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学者视角

【印太海洋问题与区域秩序】南海环境问题的蓝色解决方案

越南海洋环境与自然协会主席,越南渔业协会常务理事阮周回(Nguyen Chu Hoi)撰文表示,对于南海而言,保护海洋环境、保护海洋生物多样性和生态系统、维护海洋渔业资源,是…

越南海洋环境与自然协会主席,越南渔业协会常务理事阮周回(Nguyen Chu Hoi)撰文表示,对于南海而言,保护海洋环境、保护海洋生物多样性和生态系统、维护海洋渔业资源,是当前迫切需要解决的现实问题。为了维护共同的环境利益、管理共同的渔业资源,以及促进东盟国家和中国之间的建立信任,有必要加强在南海地区的区域合作。

毋庸置疑的是南海拥有丰富的海洋资源,对蓝色海洋经济的可持续发展具有重要意义。但随着南海地区经济的快速发展,海洋环境正面临着来自陆地的威胁,三个最紧迫的挑战是:污染、过度捕捞和管理不善。如果这些挑战得不到妥善解决,海洋的可持续性将受到重大影响。为了发展可持续的海洋经济,南海沿岸国家有必要采取以蓝色经济为基础的解决办法。在“南海仲裁案裁决”中,环境、资源和主权问题被视为“同一问题的三个方面”,而“不太敏感的问题”是各方可以在不损害任何主权主张的情况下进行合作的问题。这意味着缓和紧张局势将有助于环境和粮食安全,反之亦然。鉴于南海争端的复杂性,在可预见的未来达成解决方案的可能性仍然很小。因此,就上述问题开展区域合作可以成为促进信息交流和分享的工具,不仅是为了保护海洋环境和生物多样性,可以服务于经济和政治目的。环境保护实际上可以是一个中立的政治问题。

南海地区各国在海洋资源方面有着共同的利益,并依赖包括航道在内的海洋公共区进行贸易和能源供应。但在如何保护海洋环境和生态方面,中国与其他地区国家存在重大争议。在这方面,迫切需要在现有的印太愿景中引入“蓝色解决方案”,以促进以《海洋法公约》为基础、在所有利益攸关方参与下的全区域合作。为了保护环境和生态系统的健康,需要一个与“南海仲裁裁决”相适应的蓝色解决方案。蓝色解决方案也是和平解决方案,能够确保各方在处理复杂的主权争端方面的信任,因为南海的主权、海洋资源和环境保护问题是相互交织的。这是获得信任和扭转目前南海海洋环境和生态系统恶化趋势的唯一可行途径。

(本文为英国帕尔格雷夫麦克米伦出版社《印太海洋问题与区域秩序》一书中第六章简要概述。)


https://doi.org/10.1007/978-3-030-68038-1_6

官方动态

【印太司令部】印太司令部副司令迈克尔·米尼汉参与讨论“联合全域指挥、控制”

2020年7月12日,空军中将迈克尔·米尼汉(Michael Minihan)在国防工业协会就“联合全域指挥和控制”发表讲话。就在印太地区面临的外在威胁而言,米尼汉认为中国是美国的头…

2020年7月12日,空军中将迈克尔·米尼汉(Michael Minihan)在国防工业协会就“联合全域指挥和控制”发表讲话。

就在印太地区面临的外在威胁而言,米尼汉认为中国是美国的头号潜在对手,其后才是俄罗斯、朝鲜和极端组织。中国正在密切关注美国国防部开发的JADC2(联合全域指挥控制)系统,北京将努力尝试和模仿该系统,因为他们了解到该系统在将所有领域的网络和传感器与发射装置连接方面的重要性。他认为,中国高度集中地政治动员能力,将使之得以在缺乏外界监督的情况下,快速推进类似JADC2的体系建设。如果中国将类似JADC2的系统与其本土优势相结合,将构成未来地区安全的真正挑战。

然而,米尼汉认为中国想要实现有效挑战也并非轻而易举。首先,上述这一机制的单一性可能会抑制设计中的创造力和主动性。同时,考虑到美国国防部领导层、作战指挥官和国会议员理解来自中国的威胁和投资JADC2的重要性,美国或仍将保持在该领域的竞争优势。另外,美国所保有的优势之一是其首屈一指的工业基础劳动力。

米尼汉还在讲话中强调了该地区盟友和伙伴的重要性。合作伙伴和盟友需要明确,美国参与进来的理由是正当的。威慑意味着通过实力避免战争,也必须通过与合作伙伴和盟友以及联合部队内部的无缝互操作性来实现。而一旦美方要考虑运用武力,则必须保证胜利,而且是迅速的胜利。


7月12日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2691370/indo-pacom-deputy-commander-discusses-joint-all-domain-command-control/

台海动态

【“中华民国总统府”】台湾感谢郦英杰增进台美关系,盼持续支持台湾

12日,台湾地区副领导人赖清德接见美国在台协会台北办事处(AIT/T)处长郦英杰(Brent Christensen)。13日,赖清德为美国在台协会台北办事处(AIT/T)庆祝美国国庆暨欢送处…

