美国上周向澳大利亚提出派遣军舰的请求，但澳大利亚政府至今未正式回应，引发讨论与质疑。美国则宣布成立10国联盟，以保护穿越红海船只免遭也门胡塞武装组织的导弹和无人机攻击，澳大利亚并未在列。齐索斯威特（Matt Thistlethwaite）接受澳大利亚天空新闻（Sky News）访问指出，对于美国的请求，澳大利亚政府“仍在考虑”，会在适当时机做出决定。齐索斯威特也强调，澳大利亚此刻对海上的支持聚焦在印太地区，澳大利亚持续与美国及其他盟友在确保南海航行自由上密切合作。维持区域秩序至关重要，这也是澳大利亚的优先事项。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，这不是美国政府对澳大利亚政府提出的特别要求，而是其对地区内国家提供支持的普遍请求。他强调，澳大利亚的首要任务在于区域内，美国理解澳大利亚正在发挥的重要作用，包括航行自由以及区域内的其他问题。多数澳大利亚媒体预测，阿尔巴尼斯政府将做出不派遣澳大利亚军舰前往红海的决定。《澳大利亚人报》（The Australian）社论指出，若澳大利亚政府拒绝美国请求，将使得澳大利亚感到尴尬，这等于向世界发出信号，澳大利亚不再是全球安全的可靠贡献者，而是胆小与孤立的政府。澳大利亚战略政策研究所（ASPI）资深分析员海耶尔（Marcus Hellyer）认为，若澳大利亚总理反对海军派军舰前往红海，原因可能是澳大利亚海军舰艇实力受限。

美国国务院举行年终记者会，国务卿布林肯（Antony Blinken）从乌克兰、以巴冲突到区域合作，细数美国过去一年的外交成果与未来努力目标。在谈及印太区域时，布林肯表示，美国将持续以强势地位与中国往来；美国在印太区域的伙伴关系从未如此牢固，美日韩领袖在戴维营（Camp David）召开历史性高峰会议，巩固三边合作新时代。他也谈到，美、英、澳合作生产核动力潜舰，与越南和印尼建立新的全面战略伙伴关系，与菲律宾签署新国防合作协议，与菲律宾和日本建立新三边倡议，在所罗门群岛与汤加设立大使馆，加深与印度关系。

布林肯指出，美国与七国集团（G7）、欧盟与其他盟友和合作伙伴关系比以往都更加紧密，以共同因应来自北京的挑战。他表示，美国致力于深化北大西洋公约组织（NATO）与印太盟友的合作与协调，以能够更有效地因应中国在贸易与经济的胁迫行为，以及台海、东海、南海和平稳定与人权等关切领域。谈及美中关系，布林肯指出，美国努力恢复高层外交，采取实际行动，减少竞争演变成冲突的风险，并在重要议题上取得进展。美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家元首11月的会面，双方同意在打击毒品上合作、恢复各级军事交流以减少误判和冲突的可能，也同意讨论人工智能风险与安全。

美国贸易代表办公室（USTR）回顾过去一年贸易政策经济进程，包括台美6月签署21世纪贸易倡议首批协定。美台将在2024年针对其他议题进行后续谈判。美国贸易代表办公室发布新闻稿，细数2023年USTR的贸易政策进展，包括劳工权益倡议、农业、强化供应链与增进经济韧性、促进环境保护与可持续发展等。美国贸易代表办公室指出，USTR建立美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）快速反应机制（RRM）、强迫劳动执法工作小组（FLETF）、发布全球推广劳工权利备忘录，与日本建立供应链中的人权与国际劳工标准工作小组，并在世界贸易组织（WTO）推动改革，以促进劳工权利。

在农业方面，美国贸易代表办公室改善印度市场准入、在美墨加协定中为农业生产者提供支持、南非重新开放家禽市场、扩大日本乙醇市场、确保美国牛肉出口日本；促进环境保护与可持续发展方面，签署WTO渔业补贴协议、美国秘鲁贸易促进协议（PTPA）、推动解决钢铁与铝业产能过剩问题。谈到强化供应链并增强经济韧性，美国今年主办亚太经济合作会议（APEC）讨论多项议题、与南非召开非洲增长与机遇法案（AGOA）论坛、持续推动印太经济框架（IPEF）、世贸电子商务联合声明倡议取得进展，以及推动WTO国内监管协议。

美台21世纪贸易倡议在6月签署首批协定，也是USTR今年成就之一。USTR表示，6月时，“美国在台协会”（AIT）与 “驻美代表处”在美国签署第一批协定，包括多个贸易领域的高标准承诺与具有经济意义的成果。USTR指出，美台今年针对其他项目展开谈判，2024年也将持续协商。今年6月1日“驻美代表”萧美琴、“美国在台协会”执行理事蓝莺（Ingrid Larson）在AIT总部签署台美21世纪贸易倡议首批协定，协定涵盖通关及贸易便捷化、法规制定程序透明化、反贪腐以建构可信赖的公正营商环境、服务业业者取得证照程序的透明及公正、台美合作增加中小企业参与国际经贸活动的机会5项议题。台美双方下一步将就倡议所余7项议题，包含劳动、环境、农业、数字贸易、标准、国营事业、非市场政策与做法进行后续谈判。台美经贸官员已于8月14至18日针对农业、劳动与环境三大议题文本交换意见。

美国参谋首长联席会议主席布朗和中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立讨论了全球和区域安全议题。另有官员透露，美方希望明春举行海上军事安全相关会谈。法新社报导，这是美国和中国时隔一年多首度举行军事高层对话。

