8月4日，美国国务卿布林肯在东亚峰会外长会议期间与东亚峰会各国外长和东盟秘书长进行交谈。布林肯重申了美国对东盟和东亚峰会的承诺，强调以东盟为中心的论坛在美国实现自由开放的印太愿景中的重要作用。布林肯与东亚峰会外长讨论了支持落实《东盟的印太展望》、应对紧迫的地区和国际挑战，包括抗击新冠肺炎疫情和维护基于规则的国际秩序等问题。

布林肯强调，美国致力于领导全球应对COVID-19大流行，包括向全球疫苗免疫联盟提供5亿多剂安全有效的疫苗，供COVID-19全球获取计划分发。他指出，迄今为止，美国已向东盟成员国捐赠了2300多万剂疫苗和1.58亿美元以上的援助以抗击COVID-19。他还强调了采取大胆行动应对气候危机和推动绿色复苏的重要性。同时，布林肯表示，根据2016年7月12日仲裁庭的“裁决”，美国拒绝接受中国在南海的“非法海洋主张”，承诺美国将继续支持一个自由开放的湄公河次区域，重申美国致力于实现朝鲜半岛的完全无核化。布林肯还强调，考虑到全球勒索软件事件的集中爆发，需要在打击网络犯罪方面发挥国际合作的关键作用。

8月4日发布

https://www.state.gov/secretary-blinkens-participation-in-the-east-asia-summit-foreign-ministers-meeting/

8月4日，美国国防部长奥斯汀在五角大楼会见了帕劳总统小苏兰格尔·惠普斯（Surangel Whipps Jr.），讨论如何加强两国之间的联系以建设“安全和自由的印太”。

奥斯汀表示，美国防部作为自由联盟契约的成员，坚定履行其防务责任，期待契约经济援助条款谈判取得成功，以加强双边战略伙伴关系，帮助实现地区的自由、开放和安全。同时，随着印太地区对美国的战略意义愈发重要，该国允许美国保持驻军，此举将有利于美国发挥联合能力和威慑力。惠普斯则表示，帕劳和美国之间存在着特殊的伙伴关系，基于“自由和开放的印太”愿景，还希望继续强化这种伙伴关系。

帕劳共和国有340多个岛屿，战略上位于与菲律宾接壤的西太平洋。该国于1981年独立，1994年与美国签订自由联盟契约。

8月5日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2721578/palauan-president-austin-discuss-indo-pacific-security-concerns/

8月4日，印太司令部司令、海军上将约翰·阿基利诺（John C. Aquilino）在科罗拉多州的阿斯彭安全论坛（Aspen Security Forum）上发表演讲，表示美国将持续采取行动，保障南海地区各方的福祉和繁荣。

阿基利诺表示，中国在南海的主张，无论是捕鱼还是获得自然资源，都直接和间接地影响了该地区所有国家，干扰了该地区所有国家的福祉和繁荣。对此，印太司令部感到担忧，并相信有必要尽快推动对华综合威慑。美国也正在通过印太司令部与该地区的盟友和伙伴合作，以“缓解”紧张局势，确保维持“基于国际规则的秩序”，挑战“非法”主张。

阿基利诺还强调，美国在太平洋地区已经存在并活动近一个世纪，并将延续存在，包括维持美国和所有太平洋国家为确保繁荣而依赖的国际规则秩序。

8月4日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2720047/us-will-continue-to-operate-in-south-china-sea-to-ensure-prosperity-for-all/

8月3日，美国特种作战司令部司令理查德·克拉克（Richard D. Clarke）将军同印度国防部官员进行会谈。双方讨论了印度和美国继续合作改善防务伙伴关系和增进互操作性的方法。克拉克表示，美国与印度的伙伴关系在印太地区至关重要，双方的团队合作有助于在整个地区提供安全保障。美国与印度的关系是牢固的，并将持续发展。此外，对于印度国防团队的领导力、友谊以及确保印太地区自由开放的承诺，克拉克表示感谢。

8月3日发布

https://www.pacom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/2718183/us-special-operations-command-leadership-visits-india/

