近期，有关来自巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗的穆斯林移民取得印度公民身份资格的问题一直是国内外关注的焦点。在1947年印巴分治之后，来自印度的伊斯兰邻国（巴基斯坦、阿富汗和孟加拉国）移民在加入印度国籍时都面临着复杂的问题。印度的内政变化，尤其是与邻国相关的政策，将不可避免地对孟加拉国、巴基斯坦甚至阿富汗的政治进程产生影响。

在孟加拉国国内，受巴基斯坦支持的伊斯兰激进分子认为该国政策过于倾向印度，这种观点已经给执政的谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）政府带来了压力。这些亲巴基斯坦分子提出印度可能驱逐大量穆斯林出境的观点，企图以此破坏印孟两国之间的稳定关系。谢赫·哈西娜也已经推迟了外交部长访问印度的计划，借此向印度传达了担忧与不满的强烈信号。

巴基斯坦声称印度的政策也针对阿富汗的穆斯林，并在印度洋区域的伊斯兰国家中抹黑印度。在印度与阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯之间的能源合作不断扩大之际，巴基斯坦似乎在极力误导各国国内对印度最近有关公民身份立法的认知。巴基斯坦提出该法案本质上是反穆斯林的，因为只有穆斯林信徒在取得印度公民身份时受到了限制。

面对被误导的媒体和国外民众，印度政府不应当把所有来自国外的批评都认定为故意、恶意或者带有敌意的，而应当采取行动消除这种误解。如果对这些批评置之不理，印度东北部地区的安全将受到威胁。虽然孟加拉国与缅甸不再支持印度东北部地区分离主义者，但维护该地区的和平与稳定也是印度政府所固有的重要责任。

【作者：G Parthasarathy 高·帕塔萨拉蒂，印度政策研究中心客座教授、印度前外交官，曾任印度驻缅甸大使、印度驻澳大利亚、巴基斯坦和塞浦路斯高级专员等职。】

12月15日报道

https://www.thehindubusinessline.com/opinion/columns/g-parthasarathy/pak-can-leverage-indias-citizenship-move/article30312894.ece

据报道，应中国要求，联合国安理会将于周二举行闭门会议，讨论克什米尔问题。路透社援引中国常驻联合国代表团写给安理会的照会称：“鉴于局势的严重性和进一步升级的风险，中国愿回应巴基斯坦的请求，并要求安理会通报查谟和克什米尔局势。”这将是自8月份印度废除宪法第370条以来，安理会第二次就克什米尔局势举行闭门会议。

8月5日，印度废除了宪法第370条，撤销查谟和克什米尔邦的特殊地位，并决定将这两个联邦属地变为两个“直辖区”——“查谟和克什米尔直辖区”以及“拉达克直辖区”。随后，巴基斯坦要求安理会召开紧急会议，讨论印度取消查谟和克什米尔特殊地位的举动。安理会并未举行包括巴基斯坦在内的克什米尔问题正式会议，而是应中国的要求安排了一次闭门磋商。然而，联合国安理会承认印度促进了克什米尔地区的正常化和发展，并希望所有国家都能借鉴这一举动。这是印度取得的一个重大外交胜利。印度对巴基斯坦的外交包围是成功的，因为目前除了中国，其他国家都接受了印度在克什米尔问题上的立场，包括以前支持巴基斯坦的阿拉伯国家。五常中的其他四个国家——英国、法国、俄罗斯和美国尽管支持印度的行动，但也主张印度和巴基斯坦必须在双边框架内解决克什米尔争端。与此同时，联合国安理会表示不会就克什米尔问题采取任何行动、甚至发布联合声明。

12月17日报道

https://www.thestatesman.com/world/unsc-hold-closed-door-meet-kashmir-today-chinas-request-report-1502834416.html

今年是印度国家安全环境发生根本性转变的一年，印度做出了许多将对印度的长期国家安全产生重大影响的决定，例如印度决定动用空军力量以回应巴基斯坦持续利用恐怖主义作为国家政策的工具，或是印度政府正式宣布设置国防参谋长一职等。然而，在短期和中期内将产生最重大影响的决定当属莫迪政府在今年8月决定废除宪法第370条，该条款曾给予查谟和克什米尔地区特殊的法律地位。这一大胆决策引起了全球的持续性关注。然而，如今的克什米尔问题不再像20世纪80年代和90年代那样具有重大的影响力。随着时代发展，全球焦点聚集在其他更重要的问题上。上世纪80年代，巴基斯坦是西方（主要是美国）在其冷战框架内的关键对话者，但在本世纪，印度取代了巴基斯坦的地位。作为一个新兴的经济大国，印度正在改变全球对它的态度。

