麦克考(Michael McCaul)今天率跨党派议员团拜会台湾地区立法机构,并进入议场2楼贵宾席观看机构会议,也与游锡堃在台湾地区立法机构红楼简报室召开记者会。
游锡堃致词时提到,麦克考访问团莅临台湾进入台湾地区立法机构议场,是台湾关系法生效44年以来,第一个进入议场的外委会访问团,等于是为蒸蒸日上的台美关系做了最有力的见证,深具意义。
麦克考透过翻译指出,代表团成员中,有共和党及民主党成员,但他们今天不是以各自党员的身份来,而是以一个强烈支持台湾的美国人心态来这;此外,也要恭喜蔡英文造访美国,蔡英文领导人是如此有远见和勇气,英勇前行,对整个美国人来说,大家的观点都非常好。
麦克考表示,今天早上与台湾的半导体、航天、国防等产业人士会面,现在也有些重要公司进驻美国,台美之间这样的经济关系至关重要,“我们也希望能够尽快推动与台湾签订自由贸易协议”,而且也会特别注意要处理双重课税这件事,让台湾公司去美国投资不会再次被课税。
麦克考也提到,中共之所以“惧怕”台湾,是因为台湾是自由民主,经济也繁荣,而“当我们能展现力量,就能维护和平,如果我们展现的是脆弱、懦弱,招来的就会是战争”。
麦克考说,会尽一切所能与台湾站在一起展现力量,要让中共知道,绝对不会接受任何形式的进攻,以及希望努力维持和平。
麦克考(Michael McCaul)今天率7位跨党派众议员搭乘行政专机抵台展开3天访问,将晋见台湾地区领导人蔡英文、副领导人赖清德,拜会台湾地区立法机构领导人游锡堃,讨论台美重要议题。麦克考今天下飞机后,在停机坪接受媒体访问。
蔡英文与美国众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)会晤前,多位美国议员收到来自中国驻美大使馆警告。被问到访团此行是否也遭到中国“恐吓”,麦克考坦言,大家多少都收到一些威胁或这类讯息,但成员不会因此退缩。
麦克考强调,中国“磨刀霍霍”(saber rattling),凸显了访团此行的重要意义,他将与蔡英文讨论军售,包括台湾需要哪些武器系统,如何准时交运武器,以及目前在台海是否具有足够威慑力,能阻挡中共的“威权扩张野心”。
被问到是否支持美国在台海开战时出兵保卫台湾,麦克考说,这部分是依据《台湾关系法》规范,依照该法美国可以提供台湾自我防卫的武器,至于其他部分,最终必须由美国人民来决定,但他重申“必定会与蔡英文讨论军售议题”。
麦克考今天至8日率团访台,成员包括联邦众议院外交委员会印太小组主席金映玉(Young Kim)、该小组民主党首席议员贝拉(Ami Bera)、联邦众议员希尔(French Hill)、众院共和党副党鞭瑞森绍尔(Guy Reschenthaler)、迪恩(Madeleine Dean)、劳勒(Michael Lawler)、莫兰(Nathaniel Moran)等,全团共8位议员。
美国国防部长奥斯汀今天坦言,因为疫情与供应链压力导致美国政府外国军售交付延宕,但美国国防部已组成“老虎小组”专门负责讨论海外军售议题,定期讨论以确保提供适合台湾所需的军事能力。
针对美国外国军事销售(Foreign Military Sales,FMS)交付延宕,奥斯汀(Lloyd Austin)今天出席联邦众议院拨款委员会国防小组听证会时坦言,因为疫情与供应链压力,以及国防工业产能不足,确实面临交付阻力,但相信能迎头赶上。
他并指出,已于数月前建立“老虎小组”(tiger team)以深入研究外国军事销售延宕事宜,以尽快完成交付。他也召集国防部高阶官员“逐周、逐月”关注这项议题,以确保提供适合台湾所需的军事能力。
《华尔街日报》去年9月初报导,美国国防部副部长希克斯(Kathleen Hicks)8月签署备忘录成立“老虎小组”,由负责国防政策的副次长贝克(Sasha Baker)和负责武器采购及后勤支持的次长拉普兰特(Bill LaPlante)共同督导,其他成员包括各军种代表,以检视美国向外国出售武器长期效率不彰的现象。
对于议员质询美国如何协助台湾为突发事件做好准备时,奥斯汀表示,美国国民兵(National Guard)一直在与台湾伙伴合作,并提高台湾伙伴在某些领域的熟练度。他相信美台的持续合作 “将会非常非常有价值”。
美军参谋首长联席会议主席米利今天表示,若国防预算缩减而迫使美军减少穿越台湾海峡与自由航行、情报监测等行动,将增加风险并传递错误讯息,可能导致中国或其他国家越发“挑衅”。
米利(Mark Milley)今天出席联邦众议院拨款委员会国防小组听证会时表示,中国是美国现今面临的最严峻地缘战略对手,但美国不想与中国发生大国战争,美国始终第一有助于维持和平,一旦落后将变得十分危险。但他也强调,与中国的战争既非不可避免,也不是迫在眉睫。
在被问及若国防预算减少,对美军提供可靠威吓能力,特别是对中国在印太区域活动的可能影响时,米利指出,这将迫使美军减缓行动节奏、减少穿越台湾海峡、减少航行自由、减少空中巡逻、减少“情报、监测与侦察”(Intelligence, Surveillance & Reconnaissance, ISR),“一切都会减少”,这将增加风险与危险,并传达错误讯息,可能的结果将是中国或其他国家在未来加速采取某种“挑衅”行动。
美国前印太司令部司令戴维森(Philip Davidson)今天出席美国智库“国家亚洲研究局”(NBR)一场讨论台湾地区防务安全研讨会,被问及中国中央政府对台湾当局领导人蔡英文即将出访中美洲并过境美国的可能反应,以及中国解放军是否可能举行军演。
戴维森未正面响应,但他谈到时任美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)去年8月访问台湾,导致中国大规模演习事件时指出,任何国家的日常政治作为,被拿来当作为所欲为的借口。