布朗的发言人杰拉尔·多尔西（Jereal Dorsey）发布声明说，布朗和刘振立在视频电话会议中共同谈论了“以负责任态度管理竞争关系、避免误判及维持开放和直接沟通管道的重要性”。声明说，布朗“重申中国人民解放军参与实质对话以减少误解可能性的重要性”，两位军事领袖还讨论了一些全球和区域安全议题。

美国国家广播公司（NBC News）报导，一名美国资深国防官员说，这场对话是“重要的一步，但不是最后一步”，美国军方正与中国就未来合作进行“工作层级的讨论”，以确保上个月拜习会的共识付诸实行。这名官员说：“我们计划举行双边国防政策协调会谈，目标是在（明年）春季举行海上军事安全磋商机制协定（MMCA）会谈。”

台美13日在华府就“台湾国际参与”举行工作阶层会议。美方重申对台湾有意义参与联合国及其他国际组织的坚定支持，充分展现台美关系坚若磐石，台湾地区涉外事务主管部门表达诚挚感谢。

美国在台协会与驻美代表处13日在华府召开会议，讨论扩大支持台湾参与联合国体系与其他国际论坛，美方重申支持台湾有意义参与世界卫生大会与国际民航组织。

美国在台协会（AIT）发布新闻稿指出，AIT和驻美国台北经济文化代表处13日召集美国国务院及台湾地区涉外事务主管部门的代表，在华盛顿特区讨论如何扩大台湾参与联合国体系及其他国际论坛。

AIT指出，此次讨论聚焦支持台湾扩大参与世界卫生大会（WHA）、其他国际公卫组织以及国际民航组织（ICAO）等近期机会；也包括支持台湾有意义地参与非联合国体系之国际、区域及多边组织。

AIT指出，与会代表就如何应对全球公共卫生、飞航安全、气候变迁及环境、跨境犯罪等全球挑战交换意见，也针对共同提升技术标准及经济合作的机会彼此交流。

AIT表示，美方与会者特别强调，台湾为许多全球关注的议题贡献其世界级的专业知识及能力，包括卫生、粮食安全、绿色航空燃料与促进妇女经济及政治赋权等，并重申美国致力支持台湾有意义地参与世界卫生组织（WHO）以及国际民航组织的承诺。

AIT表示，所有与会者都肯认与志同道合伙伴合作的重要性，这些伙伴和美国一样，对于试图将台湾排除在国际社群之外的尝试感到担忧。

台湾地区涉外事务主管部门发布新闻稿指出，台湾感谢美方长期以来的协助，包括凝聚及扩大国际社会对台湾国际参与的支持动能。双方同意继续紧密合作，进一步强化国际友好力量，以创意方式积极推动，为台湾参与国际组织争取进展。

国民党台湾地区领导人副手参选人赵少康今天被问到对中美策略是单边押注还是盼维持等距时表示，他们主张亲美和中，对中美策略是等距、维持好关系，虽然亲美，但也不能放弃中国大陆市场，“台湾在中间能左右逢源，最符合台湾利益”。

赵少康今天上“乡民大学问”节目接受专访，针对为何要提重启服贸，以及陆生政见。赵少康说，国民党台湾地区领导人参选人侯友宜是希望延续两岸经济合作架构协议（ECFA）并推动货贸、服贸，他跟侯友宜讨论，如果服贸有争议可以先放在后面，或选择有利部分推动；货贸对台湾有利可以推动，毕竟两岸政见敏感，大家要有共识。

赵少康表示，欢迎陆生到台湾求学，陆生就业方面，侯友宜是说按照规定走，现阶段陆生毕业要先回大陆，符合规定才能到台湾。他认为陆生就学、就业也可以设安全名额，让大家放心。

至于怎么跟对岸谈话同时能维持台湾地区政府尊严、不要打仗、又能做生意。赵少康说，一定会主张台湾和平，和平才是硬道理，如果能跟中国大陆说台湾不独立，不要攻打台湾、战机不要越过中线等，两岸只要和平，钱一定进来。

针对国民党在中国与美国间的策略是单边押注还是希望维持等距。赵少康说，民进党是亲美反中，独尊美国；他们是亲美和中，“我认为我们的政策应该是等距，我们喜欢美国、亲美国，但也不能放弃大陆，大陆市场还是很重要”，尤其如何与中国大陆相处是重中之重，任何地区领袖如果不能与中国大陆和平相处而带来战争，就是台湾地区的罪人。

赵少康说，他的政见很简单，就是两大之间难为小，希望美中和睦相处，台湾也都与中美维持好关系，“台湾在中间能够左右逢源，最符合台湾利益”。

针对交通违规记点新制引发出租车司机抗议，赵少康说，这是官逼民反，新制才上路半年多，已有高达80万人因违规被记点，而民众党台湾地区领导人参选人柯文哲在台北市长任内连在郊区街道也设红线，根本矫枉过正。

赵少康说，把违规停车和违规临停都纳入记点范围，只有台湾在做，官员不能只坐在冷气房里纸上谈兵，交通部应要知错能改。

美国会今天通过国防授权法案。台湾地区防务事务主管机关今天表示，可提升台湾地区军队整体训练效益及联合作战能力，并透过既有交流深化网安合作，坚实地区防卫韧性，确保台海与印太区域的和平稳定，台湾地区防务事务主管机关对此表达诚挚感谢。

继联邦参议院后，美国联邦众议院今天也通过2024财政年度国防授权法案（FY2024 NDAA），法案授权美国国防部长为台湾军队建立全面性培训计划。这项法案已经送交白宫，待总统拜登签署后即能生效。