12日,台湾地区副领导人赖清德接见美国在台协会台北办事处(AIT/T)处长郦英杰(Brent Christensen)。13日,赖清德为美国在台协会台北办事处(AIT/T)庆祝美国国庆暨欢送处长郦英杰直播活动录制致词影片。他表示,感谢郦英杰‎‎任内就增进台美关系的重大贡献,感谢郦英杰为台争取250万剂疫苗;期盼郦处长未来无论身处何处,都持续关心、支持台湾。他认为,美国是台湾信赖的好伙伴,是台湾最重要的盟邦,双方共同努力合作,共同解决国际社会的问题,逐步将双边关系推向新高峰,台美的共同价值体现在对民主、自由、人权、知识产权、自由贸易的坚信,表现为“全球合作暨训练架构”(GCTF)及“印太民主治理咨商”等机制,感激美国政府在台湾民主受到“威胁”时挺身而出,彰显民主伙伴相互扶持的真挚友谊。


7月12、13日报道

https://www.president.gov.tw/NEWS/26130

https://www.president.gov.tw/NEWS/26133

东海动态

【日本经济新闻】日美防卫会谈:“极其重视核威慑”

7月12日,防卫大臣岸信夫在防卫省会见了来日的美国战略司令部司令理查德,这是理查德在2019年11月就任后首次出访日本。岸信夫表示:“日美同盟必须更加坚不可摧。尤其是要重…

7月12日,防卫大臣岸信夫在防卫省会见了来日的美国战略司令部司令理查德,这是理查德在2019年11月就任后首次出访日本。岸信夫表示:“日美同盟必须更加坚不可摧。尤其是要重视核威慑和导弹防御作战。”

岸信夫在会谈开始时表示:“美国动用包括核在内的所有军事力量,致力于日本的和平与安全,对此日方深表感谢。”他表示:“日本将与美国战略部司令部合作,进一步加强日美同盟的威慑力和应对力。”

理查德称,“我们每天都在认真致力于扩大威慑。”所谓扩大威慑,是指将对同盟国的攻击视为对本国的攻击,通过核力量的反击表示反击的意向,使第三国停止攻击的做法。

日本首相菅义伟和美国总统拜登在4月首脑会谈时发表的联合声明中也提到“加强扩大威慑”。

理查德在4月份的参议院军事委员会听证会上指出中国军队的核能力正在迅速提升,他提到实现美军的洲际弹道导弹(ICBM)的现代化是当务之急。

茂木敏充外相当天也在外务省与理查德进行了会谈。他表示:“现在到了加强日美同盟的关键时刻”,以此表明了在日美之间推进安保政策磨合的方针。


7月12日报道

https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA127V00S1A710C2000000/

南海动态

【印度尼西亚外交部】印尼外长鼓励美国在印太地区发挥积极作用

在7月14日线上举行的东盟—美国外长特别会议上,印尼外交部长蕾特诺(Retno Marsudi)提出了以下四点:第一,欢迎美国回归多边主义,鼓励美国在印太地区发挥更积极的作用;…

在7月14日线上举行的东盟—美国外长特别会议上,印尼外交部长蕾特诺(Retno Marsudi)提出了以下四点:第一,欢迎美国回归多边主义,鼓励美国在印太地区发挥更积极的作用;第二,美国与东盟的良好关系不仅有利于东盟,也有利于美国,美国的积极作用将有助于维护印太地区的和平与稳定;第三,赞赏美国在应对全球大流行病方面的领导作用,特别是承诺与其他国家分享5亿支疫苗以解决疫苗可及性的差距;第四,鼓励美国与东盟共同发挥作用,确保印太地区的安全、稳定、繁荣与和平,因此对话的习惯必须优先于冲突,战略信任优先于信任赤字,合作优先于竞争。蕾特诺外长表示这些原则包含在《东盟印太地区展望》中,必将成为未来东盟-美国伙伴关系的指导方针。与此同时,其他东盟国家普遍表示希望美国能够继续作为支持东盟在印太地区中心地位的战略伙伴。


7月14日报道

https://kemlu.go.id/portal/id/read/2709/berita/menlu-ri-dorong-peran-positif-as-di-kawasan

学者视角

【国家利益】少消耗,更精确:中国对美国的军事战略

《国家利益》的专栏作家迈克尔·派克(Michael Peck)发表文章《少消耗,更精确:中国对美国的军事战略》(Less Attrition, More Precision: China's Military Strategy Ag…

《国家利益》的专栏作家迈克尔·派克(Michael Peck)发表文章《少消耗,更精确:中国对美国的军事战略》(Less Attrition, More Precision: China's Military Strategy Against America),分析了中国对美国采取“系统破坏战“这一军事战略的内涵与意义。

目前,中国军队正在开展“系统破坏战”,这是一种通过使对手丧失能力而不是消灭对手来获得胜利的方法。中国将试图通过对陆地、海洋、空中、太空、网络、电磁和心理领域的精准攻击,瘫痪对手的作战能力,而不是强调火力和大规模军队之间的决战。

兰德公司研究员杰弗里·恩格斯特罗姆(Jeffrey Engstrom)在一份新的研究报告中表示,在过去20年里,中国人民解放军越来越认识到,战争不再是敌对军事力量之间的歼灭竞赛,而是敌对作战系统之间的冲突。目前,中国军队已经发展出了各种各样的作战体系,包括反空袭作战体系、反登陆作战体系、火力战作战体系、封锁体系和信息作战体系。

事实上,中国的新战略被一些国家称作“一种不同形式的暴力”,美国可能错误地把重点放在了中国的军事威胁上,比如每周都有关于中国新型导弹或喷气式战斗机的报道。然而,中国军械库中最致命的新武器可能是对美国军事系统脆弱程度的了解。


7月14日发布

https://nationalinterest.org/blog/reboot/less-attrition-more-precision-chinas-military-strategy-against-america-189614