美国智库“全球台湾研究中心”(GTI)“美台关系工作小组”访问团记者会24日下午在台北君悦酒店举行,美国前白宫国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)接受媒体提问。
台湾与洪都拉斯“邦谊”生变,美国前白宫国安顾问奥布莱恩今天表示,以往外交转向中国的国家,并未实现与中国建交的美好幻想,反而走向更腐败、社会更动荡的局面;台美为民主法治社会,不以金钱利诱特定国家作为“外交”手段,应感到自豪。
全球台湾研究中心(GTI)美台工作小组一行人,包含美台工作小组主席、前白宫国安顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)及数名华府智库学者等人20日至24日访台。期间奥布莱恩接受台湾当局领导人蔡英文颁授“特种大绶景星勋章”,表彰对台美关系的贡献。
访问团离台前举办记者会,面对媒体提问,美国2021年警示要避免台湾“友邦外交”转向,如今洪都拉斯官员率团赴中讨论建交,未来美方如何协助与确保台湾“友邦邦谊”。
奥布莱恩表示,台湾在国际上和许多“盟友”维持重要关系,应着重于深化与美国等其他民主国家的非官方连结,不过,话虽如此,与台湾具有“邦交”的国家依然重要,因其有利于台湾地区维持国际地位,协助第三世界国家社会发展。
奥布莱恩指出,可惜以往许多选择放弃台湾地区、外交转向中国的国家,并没有实现与中国建交的美好幻想,取而代之的是走向腐败、社会更动荡的情况,成果皆不如预期。
奥布莱恩说,不论是前总统特朗普(Donald Trump)或现任拜登(Joe Biden)政府皆希望和台湾合作,“同样是民主法治社会,台湾和美国不贪腐、不付钱给其他国家领导人或第一家庭,引诱他们不要和台湾断交。”
他认为,正式“邦交关系”虽很重要,但正直诚信等基本价值更胜于此,“台美是民主 ‘国家’,坚守底线,应感到自豪。”
蔡英文将出访中美洲“友邦”并过境美国纽约和洛杉矶,外媒报导,蔡英文将在加州里根图书馆发表演说并会晤美国众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)。
奥布莱恩(Robert O'Brien)以全球台湾研究中心(GTI)美台工作小组主席身份,率领智库团于日前抵台访问,并在今天下午举办记者会。
媒体询问,蔡英文与麦卡锡会晤地点选在美国而非台湾,是否为降低中国反应。奥布莱恩回应说,台湾历任地区领导人出境访问美国领袖或外国领导人相当正常,“中国小题大作,试图借此改变现状”。
奥布莱恩指出,有听说蔡英文会和麦卡锡会晤,但尚未获得证实;麦卡锡是强力的台湾支持者,也支持共和党籍众议员加拉格尔(Mike Gallagher)率领的美国众议院中国问题特别委员会,“相信跟蔡英文的会面会非常棒、很丰富”。
奥布莱恩强调,中共没有否决权,不能随便决定美国政治人物要见谁;蔡英文去年和民主党籍、时任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)会面,若真能与共和党籍的麦卡锡见面,“显示美国国会对台支持是跨党派的”。
台湾地区涉外事务主管部门今天表示,特定媒体不断曲解美国将台湾推向战火,完全与事实不符,近年“台美关系”持续深化,美行政部门一再强调台海和平稳定重要性,也多次重申对台的坚定承诺,其国会挺台力道更达史上最强。
台湾地区涉外事务主管部门晚间表示,近日有特定媒体曲解美国《2023会计年度国防授权法》(NDAA2023),称该法对台湾“外国军事融资”(FMF)是“美军弹药移储台湾”」计划,代表美国要将台湾变成“刺猬岛”、“巨大军火库”,及不断将台湾推向战火云云。
涉外事务主管部门强调,相关报导张冠李戴、断章取义的企图昭然若揭,报导明显为恶意传播假讯息,与事实完全不符,意图贬抑美国国会友人对台湾的支持,分化“台美关系”,弱化台湾地区民众对美国的信任。
涉外事务主管部门指出,近年“台美关系”持续深化,美国行政部门一再强调台海和平稳定的重要性,并多次重申对台湾的坚定承诺;美国国会挺台力道更达史上最强。
涉外事务主管部门举例,无论安全、经贸、公卫、国际参与,乃至为台湾地区争取疫苗等所有攸关国计民生的议题,处处可见美国政府与国会友人的支持与援手,全方位强化“台美合作关系”、致力串联理念相近国家和地区关注台海和平稳定、尽力支持台湾对抗“威权侵略”,早已是美国跨党派共识,也是显而易见、有目共睹的事实。
涉外事务主管部门最后强调,面对特定媒体恶意散布谣言,企图操作及散播“疑美论”,该部门深感遗憾,并再次呼吁媒体应维持基本的媒体素养与伦理,勿与 “境外敌对势力”唱和,破坏“台美关系”及削弱台湾地区民主。
媒体报导台湾“民众党”主席柯文哲4月访美安排未如预期顺利。柯文哲办公室发言人陈智菡今天表示,许多会晤人员与参访细节都仍在确认中,只是基于信赖与默契无法提前曝光,认为外界有些误解。
“民众党”台湾当局党部日前公布柯文哲4月访美行程,预计走访纽约、波士顿、华府、休斯敦,拜会大学智库、国务院及参众议员,并参访生医产业。
不过,《台湾时报》今天报导,柯文哲此趟出访安排未如预期顺利,不仅地方首长皆未回复,连拜会国会议员也不如预期,只好找党籍“立委”吴欣盈陪同,以 “国会议员”形式交流;台湾当局领导人蔡英文预计月底出访中美洲友邦将过境美国纽约与加州,民众党内评估柯文哲访美行恐将被比较,拉低访美效应。
对此,陈智菡受访时响应,访美时程长达3周,许多会晤人员与参访细节都仍在确认中,只是基于信赖与默契,避免有意外无法提前曝光。
陈智菡表示,柯文哲是以“民众党”主席名义出访,赴国会山庄由国会议员协助联系,或透过回访进行交流拜会非常自然,也是参众议会办公室正式且习惯的处理模式,认为外界应是不理解而产生误解。
民众党“立委”邱臣远今天受访时表示,政党主席出访过去都有前例可循,政党主席和党籍“立委”出访也不是第一次,外界不必过多解读,民众党将透过“国会外交”来尽一份努力。