8月3日，印尼外长蕾特诺与美国国务卿布林肯在华盛顿举行了会晤，这是双方在2015年建立“战略伙伴关系”后召开的第一次“战略对话”，体现了两国加强双边关系的承诺。蕾特诺外长表示，与印尼建立牢固的伙伴关系将是美国在该地区“增加参与度的重要资产”，美国也是东盟实现其“印太展望”的重要伙伴之一。此外，蕾特诺外长希望美国支持印尼明年担任二十国集团主席国，创造一个包容、绿色和可持续的世界经济复苏。在本次会晤中，双方还决心在应对新冠疫情、气候变化，以及促进双边经济贸易关系等领域加强合作，并就一些地区和国际问题交换了意见。

8月4日报道

https://kemlu.go.id/portal/id/read/2768/berita/indonesia-as-lakukan-dialog-strategis-pertama

菲律宾众议院部分激进议员推动国会对中国在菲律宾“专属经济区”的石油勘探活动进行调查。众议院议员提交的第1971号决议称“在帕纳塔格礁（黄岩岛）发现的带有中国标志的海底地震仪表明中国可能在菲律宾领土上进行石油勘探活动或其他非法活动，这不仅不尊重菲律宾主权，也不利于菲律宾的利益、安全和发展。”

    菲律宾前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)表示，他希望菲律宾的下一任总统能够保卫西菲律宾海（南海）的主权不受中国的侵犯。与此同时，菲律宾前外交部长艾伯特·德尔·罗萨里奥（Albert del Rosario）称杜特尔特还有最后一次机会将“南海仲裁案裁决”提交给联合国大会，以执行该裁决。

7月29日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/29/2115947/house-probe-chinese-exploration-panatag-pushed

7月中旬，美国智库战略和预算评估中心发布名为《通过监测实施威慑：印太地区态势感知的创新能力、流程和组织》的报告。报告指出，美国及其盟国和合作伙伴可以通过增加对中国行为的监测来加强对中国的近期威慑。为帮助实现这一目标，报告建议美国及其盟国通过以下方式加强对中国潜在军事行动区的监视：（1）发挥现有的全部情报、监视和侦察（ISR）能力，而不仅仅是使用非隐身长航时无人机系统（UAS），并辅以对关键技术的的选择性投资；（2）改进情报、监视和侦察流程，主要是通过使用人工智能来自动化地收集特定信息和处理任务，以最大化获取由情报、监视和侦察产生的回报；（3）采用“邻里监视”方法，主要是通过调整现有的组织结构，增加联盟在印太战区开展态势感知行动的能力。这些方式将“提供全天候实时感知”，而不是仅仅对台湾海峡或南海进行定期监测。

7月14日发布

https://csbaonline.org/research/publications/implementing-deterrence-by-detection-innovative-capabilities-processes-and-organizations-for-situational-awareness-in-the-indo-pacific-region

‍7月28日，国务卿安东尼·布林肯（Antony J. Blinken ）在新德里会见总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi），并同印外长苏布拉马尼亚姆·贾尚卡尔（Subrahmanyam Jaishankar）一同出席记者招待会。

在与莫迪总理的会晤中，双方讨论了深化美印全面全球战略伙伴关系的努力。布林肯国务卿和莫迪总理讨论了区域挑战和在COVID-19应对努力、气候变化、共同价值观和民主原则以及区域安全方面的日益广泛的合作，包括通过美澳日印四方磋商。

在稍后的记者招待会上，针对媒体对阿富汗局势与中国对四边机制（Quad）的批评，布林肯分别予以回应。就前者而言，布林肯认为，阿富汗问题需要塔利班和阿富汗现政府和平解决，阿富汗任何未来的政府都必须具有包容性和充分代表阿富汗人民。而即便美国从阿富汗撤军，仍将保持对阿富汗的关注，通过发展援助、安全援助，继续支持阿富汗。就后者而言，布林肯强调Quad不是军事联盟，只是被用于推进在区域挑战应对方面的合作，同时加强区域和平、繁荣与稳定的国际规则和价值观。‍‍

7月28日发布

https://www.state.gov/secretary-blinkens-meeting-with-indian-prime-minister-modi/

https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-indian-external-affairs-minister-dr-subrahmanyam-jaishankar-at-a-joint-press-availability/