在过去的几年中，由于巴基斯坦将恐怖主义作为国家政策工具，印度便利用各种平台来针对巴基斯坦，不仅在外交领域上加大了赌注，在军事领域上也是如此。从所谓外科手术式的打击到巴拉克特空袭，印度的反应逐步升级，这向国际社会传达出一个信息——印度的忍耐力已经到达了极限。

在这种背景之下，莫迪政府决定改变查谟和克什米尔地区的行政现状，这显然打破了原有的平衡。这一决定带来了政治和战略上的风险，但如果印度政府处理得当，它也有可能巩固印度的外围地区。迄今为止，印度政府针对克什米尔的行动在国内获得了强烈的支持，在国外也只受到了相对温和的批评。然而，如果国际环境恶化，这种情况也并非一成不变。在漫长的70年之后，印度政府终于在今年选择就克什米尔问题采取行动，无论其结果如何，这一决定都将对印度和南亚地区产生深远的影响。

【作者：Harsh V. Pant 哈什·V.·潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人，伦敦国王学院国际关系教授。】

12月17日报道

https://www.orfonline.org/research/the-outcome-of-indias-kashmir-bet-could-be-profound-59319/

印度外交部发文称：“巴基斯坦国民议会昨天通过的一项决议涉及印度内政，对此我们表示强烈抗议。这是巴方企图歪曲有关查谟-克什米尔和拉达克问题的事实，试图为巴基斯坦支持印度境内的跨境恐怖主义活动的行为提供正当理由。我们相信巴基斯坦的这种图谋终将会失败。这项决议故意曲解了2019年《公民身份法（修正案）》的目标，试图转移人们对巴基斯坦虐待和迫害本国宗教少数族裔（印度教、基督教、锡克教及其他教徒）行为的注意力。可笑的是，巴基斯坦国民议会自己就通过了歧视宗教少数群体的法律，现在竟然把矛头指向别人。我们呼吁巴基斯坦自我反省，而不是错误地指责他人。巴基斯坦需要记住的是，印度是世界上最大的民主国家，国内各级政府都是通过成人普选自由公正地选出。所有印度人，无论信仰如何，都享有宪法赋予的平等权利。我们敦促巴基斯坦也为实现这些理想而努力。”

12月17日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32218/India+rejects+Resolution+Adopted+by+Pakistans+National+Assembly

12月17日美国、法国、英国和俄罗斯在联合国安理会的闭门会议上否决了中国关于讨论克什米尔问题的提议。知情人士表示，联合国安理会轮值主席国美国带头反对该提议，而法国认为克什米尔问题是印巴之间的双边问题。一位法国外交官表示:“我们的立场非常明确——克什米尔问题必须由印巴双方自行解决。我们已多次强调这一立场。”英国坚决支持印度在克什米尔问题上的立场——这是英国首次在联合国安理会上进行表态，而俄罗斯则表示不赞成在联合国闭门会议上讨论该问题。包括印度尼西亚在内的一些成员国则持保留意见，认为在印巴实控线的印度一侧增强军事部署属于印度的内部事务。

12月18日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/p4-foils-chinas-attempt-to-discuss-kashmir-at-unsc/articleshow/72861820.cms

2019年12月9日，不丹首都廷布点燃了数千盏黄油灯，欢庆南盟宪章日。《南亚区域合作联盟宪章》规定，南亚区域合作联盟的首要目标是加快南亚地区的经济增长、社会进步和文化发展，通过区域合作促进南亚各国人民的福祉并改善其生活质量。35年来，南盟在各领域取得了里程碑式的成就，促进了成员国间的发展合作以及本地区的经济增长和社会进步。作为南盟的创始成员，不丹一直努力参与南盟进程，并尽己所能作出贡献。不丹政府将继续与所有会员国合作，努力实现不丹人民的共同梦想和愿望。

12月10日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=7298

根据媒体报道，印度在安达曼海的专属经济区“驱离”了一艘中国科考船，这是印度海军取得的重大胜利。印度和中国都主张严格管控外国船只在其专属经济区展开军事活动。根据《联合国海洋法公约》规定，专属经济区是“从测算领海宽度的基线量起，不超过200海里”的地区。沿岸国阻止外国船只在其专属经济区进行军事活动的权利并没有得到普遍的认同。《联合国海洋法公约》所构建的国际海洋法正式组成部分中并没有规定此项权利，它仅存在于各国在加入公约时所作出的单方面声明中。在制定国内法时，印度政府只要求所有在其专属经济区开展军事活动的国家都应当提前通知。中国的立场则更为强硬，它要求进行此类行为的国家都必须获得中国政府的许可。