外传台湾当局领导人蔡英文3月30日将在纽约演讲并获颁“全球领导力奖”。台湾当局领导人办公室发言人林聿禅表示,蔡英文出访以及过境安排,原本就行之有年。各单位正在就相关计划进行沟通筹备,相关行程的规划,将在定案后适时向各界说明。
英国《金融时报》报导,蔡英文3月30日将在纽约一场由华府智库“哈德逊研究所”赞助的活动演讲,并接受该智库颁发“全球领导力奖”。访问美国期间,蔡英文也将与联邦众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)会晤。
民进党“立委”何志伟表示,蔡英文带领台湾当局和民众打赢很多战争,其中最重要的就是疫情,蔡英文如果有机会获奖,这是全台湾人都得奖。
《金融时报》(Financial Times)援引多名知情人士说法报导,蔡英文将在纽约演说并获颁哈德逊研究所(Hudson Institute)的全球领导力奖(Global Leadership Award)。这个年度奖项历年受奖者包括前美国国务卿基辛格(Henry Kissinger)、媒体大亨默多克(Rupert Murdoch)。
根据哈德逊研究所官网,全球领导力奖表扬终身成就以及对促进民主、利伯维尔场(古典自由主义)和经济成长、创新、国家安全及强健公民社会有功并展现战略领导力的人士。
《金融时报》近日发自华府和台北的报导指出,蔡英文将访问“友邦”危地马拉和伯利兹,行程包括在美国过境,预计4月初与麦卡锡(Kevin McCarthy)在加州会晤,并应邀在加州里根图书馆(Reagan Library)发表演说。加州是麦卡锡的选区。
报导发布后,中国驻美大使馆表示,坚决反对美台之间“所有形式的官方互动”。报导指出,考虑台湾方面对中国大陆军事回应的顾虑,麦卡锡 “同意”与蔡英文在加州会面,而不是在台北。《金融时报》本月稍早的报导提到,蔡英文“说服”麦卡锡在加州会晤。
今年1月就任联邦众议院议长、共和党籍的麦卡锡去年夏天曾说,有意在当选议长后访问台湾地区。
麦卡锡近日证实将在加州与蔡英文会晤,但指出这不意味他未来不会访台。他强调,“中国不能告诉我去哪里、或者什么时候去”。
哈德逊研究所婉拒对《金融时报》评论。蔡英文领导人办公室尚未就她在纽约的行程作出回应。
“侨委会”委员长徐佳青3月9日证实,蔡英文过境美国,“侨委会”将举办4场侨宴,美东地区确定在纽约,美西可能在洛杉矶,目前已有规划初步草案与日期。
“侨务委员会”委员长徐佳青上午赴台湾地区立法机构涉外事务及地区防务委员会报告业务,并备质询。
至于在美国哪个区域举办侨宴,徐佳青表示,还没完全确定,因为还有中美洲行程,但基本上应举办4场;美东地区确定在纽约,美西可能在洛杉矶,但洛杉矶区域大,确切地点待议。徐佳青说自己会随行,目前已规划初步草案与日期。
民进党“立委”赵天麟关切,疫情解封后“侨委会”的出访计划。徐佳青响应,在重要国家政策方针下安排出访是业务重点,今年台湾地区领导人相关涉外事务更是重中之重;赵天麟追问是否有具体计划,徐佳青表示,有具体计划,但未详细说明。
日前赴美出席“台美国安会谈”的台湾地区涉外事务主管部门领导人吴钊燮今天指出,台美沟通无碍,经常就双方关心议题意见交换,会议内容依双方默契,不对外说明;至于立委关注台湾地区领导人蔡英文今年是否会访问华府,他响应,“我想,委员过虑了。”
吴钊燮与台湾地区安全委员会秘书长顾立雄21日在美国在台协会(AIT)华盛顿总部,与美国副国务卿舍曼、白宫印太事务协调官康贝尔等美方涉台事务官员就国安议题举行会谈。
台湾地区行政管理机构领导人陈建仁今天率同各部会负责人列席台湾地区涉外事务主管部门会议,提出施政方针及施政报告并备质询。
国民党“立委”曾铭宗质询时关切吴钊燮访问华府主要谈什么。吴钊燮响应,台美之间沟通无碍,经常就双方关心议题意见交换,但是会议内容依照双方默契,不对外说明。
另外,曾铭宗质询时也关注蔡英文今年会不会访问华府。吴钊燮说,台湾地区领导人的出访行程,是台湾地区外务很重要的一环,台湾地区外务主管部门会依照台湾当局领导人办公室的指示来做规划,但是至于是不是到华府这件事情,“我想,委员过虑了。”
曾铭宗质询时频频追问吴钊燮,蔡英文会不会访问美国,可能性高不高。吴钊燮重申,出访及过境的安排,会依照往例来处理。
《华尔街日报》今天报导美军将大幅扩大在台驻军人数;白宫发言人尚皮耶表示,美国对台湾支持与防卫关系仍是为了应对当前中国大陆构成的“威胁”,美国对台承诺有助于维持台海和平稳定。
台湾地区防务部门领导人邱国正上午在台湾地区立法机构答询时指出,台美之间的交流一直没有停过,交流原因很简单,因为台湾有些武器装备的获得是从美方而来,所以势必会有一些人来台教装备如何使用、状况怎么处理,观摩和提供意见,这样的交流一直没有停过,但目前没有驻军的问题。
台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院地区安全所所长沈明室告诉“中央社”记者,台湾对美军购本身就会搭配训练计划,且相较过往军购项目明显增加,因此可能在原有的派遣人员提高训练规模;另外,无论是近期传出美国防部副助理部长秘密访台,又或是扩大美军的在台人员,美方此举等同半承认台湾的地位跟“主权”,也从原本辅助陆战队、特战或高科技的导弹部队,慢慢扩大范围。
前“空军副司令”张延廷则提到,历次“汉光演习”均有美军顾问及观摩团,并适时给予台湾地区军队建议;近期因国际情势不同且中共“威胁”加剧,军方可能在训练力道未达美方要求,因此派遣现役军官强化训练模式。
前台湾地区防务部门导弹指挥部计划处长周宇平接受“中央社”访问时表示,台湾对美军购是“政府与政府间”的合约,其项目也包含教育训练,因此承揽的军火商长期都会聘用刚退伍的美军人士,并依军购项目派遣相对应专长,例如爱国者导弹的项目就采取此模式进行。