菲律宾众议院部分激进议员推动国会对中国在菲律宾“专属经济区”的石油勘探活动进行调查。众议院议员提交的第1971号决议称“在帕纳塔格礁（黄岩岛）发现的带有中国标志的海底地震仪表明中国可能在菲律宾领土上进行石油勘探活动或其他非法活动，这不仅不尊重菲律宾主权，也不利于菲律宾的利益、安全和发展。”

    菲律宾前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)表示，他希望菲律宾的下一任总统能够保卫西菲律宾海（南海）的主权不受中国的侵犯。与此同时，菲律宾前外交部长艾伯特·德尔·罗萨里奥（Albert del Rosario）称杜特尔特还有最后一次机会将“南海仲裁案裁决”提交给联合国大会，以执行该裁决。

7月29日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/29/2115947/house-probe-chinese-exploration-panatag-pushed

菲律宾众议院部分激进议员推动国会对中国在菲律宾“专属经济区”的石油勘探活动进行调查。众议院议员提交的第1971号决议称“在帕纳塔格礁（黄岩岛）发现的带有中国标志的海底地震仪表明中国可能在菲律宾领土上进行石油勘探活动或其他非法活动，这不仅不尊重菲律宾主权，也不利于菲律宾的利益、安全和发展。”

    菲律宾前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)表示，他希望菲律宾的下一任总统能够保卫西菲律宾海（南海）的主权不受中国的侵犯。与此同时，菲律宾前外交部长艾伯特·德尔·罗萨里奥（Albert del Rosario）称杜特尔特还有最后一次机会将“南海仲裁案裁决”提交给联合国大会，以执行该裁决。

7月29日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/29/2115947/house-probe-chinese-exploration-panatag-pushed

7月24日，国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）在艾尔森空军基地举行的记者招待会上发表讲话，强调美国从这些与盟国和伙伴的关系中获得的利益是无法估量的，并强调阿拉斯加是保卫美国本土、印太地区和北极地区的战略热点。

就前者而言，美国为与澳大利亚和其他国家的关系感到自豪。他表示，美国希望继续发展与志同道合的伙伴和盟友的关系，这些伙伴和盟友与美国有着共同的价值观，希望……确保美国及其盟友拥有并遵循基于规则的国际秩序。而“其他国家并不欢迎这种伙伴关系和联盟，如中国和俄罗斯”，因为它放大了美国的实力，为美国提供了相对于潜在对手来说的一种不对称优势。但是，从军事角度来看，这些盟友和伙伴仍将是美国作战的核心：协同训练，分享方法和政策。

就后者而言，气候变化已经改变了北部的战略形势，北极可能成为资源竞争的前沿甚至是战场。美国既是一个印太国家，也是一个北极国家。而在阿拉斯加，这两个关键区域相交。所以在这里，美国可以向两个地区同时投射力量，相反，美国也必须能够保护自己免受来自两个方面的威胁。

7月24、25日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2706500/austin-emphasizes-us-ties-with-indo-pacific-allies-partners/

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2706558/austin-says-alaska-is-strategic-hotspot-for-indo-pacific-arctic-operations/

美国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin ）在第40届富勒顿（Fullerton）讲坛中发表演讲，他利用美国打击COVID-19的努力证明美国对该地区承诺，明确强调双方友好合作的重要性。

奥斯汀的讲话强调，与美国的伙伴关系将给东南亚带来现实利益。他认为，是基于规则的国际秩序使东南亚国家得以繁荣，美国的区域存在则有助于确保长远稳定。但该地区仍然存在威胁和问题：如新冠肺炎的大流行和气候变化的生存威胁、来自新兴大国的胁迫、朝核问题、缅甸等国家内部纷争。美国将与区域伙伴一起，面临一系列挑战，并共同行动。

奥斯汀认为，最紧要的问题在于，当前COVID-19正在世界各地造成可怕的损失，该地区需要共同应对COVID-19大流行。而在伙伴关系的力量和分裂的危险之间，美国将同东南亚国家同处一方。美国已迅速向整个印太地区提供紧急援助，包括检测设备、氧气供应、个人防护设备、呼吸机和疫苗储存。美国现在正向该地区紧急提供疫苗，过去的两个月里，美国在整个地区分享了超过3000万剂，包括印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、韩国、台湾、泰国和越南。并预计在未来还将有更多的被送抵各国与各地区，印度、日本、澳大利亚和美国已承诺在印太地区生产和提供10亿剂疫苗。