官方动态

【美国在台协会】孙晓雅出任美在台协会台北办事处主任

7月15日,孙晓雅(Sandra Oudkirk)正式接替出任美国在台协会处长。根据台湾“中央流行疫情指挥中心”之新冠肺炎防疫政策,新任处长孙晓雅在居家隔离14天及自主健康管理7天…

7月15日,孙晓雅(Sandra Oudkirk)正式接替出任美国在台协会处长。根据台湾“中央流行疫情指挥中心”之新冠肺炎防疫政策,新任处长孙晓雅在居家隔离14天及自主健康管理7天期满之后将正式就任。孙晓雅拥有30年的美国外交官资历,对东亚和太平洋地区有深厚的了解,并期待在任期内推动“美台关系”更深入发展。

同日上午,一架美国军机抵达台北,向孙晓雅递送包裹。这架飞机于周四清晨从日本冲绳县嘉手纳空军基地起飞,于上午9时32分降落在台北松山机场。但据台湾“国际广播电台”星期四报道,美政府官员拒绝就军用飞机的此次降落发表评论。

 

7月15日发布

https://www.ait.org.tw/zhtw/sandra-oudkirk-assumes-ait-director-zh/

7月15日报道

https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4249082

https://english.kyodonews.net/news/2021/07/a301fd757281-us-air-force-aircraft-briefly-lands-at-taipei-airport-irking-china.html

台海动态

【“中央通讯社”】鸿海、台积电洽购BNT疫苗

12日,台积电与鸿海暨永龄基金会公告将各捐赠台湾500万剂BNT疫苗,预计最快9月底后可依序送抵台湾。同时,台湾地区最高领导人蔡英文感谢各方的努力,让相关项目能够顺利推动…

12日,台积电与鸿海暨永龄基金会公告将各捐赠台湾500万剂BNT疫苗,预计最快9月底后可依序送抵台湾。同时,台湾地区最高领导人蔡英文感谢各方的努力,让相关项目能够顺利推动,期盼大家共同努力,让后续工作顺利推进。

台湾“总统府”表示,由于疫苗洽购与接种,涉及高度“公权力行使”范畴,必须符合两岸关系条例第5条规范,因此,项目的捐赠方都同意按照台湾所提议的“日本模式”进行,即每个捐赠单位都必须签署采购契约与捐赠契约,采购契约给予捐赠方适度的商业行为弹性,捐赠契约体现台湾政府的公权力角色。契约的真正重点在于BNT需要法律免责权,“只有台湾政府有权力提供BNT疫苗EUA和法律免责权,而非中国政府”。“台湾政府”坚守台湾人民的“健康权益”与“健康个资”受到法律契约的完整保障,必须确保“原厂制造、原厂包装、直送台湾”的共识,必须厘清所有的法律权利义务关系,避免意识形态问题。


7月12日报道

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202107120138.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107120181.aspx

东海动态

【日本经济新闻】茂木敏充:中国拒绝承认南海仲裁结果“有违国际法治”

7月12日,日本外相茂木敏充在中国拒绝承认荷兰海牙仲裁庭南海仲裁结果5周年之际发表谈话。他表示,不接受仲裁的中国“有损作为国际社会基本价值观的法治”。该诉讼是由菲律…

7月12日,日本外相茂木敏充在中国拒绝承认荷兰海牙仲裁庭南海仲裁结果5周年之际发表谈话。他表示,不接受仲裁的中国“有损作为国际社会基本价值观的法治”。

该诉讼是由菲律宾提起的。2016年7月,仲裁庭裁定,在《联合国海洋法公约》下,中国对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。中国在南沙群岛建设的人工岛也没有被认定为“岛”。

茂木敏充在谈话中对菲律宾表现出和平解决争端的决心表示了“高度评价”,并表示要向中国传达出“对通过武力或威慑单方面改变现状之尝试的强烈反对”。


7月12日报道

https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA122OU0S1A710C2000000/

南海动态

【澳大利亚广播公司】澳美等国举行联合军演之际,中国电子侦察船靠近澳洲海域

澳大利亚广播公司(ABC)7月14日报道称,在本周即将举行大规模军事演习之前,澳大利亚军方正在密切跟踪一艘向着澳大利亚昆士兰州航行的中国高科技侦察船“天王星”号。国防…

澳大利亚广播公司(ABC)7月14日报道称,在本周即将举行大规模军事演习之前,澳大利亚军方正在密切跟踪一艘向着澳大利亚昆士兰州航行的中国高科技侦察船“天王星”号。国防部消息人士向澳大利亚广播公司透露,“天王星”号将于周五抵达,预计这艘侦察船随后将对澳大利亚、美国、日本和韩国等多国参与的大规模军事演习“护身军刀2021”(Talisman Sabre 2021)进行监视,该演习已经于14日正式开幕。澳大利亚国防部长达顿(Peter Dutton)证实,澳大利亚国防军队已经密切监视这艘船一段时间。“我们知道,‘天王星’号侦察船正在通过托雷斯海峡驶近澳大利亚东海岸,几天来,我们一直在监视它针对澳大利亚的动向。“天王星”号配备有先进的通信系统,具有独特的外形。船上有几个清晰可见的球形装置,里面有可以屏蔽、收集和拦截无线电信号的雷达。报道还称,“天王星”号预计将停在澳大利亚领海之外,但在澳大利亚珊瑚海的专属经济区内开展监视活动。达顿表示:“澳大利亚将尊重所有国家在国际水域和空域行使航行和飞越自由的权利,正如我们希望他国也能尊重我国这样做的权利一样。”