周宇平也提到,由于美方是攻势作战,台湾则是守势作战,无论是台湾派遣部队赴美,或美方派遣军官来台,台湾地区军队都必须有所立场,并与对方主动协调训练内容,以汲取符合台湾的美军实际作战经验,而不是美方教什么、台湾地区军队就学什么。
台湾地区政策研究基金会研究员揭仲告诉“中央社”记者,这阵子美国国会一直要求美国防部应评估台湾地区军队的防卫作战能力,虽然尚未完成立法,但为了响应国会要求,美军可能会扩大到台湾的各个部队并评估战力,但应是任务性质的派遣,而非建制单位长期驻防。
揭仲也提到,由于台湾地区军队的联合兵种营下半年可能赴美交流,因为牵涉装备及训练规定,美方一定会在近期派员来台先期训练台湾地区军队,这样日后赴美才会有所效益。
由于美国在台协会(AIT)曾在2019年证实,美军陆战队已进驻AIT,但着便服执勤。台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院学者舒孝煌则提到,长年以来台湾因为对美军购,且军购项目及数量大幅提升,美军现役人员穿着便服在部队协助台湾地区军队,并不意外。
民进党“立委”王定宇今天质询关注,台湾地区军队下半年首度以营级部队规模赴美交流;台湾地区防务主管部门领导人邱国正指出,跟美方的交流没有停过,营级是基本战术单位,交流层级提高能了解作战方式用兵思维等,“多交流对我们有帮助”。
知情人士22日对“中央社”透露,陆军第542旅、333旅联合兵种营,今年下半年将赴美交流,首次以“营级”规模赴外交流,深具意义;陆军回应指出,涉外交流依规划办理,不评论细节。
台湾地区立法机构今天邀请台湾地区行政管理机构领导人陈建仁列席施政报告并备质询。王定宇质询关注,美国与台湾的军事训练,过去是班排级,现在提升到营级有其特殊意义,甚至有媒体报导,美国将增加在台美军,协助台湾军队训练等,未来是否常态化,还是只有今年,目前尚不明晰。
邱国正说,不管是早期的班排连战斗层级,还是到营级的战术层级,跟美方的交流没有停止过,现在的营级(联合兵种营)为基本战术单位,此交流可以了解到作战的方法、参谋作业级用兵思维,相互观摩,“多交流对我们有帮助”。
美国国务卿布林肯提及台海冲突非中国内政。学者今天表示,台湾在半导体芯片供应链等方面,重要性不可言喻,布林肯的言论彰显民主自由的价值、给予中国大陆最直接的反驳,代表美国的台海战略已走向建设性的战略清晰。
俄乌战争一周年,布林肯表示,全球之所以如此担心台海爆发危机,是因为这不是中国内政,而是攸关全世界,中国大陆“侵台”将为全球经济带来灾难性后果。
台湾地区防务部门地区防务战略与资源研究所所长苏紫云告诉“中央社”记者,布林肯的言论彰显民主自由的价值,由于印太区域航运占全球6成,且在半导体芯片供应链上,超过9成的美国军规芯片都由台湾供应,甚至台湾附近的飞航情报区(FIR)每天有超过万架飞机经过,台湾重要性不可言喻,因此布林肯此举是给予中国大陆最直接的反驳,代表已走向建设性的战略清晰。
苏紫云解释,若要谈美国的台海战略是否转向,模糊或清晰的二分法可能不合适,因此可称“建设性的战略清晰”或“政策清晰、战略模糊”,也就是维持现状的目标清楚,但是手段更为弹性。
台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院地区安全所所长沈明室说,布林肯说法是表明过去既定的事实,因为台湾不论是在地缘战略价值,或是于半导体及全球供应链中扮演的角色日趋重要,若台海发生冲突或遭占领,对全世界影响巨大。
沈明室指出,虽然布林肯是在宣示台湾关系法的立场,但同时也反驳中共中央外事工作委员会办公室主任王毅在慕尼黑安全会议中重述“台湾是中国一部分”的言论,并藉此再度表明美国的立场。
台大政治系教授陈世民指出,今天是俄乌战争一周年,布林肯的言论会让外界去思考台湾问题,同时关注在亚洲是否会出现另一场战事。
陈世民表示,中国主张的“一中原则”与美方的“一中政策”有所差异,因此美方对中国的一中原则是“认知”,意即认知中国的态度,但不承认中国的立场,其方式并未违反美国一贯政策;另外,布林肯以国务卿高度去阐述此言论有其重要政治意涵,某种程度是响应慕尼黑安全会议中对王毅的不满。
继《华尔街日报》(The Wall Street Journal)揭露美军驻台人数拟增至最多200人之后,CNN及路透社也报导此事。路透社引述美国官员说法指出,美方预计在未来几个月内扩增驻台美军,但此事与加剧美中紧张的气球事件无关。
《华尔街日报》今天引述未具名美方官员的说法报导,美国计划未来几个月在台派驻100至200名军人,一年前则是30人左右。目的是加强训练国军,且着重在战术、武器使用方面,让面对中国大陆“威胁”的台湾更难遭受攻击。
在华府与中国当局之间的紧张情势加剧之际,两位美国官员今天也向路透社表示,美国将增派协助训练台湾军队的驻台美军。
这些不愿具名的官员指出,美国国防部预计会在未来几个月内扩增驻台美军。
其中一名官员表示,尚不清楚驻台美军扩增的确切人数,但此举跟最近美国击落飞越境内的中国“间谍”侦察气球而引发的紧张情势无关。
这颗中国气球引发华府政界哗然,并让美国国务卿布林肯(Antony Blinken)取消了访问北京的行程。
美国有线电视新闻网(CNN)报导,目前尚不清楚有多少增派美军会参与扩增后的训练作业。
台湾当局领导人蔡英文21日向来访台湾的美国国会两党代表团表示,美台军方会“更加紧密”合作,并计划“加强军事交流”。
代表团之中一位民主党议员的国会幕僚向CNN说道:“加强军事和经济关系,一直是跟政治、商业和军事领导人对话的焦点。”
他还说:“中国共产党对台湾发动的‘不实讯息’和‘影响力行动’,也应该透过与美国更深入的合作来解决。”
