在美国总统特朗普推行破坏性的“美国优先”政策之后，拜登政府将寻求恢复美国与其伙伴的关系，并承诺将“高度重视”加强美印关系。鉴于特朗普在美印关系上的建设性政策，拜登将优先考虑对印政策的连续性。例如在防务关系上，特朗普在奥巴马的基础上将印度归入一级战略贸易授权(Strategic Trade authorization -1)级别，并促成了美印的《通信兼容性和安全协议》(COMCASA)和《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA)的最终签署。

然而，拜登也将利用“美国优先”政策来强调美印分歧。在奥巴马政府领导下，美国重视美印战略关系，同时防止两国在贸易等问题上出现分歧。但特朗普打破了这一先例，他对“关税之王”印度表示担忧，并对印度钢铁和铝征收关税，以求达成一项“公平互惠”的贸易协议。拜登肯定会避开特朗普的言辞，但他不太可能瞬间逆转特朗普的政策。

在印度与伊朗的关系上，特朗普利用惩罚性制裁的威胁让印度放弃进口伊朗石油。这一主张也完全符合奥巴马政府的政策，即“释放美国的能源优势”，为美国石油生产商提供新的出口机会。在拜登重新加入伊朗核协议、甚至推动“后续谈判”后，他不太可能放弃特朗普限制伊朗石油收入的“最大压力”政策所带来的谈判筹码。尽管拜登长期推动清洁能源，但是，随着特朗普执政时期美国成为石油净出口国，并加强了对石油行业的监管，他也很难忽视能源出口的战略意义。因此，随着美印能源关系步入正轨，拜登政府短期内不会恢复印度因购买伊朗石油而在2019年被取消的制裁豁免权。

在印度购买俄罗斯S-400导弹防御系统后，特朗普威胁要根据《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA)对印度实施制裁。尽管美国国会通过了豁免印度的条款，但特朗普推迟了批准豁免的请求。现在，美国是印度的第二大武器供应国，拜登也不太可能通过批准这一请求来逆转特朗普取得的进展。对于能否予以制裁豁免的持续不确定性又为美国的武器出口开辟了新途径，比如印度将购买美国制造的国家先进地空导弹系统II，以缓解美国对印度购买俄罗斯军备的担忧。

因此，虽然拜登将追求美印关系的连续性，但同时也将利用特朗普的破坏性成果，在美印分歧中取得切实利益。

【作者：Kashish Parpiani 卡希什·帕尔皮亚尼，印度观察家研究基金会研究员，主要研究领域为美国战略与美国外交政策。】

12月28日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/us-india-ties-under-biden-leveraging-trump-disruptions/

12月23日，印度从奥里萨邦海岸成功试射了中程地对空导弹（MRSAM），导弹精准命中了无人机靶标。该导弹由印度国防研究和发展组织(DRDO)与以色列航空工业公司(Israel Aerospace Industries)共同开发。研发机构表示，该导弹将有效提高印度军队的战斗力。消息人士称，导弹发射到坠入大海的整个测试过程都由各种雷达和光电仪器监控。随后，印度国防部国务部长谢利帕德·纳伊克（Shripad Naik）就该导弹的成功发射向DRDO表示了祝贺。

【此条整合了《印度经济时报》12月24日报道：

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/shripad-naik-congratulates-drdo-for-launch-of-new-missile/articleshow/79941130.cms】

12月24日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-successfully-test-fires-medium-range-surface-to-air-missile-off-odisha-coast/articleshow/79924161.cms

12月23日，印度外交部国务部长穆拉里德哈兰与加蓬外交部长帕科姆·穆贝莱·布贝亚（Pacôme Moubelet Boubeya）进行了线上会晤。双方在会晤中讨论和回顾了印加关系的各个方面。两位部长还讨论了加蓬在锰、化肥、铁路、农业和木材等领域存在的巨大潜力。加蓬拥有大量的自然资源，特别是锰、木材、原油等，为印度企业提供了投资机会。

双方还审查了印度技术和经济合作（ITEC）项目的应用情况以及加蓬参与e-VBAB（e-VidhyaBharati and e-ArogyaBharati）项目的谅解备忘录草案。加蓬外交部长邀请印度外交部国务部长访问加蓬，并提出了在加蓬开设印度常驻代表团的问题。

双方还讨论了印度和加蓬在国际上的合作，他们重申将继续支持对方在联合国和其他国际论坛上的候选资格。

12月24日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33336/Virtual+Meeting+between+Minister+of+State+for+External+Affairs+and+the+Foreign+Minister+of+Gabon