7月14日报道

https://www.abc.net.au/chinese/2021-07-14/news-briefing-7-14/100288012

官方动态

【国防部】法国、美国防务部门领导人商讨应对中国的安全挑战

7月9日,国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd J. Austin III)欢迎法国武装部队部长弗洛伦斯·帕利(Florence Parly)到访五角大楼,并讨论了美国和法国如何应对中国的挑战。奥斯…

7月9日,国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd J. Austin III)欢迎法国武装部队部长弗洛伦斯·帕利(Florence Parly)到访五角大楼,并讨论了美国和法国如何应对中国的挑战。奥斯汀表示,中国正破坏法美双方都支持的稳定和开放的国际秩序,因此,在强化在印太地区的共同利益时,法国是美国的理想伙伴。帕利表示希望两国在非常牢固的两军关系的基础上再接再厉。她表示,两国的合作已经非常强大和深入,特别是在业务领域,法方希望抓住一切机会加强合作,而在新兴的情报、空间和网络领域,也是法方关注的重点合作范畴。


7月9日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2689307/french-us-defense-leaders-discuss-ways-to-further-cooperation/

台海动态

【“中央通讯社”】日本发布新版防卫白皮书,首度明载台湾局势稳定重要性‎

13日,日本内阁会议通过2021年版防卫白皮书,首度明载台湾局势稳定对日本安全保障和国际社会稳定相当重要。白皮书新列有关对立加深的中美关系项目,中美在政治、经济、军事…

13日,日本内阁会议通过2021年版防卫白皮书,首度明载台湾局势稳定对日本安全保障和国际社会稳定相当重要。白皮书新列有关对立加深的中美关系项目,中美在政治、经济、军事互相牵制的动向竞争愈发明显,日本对于中国在安全保障上的忧虑也更加深重。

白皮书指出,从美中的动向来看,美国拜登政府在军事上支持台湾的态度更明显,中国对美国妥协的可能性低。2017年美国特朗普政府上台以来,对台湾的关注加深,依据台湾关系法11度对台军售,包括通知国会出售战斗机、长程空对地飞弹、岸置鱼叉反舰飞弹系统等给台湾。美国军舰也频繁通过台湾海峡。此外,美国也积极派政府高官访台。除了美国政府,美国国会也加强支持台湾。2018年12月通过的亚洲再保证倡议法记载将定期对台军售、推动政府高官访台。2020年3月通过台北法案(TAIPEI Act)记载定期对台军售,且对于采取行为伤害台湾安全或繁荣的国家,美方应考虑改变与其经济、安全及外交接触。此外还呼吁美国政府支持台湾参与国际组织。

白皮书表示,中国大陆在台湾周边的军事行动趋于活络,台湾的应对显示出两岸军事紧张可能升高,台湾局势稳定对日本安全保障及国际社会稳定而言相当重要,日本有必要保持紧张感,密切关注。白皮书认为,两岸的军事已朝对中国有利的方向变化,且有年年扩大差距的倾向。今后日本有必要加强对两岸军力、美国对台军售、台湾主力国防装备的自主开发等动向的关注,但中国军事动向、国防政策等事务具有不透明性,是日本等区域及国际社会有关安全保障的强烈忧虑。

就日本发布白皮书,台湾“外交部”发言人欧江安表示,“外交部”对此再度表示高度欢迎与由衷感谢,台湾与日本共享自由、民主、人权及法治等基本价值观并拥有密切经贸关系及人员往来,是日本的重要伙伴及珍贵友人,“台湾政府”将在既有良好基础上持续与日本及理念相近国家密切合作,坚定捍卫民主价值及以规则为基础的国际秩序,共同努力维护区域和平稳定与繁荣。

台湾中正大学战略暨国际事务研究所兼任助理教授林颖佑受访时分析,日本重视的不完全是“台湾安全”,而是“台海区域稳定”,日本通往南洋、东南亚运补的路线经过台海周边,确保海上交通线是日本重要的国家安全战略,否则日本在经济发展及区域角色扮演上将受到影响。台湾前空军副司令、台湾清华大学荣誉讲座教授张延廷认为,大陆不曾放弃统一台湾,已从过去的口号演变为实际行动,中共近年以机舰、海警船侵扰日本周遭的频率增加,种种迹象让日本深知中国带来的“区域威胁”,且美国营造出“天下抗中”的氛围,因此,日本对中战略势必从模糊走向清晰。台湾“国防部”智库、“国防”安全研究院学者舒孝煌认为,日本对于中国的忧虑及台海发生变化的担忧从未改变,过去比较隐晦,但随着日本首相菅义伟上任后渐渐明朗,其原因在于区域环境改变及美国政策的转向,因此,日本来有必要重新调整战略。


7月13日报道

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202107130047.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107130129.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107130298.aspx

东海动态

【日本经济新闻】英国航空母舰和海上自卫队护卫舰在非洲海域进行训练以应对海盗

日本岸信夫防卫相在13日的记者招待会上宣布,11、12日海上自卫队的护卫舰“濑户雾”和P-3C型巡逻机在非洲东部索马里海域亚丁湾与英海军最新锐航空母舰“伊丽莎白女王”进行…

日本岸信夫防卫相在13日的记者招待会上宣布,11、12日海上自卫队的护卫舰“濑户雾”和P-3C型巡逻机在非洲东部索马里海域亚丁湾与英海军最新锐航空母舰“伊丽莎白女王”进行了共同训练,以打击海盗。以伊丽莎白为核心的航空母舰打击群正在向印度太平洋进行长期航行,这是第一次与自卫队进行训练。美国、荷兰两国的舰艇同样也参与了训练。