台湾地区防务事务主管机关上午发布新闻稿表示，继美参议院日前通过《2024财政年度国防授权法案》，美众议院再于美东时间12月14日通过表决，法案后续将待美国总统拜登签署后生效。

台湾地区防务事务主管机关指出，法案包含美国国会监督行政部门，落实《强化台湾韧性法》情形、协助台湾制定全面培训与制度化能力计划、扩大双方军事网络安全合作及军事互通等友台条文，可提升台湾地区军队整体训练效益及联合作战能力，并透过既有交流深化网安合作，坚实地区防卫韧性，充分展现美国国会对促进双方合作的支持。

台湾地区防务事务主管机关提到，针对美国国会以实际行动，通过有助强化台湾地区军队防卫作战能力之友台法案、展现支持，台湾地区防务事务主管机关表达诚挚感谢，将持续依敌情威胁与防卫作战需求，务实建军战训整备等各项工作，确保台海与印太区域的和平稳定。

台湾地区领导人蔡英文今天表示，这几年虽挨了不少骂，但也做出了成绩，很多事情已打下基础，呼吁支持“蔡英文路线”，可“英德美（谐音：赢得美）”，延续政策让台湾越来越好。

蔡英文今天南下台中跑透透（台湾地区方言，意即“跑遍”），下午在台湾地区立法机构副院长蔡其昌陪同下，到清水区紫云巖参拜，接着又到梧栖区真武宫赠匾，所到之处获民众热烈欢迎，大呼“领导人好”，气氛热闹。

蔡英文致词提到，2008年她开始参与政治，在此之前是1只菜鸟，民进党台湾地区领导人副手候选人萧美琴日前称“蔡英文在2008年涉世不深”，蔡英文笑说，还好当时有很多好朋友一起撑下去，蔡其昌时任她的发言人，2人一起走过民进党的低潮。

蔡英文表示，2016年、2020年的台湾地区领导人大选，她获得民众支持，民进党也取得国会席次过半。2016年开始国家历经很多难关，因有很多人民的支持，所以一关一关度过。人民虽投票支持给她，但也会抱怨、骂她，这也是台湾民主的好处。

她笑说，“这几年挨的骂不少”希望大家继续支持，让“蔡英文团队”有稳定的执政基础，很多事情已打下基础、计划，如果认同执政团队近年的政策，希望可以延续下去。请大家支持“蔡英文路线”，她希望“美德赢台湾”之外，可以加上蔡英文，就是“英德美（谐音：赢得美）”。

蔡英文推荐民进党正副领导人候选人赖清德、萧美琴。她提到，未来国际局势多变，带领台湾的人、团队必须要有经验，碰到问题会冷静找出解决办法，会跟人民沟通一起度过难关。未来国家的领导人和大家一起共度难关，和台湾一起走向世界，让台湾越来越好，成为国际上不可或缺的力量。

蔡英文呼吁民众支持蔡其昌，将他送进台湾地区立法机构，让他这次可以更上一层楼，成为最年轻的台湾地区立法机构院长。政党票部分，蔡英文也说，大家要抢救民进党不分区提名立委王义川，让他进入台湾地区立法机构为民众发声。

美国和瑞典签署首份国防合作协议，该协议将加强两国军事关系，并允许瑞典在等待加入北大西洋公约组织（NATO）之际，可以与美国共同进行双边演习。综合法新社与路透社报导，五角大厦表示，美国国防部部长奥斯汀（Lloyd Austin）与瑞典国防部部长琼森（Pal Jonson）共同签署这项合作协议。五角大厦的声明指出，这项防务协议为“美国军队在瑞典的运作铺路，包括美国军事人员的法律地位、进入部署地区（以及）军事物资备存。”声明补充说，双方“一致认为，面对俄罗斯非法全面入侵，应持续力挺乌克兰的重要性。”

美国国务院另以书面声明表示：“瑞典是一个强大、有能力的国防伙伴，拥护北约价值观，一旦完成加入北约，联盟必将进一步增强。”国务院也指出：“瑞典的加入将加强我们的集体防御，并提升我们面对欧洲－大西洋地区安全挑战的能力。

综合路透社与法新社报导，美国空军特战司令部（Air Force Special Operations Command）声明表示，在11月29日8人殉职的坠机持续调查的同时将机队停飞，是为“减少风险”。声明还说：“初步调查显示，事故可能是因机件因素所致，但目前尚不清楚根本原因。”在11月29日坠机发生后，日本立即将鱼鹰停飞。美国空军特战司令部下令停飞鱼鹰后，海军航空系统司令部（Naval Air Systems Command）也表示将比照办理，将整个机队停飞。

据飞行安全基金会（Flight Safety Foundation）资料，至少有50名人员在操作或测试鱼鹰机时发生事故而丧生；其中20多人是在2007年鱼鹰服役后。今年8月，一架鱼鹰在澳洲北部外海一场例行军演输运部队时坠毁，3名美军陆战队员殉职。2022年，一架鱼鹰在北大西洋公约组织（NATO）于挪威北部偏远地区演训期间坠毁，4名美方人员丧生。

法新社报导，G7领袖与泽连斯基（Volodymyr Zelensky）举行在线峰会，讨论如何加强西方对乌克兰的援助，拜登会后在白宫发表演说指出：“这（美国援助乌克兰）不能耽搁。”

拜登敦促陷入分歧的美国国会紧急拨款援助乌克兰，否则普京（Vladimir Putin）可能获得他所希望的“最佳礼物”。他警告：“如果普京夺下乌克兰，他不会就此罢休…他将继续前进，他已清楚表明这点。”

