尼泊尔是印度发展合作倡议最早的受惠国之一，印度也是其当下最主要的双边伙伴之一。发展伙伴关系计划的构想是保持印尼两国关系友好向前的关键点。2003年，为了促进尼泊尔小型项目的发展，印度与尼泊尔签署了《小型发展项目谅解备忘录》（Memorandum of Understanding for the Small Development Projects，SDP）。这是尼泊尔当地社区、印度大使馆和地区协调委员会之间的三方协议。该计划使得印度大使馆能够扩大其在尼泊尔的业务范围。但是，由于尼泊尔在2017年发生了一些政治和法律上的变化，SDP协议并没有续签。在2018年7月，尼泊尔内阁进一步提高了印度资助小型发展项目的门槛。根据新的约定，尼泊尔中央政府的权力得到了加强，而印度大使馆的特权将被取消，来自印度的发展援助都必须通过尼泊尔中央政府进行。

印度国际经济关系研究委员会（ICRIER）在其报告中为印度与尼泊尔未来发展伙伴关系提供了一些建议：首先，印度政府可以重新讨论与设计SDP计划，并保证财政部和职能部门更多的参与；其次，印度大使馆网站上公布的数据需要更加透明；最后，印度需要利用社交媒体来宣传其在尼泊尔的工作。

【作者：Tanu M. Goyal，印度国际经济关系研究委员会顾问，主要研究领域为国际贸易、经济交流以及印度政策等。】

7月15日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-development-partnership-nepal-paradigm-shift-future-prospects-53022/

到目前为止，美国与印度只是在贸易方面存在问题。印度政府也存在疏忽，没有通过与美国的接触来解决这一问题。印度希望通过拖延来使这一问题自行解决，但这显然没有效果。印度需要与美国政府进行密切接触，并借此解决贸易方面的问题，而不是像现在这样——无知地以报复性关税和任性的举措来与美国打贸易战。对美国妥协并预防美印贸易争端加剧符合印度的利益，否则将激化两国在战略层面上不断酝酿的矛盾。虽然印度不断深化与美国的战略关系，但它也一直谨慎地避免与美国签署正式的同盟条约。这一政策为印度拓宽了外交空间，使其在中美之间保持平衡并从中受益。但印度可能将不得不做出选择了，否则它将会被排挤出本地区正在进行的战略结盟之外。但更重要的是，印度与美国的关系至关重要，不能因为两国间明显可以解决的贸易摩擦而付之一炬。如果美印关系破裂，美国和印度都要承受更大的损失，除非两国能够达成妥协和让步的协议。

【作者：Sushant Sareen苏山特·沙林，印度观察家研究基金会高级研究员。主要研究领域为巴基斯坦及其恐怖主义。代表作：《俾路支省：被遗忘的战争和被遗弃的人民》（Balochistan: Forgotten War, Forsaken People）、《微积分走廊：中巴经济走廊与中国对巴基斯坦投资的买办模式》（Corridor Calculus: China-Pakistan Economic Corridor & China’s comprador model of investment in Pakistan）等】

7月16日报道

https://www.orfonline.org/research/why-india-needs-to-up-its-engagement-with-the-us-53057/

印度与中国利用“二轨外交”（“二轨外交”是从外交行为实践主体的角度对外交进行的分类，是一种特殊的非官方外交）开展对话的时间并不是很长。2005年4月，印度世界事务委员会(ICWA)与中国人民外交学会(CPIFA)签署了寻求双边合作的谅解备忘录，为开展“二轨外交”奠定了基础。然而，双方直到2013年11月才进行了第一次有组织的对话。2014年莫迪总理访华期间，中国社会科学院与印度外交部签署了谅解备忘录，开启了两国间智库的一系列对话。2018年4月，印度总理莫迪和中国国家主席习近平在武汉举行战略会谈，两国领导人就促进民间交往和文化交流达成共识，而智库间交流则被认为是实现这一共识的重要环节。

近期，在两国主要智库的推动下，中印两国进行频繁对话，以促进两国间的全面交流和防务、安全领域的合作。这些对话有助于弥合两国之间的信任缺失，进一步确保了中国和印度在双边贸易和区域互联互通方面的合作取得明显的成果。尽管中印两国间的“二轨外交”起步较晚，但这一模式在促进未来双边关系的稳定方面具有巨大的潜力。发挥这一潜力的关键是要充分利用现有机制，拓宽沟通渠道，丰富对话议题，提高“二轨外交”对政府决策的影响力。

【作者：Sanjana Gogna，印度观察家研究基金会助理研究员，主要关注南亚地区的非传统安全问题；Win Lu，印度观察家研究基金会实习研究员。】

7月17日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-china-treading-track-ii-53094/