岸信夫表示,“与英国、美国、荷兰一起,我们将确保世界繁荣的基础——海上交通的安全。今后也将战略性地实施与打击群的共同训练”。


7月13日报道

https://www.nikkei.com/article/DGXZQODE13BSJ0T10C21A7000000/

南海动态

【菲律宾星报】菲律宾对美国支持“南海仲裁案”裁决及重申对《菲美共同防御条约》的承诺表示欢迎

菲律宾外交部长洛钦在周三举办的东盟-美国特别外长会议上强调,“南海仲裁案”裁决具有国际法约束力,这一具有里程碑意义的裁决是《联合国海洋法公约》在南海岛礁权利问题上…

菲律宾外交部长洛钦在周三举办的东盟-美国特别外长会议上强调,“南海仲裁案”裁决具有国际法约束力,这一具有里程碑意义的裁决是《联合国海洋法公约》在南海岛礁权利问题上最权威的适用。美国国务卿安东尼·布林肯表示,中国对有争议水域的权利主张是“完全非法的”,在南海对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的武装攻击将援引美国根据1951年《菲美共同防御条约》第四条作出的共同防御承诺。


7月14日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/14/2112495/philippines-welcomes-us-support-2016-arbitral-award-reaffirmation-mdt

台海动态

【“中央通讯社”】国防部批评美军机来台,台学者:三分军事七分政治

7月15日上午,美军一架C-146运输机飞抵台北松山机场,短暂停留后离去。中国国防部随即做出回应,警告美国“切勿玩火”“任何外国舰机擅闯我领空的行为,都将引发严重后果”…

7月15日上午,美军一架C-146运输机飞抵台北松山机场,短暂停留后离去。中国国防部随即做出回应,警告美国“切勿玩火”“任何外国舰机擅闯我领空的行为,都将引发严重后果”。对此,台湾“国防院国防战略与资源研究所”所长苏紫云16日上午接受台湾“中央社”记者采访时指出,台湾在国际上获得一定发展空间后,中国大陆的相关措辞就会发生改变,但仍不脱“三分军事、七分政治”的传统。

苏紫云认为,关于陆方是否真的会用军事行动来实质回应,台湾方面“要审慎去提防,但是不用过度反应”。苏紫云还表示,大陆对台展开军事行动要面临的不是代价问题,而是风险问题。因为一旦对台军事行动失败,可能要承担台湾正式脱离与中国大陆“法理关系”的风险,这将为中共带来极大的后果。因此从客观角度看,台湾短期内没有大规模冲突的风险。


7月16日报道

https://www.cna.com.tw/news/acn/202107160112.aspx

东海动态

【日本经济新闻】日本防卫白皮书首提“台湾”

日本岸信夫防卫相在13日的内阁会议上报告了2021年版的防卫白皮书。白皮书列举了中国在台湾周边地区的军事活动,首次明确表示“台湾局势的安定对于我国的安全保障来说是很重…

日本岸信夫防卫相在13日的内阁会议上报告了2021年版的防卫白皮书。白皮书列举了中国在台湾周边地区的军事活动,首次明确表示“台湾局势的安定对于我国的安全保障来说是很重要的”。美国和中国的激烈竞争也敲响了警钟,“可能会影响印太地区的和平与稳定”。

防卫省每年都会制作白皮书,公布日本的安全保障环境和自卫队的体制等。21年版首次设置了分析美中关系的项目,且将重点放在了美中对立和对日本安保的影响上。可以说是以地域形势的客观说明为中心,采取了与往年的白皮书不同的记述方式。

《白皮书》提出将以日美同盟为基础,与澳大利亚、印度、英国等国家共享“自由开放的印太地区”(FOIP)愿景;分析日本周边的安全环境,包括美中关系、台海局势等;表示要构建多域联合防卫力量,将陆、海、空等传统领域能力与太空、网络、电磁等新兴领域能力融合,实现跨域作战;指出将通过加强人才、技术与工业基础,以及重新评估装备体系等方式,增强核心防卫力量。2021年,日本防卫相关经费为5.1235万亿日元,比2020年增加547亿日元,连续9年增长。


南海动态

【菲律宾星报】菲律宾前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥提出扭转当前政府在西菲律宾海(我国南海)问题上“5年不作为”的方法

杜特尔特自2016年上台后表示,将“搁置”菲律宾在“南海仲裁案”中的胜利,并以东南亚政治变化为理由,寻求与中国建立更紧密的关系。菲律宾前最高法院法官卡皮奥(Antonio …

杜特尔特自2016年上台后表示,将“搁置”菲律宾在“南海仲裁案”中的胜利,并以东南亚政治变化为理由,寻求与中国建立更紧密的关系。菲律宾前最高法院法官卡皮奥(Antonio Carpio)在出席菲律宾反对派联盟1Sambayan主办的媒体论坛上表示,可以采取五个步骤来扭转当前政府在西菲律宾海(我国南海)问题上“5年的不作为”:撤销中国渔民在菲律宾专属经济区捕鱼的许可;收回杜特尔特关于“中国拥有在南海的领土主权和海洋权益”的声明;参加美国在西菲律宾海(我国南海)进行的自由航行演习;与东盟沿海国家开展联合巡逻;向大陆架界限委员会提交扩展菲律宾大陆架的主张。


7月15日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/15/2112721/after-5-long-years-inaction-carpio-lists-5-ways-defend-west-philippine-sea