美国参众两院军委会公布协商版2024财政年度国防授权法案内容。法案要求美国国防部为台湾地区制定全面的培训、咨询与制度性能力建设计划，以提升台湾地区战力。参众两院经过多日协商后达成协议，提出预算高达8768亿美元的2024财政年度国防授权法案（F2024 NDAA）。

根据参院军委会公布的版本，在关于台湾的部分条款中，国会要求美国国防部长在征得国务卿同意，并与台湾地区有关官员协商后，为台湾军队制定全面的培训、咨询与制度性能力建设计划。国会要求这项计划必须让台湾军队能够进行分层防御，包括支持不对称防御战略、加强美台军队互通性、鼓励美台军队信息共享，加强专业军事教育与文官对军队的控制。法案要求国防部长在国务卿同意下，寻求与台湾适当官员接触，扩大美台军事网络安全合作，积极保护军事网络、基础设施与系统；消除危害的恶意网络活动；利用美国商业与军事网络安全技术与服务以强化和防御网络、基础设施与系统；进行网络安全联合培训活动与训练。

法案并要求国防部长与国务卿协商，在法案生效90天内，向国会有关委员会递交机密报告，说明台湾军队过去10年中，对美国提供和批准交付的军事能力吸收状况，包括操作、维护、部署等情况。法案要求国防部长与美军参谋首长联席会议主席与国家情报总监协调，在法案生效180天内，向国会递交对台湾地区持续军事封锁的风险与影响的全面分析报告，评估中国可以对台湾地区实施持续军事封锁的方式、可能对台湾地区军事封锁的迹象、警告与可能时间表、可能采取的其他胁迫方式、评估对台影响、对美国本土的威胁与其他潜在负面影响、美军需要进行的调整等。法案也修改2023财政年度国防授权法部分条文，将部分临时授权项目与延期规范扩大到台湾地区。这项法案将在参众两院院会表决通过后，送白宫由总统拜登（Joe Biden）签署生效。

美国贸易代表戴琪表示，美国为每个合作伙伴制定一项量身打造的贸易计划，美台21世纪贸易倡议取得巨大进展，也正在进行另阶段谈判，以便与台湾经济达成符合时代的安排，这是令人感到自豪的成就之一。

台美21世纪贸易倡议在去年6月1日正式启动后，双方在今年6月1日签署首批协定，涵盖包括关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业5项议题。

台湾地区行政管理机构邓振中接受彭博社访问时表示，台美贸易官员正在讨论有关扩大今年稍早达成的现有协议涵盖范围。其中一个目标是扩大涵盖范围，增加如农业、劳工等更多议题。他也表示，希望能和美国洽谈市场准入议题，也就是关税协商。对于是否会与台湾就自由贸易协定（FTA）展开协商，戴琪指出，美国现在并不与任何国家就自由贸易协定展开协商，1980与90年代达成的协定不再适合变化中的全球经济，推动这样的计划是忽略全球与美国经济动态。

亚美尼亚与阿塞拜疆联合声明表示，他们将交换战俘并致力迈向关系正常化。欧盟赞扬这是一大“突破”，美国也乐见两国的“信心建立措施”。法新社报道，高加索地区的亚美尼亚和邻国阿塞拜疆在联合声明中说：双方同意抓住“历史机会以实现期待已久的区域和平”，“两国重申有意在尊重主权和领土完整原则的基础上，实现关系正常化并达成和平条约。” 

相关共识是在亚美尼亚总理帕希尼扬（Nikol Pashinyan）办公室与阿塞拜疆总统阿利耶夫（Ilham Aliyev）政府会谈期间达成。亚美尼亚外交部表示，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）提议安排两国外长在华府会谈，亚美尼亚已“积极回应”这项提议。

欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）在社群媒体上发文，赞扬两国的联合声明是“关键一步”。美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）在声明中表示：“这项承诺代表重要的信心建立措施，双方致力敲定和平协议及推动关系正常化。”

台湾地区领导人蔡英文今天接见美国退伍军团协会总会长席海华访团时表示，台北荣总在疫情期间未停下脚步，成立“医疗人工智能发展中心”，相信台湾在智慧医疗上的发展，能和美国分享经验，并期待台美不论是在退伍军人事务或国防议题上，持续交流合作。

蔡英文今天上午在台湾地区安全委员会秘书长顾立雄等人陪同下，接见美国退伍军团协会总会长席海华（Daniel J. Seehafer）一行人。

蔡英文致词表示，美国退伍军团协会与退辅会有着超过60年的深厚友谊，非常欢迎席海华率团来访；访宾都是第一次访问台湾，相信透过这次的行程将更加认识台湾，以及见证双方合作的成果。

蔡英文说，她借此机会感谢美国退伍军团协会多次通过决议文，支持美国政府和台湾深化经济和贸易关系，展现协会长期以来对台湾坚定的支持。

蔡英文提到，退伍军团协会对退伍军人有着全方位的服务和照顾，透过与协会的交流，退辅会也持续精进各项政策，提供荣民前辈和退除役官兵更好的服务。

蔡英文指出，为了促进退除役官兵稳定就业，台湾已经将“就业稳定津贴”入法，退辅会也和大专院校、企业合作，保障退除役官兵相关的权益。

她进一步说，针对荣民前辈和官兵的健康照护，荣民医院也持续提升各项医疗服务，象是访宾明天将参访的台北荣总，致力于智慧医疗的发展，即使在疫情期间，北荣也没有停下脚步，成立“医疗人工智能发展中心”，加速智慧医疗的应用。