具有讽刺意味的是，虽然中国和印度对别国在其专属经济区进行军事活动都采取了强硬的立场，但在解释《联合国海洋法公约》时立场最强硬、最严格的国家却是美国，美国政府甚至尚未批准该公约。美国定期在印度专属经济区执行情报搜集和调查任务，印度政府曾对此表示抗议。然而，在印度政府和海军吹嘘对中国“胜利”的同时，却对美国在其专属经济区的行动保持沉默。这并不代表美国的活动是有理的，或是印度政府失职，而是体现出印度政府对所谓侵犯专属经济区行为进行“选择性执法”的虚伪。如果印度政府有魄力，它应当要求美国批准《联合国海洋法公约》，然后坚持保障沿岸国不受外国海军严密监视的主张。中国在这一问题上有着与印度相似的观点，这意味着中印两国甚至可以共同推动这一倡议。

【作者：Manoj Joshi 马诺伊·乔西，印度观察家基金研究会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作：《失败的叛乱：九十年代的克什米尔（Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties）》等。】

12月6日报道

https://www.orfonline.org/research/india-chased-a-chinese-ship-from-its-eez-but-us-intrusions-go-unchallenged-58407/

印度和俄罗斯将于2019年12月10日至19日在印度的巴比纳（Babina）、浦那（Pune）和果阿（Goa）举行三军联合军事演习。“因陀罗”演习始于2003年，最初只是单一军种的演习。2017年，双方将演习升格为三军联合演习。

此次演习为期十天，双方将派出连级规模的机械化特遣队、战斗机和运输机，以及陆军、空军和海军舰艇参加。其中五天为训练阶段，主要进行综合训练课程。12月19日，双方进行综合火力演示后将举行演习闭幕式。两国军队将互相分享专业知识和专业经验。这次演习的重点是培养团队精神和发展友好关系，有助于进一步加强印俄之间的国防联系。

12月5日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1595180

12月9日，印度国大党在人民院表示反对“公民身份修正案”，称其违反宪法，涉嫌宗教歧视。根据该法案，截至2014年12月31日，因“宗教迫害”逃至印度的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗的六个少数宗教社群（印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西教徒、基督教徒）将获得印度公民身份。国大党议员表示，该法案违反了印度宪法的第14、15、21、25和26条的规定。以上条款主要涉及公民平等权利，法律对每个公民进行平等保护，不论其种姓、肤色、信仰或宗教。

12月9日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/citizenship-bill-against-constitution-congress/articleshow/72443435.cms

印度和缅甸第18轮外交磋商于2019年12月6日在新德里举行。印度代表团由印度外秘顾凯杰率领，缅甸代表团由缅甸外交部常务秘书吴梭汉（U Soe Han）率领。

双方全面回顾了印缅双边关系，包括印度在缅甸开展项目的情况、双边贸易关系、边境合作以及双边协定落实计划等。顾凯杰表示，缅甸是印度的邻国，也是东盟成员国，无论是从“睦邻优先”政策还是“东向行动”政策出发，印度都应高度重视印缅关系。吴梭汉表示，印缅关系建立在长期的历史和文化交流基础之上，缅甸政府也高度重视同印度的关系。他还对印度一直以来特别是近年来提供的发展援助和能力建设支持表示赞赏和感谢。

12月6日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32175/18th+IndiaMyanmar+Foreign+Office+Consultations

印度最近的国内生产总值（GDP）增长率仅为4.5%，这一数据给执政者敲响了警钟。尽管官员们信誓旦旦地坚称印度经济即将触底反弹，但事实好像并非如此。经济增长速度大幅下滑导致的政治和经济后果将在未来几周或几个月里显现出来。但是，经济疲软在重大外交和国家安全政策层面可能产生的影响尚未得到足够的重视。印度将因为经济问题而面临来自外部的压力，国防建设和现代化进程也会受到资源匮乏的影响。