台湾当局领导人蔡英文上午在欢迎巴拉圭共和国总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯(Mario Abdo Benitez)伉俪后,举行双边会晤并见证两国签署合作协定。
蔡英文在双边会晤致词表示,台湾与巴拉圭为了共度疫情的挑战,从2021年开始一起推动计划协助拉丁美洲与加勒比海地区经济复苏和妇女赋权,这项计划已经协助1000多名巴拉圭妇女获得创业所需要的职业训练与种子基金。
蔡英文表示,如同阿夫多曾引用教宗的一段话“我们都在同一艘船上,应该努力不再让高墙分隔彼此”,相信不论是面对疫情、气候变迁或者是威权主义扩张等全球的挑战,都需要彼此团结合作,共同追求人类最大的福祉。
阿夫多致词表示,台湾不仅是巴拉圭重要友邦更是策略伙伴,“两国”关系不仅是奠定在国际情势的机会主义上,更是对“两国”所享有的共同价值如自由、民主以及长期以来传统互助合作的精神。世界各国应该一起合作,不分彼此,在没有排挤的一个状况下,以普世原则面对世界各项挑战。
阿夫多说,在全球面对不同挑战的此时此刻,台湾可以分享及贡献许多宝贵的经验,相信台湾需要世界,世界也需要台湾。
阿夫多也感谢台湾在疫情当中推动的妇女赋权及经济复苏计划,妇女弱势且受创最深,透过这个计划,巴拉圭可说是南方共同市场就业率最高的国家。
美军陆战队将领柏杰接受日媒采访时表示,鉴于“台湾有事(两岸冲突)”可能发生,美日应尽速加强威慑力。美军有必要扩大来自日本的国防装备零件提供及弹药补给。
美军陆战队将领伯杰(David Berger)在美国华盛顿接受日本经济新闻采访时,对于日本去年12月底通过新版安全保障战略文件,他表示,他过去30至40年来参与日本相关事务,认为日本新版安保战略重要至极,因为对于中国的“威胁”,美日抱持相同的看法。
柏杰说:“美国与日本等周边国家合作,提高威慑力才能防止与中国战争。”
美日两国政府今年一月同意将改组驻日本冲绳的美军陆战队,在2025年之前创立“陆战队滨海作战团”(MLR)。小规模的部队可在岛屿之间迅速移动,一方面避免解放军的导弹攻击,一方面实施作战。作战的范围包括搜集敌方位置的情报、对舰导弹的运用、防空、补给行动等。
被记者问及当台湾有事(两岸冲突)时,“陆战队滨海作战团”是否在第一线作战的问题时,柏杰答说:“或许是。”他也言及,届时部队可能由印度太平洋军指挥。言下之意,对于因应台湾有事,平时有在做准备。他说:“台湾有需求,且美国同意的话,我们可提供任何的训练。”
有关中国的侦察型气球飞入美国领空一事,柏杰表示完全无法接受中国的行动。因为,持续侵犯他国的领空或领土,无法带来稳定。有人认为在中国侦察型气球被发现前,中国期待改善中美关系。对此,柏杰说:“我们有必要重新密切观察中国的意图。”
外传美国国防部负责中国事务的副助理部长蔡斯(Michael Chase)有意最近访台。英国“金融时报”(Financial Times)今天引述消息来源报导,称蔡斯已经抵达台湾进行“访问”。
先前有报导指出,4位知情人士透露,蔡斯将于未来几天访问台湾。但“金融时报”称,根据其中一名消息人士说法,蔡斯目前已经抵台。对此,台湾地区涉外事务主管部门发言人表示,没有接到相关资讯。
路透社报导,此行恐加剧中美之间的紧张关系。台湾地区防务事务主管部门与涉外事务主管部门以及美国国防部都没有立即回复。
台湾地区防务事务主管部门负责人邱国正今天稍早受访表示,蔡斯的行程到目前还没有确定,在没得到通知之前,不会作说明。
邱国正回应媒体询问,针对传出蔡斯最近有意访台时表示,任何团体或国家只要对台湾防御作战提出有益建言,都是很好的机会。不过,关于细节,在没得到通知之前,他不会作说明。
蔡斯将是继前美国国防部负责东亚事务的副助理部长柯林克(Heino Klinck)2019年访问台湾以来,首位访台的美国国防高阶官员。当时,柯林克是40年以来,访台的最高阶美国国防部官员。
国民党立委陈以信目前正在美国华府访问,拜会多位联邦众议员,了解新一届国会组成与新成立的中国委员会,并就当前“台美关系”与台海紧张情势深入交换意见,推动“台美国会外交”,下周将转往日本东京访问,拜会日本朝野政党国会议员。
国民党立委陈以信办公室今天发布新闻稿指出,陈以信为推动“台美国会外交”,正在于美国华府国会山庄访问,近日已拜会多位联邦众议员,除了解新一届国会组成与新成立的中国委员会,并就当前“台美关系”与台海紧张情势深入交换意见。
陈以信指出,这是他最近一年内第5度访问华府国会山庄,已与数十位美国联邦参众议员深入对谈,多位联邦众议员都表达,美国国会多对当前台海安全情势高度关心。
他表示,众议员斯坦顿(Greg Stanton)指出台海和平符合美国与印太国家的区域利益,认为中国两岸应维持一定程度沟通,并建立风险管控机制。新成立的中国委员会成员众议员施特尔(Michelle Steel)表示,应透过该委员会加强研究中国局势,并与台湾增加双边“国会互动”。
陈以信指出,他对众议员们强调,台湾除认真备战外,更应积极避战,唯有两岸关系稳定,才能极大化台美双方共同利益。下周他将转往日本东京访问,将拜会日本朝野政党国会议员,持续推动“台日国会外交”。
美国国防部印太事务助理部长拉特纳今天在国会表示,中国虽有“犯台”意图,但确信2030年前中国不会对台湾有重大“侵犯”。他说,美方会持续履行对台承诺,确保台湾抵御“侵略”能力。
参议院外委会今天上午以“评估战略竞争时代美中政策”为题召开听证会,邀请拉特纳(Ely Ratner)及美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)出席作证。
美国空军4星上将米尼汉(Mike Minihan)1月底一份内部备忘录遭美媒揭露,他写道“希望我是错的,但我直觉认为我们(美中)2025年会开战”。民主党籍参议员墨菲(Chris Murphy)提出两个疑问:中国是否已决定武统台湾及美中冲突是否无可避免?