东海动态

【NHK】日美澳印四国将在AI等领域加强合作

日本、美国、澳大利亚和印度四国在以人工智能(AI)等为主题的国际会议上,考虑到中国在尖端技术领域的影响力不断增强这一因素,确认了四国加强合作的必要性。这次国际会议…

日本、美国、澳大利亚和印度四国在以人工智能(AI)等为主题的国际会议上,考虑到中国在尖端技术领域的影响力不断增强这一因素,确认了四国加强合作的必要性。

这次国际会议是由美国国家人工智能安全委员会于7月13日在华盛顿发起召开的。“四边机制”成员国、日美澳印的部长级官员等出席了会议,并就人工智能和5G等尖端技术进行了讨论。

会上,美国总统科学顾问兼科学技术政策办公室主任埃里克·兰德表示:“人工智能是将带来变革的技术,蕴藏着对科学、经济和人类的巨大期待。”他还强调指出:“四国在这一尖端技术领域肩负着重要作用,在需由多国开展的科学项目方面能够构筑起合作关系。”此外,“四边机制”的部长级官员等确认了在尖端技术领域加强合作的必要性。

美国拜登政府为与中国进行抗衡,非常重视“四边机制”框架,希望在国际性研发竞争激烈的尖端领域加快相互配合的步伐。


7月14日报道

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210714/k10013138291000.html?utm_int=news-international_contents_list-items_062

南海动态

【越南年轻人报】越南-印尼:促进南海地区专属经济区的划界工作

7月15日,越南国家主席阮春福和印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)举行电话会议,就双边关系及共同关心的区域及国际问题进行交流。就海洋问题,双方一致同意继续推动重叠…

7月15日,越南国家主席阮春福和印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)举行电话会议,就双边关系及共同关心的区域及国际问题进行交流。就海洋问题,双方一致同意继续推动重叠专属经济区的谈判工作,本着友好精神、扎根战略伙伴关系解决已出现的问题。


7月15日报道

https://tuoitre.vn/viet-nam-indonesia-thuc-day-phan-dinh-vung-dac-quyen-kinh-te-chong-lan-o-bien-dong-20210715181916813.htm

东海动态

【韩联社】韩国国防部长会见美战略司令

韩国国防部国防部长官徐旭14日在首尔市龙山区的国防部办公楼会见了掌管美国核三角的战略司令部司令查尔斯·理查德,双方就地区安全局势及同盟威慑态势交换意见。徐旭强调韩…

韩国国防部国防部长官徐旭14日在首尔市龙山区的国防部办公楼会见了掌管美国核三角的战略司令部司令查尔斯·理查德,双方就地区安全局势及同盟威慑态势交换意见。

徐旭强调韩美国防部门要保持协作以遏制朝鲜的核武及导弹威胁,并叮嘱美国战略司令部为加强韩美同盟威慑态势发挥积极作用。美国总统拜登曾在5月份的韩美首脑会谈上重申美国对韩国的协防承诺,理查德就此强调,战略司令部的战备状态“万无一失”。

理查德此前会见联合参谋本部议长元仁哲,双方就联防态势等韩美同盟强化方案进行了讨论。他还将会见韩国陆海空参谋总长,共同讨论如何在韩半岛增强同盟的延伸威慑能力。

这是理查德2019年11月就任以来首次进行海外穿梭访问。他本月12日抵达日本,同日本防卫大臣岸信夫以及统合幕僚长山崎幸二举行了会谈。


7月14日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210714003500881?section=politics/index

东海动态

【日本经济新闻】日美英澳共同演习以防范中国在台湾及“尖阁诸岛”的活动

日美同英国以及澳大利亚等11个国家14日在澳大利亚国内和周边海域开始了共同演习。到7月末为止,陆上自卫队将同美英海军陆战队、澳陆军进行登陆战斗训练。此次训练为考虑到台…

日美同英国以及澳大利亚等11个国家14日在澳大利亚国内和周边海域开始了共同演习。到7月末为止,陆上自卫队将同美英海军陆战队、澳陆军进行登陆战斗训练。此次训练为考虑到台湾、冲绳县“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)周边的局势紧张,由此提高对中国的防范能力。

9个国家参加了美澳两国的共同演习“护身军刀”。参加实际活动演习的有日美英澳、加拿大、韩国、新西兰7个国家。作为观察员国,印度、印度尼西亚、德国、法国也将派遣人员参加。日美澳印“QUAD”和欧洲涉及印太地区的各国将携手合作。加藤胜信官房长官在15日的记者招待会上说:“为了强化维持自由开放的印太,此次进一步合作非常具有意义。”

陆上自卫队派出专门从事离岛防卫的“水陆机动团”。西南诸岛周边发生事故时,最先承担战斗任务的部队将在长崎县设立据点。吉田圭秀陆上幕僚长在15日的记者招待会上说:“水陆两用作战是我国防卫的焦点,西南岛屿防卫极其重要。”并指出“提高战术技能有助于加强防卫力量。”

自卫队在上次2019年的“护身军刀”演习中也和美军进行了实际训练。本次训练加入了英国军队。自卫队今年5月也同美法进行了离岛防卫训练,并同明确表示参与印太地区活动的欧洲各国的交流训练也正在扩大。吉田表示“将为地区的和平与稳定做出贡献”。

根据澳大利亚公共广播公司报道,在训练之前,中国的情报收集舰正向附近海域航行。澳大利亚国防部长达顿表示“澳大利亚对此正加强监视”.