由于中国在新冠疫情问题上的“不负责任”以及与周边国家的领土纠纷，区域国家正在考虑如何“制衡中国”，而台湾是印太国家与中国地缘政治竞争的受益者之一。美澳在2020年7月的联合声明中肯定了台湾在印太地区的角色，并表示将继续加强与台湾的非正式关系。声明还表示，美澳两国将支持台湾参与不需要主权国家身份的国际组织，并支持台湾成为主权国家组织的观察员。美澳两国都表示，最近的事态使他们对台湾的支持更加坚定。日本外交大臣则在2020年5月的演讲中表达了支持台湾参与世界卫生组织的意图。此外，澳大利亚和欧洲议会的一些议员也表达了对台湾参与世界卫生组织的支持。

过去几个月中，印度也出现了“支持台湾”的强烈情绪，而边境对峙是使印度重新思考其台湾政策的重要推动力之一。印度认为，它为了中印关系而对台湾问题保持沉默的政策没有得到相应的回报。因此，很多人认为，印度在中印关系紧张的情况下应当学会打“台湾牌”。也有人认为印度应当“与台湾签订自由贸易协定，就像印度与新西兰以及新加坡所签订的那样”。考虑到印度没有加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），签订自由贸易协定的建议显得更加重要。此外，有越来越多的人认为印度应当“放弃对‘一个中国’政策的坚定立场”。

台湾正在谨慎而努力地利用上述国家的善意，加强它在国际社会中的地位。为了清晰地表示它的立场，它在过去一段时间里与美国、澳大利亚、日本、欧洲和印度都进行了接触。区域国家与中国不断增长的地缘政治竞争为台湾创造了巨大的机会。但台湾也面临着一些结构性的限制因素，其中之一是经济问题：中国与其它国家的经济联系也许会阻止它们将其与台湾的关系提升到更高水平。

【作者：Sandip Kumar Mishra，桑蒂普·米什拉，尼赫鲁大学国际问题研究院东亚研究中心副研究员，和平与冲突研究所访问学者。】

12月28日报道

http://www.ipcs.org/comm_select.php?articleNo=5748

据消息人士称，2021年1月将至少再有3架“阵风”战斗机抵达印度，这对战斗机短缺的印度空军来说无疑是一剂强心针。这批“阵风”战斗机将是法国向印度空军交付的第三批战斗机。消息人士表示，“战机的具体交付日期还在计划中。这批飞机将从法国飞往贾姆纳加尔（Jamnagar），途中不作停留，并将由印度和法国的油轮为其提供加油支持。”

12月26日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/more-muscle-to-iaf-at-least-3-more-rafales-to-fly-in-next-month/story-mrU4vkeBNw9osQvcdOogEL.html

12月24日，印度外交部表示，印度和中国已经同意尽快举行下一轮军事会谈，根据现有双边协定，努力使双方军队沿着拉达克东部实际控制线尽快完全脱离接触。上周，印度和中国在印中边境事务磋商与协调工作机制框架下举行了新一轮的外交会谈。印度外交部发言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦（Anurag Srivastava）表示，“印度和中国将继续通过外交和军事渠道保持沟通。这些讨论有助于双方加深对彼此立场的了解。” 当被问及印度是否取消了与中国为庆祝两国建交70周年而计划进行的所有外交活动时，斯里瓦斯塔瓦表示，已商定的活动尚未启动。

12月24日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-china-agreed-that-next-round-of-military-talks-should-be-held-soon-mea/articleshow/79945119.cms

2020年很可能是中印关系的浪漫主义理想最终消失的一年。此前，很多印度人认为印度不仅能够在外交上应付中国，也可以防止边境冲突破坏中印双边关系的大格局。甚至在2017年洞朗对峙以后，莫迪总理仍然尝试着与习近平主席建立个人联系以引领双边友好关系。当邻国比自己强大得多的时候，莫迪总理的这种做法有其必要性。它也确实奏效了一段时间，但是中国显然另有打算。

中印关系的发展建立在这样一种谅解基础上：即使边界纠纷悬而未决，中印两国仍然要在全球、地区和双边领域开展合作。然而，这一谅解已受到严重破坏。今年中国在实控线附近的单方面行动完全违背了自1993年以来两国所签署的一系列边界协议的核心原则，同时还不可避免地改变了双边关系的运行轨道。中国的立场在一定程度上是可以理解的，只要中国是边境地区的支配性力量，它就可以继续维持边境地区和平安宁的表象。确实，在过去这些年里，印度的立场看起来更像是印中边界问题的关键。近年来，印度加强了边境基础设施建设，其军事巡逻也更为频繁。印度军队已经为边境地区更大的不稳定性做好了准备——如果找不到边境问题的最终解决方法，实控线附近频繁爆发冲突将成为新常态。

