背景下，欧洲的天然气价格自本周初以来上涨了三分之一——自 3 月初以来首次突破每1000 立方米2200 美元，并且近期天然气价格没有急剧下降趋势。如果欧盟当局继续以相同速度将天然气入库，价格将保持稳定的较高水平，9月份可能会进一步上涨，因为亚洲国家将购买液化天然气来填补采暖季前的储量。

这将再次威胁到所有欧盟国家的储气设施计划。欧盟将准备第一次在没有俄罗斯天然气的情况下过冬，并决定在2023 年3月之前将天然气消耗量减少 15%。欧盟计划通过减少公共建筑的供暖或空调以及限制能源来实现节约。与此同时，欧洲仍然拒绝批准已经准备就绪的“北溪2号”的运行。

俄罗斯向欧洲出口天然气管道“北溪”总容量550亿立方米。天然气沿波罗的海底部从俄罗斯维堡到德国格赖夫斯瓦尔德。运营商是北溪AG公司，其中51% 由俄罗斯天然气总公司的子公司拥有，德国Wintershall Dea和 E.ON各拥有15.5%，荷兰的 N. V. Nederlandse Gasunie 和法国的 Engie 各拥有9%。

7月22日，俄联邦政府更新了对俄罗斯境外外交和领事机构实施不友好行为的外国名单。该名单包括希腊、丹麦、斯洛文尼亚、克罗地亚和斯洛伐克。

该决定旨在执行2021年4月23日《关于对外国不友好行为采取反制措施》的第243号总统令。该法令规定，限制甚至完全禁止不友好国家在其大使馆、领事馆和代表机构中雇用位于俄罗斯境内的人员。

政府批准的名单除了国家名称外，还规定了在俄罗斯的法人与不友好国家的外交使团及其领事馆可签订的就业合同的数量。根据新决定，希腊的限额为34人，丹麦为20人，斯洛伐克为16人。斯洛文尼亚和克罗地亚将不能在其外交使团和领事办公室中雇用工作人员。

此前，在2021年5月，美国和捷克的大使馆已经受到限制。鉴于外国对俄罗斯驻外使团不断采取敌对行动，政府批准的名单并非最终名单，可能会进一步扩大。

7月22日，俄罗斯中央银行宣布将基准利率降低150个基点，至8%。目前消费价格的增长速度仍然很低，促使年度通货膨胀进一步放缓。这既是一系列因素的影响，也与消费需求的低迷有关。

据悉，中央银行将在下半年进一步评估降低利率的合理性。去年，俄罗斯银行分阶段提高了基准利率——总共提高了4.25个百分点。2022年初年利率达到9.5%。2月底，在制裁收紧和金融市场波动加剧的情况下，俄罗斯银行立即将其基准利率提高了10.5个百分点，达到20%。然而，4月底，监管机构决定将基准利率降至14%，在5月底和6月底，分别降至11%和9.5%。

此前，接受俄新社采访的大多数分析者认为，在持续的通货紧缩趋势和下行的通货膨胀预期情况下，监管机构将会把基准利率下调至8.5%。同时，有专家认为，如果中央银行认为经济通货膨胀风险太高，那么也有可能会在更精确的0.5-0.75个百分点内浮动。

根据俄罗斯银行的预测，考虑到经济的现状，俄罗斯银行预测2022年GDP将减少4.0-6.0％，这很大程度上是由于出口受阻。2023年，GDP增长率将保持负数，将达到-4.0至-1.0％。2024年，GDP增长预计在1.5-2.5％的范围内。通货膨胀率方面，考虑到货币政策，通胀率将在2022年降至12.0-15.0％，2023年降至5.0-7.0％，2024年降至4％。

7月12日，俄罗斯联邦政府举行农业战略会议，会上讨论了农业发展和粮食安全等问题。俄联邦总理米哈伊尔•米舒斯京主持会议并发表讲话。

米哈伊尔•米舒斯京提到，必须保障向俄罗斯国内市场供应所有基本食品。作为实施粮食安全原则的一部分，政府正在开展这项工作。谷物、糖、植物油、肉、鱼等商品已超过预期数值，但农业生产者仍遭受制裁，势头并没有放缓。

为帮助农民成功开展播种活动，政府已额外提供2000亿卢布用于优惠贷款。另一项重要任务是最大限度发展生产，包括最大量供应种子、兽药育种材料，配备农业机械、食品和加工工业设备等。根据初步估计，此类工作预计在两年半内取得第一批成果，包括保障俄罗斯和白俄罗斯的农业机械设备和种子供应。

出口方面，根据去年统计，农工和渔业综合体的产品出口到超过370亿美元。而现在，在不断增长的全球食品通胀压力下，粮食需求已显著增加。

对农业生产者来说，保持在世界市场上利润十分重要。这很大程度上也取决于基础金融和保险工具的发展速度。其中包括以卢布为单位出口农产品地区比例的增加，主要是友好国家的比例。

上周，俄罗斯央行批准了第一个俄罗斯小麦商品指数，该指数根据交易结果每日计算。这是提高粮食市场透明度、降低风险、解决粮食生产和交易问题，和在不与外汇指数挂钩情况下获得更客观信息的重要举措。农产品流动交易市场的发展也将使俄罗斯能够增加小麦和葵花籽油的贸易量，到2023年以卢布结算的贸易量将提高到 10%。

米哈伊尔•米舒斯京还强调，需要为农业行业人才提供基础设施保障，为年轻专家创造良好的生活条件，发展农村基础设施等。

7月12日，俄罗斯联邦副总理、远东联邦区总统全权代表尤里•特鲁特涅夫召开关于利用大学和科学组织的科技储备及人力资源发展北极地区的会议。会上讨论了设立北极科学技术委员会的有关问题。

尤里•特鲁特涅夫指出，成立北极科学技术委员会是希望大学和科学组织更多地参与技术发展，更多关注合作，支持科技研发，减少官僚主义和繁文缛节。

委员会的主要任务是制定全面的研究议程，为北极地区的发展提供现代化技术支撑。委员会成员包括大学、科学组织、联邦和各地区行政单位，以及有兴趣在北极实施项目的公司。

尤里•特鲁特涅夫强调，北极地区发展的科学研究对俄罗斯尤为重要。一是因为加快北方海航道建设任务的要求。从西向东出口潜力的逆转导致东部地区运输能力严重不足。北方海航道将帮助减轻东部地区运载压力，增强时效性。第二个原因是不友好国家的制裁导致许多与船舶、飞机建造和采矿设备供应相关的技术链中重要环节的缺失。俄罗斯的经济稳定在很大程度上取决于这些环节的速度和效率，以及技术链重要环节的重组方式。

俄罗斯政府正在为开发北极做大量工作。2020-2021年，通过了《2035年前北极国家政策基础》和《2035年前北极区域发展和国家安全保障战略》。其实施计划已获批准。北极地区社会经济发展国家计划已经通过。俄罗斯最大的优先发展地区也在北极。

莫斯科物理技术学院院长德米特里•利瓦诺夫表示，考虑到获得外国技术的机会有限，北极的研究和开发对于在短时间内获得实际成果是必要的。

莫斯科国立鲍曼技术大学校长米哈伊尔•戈尔金指出，为了合理利用北极的经济潜力，有必要按照进口独立和技术主权的原则，创造有发展前景的特殊产品和技术。在解决这一复杂问题方面，国内领先大学应发挥最重要的系统性作用。