莫迪政府在外交和国家安全政策领域所作出的许多开创性决定和举措，都是以印度强劲的经济增长为基础。从查谟和克什米尔地区宪法地位的变革，到针对巴基斯坦恐怖主义势力的强硬、甚至带有侵略性的政策；从将印度定位成区域内净安全提供者，到与美国一起参与印太地区国家的建设，都体现了印度的经济实力。因此，如果印度的经济下滑，这种积极的外交和国家安全政策将难以为继。更重要的是，如果印度的经济增长率只有4%-5%，政府根本不能提供必要的资源来实现武装部队现代化，从而难以执行国家政策、保障国家利益。与上世纪70年代不同的是，当时的苏联是印度国防的赞助者，它以极低的价格满足了印度的国防需求，而现在的印度不得不以高价购买国防装备来武装自己。印度面临的安全挑战越来越多，新型威胁不断涌现（包括中国在印度洋地区的影响力），印度迫切需要提高国防装备水平，获得新的武器平台并弥补武器系统内的短板，以应对可能出现的威胁。

除了不能提供足够和适当的国防装备之外，政府也没有经济能力修复岌岌可危的教育体系和其他国家职能。印度的教育体系难以满足第四次工业革命的需求，这将给国家安全带来长期的负面影响。

【作者：Sushant Sareen 苏山特·沙林，印度观察家研究基金会高级研究员。】

12月6日报道

https://www.orfonline.org/research/why-indias-economic-slowdown-is-a-national-security-problem-58431/

12月10日，印度内政国务部长雷迪(G Kishan Reddy)在人民院表示，自2019年8月以来，查谟和克什米尔地区的实控线附近已发生了多达84次渗透入境活动，可能有多达59名恐怖分子已经进入了该地区。雷迪表示，截至今年12月1日，多达22557名武装分子在恐怖暴力事件中被制服，1011名恐怖分子被击毙，42人被捕。雷迪称，武装分子渗透行动是代理人战争计划的一部分，目的是加大查谟和克什米尔地区的恐怖主义力量，以达到将暴力活动升级的目的。

12月10日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/84-infiltration-attempts-in-jammu-and-kashmir-since-august-2019/articleshow/72454900.cms

12月9日，印度人民院通过了“公民身份修正案”。根据该法案，2014年12月31日前因“宗教迫害”而来到印度的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗非法移民们将被授予印度公民身份。该法案称，关于非法移民的公民身份规定将不适用于阿萨姆邦、梅加拉亚邦、米佐拉姆邦或特里普拉邦的部落地区。

12月11日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/lok-sabha-passes-citizenship-amendment-bill-2019/articleshow/72447352.cms

中国国务委员兼外长王毅将于12月21日访问印度，与印度国家安全顾问多瓦尔举行中印边界问题特别代表会晤。消息人士透露，王毅可能会提出查谟和克什米尔问题，因为“印度将中国部分领土划入联邦属地的决定，挑战了中国的领土主权。”

此次特代会原定于9月举行，但由于日程安排问题不得不推迟。王毅此前的巴基斯坦之行大大降低了印度方面的热情。此外，由于印度决定废除查谟和克什米尔特殊地位，两国关系也受到了影响。这将是印度总理莫迪和中国国家主席习近平今年10月在马哈巴利普兰举行第二次非正式会晤后，印中高层之间的首次接触。消息人士称，多瓦尔和王毅都希望在两国最高领导人的指导下进一步发展两国伙伴关系。莫迪和习主席都强调了特代会对于维护中印边境和平与安宁的重要性。悬而未决的边界争端是两国之间互不信任的主要原因，双方必须加速解决这一问题。在此之前，两国应该确保双方分歧不会演变成争端。

12月9日报道

https://www.thestatesman.com/india/china-likely-raise-j-k-bifurcation-issue-talks-india-21-december-1502831742.html

美国、日本、印度和澳大利亚之间的“四方安全对话”（Quad）曾被认为是缺乏实际目标与能力的对话机制，但随着参与国间互动水平的逐渐提高，“四方安全对话”的合作机制不断得到发展。现在，“四方安全对话”迈出了新的一步，四国举行了联合反恐沙盘演习。

11月21日至22日，四国首次联合反恐沙盘演习（CT-TTX）在新德里举行。印度国家调查局（NIA）表示，此次行动旨在评估和验证四国间的多边反恐机制，共享备灾、减灾战略并寻求制定协调战略的最佳方式，扩大参与国之间进一步合作的领域。这项活动意义重大，因为这是“四方安全对话”下第一个有关联合安全倡议的具体行动。在对话参与国都面临着相同挑战的情况下，此次反恐沙盘演习还反映了四国共同解决问题的决心。

虽然四国越来越重视“四方安全对话”，但人们对“四方安全对话”各国的承诺依然存有疑虑，四国互信也仍在建立过程中。一方面，印度已经加入了“四方安全对话”，在不成立联盟的基础上与其它三国建立了多边伙伴关系，而中国对印度的“敌对情绪”也减少了印度对该机制的抵触。但另一方面，目前印度参加“四方安全对话”的意愿仅限于测试非军事联盟行动的可能性与局限性，例如此次的反恐沙盘演习。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan 拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。】