7月27日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2708276/austin-emphasizes-partnership-in-singapore-speech/

7月26日，为阻止中国和俄罗斯今后可能发动的“侵略”，美国国防部公布“扩展机动（Expanded Maneuver）”概念。

空军上将约翰·海滕（John E. Hyten）在国防工业协会的新兴技术研究所发表讲话称，扩展机动意在应对大国竞争与挑战，旨在了解对手如何在所有领域运作，以及如何阻止他们，同时保护国防部和联军。主要内容包括：了解对手所有的（军事领域）作战模式，制定保护美国及盟国部队计划并拒止对手。

“扩展机动”主要包括四大职能领域：

第一，后勤补给。在竞争激烈的环境中，物流物资如燃料、弹药难以充分保障，但仍至关重要，因为它们不会凭空出现。

第二，联合火力。在联合作战概念中，实现各个领域的火力投射以实现对对手的饱和性打击，以瓦解防御力量。

第三，联合全域指挥和控制。通过战斗信息的云集成，让指挥官能够确切了解战场上发生的事情，并及时采取行动。

第四，信息优势。这涉及到将系统和人员无缝地连接起来，并实现联合部队与盟国和伙伴之间的协同性。

此外，海滕将军表示，联合需求监督委员已投入大量资金并参与其中，推动工程的快速进展。

7月26日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2707633/dod-focuses-on-aspirational-challenges-in-future-warfighting/

菲律宾众议院部分激进议员推动国会对中国在菲律宾“专属经济区”的石油勘探活动进行调查。众议院议员提交的第1971号决议称“在帕纳塔格礁（黄岩岛）发现的带有中国标志的海底地震仪表明中国可能在菲律宾领土上进行石油勘探活动或其他非法活动，这不仅不尊重菲律宾主权，也不利于菲律宾的利益、安全和发展。”

    菲律宾前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)表示，他希望菲律宾的下一任总统能够保卫西菲律宾海（南海）的主权不受中国的侵犯。与此同时，菲律宾前外交部长艾伯特·德尔·罗萨里奥（Albert del Rosario）称杜特尔特还有最后一次机会将“南海仲裁案裁决”提交给联合国大会，以执行该裁决。

7月29日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/07/29/2115947/house-probe-chinese-exploration-panatag-pushed

美国海军战争学院主办期刊《国际法研究》第97期刊登美国海军战争学院斯托克顿国际法中心教授、担任过美国海军特种作战司令部和太平洋舰队司令部的首席法律顾问劳尔·佩德罗佐（Raul Pedrozo）的文章，评价中国新修订的《海上交通安全法》。

作者认为，紧随海警法的颁布，这部新修订的海上交通安全法是中国“破坏以规则为基础的国际法秩序”的另一体现。首先，作者认为，海安法的适用范围由“沿海水域”修改为“管辖海域”，很有可能是有意将南海、东海和黄海内的相关区域包含进来。此外，作者解读海安法第19、30、44、49、54、52和120条，认为新的海安法很可能妨碍航行自由。

作者在文章最后表示，中国通过实施海警法和新的海上交通安全法，将进一步推进其在第一岛链内的执法管辖，巩固对于南海、东海和黄海的控制，这将不可避免地“破坏”印太地区的海上法治。

国际法研究第97期

https://digital-commons.usnwc.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2976&context=ils

7月18日，新任美国印太司令阿奎利诺（John C. Aquilino）访问新加坡。19日，阿奎利诺拜会新加坡国防部长黄永宏，两人重申两国长期且多面向的防卫伙伴关系，并讨论了加强新加坡军队与美国印太司令部之间信任与合作计划。除了拜会黄永宏等人，新加坡国防部表示，阿奎利诺也预计参访新加坡反恐信息设施（Counter-Terrorism Information Facility）。