蔡英文表示，她相信台湾在智慧医疗上的发展，能和美国分享经验，让双方共同提升对退伍军人的照顾，并期待台湾和美国不论是在退伍军人事务或国防议题上，都能持续增进交流合作。

席海华致词时感谢在疫情初期、美国封城期间，个人防护装备还十分匮乏时，台湾捐赠协会25万片口罩。

他说，美台关系是印太地区的和平支柱及友谊象征，美国退伍军团协会今年重申对台湾自我防卫及参与国际组织的支持，并希望维持和平与稳定。

席海华指出，协会非常重要的宗旨，即“改变生命及拯救生命”，相信能在此基础上持续发展彼此关系，这也是所有台湾人与美国人都想达成的目标，大家可以共同努力。

台湾今年分别与美国、英国、加拿大推进贸易谈判，台湾地区行政管理机构政务委员邓振中今天说，谈判过程免不了遇中国干扰，但各国注重台湾经济实力，中国“捣蛋”无法得逞；他并表示，台美21世纪贸易倡议第二阶段最新谈判，将于台北举行实体会议。

邓振中日前接受自由时报“官我什么事”节目专访，节目今天播出，内容触及台美21世纪贸易倡议、台英《提升贸易伙伴关系协议》（ETP）、台加《投资促进及保障协议》（FIPA）等进度，以及持续争取加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）。

为推进台美21世纪贸易倡议进度，邓振中说，APEC年会11月在美国举行时，曾与美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）举行双边会谈，除感谢戴琪过去一年的协助，也期盼推进谈判进度，目前预期第二阶段谈判会在台北举行实体会议，续谈劳工、环境、农业等议题。

他说，台美21世纪贸易倡议会对台美关系发展有很重要的影响，相信双方都有意愿尽快推进谈判进度。

另外台美21世纪贸易倡议已签署的首批协定尚未生效，邓振中解释，主要是美国国会为监督行政部门，要求提供较多资料，目前正在搜集资料的行政程序中，并非卡关。

台湾积极争取加入CPTPP，邓振中说，此次趁APEC年会时，也与大部分CPTPP成员国代表见面，并讨论加入CPTPP一事。他强调，台湾已做好准备，尤其台美签署21世纪贸易倡议首批协定，更可让各国看出台湾能接受高标准，且台湾的管理、治理与国际化都跟得上国际水平，加以台湾执行贸易协定的纪录良好，从未有不履约或是窃取智慧财产权等行为。

台湾可以满足高标准且过往纪录良好，但邓振中也说，须持续争取包含英国在内的12个成员国的共识，这部分必须继续努力；他表示，加拿大是明年CPTPP的轮值主席，加上台加即将签署FIPA，相信对台湾参加CPTPP绝对有帮助。

另外，台英ETP日前已经在伦敦举行首次个别领域咨商会议，对于力图减少中小企业使用数位贸易障碍等议题有共识。邓振中表示，台湾希望借英国打入欧洲，英国则盼从台湾开始发展亚洲关系，双方都有需求，ETP谈判对台湾的整体关系有正面影响。

邓振中也分享，台湾对外进行经贸谈判，免不了遇到来自中国干扰，像是中国一直强烈要求各国不该跟台湾发展官方关系，不过台湾近日签署的贸易协定就是官方关系，相信各国一定看得出来台湾经济力量不容忽视，跟台湾发展官方关系也符合各国利益。

他说，中国会“捣蛋”、会“干扰”，但是无法得逞，影响不了台湾经贸谈判成果。

美国在台协会（AIT）处长孙晓雅今天表示，她非常高兴俞大㵢出任台湾驻美代表，俞大㵢一向致力推动美台关系，且相信其丰富经历，将为俞大㵢在新岗位上的工作带来很大帮助，同时亦肯定台湾地区领导人蔡英文这项人事派令。

民进党台湾地区领导人参选人赖清德与副手萧美琴组成“赖萧配”，萧美琴11月20日上午向台湾地区涉外事务主管部门部长吴钊燮述职并请辞驻美代表，台湾当局领导人幕僚机构于11月28日发布领导人令指出，驻美代表萧美琴已准辞职，应予免职，并于11月30日生效，由驻欧盟兼驻比利时代表俞大㵢出任驻美代表。

孙晓雅下午在AIT官方脸书粉丝团发文表示，她真的非常高兴能祝贺俞大㵢出任台湾的驻美代表，俞大㵢一向致力推动美台关系，能在担任AIT处长任内在台北和俞大㵢密切合作，实在是她的荣幸。

孙晓雅提到，俞大㵢之前曾在高阶外交职位上推动台湾与欧洲和拉丁美洲的相关事务，相信其丰富经历，将为俞大㵢在新岗位上的工作带来很大的帮助。

孙晓雅强调，“我们肯定蔡领导人的这项人事派令，我们也有信心美台长久以来的友谊，在俞大㵢任期内将持续蓬勃发展。”

驻美代表处与台湾姊妹市协会于双橡园举办餐会，提前庆祝假期季节，也希望透过活动持续促进台美民间交流。

台湾姊妹市协会首度在华府举行餐会，地点就选在深具历史意义的双橡园，希望透过活动感谢美国姊妹市、姊妹州友人多年来对台湾的支持，也透过双边交流促进彼此认识、强化美国和台湾间的姊妹市关系和合作项目。

驻美副代表郑荣俊致词时指出，美国马里兰州洛克维尔市（Rockville）与宜兰市自2019年正式建立姊妹市关系后，两市4年来官方与民间文化交流堪称为姊妹市关系的最佳模范之一。