12月7日报道

https://www.orfonline.org/research/what-does-the-new-counterterrorism-exercise-mean-for-the-quad-58486/

为打击查谟和克什米尔地区的恐怖主义势力以及对抗印巴实控线一方的巴基斯坦军队，印度军方已经列装美制Sig Sauer型突击步枪。此外，印度军方也开始大量采购弹药。据印度军方消息人士透露：“第一批10000支的SiG 716突击步枪已抵达印度，现已送往印度北方司令部”。目前正是由印度北方司令部负责查谟和克什米尔的反恐行动。

12月11日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-army-gets-new-american-assault-rifles-in-kashmir-valley-against-terrorists-pakistan-army-on-loc/articleshow/72467643.cms

印度不久将与“四方安全对话”(Quad)的另外三个合作伙伴——美国、日本和澳大利亚分别签署共享军事后勤资源协议。印、日、美、澳四国于几年前重新启动的“四方安全对话”，目的是在印太地区建立一个抵御中国的堡垒。

印度和澳大利亚于12月9日举行了第三次“2+2对话”，并讨论了“中国在印太地区的军事动向所引发的安全问题”。12月8日，印日举行了首次“2+2”部长级对话。12月18日，印度和美国将在华盛顿举行印美“2+2”部长级对话。印度和澳大利亚官员还讨论了签署双边协议的可能性，该协议将为印澳两国的陆海空三军共享军事后勤资源构建基本框架。而两国总理拟于下月举行的会晤，可能也会推动双方签署协议。

印度总理莫迪将于12月14日至17日在东北地区接待日本首相安倍晋三。印日将签署一份类似的协议——正式名称为《物品劳务相互提供协议》(ACSA)。而此前，印度已经在2016年8月与美国签署了《后勤交换协议备忘录》(LEMOA)。中国近来一直在支持巴基斯坦反对印度废除查谟和克什米尔“特殊地位”的决定，印度此时扩大对“四方安全对话”的军事参与度显然是为了向中国传达某种信息，表明自己的立场。

12月10日报道

https://www.deccanherald.com/national/india-quietly-adds-military-heft-to-anti-china-quad-784139.html

印度外交部将于2019年12月13日至14日在新德里举行第六届印度洋对话和第十一届德里对话。这两个“1.5轨对话”（主要是相对民间的“二轨对话”而言，指的是由政府官员和民间人士共同参与的、以讨论政策为主要目的的对话，参加的政府官员都以“私人身份”与会，不代表官方立场。）将相继举行。第六届印度洋对话将由印度世界事务委员会协助组织，于12月13日举行，主题是“印太:通过扩展地理范围重新构想印度洋”。第十一届德里对话将于12月13日晚间到12月14日晚间举行，由印度发展中国家研究与信息系统研究所(RIS)协助，主题是“推进印太地区的伙伴关系”。东盟和环印度洋联盟（Indian Ocean Rim Association ,IORA）成员国的官员和各国政策研究所、高校和国际机构的知名学者也将出席这两场对话。

这两次对话的主题都旨在深化印太地区内外战略合作并提升学术界对“印太”这一概念的认知。印度外交部正努力将这两个对话置于“自由、开放、包容和基于规则的印太地区”构想之下。而此前，在2018年的香格里拉对话会上，莫迪总理宣布了印度的“印太愿景”。今年6月的东盟峰会期间，东盟发布了“东盟-印太展望”。

在这两次对话之前，印度外交部还将主办首次环印度洋联盟学术、科学和技术专家组会议。该会议是环印度洋联盟的官方机制之一，旨在促进22个成员国之间在学术、科学和技术方面的合作。此次政府间会议将由印度科学和技术部主持，预计将制定首个工作计划，以加强印度洋共同体各成员国之间的具体合作。

12月10日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32180/11th+Delhi+Dialogue+6th+Indian+Ocean+Dialogue+and+associated+events+December+1314+20190msAx6qykSpGl3ddwvSP.html

12月3日晚间，印度在巴拉索(Balasore)海岸成功试射了“大地” (Prithvi)弹道导弹。该导弹由印度自主研发，可携带核弹头，射程超过300千米。印度在上个月还成功试射了射程为2000千米的“烈火-2”弹道导弹。

12月4日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-successfully-carries-out-night-test-firing-of-prithvi-ballistic-missile/articleshow/72359811.cms