7月19日报道

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202107190262.aspx

7月21日，国防部长劳埃德·奥斯汀（ Lloyd J. Austin III ）在五角大楼的新闻发布会上预演了他的印太之行，并讨论了阿富汗局势。

奥斯汀将在为期一周的行程中访问新加坡、越南和菲律宾，会晤各国主要国防和外交领导人并就若干重要议题交换意见。

其一，奥斯汀着重强调美国仍是该地区各国及时、可靠的合作伙伴。他表示，自第二次世界大战结束以来，美国在维护稳定和允许各国自由作出自己的选择以及主权权利方面发挥了重要作用。当前，美国已紧急采取行动，帮助其合作伙伴解决COVID-19问题。而以后美国也将一以贯之。

其二，奥斯汀表示必须保持公平、开放和包容的区域秩序，以及与各国分享共同的价值观。他认为，任何一个国家都不应该能够支配或者背弃规则。奥斯汀将强调美国对海洋自由的承诺，并阐明美国在南海问题上的立场，即中国在南海的主张“无益且毫无根据”。

其三，奥斯汀还将向盟国和伙伴介绍军方在更新和现代化其能力方面的进度，以及双方需要如何开展合作。

7月21日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2702998/austin-details-messages-he-will-deliver-in-indo-pacific-discusses-afghanistan/

7月18日，新任美国印太司令阿奎利诺（John C. Aquilino）访问新加坡。19日，阿奎利诺拜会新加坡国防部长黄永宏，两人重申两国长期且多面向的防卫伙伴关系，并讨论了加强新加坡军队与美国印太司令部之间信任与合作计划。除了拜会黄永宏等人，新加坡国防部表示，阿奎利诺也预计参访新加坡反恐信息设施（Counter-Terrorism Information Facility）。

7月19日报道

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202107190262.aspx

7月18日，新任美国印太司令阿奎利诺（John C. Aquilino）访问新加坡。19日，阿奎利诺拜会新加坡国防部长黄永宏，两人重申两国长期且多面向的防卫伙伴关系，并讨论了加强新加坡军队与美国印太司令部之间信任与合作计划。除了拜会黄永宏等人，新加坡国防部表示，阿奎利诺也预计参访新加坡反恐信息设施（Counter-Terrorism Information Facility）。

7月19日报道

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202107190262.aspx

华盛顿战略与国际研究中心的东南亚问题专家波林(Gregory B. Poling)撰文重点讨论中国战略的“高压”特征，分析这样的战略如何与中国的外交路径相互作用。作者认为，中国的“高压战略”很可能在某个时候导致武力，但主要问题不在于目前脆弱的现状是否会被打破，现在的问题是，那些仍对南海感兴趣的当事方是否有能力掌握主动权。

中国最近的行动表明，中国仍然致力于实现控制九段线以内区域的目标，至少要防止邻国在未经中国事先许可的情况下在其主张的所谓“专属经济区”内采取任何单方面行动。虽然中国目前不准备动用军事力量将其他争端当事方赶出由他们占领的地区，但将越来越多地设法阻止他们巩固占领行为。中国海警的行动并非要求邻国在每一个事件中都让步，而是以稳步提高在南海作业的风险使其达到不可接受的水平为目的。如果这种情况继续下去，东南亚国家最终只有两种选择：在专属经济区和大陆架内进行所有活动都与中国合作，或者完全放弃其海洋权利。这就是中国目前战略可能造成的结果。

该地区国家日益增强的海洋领域意识能力，以及美国和外部各方持续、强有力的安全存在，可能使中国转向妥协。但如果美国和志同道合的伙伴，如澳大利亚、日本和欧洲国家不能帮助东南亚国家使北京朝着更公平的妥协方向努力，他们将发现整个印太将远没有那么开放和稳定。如果南海争端通过单方面的胁迫行动得到有利于北京的解决方式，同时也不必付出重大代价，那么就将为日益强大的中国如何处理该地区的其他问题开创一个危险的先例。这也会坐实美国正在从该地区撤退，而美菲同盟遭遇如此惨败也会给其他南海地区国家造成不信任。