拉特纳回应,五角大厦目前评估依然不认为台湾遭“入侵”即将发生(imminent)或无可避免。
共和党籍参议员鲁比奥(Marco Rubio)接着追问,台海是否可能安然度过2020年代。拉特纳坦承中国有“犯台”意图,但强调“我绝对认为我们能在没有出现他们(中国)重大‘侵犯’台湾下,过完这10年”。
拉特纳表示,美方非常专注在理解台湾防卫与遏制需求,双方保持沟通;美国会持续履行《台湾关系法》下承诺与原则,包括提供台湾防卫能力,确保自身维系抵抗任何危及台湾人民安全武力行为的能力。
在国务院方面,舍曼指出,国务院政军局助卿刘易斯(Jessica Lewis)积极确保台湾获得所需军备,国务院去年通知国会13笔对台军售案,是过去20年来最多;自2010年来,美国对台军售总价值超过370亿美元(约新台币1兆1224亿元)。
舍曼说:“我们认为这相当重要,我们相信美国须在不对称武器能力上协助台湾,帮助台湾训练,整合他们后备军力,确保他们拥有机动及灵活的系统。”
谈到这几年国际对“中国挑战”意识升高,舍曼表示,过去欧盟(EU)不愿谈太多中国和台湾地区议题,但现在却每份文件都出现;不论是七大工业国集团(G7)、欧盟或北大西洋公约组织(NATO),“中国现在是我们每场讨论的战略元素”。
她强调,美国不寻求另一场冷战,但要求每个人遵守同套规则,美方未来会持续对抗中共“侵略性”的军事、外交与经济行径,包括确保台海和平与稳定。
台湾地区立法机构负责人游锡堃今天接受广播访问时指出,驻美代表萧美琴的表现非常好,“台美关系”进展很多。他并表示,日前访美见到一些“重要的人”,如果没有萧美琴的安排,怎么见得到。
游锡堃日前受邀赴美出席国际宗教自由峰会发表演说,并出席国家祈祷早餐会,访程中还安排13场见面谈话会,但这些会谈为了更有实益,事先沟通决定不公开。
宝岛联播网“新闻放鞭炮”节目今天专访游锡堃,节目主持人周玉蔻请游锡堃分享这次访美与国会外交的心得,也询问游锡堃对萧美琴驻美工作表现的评价。
游锡堃指出,萧美琴的表现非常好,他这次在美国访问时,萧美琴全程陪同,她的外交经验非常丰富,又很努力,她和美方行政官员非常熟悉亲近,也受到欢迎。
游锡堃表示,萧美琴“真的表现非常好”,台美关系进展很多。
他说,这次访美见到一些“重要的人”,如果没有萧美琴的安排,怎么见得到。
另外,谈及这次出访与国会外交的意义,游锡堃举例,受邀出席国际宗教自由峰会发表演说,是第一次有来自亚洲的地区立法机构负责人受邀到国际宗教自由峰会演讲。
至于在美期间与见面的美方人士谈些什么,游锡堃表示,主要谈到两岸关系,他在谈话中也呼吁美国身为全球最重要的民主国家,应该作为民主国家的典范,依法行政,落实美国国会针对“台美关系”的相关立法,包括台湾关系法、台湾旅行法、亚洲再保证倡议法、台湾友邦国际保护及加强倡议法、台湾保证法。
选区涵盖美国加州硅谷(Silicon Valley)部分地区的民主党籍联邦众议员卡纳(Ro Khanna)说,他计划今年造访中国内陆和中国台湾,以稳定美中贸易关系并强化与台湾半导体产业的联系。
卡纳表示,自己选区所在地的商界领袖针对访问中国内陆和中国台湾的重要性向他提出建议,还说他的科技产业为主选区影响了自身观点。
卡纳今天接受彭博(Bloomberg News)访问时说:“我想要再平衡经济关系、贸易关系,但我不想要出现冷战。我不会把出访台湾视为排除跟中国交涉,所以我会两者兼顾。”
卡纳还说,他是出于经济的缘故前往台湾,除了着重半导体产业,还形容台湾集成电路制造公司“对我的选区至关重要”。他说,自己跟其他议员讨论过出访计划,且有意组团访问,但不愿透露确切的同行人士名单。
他的计划跟美国国会民主及共和两党议员的立场不同,国会两党人士经常攻击中国内陆地区,并对中国台湾地区表达友好亲切及支持之意。
共和党籍的众议院外交事务委员会主席麦克考(Michael McCaul)7日受访指出,他正规划访问台湾以“遏制”中国。这趟出访暂定于4月美国国会休会期间成行,相关行程和成员名单目前仍未敲定。
卡纳指出,“我若出访,此行并非意在做出某种政治声明”,还说他倡导贸易再平衡的同时,有意防止任何针对台湾的“侵略”。
他说道:“我两边都想去。实际上我认为这很重要,从某种意义上来说,我有所了解,因为我认识曾去过两地(中国内陆和中国台湾)的许多硅谷领袖,从英特尔公司(Intel)到苹果公司(Apple)都有。”
台湾与以色列于1993年签定协议,各自在特拉维夫和台北设处,30年来各层面交流渐趋频繁深广,已签署31项协议。台湾“驻以代表”李雅萍受访表示乐观看待双方合作与交流的展望。
李雅萍表示,庆祝“台以”交流30周年,代表处规划一系列的文化、学术及美食活动,例如地中海旅展、国际花展、纪录片展、青年交流计划及台湾餐桌等。
她说:“这是一方面展现台湾的多元及丰富性之外,也相信透过参与这些活动,以色列民众会以自己的视角发现‘台以’之间的连结性,发现台湾,爱上台湾,这是友情的真谛,也是‘两国关系’前进的重要养分与动能。”
曾在台湾地区行政事务主管部门新闻局、台湾驻纽约办事处与台湾地区涉外事务主管部门西亚及非洲司任职的李雅萍于去年1月派驻特拉维夫。对于派驻以色列一年来的感想与印象,她说可以感受到“以色列人很务实、很直率,很有温度,也很良善”。
这边的朋友知道李雅萍是“驻以代表处”第一位女性馆长,也是第一次在中东地区生活,都会很热心协助她融入本地生活,让她更加了解犹太传统与习俗。因此她经常受邀参加家庭的安息日、住棚节、光明节等庆祝活动。透过这些参与,她能体会以色列的社会文化及传统价值,同时借这些机会让以国友人更了解台湾的“外交处境”,以及各项优势与政经发展。