郑荣俊表示，台湾姊妹市协会每年举办的台湾珍珠奶茶节，已成为马里兰州的焦点活动，也是台美民间友谊的重要象征。

台湾姊妹市协会会长丁弘彬说，除了在华府地区深耕促进美台姊妹市民间交流，台湾姊妹市协会也很荣幸能和国际姊妹市协会、各州及地方姊妹市协会在过去一年来搭起友谊的桥梁，与美国各地的地方友人和社团共同消弭文化的隔阂，打造互相尊重、共同协作的全球社群。

国际姊妹市协会总会长葛瑞特（Ricki Garret）引述前美国总统艾森豪威尔的名言做努力的标竿，表示将继续投注心力促进国际间姊妹市的合作，为这片土地带来和平，“真心希望能有和平降临的一天”。

美国联邦众议院军事委员会副主席罗伯·维特曼（Rob Wittman）与其他23名议员16日致函美国空军部长肯德尔（Frank Kendall），敦促美国国防部解决延迟交付台湾地区的F-16战机与地面支援设备。由于缺乏关键零件，F-16V战机改造计划已经被推迟近3年。由于原始设备制造商未预期软件开发的复杂性，新型F-16 Block 70/72交付也被延迟超过15个月。

美国总统拜登（Joe Biden）10月下旬向国会提出近1060亿美元的大规模安全计划紧急拨款，其中包括提供台湾军援。但这项紧急拨款可能因为国会议员对乌克兰、以色列军援看法分歧而无法如期过关。美国众议院“中国问题特别委员会”主席加拉格尔（Mike Gallagher）与其他6名委员会成员昨天致函众议院议长约翰逊（Mike Johnson）、众院少数党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）、联邦参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）与参院少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）。议员在信函中表示，印太地区作为美国主要战区，决不能成为事后追悔的地区。为确保亚洲和平并遏制冲突，必须在为时已晚之前采取行动。因为吓阻尽管艰难，但战争即是地狱，美国必须加强印太补给需求。

台湾地区涉外事务主管部门与美国各州政府办事处协会（American State Offices Association， ASOA）合办酒会，于2023年11月22日在台北晶华酒店举行，ASOA会长严树芬、台湾地区涉外事务主管部门王良玉、“美国在台协会”处长孙晓雅、“美国在台协会”农业贸易办事处总监史安莉（Emily Scott）等人出席。

王良玉致词指出，今年新增了亚利桑那州、路易斯安那州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州等4个会员，显示台湾地区与美国各州伙伴关系的广度与深度正持续拓展；她也提到，今年共有6位美国州长率贸易代表团访问台湾地区，并签署一系列合作备忘录，凸显台湾地区和美国是可靠伙伴关系。史安莉则提及，她在2020年首次抵达台湾，当时美国州政府在台“办事处”只有8处，但到了今年已有17处，这也显现美台交流在各层面取得成功，且台湾是美国的密切合作伙伴。ASOA成立于1985年，旨在促进和加强美台双边关系，为美国各州与台湾间的贸易和投资关系提供平台，至今已有17处在台“办事处”。

路透社报导，美国海军军令部长弗兰凯蒂（Lisa Franchetti）在访问韩国釜山期间向媒体简报时表示，维持中国与美国两军沟通管道畅通，对避免可能导致冲突的“误解及误判”至关重要。弗兰凯蒂在谈到中国同意恢复战区司令部间的通话时表示：“我很高兴，乐见其成。”这是美方一直希望见到的发展。弗兰凯蒂说：“这些协议是最近才达成，我们知道还有地方要与中国军方合作，为接下来的行动踩稳脚步。”

美国联邦参议院本月2日通过任命案，弗兰凯蒂成为首位女性海军军令部部长，也是美军参谋首长联席会议首位女性成员。此行是她上任后首度出访。美国总统拜登和中国国家元首于本月15日在旧金山会谈，同意恢复军事接触。去年8月时任美国联邦众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾，中国随后便冻结与美方的军事接触。美国和部分区域的军队控诉中国舰机在南海及东亚地区有不安全的互动，差点相撞，引发外界对紧张局势可能升级冲突的担忧。弗兰凯蒂说：“我们希望国际水域的所有海军都遵守水面上、下及海上适当军事行为的规则与规范。”

美中元首15日举行“拜习会”，学者卢业中认为双方各取所需，美方达成恢复军事交流、管控芬太尼的主目标，中国领导人习近平则藉此向国内营造“可处理对美关系”形象，满足权力维稳需求。

学者宋文笛则认为，中国正在回归“谦逊模式”，新华社报导称，习近平表示中国没有超越或取代美国的计划，因此美国也不需有打压遏制中国的打算，这与习近平过去多次宣扬“东方崛起，西方衰退”形成鲜明对比。

针对美国总统拜登和中国国家主席习近平15日在旧金山附近会谈，政大国际事务学院副院长卢业中接受中央社访问指出，拜习会延续美中“管控分歧”的政策方向，虽一次会面难以改变美中竞争关系，但双方会中提出的承诺与关切是否能落实，是后续观察重点。

卢业中认为，美中在此次会谈各取所需，美方最关切议题是恢复高层军事交流机制，其次是遏止类鸦片止痛剂芬太尼（fentanyl）在美泛滥问题，这两点都得到中方相对正面回应。对中方来说，拜习会更具“象征性”意义，习近平盼向国内展现自己有能力处理对美关系，这点也算成功。