印度一直处于挑战中国全球构想的前沿，在大多数国家都支持一带一路的时候，印度是第一个指出其危险性的国家。现在，大多数主要大国都接受了印度的说法。印度也在努力与志同道合的国家一起塑造印太地区的全球议程，中国试图在世界舞台上将印度边缘化的做法并没有奏效。因此，中国“选择了使用武力”，希望以此让印度得到教训。然而，它的做法导致了印度从民间到政府层面都变得更加反华，也使得印度政府在采取反华政策的时候更加无所拘束。印度对中国在边境地区军事行动的反应表明，印度有对付中国的政策武器，而且随时准备运用这些武器。从限制中国资本进入印度市场到印度深度参与印太战略，印度对中国的“反击”已经渗透到内政外交的各个方面。现在轮到中国做出选择了，它是想要一个永久的敌人，还是想要一个生意上的伙伴。无论中国做出何种选择，都将决定印太地区的战略格局。

【作者：Harsh V. Pant，哈什·V.·潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人，伦敦国王学院国际关系教授。】

12月29日报道

https://www.orfonline.org/research/beijing-new-delhi-2020-was-point-no-return/

据媒体报道，巴基斯坦外交部长沙阿·马哈茂德·库雷希（Shah Mahmood Qureshi）在12月23日的一次采访中表示，“在当前局势下，（巴基斯坦）不可能与印度进行外交对话。” 印度一直坚持其立场，即“谈判与恐怖”不能同时进行，并继续要求巴基斯坦采取切实措施，打击对印度发动各种袭击的恐怖组织。

12月24日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/no-possibility-of-dialogue-with-india-in-prevailing-situation-says-pakistan-foreign-minister/articleshow/79940934.cms

新冠肺炎疫苗即将问世，一个新的地缘政治时代将随之到来。面对种类繁多、价格不一的新冠肺炎疫苗，各国通常会通过建立新的联盟，以确保从它们信任的国家和公司获得疫苗供应。对中国和俄罗斯疫苗的怀疑表明，信任是后疫情时代的关键词——而且它并不局限于对疫苗的选择。

在世界进入21世纪的第三个十年之际，一个多极化的世界正等待着我们。美国和中国在疫情爆发前一直是“竞争世界第一强国的对手”，现在它们将不得不与英国、法国、印度以及巴西等传统大国或正在崛起的大国竞争。此外，每个国家都将根据不同情况而与其它国家有选择性地接触。为了应对这些变化，印度必须塑造一种“可控的全球化”框架（ Gated Globalisation framework）。

“可控的全球化”要求印度在这一动荡时期保护自己的利益。保持距离依然必要，但在信任和共同利益的基础上建立新的伙伴关系（如四方安全对话）也不可或缺。除了安全问题，印度还必须像其他国家一样，在贸易、资本和劳动力流动等方面选择自己的合作伙伴。世贸组织的多边贸易安排已经积重难返。无论是印太地区的RCEP，还是被称为新版北美自由贸易协定的美国-墨西哥-加拿大协议（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA），以及“新”欧盟，各国都必须决定自己是否属于这些区域性的贸易安排。如印度选择退出RCEP一样，英国也退出了欧盟。

印中贸易放缓让印度资本流动受到了限制，但这不影响印度与新合作伙伴之间资本流动的增强。为防止非法资金流入，印度已禁止资本进入司法监管不力的领域。与印度类似，各国都加强了金融监管，同时将那些损害其利益的资本拒之门外。在情势变化迅速的后疫情时代，印度必须迅速确定可信任的合作伙伴，认清谁将保护并促进其国家利益，不能作出模棱两可或者冷漠的姿态。

【作者：Jayant Sinha，印度观察家研究基金会全球顾问委员会成员，议会财政常务委员会主席；Samir Saran 萨米尔·萨兰，印度观察家研究基金会主席、世界经济论坛南亚咨询委员会委员、全球未来网络安全委员会委员，主要研究领域为：全球治理、气候变化、能源政策、世界发展格局、人工智能、网络安全、互联网治理和印度外交政策等。】

12月29日报道

https://www.orfonline.org/research/amid-changing-post-pandemic-realities/

据报道，日本副防卫大臣中山泰秀（Nakayama Yasuhide）在接受采访时将印度形容为亚洲的“重心”，并表示日本希望看到印度对“四方安全对话”做出更多承诺。在接受采访时，中山对中国在印太地区关键海域的军事自信所带来的严峻挑战表示担忧，并认为志同道合的国家扩大合作以应对这一局势非常重要。中山强调日本、印度、美国和澳大利亚深知民主制度和自由开放的“印太倡议”的重要性，并希望由这四国组成的“四方安全对话”在未来能成为更加重要的集团。他说：“我个人知道印度的立场，并要求其做出更多承诺以保护自由开放的印太地区。我们需要一个强大的印度，印度是亚洲的重心，它非常重要......”他还补充道，“我们爱印度，我们希望印度对‘四方安全对话’做出更多承诺。”