至于“台以”设处30年来的历史与挑战,李雅萍说,“台以”没有正式邦交,但共享民主人权价值,追求科技发展,“两国”在官学界的合作关系及经济结构是互利互惠的,因此1993年成立代表处的远见是在务实推动实质的合作关系,期待以“行稳致远”的精神推动一个稳定发展,永续的合作关系。
赖清德今晚表示,政府正积极争取加入CPTPP,除了邀请美国、日本、马来西亚等会员国支持外,苏贞昌及陈建仁,都会积极解决各项入会问题,让台湾在全球产业链重组时不至于被排除在外。
马来西亚台商总会晚间在君悦酒店举行“马来西亚之夜暨癸卯年新春团拜”,赖清德致词表示,代表蔡英文前来祝贺及感谢大家对台湾的贡献,会员们的成就带动马来西亚(?)经济发展,更成为台湾国际贸易的重要管道,“台马”之间的互动源于大家共同努力,台商在贸易上的成就,也是台湾对外贸易的成就。
赖清德称许台商在马来西亚社会有需要时出钱出力,让马来西亚跟国际社会见证台湾是世界上一股正面积极且诚恳的力量。
他感谢马来西亚台商总会敦请马来西亚政府支持台湾加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定),真的非常感谢。
他表示,目前东南亚是台商对外投资第一名的主要市场,台湾当局积极协助新南向投资的种种问题,跟菲律宾、越南、印度重签投资保障协定,希望大家布局全球时能得到政府支持及获得该国法律上的保护,让对外贸易持续成长。
赖清德表示,台湾在解决美猪、美牛种种贸易障碍后,已重启台美贸易暨投资架构协定(TIFA)谈判,希望在台美科技贸易暨投资合作架构(TTIC)或台美二十一世纪贸易倡议两项基础下,加强台美贸易关系,最终促成台美双边投资协定或双边贸易协定等,让台湾经济在步入世界时,不仅在东南亚发光发热,也可以在世界更广的地方有所斩获。
针对英国、澳大利亚外交部长会后联合声明,强调台海和平稳定重要性,台湾地区涉外事务主管部门表示高度欢迎与肯定。台湾地区涉外事务主管部门强调,英国、澳大利亚均为台湾理念相近重要伙伴,政府将在既有深厚基础上持续合作,强化民主韧性。
台湾地区涉外事务主管部门发布新闻稿指出,英国与澳大利亚2月2日在英国举行两国外交暨国防部长(2+2)会谈,英方由外交大臣柯维立(James Cleverly)及国防大臣华勒斯(Ben Wallace)、澳方由外交部长黄英贤(Penny Wong)及国防部长马勒斯(Richard Marles)与会。
台湾地区涉外事务主管部门表示,英、澳外交暨国防部长(2+2)会谈后联合声明强调台海和平稳定的重要性,鼓励在不使用武力或胁迫情况下和平解决两岸问题,重申反对片面改变台海现状,并将在各领域致力深化与台湾关系,以及共同合作支持台湾有意义参与国际组织。
声明同时指出,将增进印太区域各国韧性,确保印太区域开放、稳定、繁荣,尊重主权、人权及国际法。台湾地区涉外事务主管部门针对英、澳对区域和平稳定的关注及呼吁,表示高度欢迎与肯定。
台美21世纪贸易倡议第2回合谈判今天落幕,预计数周内签署协议。台湾地区行政事务主管部门政务委员、经贸谈判办公室总谈判代表邓振中晚间说,目前为深入谈判阶段,对年底签署双边经贸协定保持很有信心。
台美21世纪贸易倡议第2回合谈判14日起,连续4天在台北举行,并于今天落幕,双方均派出逾20人参与谈判。经贸办晚间举行媒体说明会,由邓振中及主谈的经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮说明。
邓振中说,台美这次谈判锁定贸易便捷化、良好法制作业、服务业便捷规章、反贪腐及中小企业,并以文本为脉络进行讨论,进入相当深入的阶段,已就大部分条文达成共识,只剩少数条文需要进一步协商,他对年底签署双边经贸协定抱很大信心。
他表示,对这次谈判结果非常满意,台美数周内有望签署清单,使台美21世纪贸易倡议向前迈进一步,在今年有大幅成果。
至于外界关注,5项议题何时正式签署、下次会议时间是否敲定以及台湾能否依目标,在年底签署双边经贸协定等。
邓振中说,台美还必须回头确认文字,各自经过内部批准程序,当一切都顺利完成后,才会安排签署。此外,目前签署的时间和地点尚未讨论,下次会议时间也还没确定,现今最重要的工作是确定5项议题协议内容。
邓振中表示,接下来将处理条文内容与文字,所有的条文都是“each party”做为主语,这代表双方的义务,而台湾内部批准程序不涉及修法,依法获得上级同意、报请台湾地区立法部门审查。
邓振中进一步说,加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的谈判章节与台美21世纪贸易倡议高度吻合,一旦台美顺利签署,将进一步证明台湾有能力、有意愿接受高标准,对加入CPTPP有很大帮助。
美国智库兰德公司政治学者郭泓均发表文章指出,美国长期奉行的战略模糊政策让“美台”陷入囚徒困境;战略清晰则能为摆脱困境提供出路,改善台湾“防卫”、降低战争风险,并遏制中国大陆以促进美国利益。
他指出,战略模糊作为关键威吓形式,只有在3种前提下有效。一是与另外两个可能开战的国家相比,美国必须拥有决定性军事力量;其次是另外两个国家必须比美国更渴望战争;最后,任何一个国家都不会非理性开战。当这3个条件都具备时,因为不确定美国的反应,另外两个国家会避免情势升级。
郭泓均指出,前2个条件已不再成立。2001年以来,中国军事预算增加5倍,拥有世上最大的导弹部队、第2大海军与第3大空军。
兰德公司(Rand Corporation)一份报告指出,中国在2017年时已在涉及台湾情境的5个区域和美军势均力敌,甚至更具优势。美国已不再具备决定性力量。