至于台湾议题，卢业中认为，美中在会前都已各自表达底线，比较特别的是，习近平刻意提到短期内无攻台计划，等于是回应美国内部一些鹰派论点，或许有助缓解美国内部对中国的疑虑。

卢业中表示，过去常形容双方关系应“增信释疑”，美中现阶段情况恐是“释疑增信”， 释疑的重要性高于增加信任，美中对话是为建立护栏做出努力，美国常标榜沟通管道顺畅很重要，因此台湾也不必过分紧张，认为美中每次互动都有卖台嫌疑。

观察拜习会气氛，卢业中认为，短期之内美国并没有跟中国发生全面冲突的打算，若此次拜习会共识获得良好落实，美国内部反中的情绪，可能也会缓解弱化，例如芬太尼泛滥议题，是引起美国民众对中国观感不佳的原因，中国若展现合作处理意愿，可能降低美国民众对中反感。

针对拜登特别秀出习近平年轻时访美照片，卢业中认为拜登此举照顾了中国的面子，中方过去很喜欢藉着展示访宾旧照凸显双方是老朋友，拜登虽没说中国是老朋友，但此举能向中方传递几项讯息，即拜登对中国是了解的，拜登本人不是中国的敌人，也满足习近平想对内营造的形象，似乎习真的可以处理对美关系。

澳洲国立大学的政治学者宋文笛向中央社分析指出，习近平回归谦逊模式，称中国现在和未来都不会搞意识形态输出，显示其地缘政治野心范围明显缩小，亦即“中国式现代化”首先是为了中国自己，它可能为世界提供发展机遇，但不是对现行国际意识形态秩序的挑战。

宋文笛认为，中国外交政策言论与其经济困境同步调，习近平此次会谈其实只要求台湾和出口管制两件事。台湾议题是防御，习近平要求拜登停止向台湾提供武器援助，谈到出口管制是补救措施，习近平呼吁拜登取消中国认为不公平的单边制裁、出口管制和投资审查。

宋文笛表示，美国出口管制和技术去风险策略，似乎已对中国产生足够压力，迫使中国转向更和解的姿态。不过，中国虽恢复美中军事沟通，仍留下一个例外条款，前提是需“在平等和尊重基础上”，这意味未来每当中国对美国的所作所为感到恼火时，中国都可以再次切断军事对话，并将责任归咎于美国，因为美国不再让中国感觉“受到尊重”。

路透社引述知情人士报导，民调领先的民主进步党台湾地区领导人参选人赖清德已经选择英语流利、在华府人脉深厚的驻美代表萧美琴担任副手。前美国官员认为，若萧美琴成为领导人副手“将有利于美台关系”。

报导指出，中国对台升高“施压”，领导人副手和执政的民进党台湾地区领导人参选人赖清德选前民调几乎一路领先。

52岁的萧美琴从2020年起担任台湾驻美代表。过去几个月以来，民进党官员、外交官和台湾媒体一直认为她最有可能和赖清德搭档。

4位知情人士告诉路透社，现在已经作出这项决定，等萧美琴从旧金山的亚太经济合作会议（APEC）高峰会返回台湾后，20日就会正式宣布。

其中一位消息人士表示，萧美琴在美国华府很有名气，可以在台北与华府之间扮演关键性联系角色，“这是一个至关重要的角色，而她拥有必要的国际经验”。

赖清德竞选办公室发言人赵怡翔拒绝就萧美琴的角色作出评论，但表示赖清德的副手人选将于20日宣布。

他说：“这位候选人将强化我们对台湾人民和国际社会的承诺，即民主、和平与繁荣将继续成为引领我们的价值。”

任职白宫国家安全会议亚洲事务副资深主任期间与萧美琴经常见面的乔治城大学客座教授简以荣（Ivan Kanapathy）告诉路透社，萧美琴“孜孜不倦地”为台湾奔走。

他说：“如果萧大使成为领导人副手，她的学养、经历和关系对于下届台湾政府在国家安全和外交政策上，将是非常宝贵。”

简以荣表示，萧美琴一直“非常积极参与正从乌克兰汲取教训的台湾地区防务改革工作”，像是采购更多武器，包括爱国者飞弹和无人机。

美国国防部前印太安全事务助理部长薛瑞福（Randall Schriver）则形容萧美琴是“促进美台关系的好伙伴”。

他说：“如果萧大使成为领导人副手，无庸置疑将有利于美台关系。”

现任华府智库2049计划研究所（Project 2049 Institute）主席的薛瑞福表示，他对于台湾选举未持特定立场。

日经亚洲（Nikkei Asia）报导，美国国防部长奥斯汀16日重申华府对于提供台湾武器的承诺，这意味着即使与中国恢复对话，美国仍将继续与台湾发展军事关系。

报导指出，奥斯汀（Lloyd Austin）在雅加达东协防长扩大会议（ASEAN Defence Ministers' Meeting Plus）场边告诉一小群记者：“我们依《台湾关系法》致力采取必要作为，来帮助台湾获得自卫手段。”

奥斯汀接着说，他不认为美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家主席习近平15日峰会讨论的任何事情，会改变此事走向。

白宫国安会战略沟通协调官柯比（John Kirby）16日也向媒体表示，美国会持续依循《台湾关系法》，提供台湾“自我防卫”能力。白宫也重申一中政策不变，美方追求的是台海和平稳定。

拜习2人15日在旧金山亚太经济合作会议（APEC）峰会场边会面4小时，会中同意恢复国防对话。对此奥斯汀说：“白宫传来计划恢复军事沟通的最新消息，让我们受到鼓舞。”