在人类即将迈入21世纪的第三个十年之际，亚洲有了一个孪生兄弟——非洲。非洲已经逐渐成为了世界发展的新引擎。和亚洲一样，非洲有着最年轻和发展最快的经济体。显而易见的是，亚非两大洲的崛起将影响全球的发展与繁荣，亚非世纪确实已经到来。在全球权力平衡正在发生不可逆转的变化之际，非洲牢牢掌握了自己的命运。全球性的变革为各国建立更有利的联盟和伙伴关系创造了新的机会，由英国、印度和非洲组成的“三驾马车”必须趁机构建新的关系，借此巩固以往的共识。例如，英国正在寻找新的目标——在欧盟范围之外的世界中寻找自身定位，它将“英国的全球化”作为新的议程。与此同时，印度的足迹已经越过了南亚和印度洋，它对伙伴关系的急切与渴望正在迫使其重新调整与非洲的关系。非洲、英国与印度之间的社会、市场和国家利益的结合将决定这三个地区相互交织的未来。

【作者：Samir Saran萨米尔•萨兰，印度观察家研究基金会主席、世界经济论坛南亚咨询委员会委员、全球未来网络安全委员会委员。主要研究领域为：全球治理、气候变化、能源政策、世界发展格局、人工智能、网络安全、互联网治理和印度外交政策等；Aastha Kaul，印度观察家研究基金会项目助理经理、主席执行助理，主要研究冲突地区的性别与人权问题。】

7月4日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-uk-and-the-dawn-of-the-afro-asian-century-52741/

6月28日，G20第十四次峰会在大阪闭幕，这是莫迪总理在国内选举大获全胜后首次参加的重大国际活动。他与特朗普的双边会谈显得比较低调，美印长期在贸易争端上的分歧为这次会谈蒙上了阴影。在莫迪参与美日印和中印俄两个三边会晤的背景下，印度目前采取“多重结盟”的方法维持其战略自主，这也与上届峰会类似。此外，印度还将与中国、俄罗斯、巴西和南非的领导人共同举办金砖国家峰会。印度、美国和日本三边关系中的焦点是印度-太平洋地区的安全，而印度、中国和俄罗斯的三边关系显然对保持开放和多边的全球贸易秩序、反对保护主义和单边主义以及增强对数字经济的主权控制等领域更感兴趣。印度寻找的是基于共同问题、相似利益而达成的盟友和伙伴关系。但随着地缘政治的日益两极分化，这一选择也变得更加复杂。

【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。】

7月5日报道

https://www.tribuneindia.com/news/comment/the-options-before-india/797243.html

在G20大阪峰会期间，俄罗斯、印度和中国（RIC）举办了新一届三方会谈。此次三方会谈在各自国内和国际社会引起了较大的反响。与并没有得到太多关注的第二届JAI（日本、美国与印度）会谈不同，RIC会谈被视为发展中经济体的巨大成功。RIC会谈强调了自由与开放市场的必要性，并且致力于反对一切形式的贸易保护主义，所有这些主张都很明显是在针对特朗普领导的美国。在印度被拖入由特朗普发动的关税战争之际，习近平与普京适时地提出了这一主张。莫迪则在G20大阪峰会的开幕式上强调了RIC集团的重要性，同时也肯定了三方在全球经济、政治和安全问题上所进行的交流。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan拉杰斯瓦里•皮莱•拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与空间政策倡议杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等。】

7月8日报道

https://www.orfonline.org/research/russia-india-china-trilateral-grouping-more-than-hype-52825/

今年6月，在曼谷举行的第34届东盟峰会上，东盟成员国终于在一份题为“东盟印度-太平洋展望”的文件中阐明了对印度洋-太平洋地区的集体愿景。在中美地缘政治争端不断升级之际，东盟有必要重塑对自身有利的战略格局，以突显其在地区新秩序中的中心地位。在峰会前夕东盟成员国之间仍存在着分歧，因此他们制订了一份不具有约束力的文件。它们在文件中强调要建立一个具有包容性的“基于规则的框架”，以“促进本地区建立战略互信和互利合作的趋势”。该文件认为，“随着经济和军事等硬实力的发展，各国要避免信任缺失、陷入误判以及基于零和博弈思维的行为模式”。

印度对东盟国家的“东盟印度-太平洋展望”表示欢迎，印方认为本国与东盟在对该地区的态度上达成了“重要共识”。随着东盟最终接受自己在印太地区的角色，利益相关国需要主动与东盟开展合作，以图在该地区塑造一个包容、稳定和经济繁荣的权力平衡格局。

【作者：Harsh V. Pant哈什•V•潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人；伦敦国王学院国际关系教授。】

7月8日报道

https://www.orfonline.org/research/reclaiming-the-indo-pacific-narrative-52834/

从20世纪60年代开始，印度的航天计划虽然规模有限，但一直在稳步推进，取得了许多重大成就。如今，印度空间研究组织（ISRO）的年度预算稳定增长，但ISRO已经不能满足印度对太空服务的需求。私人投资对印度太空部门的发展起着至关重要的作用，这就需要印度政府为其创造适当的政策环境。人们逐渐认识到，国家需要通过立法来确保航天部门的全面发展。2017年出台的《太空活动法案》（Space Activities Bill）草案已经失效，政府现在需要优先考虑推出一项会受到私人资本（包括大型企业或初创企业在内）欢迎的新法案。随着国防部下设新的国防空间机构和国防空间研究组织的成立，ISRO应该积极接受自身朝民用化身份的转变。印度新太空法案的目标应该是帮助本国太空经济增长并占据世界10%的份额，而这就要求ISRO与现有的私人企业和新兴的太空企业之间建立一种新型的伙伴关系。