7月15日报道

https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA153IE0V10C21A7000000/

东海动态

【韩联社】韩总统人选尹锡悦:部署萨德系行使国家主权

韩国下届总统热门人选、前检察总长尹锡悦14日接受媒体采访时表示,部署“萨德”反导系统是国家主权行为。若中国想要求撤销“萨德”部署,应先撤销在本国边境部署的远程雷达…

 韩国下届总统热门人选、前检察总长尹锡悦14日接受媒体采访时表示,部署“萨德”反导系统是国家主权行为。若中国想要求撤销“萨德”部署,应先撤销在本国边境部署的远程雷达。

尹锡悦表示,韩国的外交和国家安全应立足于稳固的韩美同盟关系,而文在寅政府却使韩美关系成为变数。韩国有必要基于韩美同盟关系不断与共享价值的国家加强合作。只有在国际合作的大框架下开展对华外交,才能建立平等的外交关系。


7月15日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210715000900881?section=politics/index

学者视角

【国家利益】美国会输给中国吗?

新加坡国立大学亚洲研究所卓越院士、前新加坡常驻联合国代表马凯硕(Kishore Mahbubani)在《国家利益杂志》七八月刊发文,表示妖魔化中国实际上给美国带来了许多危险。作者…

新加坡国立大学亚洲研究所卓越院士、前新加坡常驻联合国代表马凯硕(Kishore Mahbubani)在《国家利益杂志》七八月刊发文,表示妖魔化中国实际上给美国带来了许多危险。

作者认为,中国在一系列问题上实际并未对美国的安全、繁荣和价值观构成挑战。首先,中国没有挑战美国的繁荣。第二,中国不是美国安全的威胁。最后,中国事实上从未向美国输出其意识形态,或者威胁要破坏美国的选举进程。

实际上,中国真正的目标是改善中国人民的生活。中国对美国的真正挑战,是经济竞争。中国正在实施一项经过深思熟虑的长期战略,既成功地改善了14亿中国人民的生活,又成功地使中国经济与世界大多数国家接轨,使世界在中国的繁荣中受益,与之相反,美国实际上并没有与中国相对应的综合战略。

美国现如今很难证明,世界人民更支持美国而不是中国。世界上大多数国家只是把中国看作一个正常的国家。中国正在努力改善人民生活,且在这方面取得了令人瞩目的成就。同时,它与世界上大多数国家都在正常合作,世界上大多数国家对中国的尊重也在增长。如果美国试图孤立中国,很有可能最终发现:自己被孤立了。


7、8月刊发布

https://nationalinterest.org/feature/can-america-lose-china-189020

智库报告

【美国外交关系协会】美国应当审慎对待台湾地区

美国相关人士在近期分析认为,美国不应对对台湾地区采取轻率的政策。美国应该避免任何与美国“一个中国”政策不符的事情,坚决不支持台湾地区“独立”,避免与中国发生直接…

美国相关人士在近期分析认为,美国不应对对台湾地区采取轻率的政策。美国应该避免任何与美国“一个中国”政策不符的事情,坚决不支持台湾地区“独立”,避免与中国发生直接冲突。美国可以将其军事资产转移到印太地区,并加强与日本的协调。

分析人士认为,美国可能会紧急采取行动加强在台海地区的威慑,但紧迫性和恐慌之间只有一线之隔,美国将要采取的政策应该避免产生后者的效果。


7月6日发布

https://www.cfr.org/blog/what-xi-jinpings-major-speech-means-taiwan

官方动态

【白宫】库尔特·坎贝尔:中美两国可以和平共处

7月6日,白宫印太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)出席亚洲协会的会谈时,就拜登政府亚洲政策发表讲话。坎贝尔认为,新政府的路线将与前总统特朗普时期的路线…

7月6日,白宫印太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)出席亚洲协会的会谈时,就拜登政府亚洲政策发表讲话。

坎贝尔认为,新政府的路线将与前总统特朗普时期的路线背道而驰。尽管中美关系中有对抗性的方面,但“新的冷战”不足以形容两国关系的全部。“我是否认为美国和中国可能和平共处?是的,我是这么认为的。”坎贝尔说,“但我也认为,这将对我们当代及下一代人带来无比巨大的挑战。”


7月6日发布

https://asiasociety.org/policy-institute/kurt-campbell-us-and-china-can-co-exist-peacefully

7月6日报道

https://www.reuters.com/world/china-us-can-coexist-peace-challenge-enormous-white-house-2021-07-06/

台海动态

【“中央通讯社”】美国不支持台湾独立,但致力于台海稳定

4日,台日关系协会会长邱义仁表示,台湾能否“独立”,并不是由台湾人民自己能够决定的,这是一个非常残酷的现实。6日,白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)参加美国…

4日,台日关系协会会长邱义仁表示,台湾能否“独立”,并不是由台湾人民自己能够决定的,这是一个非常残酷的现实。

6日,白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)参加美国智库亚洲协会(Asia Society)视讯座谈会,和亚洲社会政策研究所(ASPI)主任陆克文(Kevin Rudd)及副主任罗素(Daniel Russel)、柯特勒(Wendy Cutler)讨论印太地区议题。他表示,美国支持台湾尊严,试图对台海两岸清晰释放“吓阻”讯息 ;支持维持坚实的美台非官方关系,不支持台独;美方相信台湾有权在和平环境中生存,希望台湾扮演国际角色,特别是在与2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫苗相关的议题;美方在对台事务上必须保持平衡,这攸关牵动国际局势的台海和平稳定。在中美关系上,他认为,美中关系将与近半世纪的“交往”(engagement)时期大不同,不应以“晦涩多于明晰”的冷战表述两国关系。