“没有东西可以替代高阶领导人之间持续和实质的对话。所以我们会继续寻求跟中华人民共和国进行从高阶领导人层级到工作层级的务实讨论。”

奥斯汀指出，即使乌克兰战争持续，他仍会跟俄罗斯防长对话，“我认为这是我们之后必须维持、用以管控危机的重要能力”，暗示美中之间应遵循美俄模式，建立危机时的沟通机制。

奥斯汀对拜习会后共识表达乐见的同时，也示意美国会对中国构成的“威胁”保持警觉。

他并重申不乐见台海现状被单方面改变，显示他在拜习会后依然担心中国可能“侵台”。奥斯汀说：“我们大家都说过，我们相信台海发生冲突不仅会影响这整个区域，而是全世界。”

奥斯汀指出，美国持续加速交付武器给台湾。在美国评估中国“侵台”能力的同时，拜登政府致力解决对台军售交付积压问题。

据新华社报导，习近平在拜习会上向拜登表示，美方应该“停止武装台湾，支持中国和平统一”。奥斯汀的说法直接对抗习近平提出的要求。

另外针对东南亚，在中国屡次“威胁”菲律宾，朝南海的菲方船只发射水砲并以军用级雷射照射之际，奥斯汀则呼吁维持以规则为基础的秩序。

内政部警政署刑事局局长周幼伟投书《外交家》网络杂志，呼吁国际支持台湾以观察员身份参与国际刑警组织，以避免台湾因无法取得实时犯罪情报，导致台湾在打击恐怖主义与跨国犯罪能力受到阻碍。

周幼伟在外交家（The Diplomat）今天的专文中指出，随着资通讯技术进步，诈骗犯罪越演越烈，对全球安全构成不可估量的威胁。为因应人口贩运与欺诈等新形式跨国犯罪，国际警察合作更胜于以往。为打击跨国犯罪，全球各地执法人员必须团结。

周幼伟指出，台湾警察机构主动与世界各地同僚合作打击犯罪，以缩小全球安全网路差距，努力建立更安全的世界。台湾在公共安全有出色的纪录，不应被排除在国际打击跨国犯罪之外。没有台湾，国际刑警组织（INTERPOL）就不够完整、不够安全。

他表示，出于政治因素，台湾已经超过39年无法参与国际刑警组织。与此同时，全球化时代跨国犯罪猖獗，享有145个国家地区免签证待遇的台湾护照，也成为跨国犯罪者的主要目标，这是不容低估的威胁。

专文指出，但由于无法取得透过国际刑警组织共享实时犯罪情报，以及遭盗窃和遗失的旅行证件数据库，台湾执行边境安全检查与打击恐怖主义和人口贩运等跨国犯罪的能力受到严重阻碍。台湾长期被排除在国际刑警组织之外，意味着重要情报交流往往过时且不正确，台湾无法参与国际刑警组织相关会议、活动与培训，在全球安全与反恐网络造成重大缺口。

专文指出，台湾的经验也能作为宝贵参考，台湾愿意积极与国际刑警组织合作。只有整合国际资源、合作调查，才能有法可循，才能解决全球性安全问题。国际刑警组织排除台湾实质参与，造成预防犯罪和情报共享的缺口，也让台湾打击跨国犯罪、让世界变得更美好的努力变得更加困难。

驻美代表萧美琴返台成为民进党台湾地区领导人参选人赖清德的副手搭档呼声高。国民党立委陈以信质询，外传台湾地区防务事务主管机关领导人吴钊燮将接替驻美，欧洲某重要代表将返国接任外长。吴钊燮今天对此在立院答询时连说3次，“完全没有这件事”。

立院外务及防务委员会今天审查《113年度中央政府总预算案关于“外交部”主管收支机密及公开部分》，吴钊燮列席备询。

陈以信质询，美国在台协会（AIT）主席罗森柏格（Laura Rosenberger）2周前访台，私下会晤吴钊燮时是否重申“反对台独”立场。吴钊燮表示，私下对话内容不会对外公开，但完全没谈到这部分，主轴是针对台美坚若磐石的关系交换意见。

陈以信关切，萧美琴如果返台成为搭档副手人选，吴钊燮是否与罗森柏格谈到接任驻美代表的人选。吴钊燮回应，“完全没谈到这个议题”，他也不能代表民进党领导人参选人赖清德竞选阵营谈论萧美琴是否将担任副手的问题。

陈以信追问，如果萧美琴突然被拉回来参选，是否将冲击台美关系。吴钊燮强调，不会有问题，台美之间有非常制度化的沟通管道，至于有无备案人选这些涉及选战规划的问题，他不会回答。

吴钊燮还就“蓝白合”动向打趣反问，“若我是委员，不会关心萧美琴，会更关心国民党领导人参选人侯友宜的副手人选”。

陈以信再质询，听说欧洲某位重要代表最近要回国，是否要接外长的位置，而吴钊燮要去驻美。吴钊燮回应说，没有这件事、完全没有。

谈到台积电创办人张忠谋代表台湾出席APEC（亚太经济合作）会议，是否可能会晤美国总统拜登，吴钊燮说，根据往例都会安排台湾领袖代表与美方高层会谈，这是外务部门安排的方向。

有关拜登与中国国家主席习近平11月“拜习会”的影响，吴钊燮表示，现在印太区域情势让各国有点担忧，中国在区域的“扩张野心”，与台湾地区理念相近的国家都看在眼里，为避免冲突，各国希望跟中国保持比较密切的联系，这对台湾也是好的事情，因为如果发生战争，台湾是第一个受害者，故台美对此持续保持密切沟通。