12月25日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-is-asias-gravity-point-japanese-deputy-defence-minister/articleshow/79956619.cms

在为纪念印度前总理瓦杰帕伊96岁诞辰而举行的系列讲座中，美印商业委员会主席、美国国务院前官员尼莎·比斯瓦尔（Nisha Biswal）在她的讲话中表示，瓦杰帕伊预见到了“崛起和不受制约的中国所带来的潜在危险”。印度外交部长苏杰生则表示，印度决定在1998年进行博克兰核爆炸，是时任印度总理瓦杰帕伊“最持久的贡献”。

苏杰生在该活动的开幕致辞中称，“瓦杰帕伊对一系列国家安全和外交政策问题进行了更正，其中一些十分直白明显，而另一些则很微妙。但他选择在1998年进行核试验仍然是他最持久的贡献。我们与俄罗斯的关系保持稳定到今天，在一定程度上要归功于他的努力。我们在相互尊重和相互感知的基础上与中国接触的做法也反映了他的思想。”

12月25日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/251220/pokhran-nuclear-tests-vajpayees-most-enduring-contribution-says.html

12月27日，印越两国海军结束了在南中国海为期两天的海上通行演习。印度海军表示，“12月26日，印越海军间的PASSEX通行演习加强了两国海军的互操作性和联合性。”

12月27日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-vietnam-concludes-two-day-naval-exercise-in-south-china-sea/articleshow/79978759.cms

12月27至28日，印度外长苏杰生对卡塔尔进行了为期两天的访问。此次访问是苏杰生作为外交部长首次访问卡塔尔。在访问期间，卡塔尔首相兼内政部长哈立德（Sheikh Khalid bin Khalifa bin Abdulaziz ）和苏杰生讨论了加强双边经济和安全合作的问题。苏杰生还与卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德（Sheikh Mohammad bin Abdulrahman bin Jassim ）就共同关心的双边、地区和国际问题进行了详细的讨论。双方讨论了在能源、贸易、投资、食品加工、医疗保健、教育、文化、国防和安全等领域加强双边关系的具体措施。他们同意在多边论坛上就共同关心的问题保持定期磋商和协调。

【此条整合了《今日印度》12月26日报道：

https://www.indiatoday.in/india/story/external-affairs-minister-jaishankar-on-2-day-visit-to-qatar-from-sunday-1753422-2020-12-26】

12月28日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33344/Visit+of+External+Affairs+Minister+of+India+to+Qatar+December+2728+2020

印度陆军参谋长纳拉瓦内将于12月28日至30日对韩国进行为期三天的访问。访问期间，他将会见韩国高级军政领导人，并在首尔国家公墓和战争纪念馆敬献花圈。纳拉瓦内将与韩国国防部长、陆军参谋长、参谋长联席会议主席和国防采办项目管理局局长（DAPA）举行会谈，讨论加强印韩防务关系的途径。纳拉瓦内还将访问位于江原道的韩国作战训练中心（Korea Combat Training Centre）和位于大田的韩国国防发展署（ Agency Defence Development，ADD）。印媒表示，此次访问同近期的其他访问一样，旨在加强军事外交。

【此条整合了《今日印度》12月28日报道：

https://www.indiatoday.in/india/story/army-chief-naravane-republic-of-korea-visit-1753697-2020-12-28】

12月28日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1684042

据消息称，印度和法国将于明年1月的第三周在焦特布尔（Jodhpur）进行代号为“SKYROS”的军事演习。消息人士表示，“法国空军的‘阵风’战斗机将前往焦特布尔参与演习，并将与印度空军的‘阵风’战斗机和部署在那里的‘苏-30MKI’战斗机一起飞行。”消息人士还称，明年举行的演习不同于法印已经进行了十多年的例行“嘉鲁达”（Garuda）系列演习，届时双方将进行一些更加复杂的演练。

12月29日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/amid-border-row-with-china-indian-french-rafales-to-carry-out-skyros-wargames-in-jodhpur/articleshow/80009890.cms

12月29日，印度海军舰艇“契尔丹”号（Kiltan）抵达了柬埔寨西哈努克港。作为印度“萨加尔三号任务”（Mission Sagar-III）的一部分，该舰艇为柬埔寨洪灾灾民运送了15吨人道主义援助和救灾物资。“萨加尔三号任务”是印度在新冠疫情期间向友好的外国提供人道主义援助和救灾援助的行动之一。该任务是根据莫迪总理的“为该地区所有人的安全与增长”（Security And Growth for All in the Region）愿景而进行的。这次任务巩固了印度作为可靠伙伴的地位，也巩固了印度海军作为首选安全伙伴和第一响应者的地位。

12月29日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1684365