他表示,中国的崛起也阻止台湾的冒险主义。自2005年以来,不曾有台湾主要政治人物主张从中国独立,台湾的总统也没有片面宣布独立的宪法权力,且多数台湾人支持维持现状,以免遭受“军事报复”。
文章指出,随着中国军事能力增强,美国的关键威吓力逐渐减弱。1996年台海危机时,美国派遣2艘航空母舰驰援,避免中方“进一步挑衅”;但去年时任美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,面对中国的大规模军事演习,美国仅是口头谴责,避免采取军事行动。
此外,郭泓均也表示,战略模糊在很大程度上与中国是否“入侵”台湾无关。美国联邦参议员墨菲(Chris Murphy)曾推文表示,中国已假设美国将进行干预,威吓中国的是美国与盟国的力量,而非战略模糊。要阻止中国统一台湾,就必须进一步改善台湾安全。
郭泓均强调,美方干预对阻挡中国“入侵”台湾至关重要,军售也是美国支持台湾最明确与最强烈的信号。台湾购入高端武器系统,是因为认为台湾增加介入“保卫”台湾的可能性。
有分析师认为台湾最好的战略是不对称作战的“豪猪战略”,但台湾并未完全朝向不对称作战“防卫”发展,因为战略模糊政策让台湾无法确定美国是否会干预。
根据美国智库外交关系协会(CFR)最新报告,大陆对台“加强施压”、“台海恐爆发严重危机”连续三年位居全球潜在冲突中最高级别,美国和中国或俄罗斯陷入军事对峙的风险升高。
外交关系协会今天公布“预防优先次序调查”(Preventive Priorities Survey)2023年版报告。自2008年起,外交政策专家评估全球30个潜在危机或冲突因素,并将其根据未来一年发生机率及冲击美国利益程度分为三级。
根据外交关系协会预防行动中心(CPA)去年11月调查专家的结果,7项情形列入发生机率中等、严重冲击美国利益的第一级风险,包括了大陆在军事等层面对台“加强胁迫施压”、引发涉及美国与区域内多国的严重台海危机。
去年8月,时任美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台,大陆方面随后在台湾周边举行大规模军事演习,引发国际社会关切。
预防行动中心主任史泰尔斯(Paul B. Stares)说,美国政府在应对地缘政治险境时,同时面对大国对抗与核武发展带来的紧张局面。如何在维护美国利益、避免与中国或俄罗斯发生对抗间取得平衡,将是今年美国面临的最重要挑战。
全美议会交流理事会(American Legislative Exchange Council, ALEC)去年12月23日通过决议案,支持台湾有意义参与国际组织,包括国际民航组织(ICAO)及国际刑警组织(INTERPOL)。
决议案表示,台湾作为一个超过2350万人口的“主权国家”,位于全球发展最快的地区之一,经济充满活力,在支撑21世纪创新的多项技术制造上居于领先地位,台湾在国际组织(例如国际民航组织和国际刑警组织)的参与,将强化这些机构的工作。
决议案表示,台湾争取会员资格及积极参与贡献的努力,时常遭到大陆的“阻挠”。决议案呼吁支持台湾有意义地参与国际组织,以加强亚太地区和全球的安全,并使世界各国受益于台湾的宝贵经验、技术的灵活敏锐、国际援助。
决议敦促美国国务院作出适当安排,促进台湾参与国际组织会议、机制与活动,以强化全球健康与安全。
台湾地区行政管理机构经贸谈判办公室晚间透过新闻稿指出,台美决定于1月14日至17日在台北举行“台美21世纪贸易倡议”新一回合会议。
议题方面,经贸谈判办公室说,双方工作阶层仍就个别议题进行视频会议讨论,因此议程尚未完全确定,但期盼此次会晤能够进一步促进达成倡议目标。
台美去年6月1日启动21世纪贸易倡议,范围包含贸易便捷化、中小企业、反贪污和良好法规等11项议题,同年8月18日启动谈判,11月上旬曾在美国纽约举行首次实体谈判会议。
11项议题当中,台湾锁定贸易便捷化、中小企业、反贪污和良好法规等4项,期盼有阶段性成果,签署首批协定。整体目标则是明年底、美国举办亚太经济合作会议(APEC)峰会前完成谈判,并签署高标准且具经济意义的贸易协定。
前北约(NATO)秘书长拉斯穆森今天表示,他认为北约在台海冲突不会扮演直接参战的行动者,但可供应台湾武器,并与台湾在欧洲领土合作训练军事人员及执行联合军演,以及向中国进行严厉经济制裁。
他进一步阐述,北约与台湾应聚焦强化三方面合作,包括网络安全、军事合作训练,以及高科技在军事领域的应用。北约可针对网络安全与台湾进行资讯与情报交流,双方也可合作研究如何将高科技运用在军事武器系统上。
拉斯穆森认为,北约盟国应对台海采取“战略清晰”政策,一面供应台湾足以“自我防卫”的军事援助,另一面必须向大陆发送非常清楚的讯号,亦即若大陆意图“以武力片面改变台海现状”,大陆将面对“极其重大且全面的经济制裁”,将使其从全球经济体系脱钩。
同时,拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)主张,民主国家应共同对抗威权主义经济压迫。他提到,得知最近台湾酒类产品遭大陆“禁止”,他在台湾地区涉外事务主管部门负责人吴钊燮晚宴中品尝了台湾的“自由啤酒”与“噶玛兰威士忌”,他认为民主国家若能购买更多这类台湾产品,将是北约第5条“共同防御”升级版的具体体现。
至于有学者主张将北约扩张为“北大西洋-印度-太平洋”公约组织(NAIPTO),拉斯穆森认为,扩张北约不是很有效的方式,应强化印太地区的多边安全组织,他已看到此趋势,例如美日澳印的“四方安全对话”(QUAD),英美澳的新三方安全同盟(AUKUS)等,他相信未来这些机制会扮演更重要角色。
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