（本文为英国帕尔格雷夫麦克米伦出版社《印太海洋问题与区域秩序》一书中第一章简要概述。）

https://doi.org/10.1007/978-3-030-68038-1_1

7月14日，兰德公司政策分析师苏金（Soo Kim）就美中两国对朝鲜问题的态度发表分析文章称，中国同美国在朝鲜核问题上的所表现的态度有所不同。美国仍然致力于实现朝鲜无核化的目标，但中国更感兴趣的是保持微妙的地缘政治平衡，以对抗美国在该地区的影响力，扩大自身势力范围。因此，美中之间能够在朝鲜核威胁问题上进行富有成效的合作的前景似乎甚是微薄。

作者认为对于中国来说，平壤的核威胁是一个筹码，一方面，它凸显了中国与核困境的相关性，另一方面可能会为其要求美国减少在朝鲜半岛的驻军和军事活动辩护。因此，只要对美国的威胁仍然存在，这就有助于保持中国对该地区的影响力。同时，在目前美中争夺影响力的背景下，对中国来说，“朝鲜牌”在削弱美国，应对长期安全挑战和争夺该地区影响力的努力方面更有用。

此外，作者认为，对美国来说，强调必须恢复同盟和志同道合的伙伴关系，以限制中国的战略流动性，排除中国的参与，以削弱中国在解决朝鲜核问题上的地位和重要性。而且作者还指出，中国同朝鲜半岛的关系可能导致金正日政权与美国长期战略的重要倒退。

中国能否成为将朝鲜带到核谈判桌上的真正伙伴？对这个问题更好的解答，也许是如何处理，美国和志同道合的国家是否应该继续容忍中国作为应对朝核挑战的关键组成部分的异想天开。

7月14日发布

https://www.rand.org/blog/2021/07/can-china-be-a-real-partner-in-bringing-north-korea.html

7月16日，美国总统拜登（Joe Biden）将参加亚太经合组织（APEC）领导人线上会议，与会领导人将讨论结束COVID-19大流行和支持全球经济复苏的问题，由新西兰总理阿尔登（Jacinda Ardern）主持。拜登的出席将展示美国在印太地区的领导地位和本人对（支持）多边机构的承诺。

在此次与亚太经合组织领导人，特别是与东南亚领导人的首次会晤上，拜登将强调他对该地区的重视，以及他的“自由和开放的印太”愿景。他将向各国领导人说明美国所提供的支持，包括为该地区提供疫苗，并为COVID-19感染者提供全方位支持。他还将推进一项促进区域共同繁荣的经济议程，利用该区域的经济潜力，并建立包容性和有弹性的经济。

7月14日发布

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/07/14/statement-by-press-secretary-jen-psaki-on-president-joe-bidens-participation-in-the-apec-leaders-virtual-retreat/

越南海洋环境与自然协会主席，越南渔业协会常务理事阮周回（Nguyen Chu Hoi）撰文表示，对于南海而言，保护海洋环境、保护海洋生物多样性和生态系统、维护海洋渔业资源，是当前迫切需要解决的现实问题。为了维护共同的环境利益、管理共同的渔业资源，以及促进东盟国家和中国之间的建立信任，有必要加强在南海地区的区域合作。

毋庸置疑的是南海拥有丰富的海洋资源，对蓝色海洋经济的可持续发展具有重要意义。但随着南海地区经济的快速发展，海洋环境正面临着来自陆地的威胁，三个最紧迫的挑战是：污染、过度捕捞和管理不善。如果这些挑战得不到妥善解决，海洋的可持续性将受到重大影响。为了发展可持续的海洋经济，南海沿岸国家有必要采取以蓝色经济为基础的解决办法。在“南海仲裁案裁决”中，环境、资源和主权问题被视为“同一问题的三个方面”，而“不太敏感的问题”是各方可以在不损害任何主权主张的情况下进行合作的问题。这意味着缓和紧张局势将有助于环境和粮食安全，反之亦然。鉴于南海争端的复杂性，在可预见的未来达成解决方案的可能性仍然很小。因此，就上述问题开展区域合作可以成为促进信息交流和分享的工具，不仅是为了保护海洋环境和生物多样性，可以服务于经济和政治目的。环境保护实际上可以是一个中立的政治问题。