就此,中国国民党主席江启臣表示,美国的明确表态给民进党当局一个明确的提醒,蔡政府在两岸关系上的政治操作过度对立,让两岸陷入难以挽回的僵局,影响美方战略模糊下的弹性,冲击区域稳定,类似的宣示与表态向中国大陆释放出善意。他认为,在现有的国际形势和两岸结构下,台独之路是走不通的,拥护现有的台湾体制,回归既有的两岸对话基础,尽可能的维护两岸关系和平稳定,争取台湾最大的“自主性”,才是对台湾最务实、最有利的一条路。


7月4、5、6、7日报道

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107040072.aspx

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202107060365.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107070042.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107050105.aspx

东海动态

【日本经济新闻】日副相麻生太郎:一旦台湾有事,日本将行使集体自卫权

日本副首相麻生太郎5日在东京都内的演讲中表示,如果中国大陆进入台湾的话,将会根据安全保障相关法认定为“存亡危机事态”,行使受限的集体自卫权。并表示,“(台湾)发生…

日本副首相麻生太郎5日在东京都内的演讲中表示,如果中国大陆进入台湾的话,将会根据安全保障相关法认定为“存亡危机事态”,行使受限的集体自卫权。并表示,“(台湾)发生大问题的话,日美必须一起保卫台湾”。麻生太郎是日本政府国家安全保障会议(NSC)的四大臣会议的成员之一。

对习近平总书记在中国共产党成立100周年的纪念仪式上说统一台湾是“历史任务”,麻生表示“台湾的形势变得非常严峻”。


7月5日报道

https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA05ASZ0V00C21A7000000/

南海动态

【菲律宾星报】菲律宾海岸警卫队(PCG)在西菲律宾海(中国南海)“驱散”五艘中国船只

菲律宾海岸警卫队(PCG)发言人阿曼德·巴利罗(Armand Balilo)表示,上周警卫队通过无线电的方式,驱散了西菲律宾海Marie Louise Bank(我国雄南礁)附近的五艘中国船只和…

菲律宾海岸警卫队(PCG)发言人阿曼德·巴利罗(Armand Balilo)表示,上周警卫队通过无线电的方式,驱散了西菲律宾海Marie Louise Bank(我国雄南礁)附近的五艘中国船只和两艘越南船只。巴利罗称进入菲律宾专属经济区的外国船只受到雷达和自动识别系统的监控。菲律宾渔民也告知海岸警卫队,他们在过去两周内已能进行正常的捕鱼作业,没有发生任何海上意外事件。


7月5日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/05/2110280/coast-guard-disperses-5-chinese-ships-west-philippine-sea

学者视角

【外交事务】对华“政权更迭”不适用

前美国国家安全委员会亚洲事务高级主任埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)和卡内基国际和平基金会高级研究员阿什利·J·泰利斯(Ashley J. Tellis)本月在外交事务网站…

前美国国家安全委员会亚洲事务高级主任埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)和卡内基国际和平基金会高级研究员阿什利·J·泰利斯(Ashley J. Tellis)本月在外交事务网站发表文章《“政权更迭”战略对中国是行不通的》(Regime Change Is Not an Option in China),阐述了对华“政权更迭”战略的不适用性,表达了美国应该专注于改变中国的行为而不是政权的观点。

中美竞争和依存关系并存的现象,在美国引发了激烈讨论。从2020年开始,美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)和副国家安全顾问马特·波廷格(Matt Pottinger)等人开始主张对华实施“政权更迭”战略。拜登总统的团队则把意识形态作为其发展对华战略的核心。拜登政府已经停止将政权更迭作为一个明确的目标,但是拜登描述的“民主和专制之间的竞争”反映了对某种意识形态竞争的接受。

任何企图对中国进行政权更迭的尝试都可能失败,并给美国塑造中国行为的努力带来长期负面影响。几乎没有美国的盟友和合作伙伴会支持破坏中国的政权性质,削弱可能是美国战略武器库中最重要的工具。这种做法将孤立美国,并加剧其与中国本已根深蒂固的竞争。破坏中国政权也将有损中美在一些问题上的合作,包括应对伊朗和朝鲜的核计划以及应对气候变化问题。更重要的是,这种激进的战略将削弱美国处理与中国关系中最具争议的问题的能力。


7月8日发布

https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2021-07-08/regime-change-not-option-china

官方动态

【白宫】白宫网站发布拜登声明,延长所谓“针对香港局势宣布的国家紧急状态”

据白宫网站消息,美国总统拜登当地时间7日以所谓“中国(内地)采取的破坏香港自治的行动”为由,宣称延长将于本月14日到期的“涉港紧急状态”一年。白宫网站发布的拜登声明…

据白宫网站消息,美国总统拜登当地时间7日以所谓“中国(内地)采取的破坏香港自治的行动”为由,宣称延长将于本月14日到期的“涉港紧急状态”一年。

白宫网站发布的拜登声明称,2020年7月14日,根据《国际紧急经济权力法》,总统发布第13936号行政命令宣布美国进入国家紧急状态,以应对“香港局势对美国国家安全、外交政策和经济构成的非同寻常威胁”。

“因此,根据《国家紧急状态法》,我宣布13936号行政命令中宣布有关香港局势的国家紧急状态延续一年,”拜登在声明中称。


7月7日发布

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/07/07/notice-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-hong-kong/