 11月29日，为支持不丹“十二五规划”，印不举行了第二届不丹-印度发展合作对话。不丹代表团由外交秘书金佳·辛格（Kinga Singye）先生率领，印度代表团由印度驻不丹大使蒂鲁穆提（T.S. Tirumurti） 率领。此次会谈，双方共同审查了51个合作项目的现状，并通过了21条项目建议。此外双方还讨论了“十二五”规划之外的合作。不丹方面对印度政府为其“十二五”规划提供大力支持表示衷心感谢。双方也一致同意在未来双方方便的时候在不丹首都廷布举行下一次印不发展合作会谈。

11月30日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=7265

印度和日本都构建了一系列的制度框架，以强化它们之间的伙伴关系。在亚洲，只有印度和日本拥有如此完备的配套合作机制，这在国家交往中是难能可贵的。因此，我们应当认识到即将于30日在新德里举行的印日“2+2”部长级会谈的重要性，两国国防部长和外交部长将首次以这种新形式进行会晤。虽然日本与许多国家举行了这样的“2+2”会谈，但印度只与美国采取过此种形式的会谈。

第一次印日“2+2”会谈将于年度峰会的两周前在印度举行，它也将为年度峰会的主题和深度定下基调。从现有的报道来看，“2+2”会谈的重点是进一步加强印太地区的安全合作，深化双边的经济合作。两国都强调有必要建立一个基于规则的制度框架，以确保印太地区维持开放、包容，不受任何一个强势国家的影响。此外，作为依赖海上贸易的国家，印度和日本也都强调，鉴于中国海军日益强硬的海上活动，每个国家都需要在印太地区享有航行自由、飞越自由和进行合法贸易的权利。在此次部长级会谈上，双方有必要就亚非发展走廊（Asia-Africa Growth Corridor）项目的现状进行评估。

11月30日举行的印日首次“2+2”会谈将会是一个具有里程碑意义的事件，由于距离安倍晋三和莫迪的会晤只剩两周的时间，此次会谈也有着特殊的重要性。它将确定峰会议程上的主要内容，并为峰会的召开打开良好的局面。

【作者：K. V. Kesavan 凯沙万，印度观察家研究基金会资深研究员，印度国际关系学院博士，印度国内日本问题研究的领军人物。2011年，日本天皇授予他“旭日勋章”，以表彰他为推动日本问题研究和增进印度对日本的认识所做出的杰出贡献。】

11月29日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-japan-22-meeting-to-set-tone-for-modi-abe-summit-in-delhi-58227/

印度和日本外交部长和国防部长“2+2”首次对话于2019年11月30日在新德里举行。2018年10月，在第13届印日年度峰会上，印度总理莫迪和日本首相安倍决定，为进一步深化双边安全和防务合作，印日两国将举行外交和国防部长级对话。印度代表团将由印度外长苏杰生和国防部长拉吉纳特·辛格率领，日本代表团则将由日本外相茂木敏充和防卫相河野太郎率领。

此次“2+2”对话将为印日双方提供审查两国防务和安全合作现状并交换意见的机会，以进一步深化“印日特殊全球战略伙伴关系”。两国还将分享在印度“东向行动政策”和日本“自由和开放的印太地区”愿景下，为实现和平、繁荣与进步的共同目标以及为两国和该地区人民创造更美好未来所作出的努力。

11月29日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32125/IndiaJapan+Foreign+and+Defence+Ministerial+Dialogue+2432

今年8月15日，印度总理莫迪宣布设立国防参谋长（Chief of Defence Staff ）一职。这一决定早就应该作出，但由于现任武装部队首长之间缺乏共识才拖延至今，他们担心失去自己的地位和权威。文官官僚和政治领导人则是对军队的强大心怀戒备。

国防参谋长将承担几项关键和敏感的职责，这些职责不局限于保证海陆空三军的“联合”。现代战争的波及面很广，涉及海洋、陆地、天空以及核领域，这些领域又与网络和太空资源相结合，加之跨境恐怖主义和气候变化等非传统威胁使得安全挑战更加复杂。在应对这些威胁时，综合规划、协调和指挥将是必不可少的，所以国防参谋长应当有权力调动充足的资源来执行一些紧急任务。国防参谋长将是印度国家安全架构中的关键角色，因此必须与该架构的其他部分密切合作。他与印度国家安全局的关系尤其重要，因为这两者都是印度国内政治领导层在安全问题上极具影响力的顾问。国防参谋长还将担任战略部队司令部司令，负责印度的核武器和运载系统，并督促其进一步发展和优化质量。此外，他还将定期审核不断变化的区域安全和全球核情势，判断其对印度安全的影响程度。这也是设立国防参谋长的重要原因之一，因为他将确保印度核指挥机构运作顺利。