南海地区各国在海洋资源方面有着共同的利益，并依赖包括航道在内的海洋公共区进行贸易和能源供应。但在如何保护海洋环境和生态方面，中国与其他地区国家存在重大争议。在这方面，迫切需要在现有的印太愿景中引入“蓝色解决方案”，以促进以《海洋法公约》为基础、在所有利益攸关方参与下的全区域合作。为了保护环境和生态系统的健康，需要一个与“南海仲裁裁决”相适应的蓝色解决方案。蓝色解决方案也是和平解决方案，能够确保各方在处理复杂的主权争端方面的信任，因为南海的主权、海洋资源和环境保护问题是相互交织的。这是获得信任和扭转目前南海海洋环境和生态系统恶化趋势的唯一可行途径。

（本文为英国帕尔格雷夫麦克米伦出版社《印太海洋问题与区域秩序》一书中第六章简要概述。）

https://doi.org/10.1007/978-3-030-68038-1_6

2020年7月12日，空军中将迈克尔·米尼汉（Michael Minihan）在国防工业协会就“联合全域指挥和控制”发表讲话。

就在印太地区面临的外在威胁而言，米尼汉认为中国是美国的头号潜在对手，其后才是俄罗斯、朝鲜和极端组织。中国正在密切关注美国国防部开发的JADC2（联合全域指挥控制）系统，北京将努力尝试和模仿该系统，因为他们了解到该系统在将所有领域的网络和传感器与发射装置连接方面的重要性。他认为，中国高度集中地政治动员能力，将使之得以在缺乏外界监督的情况下，快速推进类似JADC2的体系建设。如果中国将类似JADC2的系统与其本土优势相结合，将构成未来地区安全的真正挑战。

然而，米尼汉认为中国想要实现有效挑战也并非轻而易举。首先，上述这一机制的单一性可能会抑制设计中的创造力和主动性。同时，考虑到美国国防部领导层、作战指挥官和国会议员理解来自中国的威胁和投资JADC2的重要性，美国或仍将保持在该领域的竞争优势。另外，美国所保有的优势之一是其首屈一指的工业基础劳动力。

米尼汉还在讲话中强调了该地区盟友和伙伴的重要性。合作伙伴和盟友需要明确，美国参与进来的理由是正当的。威慑意味着通过实力避免战争，也必须通过与合作伙伴和盟友以及联合部队内部的无缝互操作性来实现。而一旦美方要考虑运用武力，则必须保证胜利，而且是迅速的胜利。

7月12日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2691370/indo-pacom-deputy-commander-discusses-joint-all-domain-command-control/

《国家利益》的专栏作家迈克尔·派克（Michael Peck）发表文章《少消耗，更精确：中国对美国的军事战略》（Less Attrition, More Precision: China's Military Strategy Against America），分析了中国对美国采取“系统破坏战“这一军事战略的内涵与意义。

目前，中国军队正在开展“系统破坏战”，这是一种通过使对手丧失能力而不是消灭对手来获得胜利的方法。中国将试图通过对陆地、海洋、空中、太空、网络、电磁和心理领域的精准攻击，瘫痪对手的作战能力，而不是强调火力和大规模军队之间的决战。

兰德公司研究员杰弗里·恩格斯特罗姆（Jeffrey Engstrom）在一份新的研究报告中表示，在过去20年里，中国人民解放军越来越认识到，战争不再是敌对军事力量之间的歼灭竞赛，而是敌对作战系统之间的冲突。目前，中国军队已经发展出了各种各样的作战体系，包括反空袭作战体系、反登陆作战体系、火力战作战体系、封锁体系和信息作战体系。

事实上，中国的新战略被一些国家称作“一种不同形式的暴力”，美国可能错误地把重点放在了中国的军事威胁上，比如每周都有关于中国新型导弹或喷气式战斗机的报道。然而，中国军械库中最致命的新武器可能是对美国军事系统脆弱程度的了解。

7月14日发布

https://nationalinterest.org/blog/reboot/less-attrition-more-precision-chinas-military-strategy-against-america-189614

7月15日，孙晓雅（Sandra Oudkirk）正式接替出任美国在台协会处长。根据台湾“中央流行疫情指挥中心”之新冠肺炎防疫政策，新任处长孙晓雅在居家隔离14天及自主健康管理7天期满之后将正式就任。孙晓雅拥有30年的美国外交官资历，对东亚和太平洋地区有深厚的了解，并期待在任期内推动“美台关系”更深入发展。

同日上午，一架美国军机抵达台北，向孙晓雅递送包裹。这架飞机于周四清晨从日本冲绳县嘉手纳空军基地起飞，于上午9时32分降落在台北松山机场。但据台湾“国际广播电台”星期四报道，美政府官员拒绝就军用飞机的此次降落发表评论。

7月15日发布

https://www.ait.org.tw/zhtw/sandra-oudkirk-assumes-ait-director-zh/

7月15日报道

https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4249082

https://english.kyodonews.net/news/2021/07/a301fd757281-us-air-force-aircraft-briefly-lands-at-taipei-airport-irking-china.html

7月9日，国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd J. Austin III）欢迎法国武装部队部长弗洛伦斯·帕利（Florence Parly）到访五角大楼，并讨论了美国和法国如何应对中国的挑战。奥斯汀表示，中国正破坏法美双方都支持的稳定和开放的国际秩序，因此，在强化在印太地区的共同利益时，法国是美国的理想伙伴。帕利表示希望两国在非常牢固的两军关系的基础上再接再厉。她表示，两国的合作已经非常强大和深入，特别是在业务领域，法方希望抓住一切机会加强合作，而在新兴的情报、空间和网络领域，也是法方关注的重点合作范畴。

7月9日发布

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2689307/french-us-defense-leaders-discuss-ways-to-further-cooperation/

新加坡国立大学亚洲研究所卓越院士、前新加坡常驻联合国代表马凯硕（Kishore Mahbubani）在《国家利益杂志》七八月刊发文，表示妖魔化中国实际上给美国带来了许多危险。

作者认为，中国在一系列问题上实际并未对美国的安全、繁荣和价值观构成挑战。首先，中国没有挑战美国的繁荣。第二，中国不是美国安全的威胁。最后，中国事实上从未向美国输出其意识形态，或者威胁要破坏美国的选举进程。

实际上，中国真正的目标是改善中国人民的生活。中国对美国的真正挑战，是经济竞争。中国正在实施一项经过深思熟虑的长期战略，既成功地改善了14亿中国人民的生活，又成功地使中国经济与世界大多数国家接轨，使世界在中国的繁荣中受益，与之相反，美国实际上并没有与中国相对应的综合战略。

美国现如今很难证明，世界人民更支持美国而不是中国。世界上大多数国家只是把中国看作一个正常的国家。中国正在努力改善人民生活，且在这方面取得了令人瞩目的成就。同时，它与世界上大多数国家都在正常合作，世界上大多数国家对中国的尊重也在增长。如果美国试图孤立中国，很有可能最终发现：自己被孤立了。

7、8月刊发布

https://nationalinterest.org/feature/can-america-lose-china-189020

美国相关人士在近期分析认为，美国不应对对台湾地区采取轻率的政策。美国应该避免任何与美国“一个中国”政策不符的事情，坚决不支持台湾地区“独立”，避免与中国发生直接冲突。美国可以将其军事资产转移到印太地区，并加强与日本的协调。

分析人士认为，美国可能会紧急采取行动加强在台海地区的威慑，但紧迫性和恐慌之间只有一线之隔，美国将要采取的政策应该避免产生后者的效果。

7月6日发布

https://www.cfr.org/blog/what-xi-jinpings-major-speech-means-taiwan

7月6日，白宫印太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）出席亚洲协会的会谈时，就拜登政府亚洲政策发表讲话。

坎贝尔认为，新政府的路线将与前总统特朗普时期的路线背道而驰。尽管中美关系中有对抗性的方面，但“新的冷战”不足以形容两国关系的全部。“我是否认为美国和中国可能和平共处？是的，我是这么认为的。”坎贝尔说，“但我也认为，这将对我们当代及下一代人带来无比巨大的挑战。”

7月6日发布

https://asiasociety.org/policy-institute/kurt-campbell-us-and-china-can-co-exist-peacefully

7月6日报道

https://www.reuters.com/world/china-us-can-coexist-peace-challenge-enormous-white-house-2021-07-06/