【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。】

11月29日报道

https://www.tribuneindia.com/news/comment/restructuring-the-military/867526.html

11月29日，印度总统科温德在总统府接待了斯里兰卡新任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨。科温德对拉贾帕克萨总统首次访印表示欢迎。他表示，作为近邻，印度和斯里兰卡的繁荣和进步是紧密联系在一起的。两国的共同利益在于周边的和平与繁荣，因此必须加强在各个领域的双边合作，保障本地区的安全，促进两国的共同发展。印度和斯里兰卡的密切关系应建立在共同愿景、共同努力以及对彼此关切保持敏感的基础之上。鉴于两国经济之间的协同效应，印度一直希望加强与斯里兰卡之间的贸易和投资联系，同时希望可以和斯里兰卡一道实现经济增长。发展与合作一直是印斯关系的重要方面。印度很乐意同斯里兰卡就双方感兴趣项目开展更多合作，同时对能为斯里兰卡人民带来切实利益而感到高兴。

 随后，科温德总统在宴会致辞中表示，印度高度重视与斯里兰卡的关系。印度与斯里兰卡有着深远而长久的历史联系，两国需要找到创新方式，进一步巩固双边关系，造福两国人民。

11月29日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1594329

正如印度外长苏杰生近期在新德里演讲中强调的那样，印度的外交事业在过去的几年中发展迅速。而在最近几个月，印度的外交事业又展现出新的趋势：印度准备公开与那些“损害”国家利益的势力进行较量。在印度决定废除宪法第370条，从而在根本上改变查谟和克什米尔地区此前的宪法地位时，这种较量表现得很明显。

    今年10月，土耳其总统埃尔多安在联合国大会上批评印度废除宪法第370条的行为，并表示支持巴基斯坦。随后，印度不仅决定取消莫迪总理访问土耳其的计划，还禁止土耳其安纳托利亚造船公司（Anadolu Shipyard）参与有关印度国防的业务。印度对于马来西亚在克什米尔问题上支持巴基斯坦的行为也作出了强烈回应。印度政府对马来西亚的不满主要与该国总理马哈蒂尔·穆罕默德在联合国大会上声称克什米尔被“入侵和占领”有关。尽管印度政府没有直接对马来西亚政府采取措施，但印度最大的植物油贸易机构要求其成员停止从马来西亚采购棕榈油。印度是世界上最大的食用油进口国，这一举措意味着它可能有意愿寻找替代供应商。

这些行动表明，印度不会再任由其他国家损害本国利益。不论是对朋友还是对手，印度都已经表明了立场：如果想要与全球领先的经济体建立互惠的双边伙伴关系，就必须尊重印度的底线。

【作者：Harsh V. Pant 哈什·V.·潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人，伦敦国王学院国际关系教授。】

12月2日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/indian-economic-diplomacys-new-edge-58278/

第四届中印智库论坛于2019年11月28日至29日在北京举行。该论坛由印度世界事务委员会(ICWA)和中国社会科学院(CASS)联合举办。印度代表团由印度世界事务委员会总干事拉加万（T.C.A. Raghavan）率领，印度中国研究所(ICS)所长、前印度驻华大使康特(Ashok K. Kantha)也参加了此次论坛。中国学者代表团由中国社会科学院院长谢伏瞻率领。

2015年5月，在中国总理李克强与印度总理莫迪的见证下，中国社会科学院与印度外交部签署了《关于设立中印智库论坛合作交流备忘录》，同意创办“中印智库论坛”。本次论坛以“亚洲世纪中的中印关系”为主题。来自中印两国的专家学者共同围绕着构建更加紧密的中印发展伙伴关系、中印发展战略和经验、中印文明交流与互鉴等议题展开深入交流。与会者一致认为，中印都是新兴大国，且彼此为邻，中印关系对亚洲世纪至关重要，两国更应该加强在区域甚至全球范围内的合作。中国外交部副部长罗照辉在致辞中表示，中印双方应当超越管控分歧的模式，打破两国关系起伏不定的怪圈，加强双边、多边合作，探索一条发展中大国和平相处、共同发展的相处之道。同时，罗照辉副部长提到，中印智库论坛是中印两国间层级最高、规模最大的机制化智库交流平台，对增进两国相互了解与合作具有重要意义。

论坛结束后，印度代表团将前往杭州和上海，与当地智库展开进一步交流和实地考察。第五届中印智库论坛将于2020年在印度举行。

11月29日报道

https://www.eoibeijing.gov.in/press-29-11-19.php

自印度独立以来，印度炮兵部队就在各类冲突中作出了巨大贡献，尤其是在查谟和克什米尔地区。自从印度军方对巴基斯坦支持的准军事组织发动第一场战争后，查谟和克什米尔地区就几乎陷入了持久的动荡之中。直到2003年11月23日，巴基斯坦总理扎法鲁拉宣布单方面停火，印度也对此决定表示认同。然而，巴基斯坦近年来在巴控克什米尔地区对恐怖组织进行了充分引导、训练与资助，这似乎使克什米尔地区的局势发生了变化。在双方结束跨越实控线交火的16年后，印度可能需要采取精准打击的方式以摧毁恐怖分子基地并阻止恐怖分子从实控线渗透入境。

2016年乌里（Uri）袭击发生后，印度军方对巴基斯坦进行了外科手术式打击；在普尔瓦马（Pulwama）恐怖袭击过后，印度空军在2019年2月发动了空袭。这两次报复行动都涉及在巴基斯坦控制区内进行作战部署，虽然印度军队也凭借专业素养完成了任务，但如果出现意外，伤亡也将是不可避免的。而炮兵部队则可以部署在印度控制的地区，通过卫星和无人机来确定目标，然后采取精准打击，以避免造成不必要的伤亡。

当前，印度炮兵部队在实控线附近部署了“监视和获取目标（SATA）”小组。印度军方将有可能先凭借无人机（由空军负责）来确定目标，再进行深入且精准的打击，以摧毁恐怖分子的营地、桥梁、通讯中心和打击恐怖分子活动地区。现代炮兵将在反恐行动中发挥重要作用，精确制导炮弹的使用更是扩大了印军在实控线周边的活动范围。

【作者：Maj Gen (Retd.) P K Chakravorty  退役少将P·K·查克拉沃蒂，曾任越南防务专员和陆军总部的炮兵总司令，现在是布拉莫斯航空航天公司的顾问，主要研究领域是地缘战略，武器与国防采购。】

12月2日报道

https://www.vifindia.org/article/2019/december/02/use-of-precision-artillery-on-the-line-of-control

12月7日至20日，中印两国将在印度东北部地区的梅加拉亚邦举行第8次“手拉手”反恐联合演习。此次演习为期14天，计划由连级部队开展活动，由营级指挥部进行指挥。此次演习和培训主要是在城市近郊地区进行联合部署和开展反恐行动，重点是进行反恐训练、双方武器交换射击、直升机特种作战和各种环境下反恐行动的案例研究。演习期间将举行两项战术科目训练：一项是反恐演习，另一项是人道主义救援及救灾行动演习。

12月2日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1594600

当被问及为何中国未受邀参加米兰2020军事演习时，印度海军参谋长卡兰比·辛格(Karambir Singh)表示，“我们只邀请了那些与印度志趣相投的国家参加此次演习……与其他国家相比，我们彼此之间有更好的默契”。据悉现已有41个国家已被邀请参加明年3月在印度维萨卡帕特南举行的“米兰”军事演习。莫迪总理和习近平主席已经签定关于中印军事合作的联合声明，那么印度是否会与中国开展海军演习？辛格对此表示并不知情。

虽然本月中印将在印度的梅加拉亚邦举行“手拉手”演习，但两国在海事领域的合作却有所不同。中国在印度洋日益增强的军事实力使得印度对让中国参加海军联合军演持谨慎态度。

12月3日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-not-invited-to-major-naval-exercise-milan-not-like-minded-indian-navy/articleshow/72353692.cms

印度海军参谋长卡兰比·辛格（Karambir Singh）12月3日声称，近期有一艘“中国军舰”进入印度位于安达曼海的专属经济区，并遭到印度海军驱离。印度军方人士透露，该船为中国“实验1号”科考船，早在九月份就曾进入印度海域，后因其涉嫌“间谍活动” 遭到驱离。卡兰比·辛格在新闻发布会上表示：“我们的立场是，外国船只如果在我们的地区采取任何行动，都必须通知我们或征得我们的同意。”印度表示，自2008年以来，中国海军长期在印度洋地区出没，且通常是以反海盗护航编队的形式出现。

12月3日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/india/indian-navy-forces-chinese-naval-ship-to-retreat-from-andaman/articleshow/72352285.cms