【作者：Rakesh Sood拉凯什•苏德大使，印度观察家研究基金会杰出研究员、印度前外交官、外交事务专家、专栏作家。曾担任印度驻阿富汗和尼泊尔大使。】

7月9日报道

https://www.orfonline.org/research/expanding-indias-share-in-global-space-economy-52879/

不丹是印度的重要邻国。近年来，印不关系的发展呈现出上升趋势。印度新任外长苏杰生选择不丹作为出访首站。这次访问延续了两国间定期进行交流和高层互换意见的传统，其重点在于为两国间久经考验的友谊注入新的动力。印度是不丹最大的外来援助和投资来源国，也是不丹最大的贸易伙伴。苏杰生的访问清楚地表明了印度现任政府的考量以及不丹在印度外交政策中的重要性。水力发电是印度和不丹的主要合作领域之一，也是印不两国经济关系的中心。印度应该在印不关系中扮演多样化的角色，帮助不丹发展经济。印度需要从不丹的最大发展伙伴转变为不丹的最主要投资者。不丹希望摆脱欠发达国家的身份，而印度可以通过帮助不丹在经济上更加独立来使其实现这一目标。这将有助于增进印不双边关系，并且遏制不丹内部多样化带来的风险。中国不仅与不丹进行经济层面的合作，还经常试图对不丹的内政外交施加影响。虽然这些目前还没有对印度在不丹的地位产生威胁，但我们应该未雨绸缪。

【作者：Alakh Ranjan，印度辨喜国际基金会研究员，主要研究领域为后殖民主义、南亚问题以及印度的外交政策。】

6月27日报道

https://www.vifindia.org/2019/june/27/changing-paradigm-in-india-bhutan-relations

今年的G20峰会召开之际，全球正陷于严重的危机之中。在上一届的G20峰会中印度参加了两场三方会谈——一场是与日本和美国关于海上合作问题的会谈，另一场是与中国和俄罗斯关于贸易问题的会谈。这反映出印度以问题为导向开展国际合作的新型价值观。但随着美国特朗普政府与其他主要大国之间关于贸易的紧张局势进一步升级，印度也将难以明哲保身。

莫迪在本次G20峰会上提出了一个广泛的议题，其侧重点在于“与各国领导人共同探讨当今世界面临的重大机遇和挑战”。这一议题与“在提高妇女地位、发展数字化与人工智能、实现可持续发展目标、协力应对恐怖主义和气候变化等全球重大挑战方面取得的进展”等问题一同组成了本次峰会的丰富议程。莫迪还将本次G20峰会的召开视为2022年印度主办G20峰会的关键节点，2022年也正好是印度独立75周年。

【作者：Harsh V. Pant哈什·V·潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人；伦敦国王学院国际关系教授。】

6月28日报道

https://www.orfonline.org/research/india-at-the-g20-52525/

鉴于波斯湾局势的恶化，印度政府已经提前在此地区部署军舰。印度政府这一决定是为了先发制人地应对波斯湾潜在威胁可能带来的影响，这需要从更高的安全视角来理解。印度近46%的能源供给来自该地区，而近期由于美国和伊朗之间的矛盾不断激化，波斯湾地区在战略上一直处于不稳定状态。因此，印度在该地区的航运可能会受到两方面的影响。一方面，在一般情况下所有通过该地区的国际航运安全都有可能受到威胁。另一方面，印度将面对来自敌对国家更严峻的挑战。如果印度的油轮或为印度运送石油的船舶遭到袭击，保险和航运价格就会因此而大幅涨价，这将给印度的经济带来不利影响。

尽管美伊之间不太可能爆发战争，但战争威胁所造成的紧张局势已经带来了一些风险，这些风险还将持续一段时间。要保障印度航运和能源安全免受威胁，印度政府必须高瞻远瞩，采取有效措施。

【作者：Syed Ata Hasnain哈斯南将军，印度和平与冲突研究所理事会成员。知名时事评论家、前印度陆军中将，曾担任印度陆军军事秘书。】

6月29日报道

https://www.dnaindia.com/analysis/column-securing-energy-sea-lines-2766052

在2019年的选举中大获全胜后，莫迪再次担任印度的领导人。在过去的五年里，莫迪政府在西亚地区，特别是在海湾地区所付出的努力被视为其最大的外交成果。在今年1月的民意调查前夕，印度曾计划与来自阿拉伯联盟国家的22名外长进行会晤。虽然最终由于海湾地区内部的政治因素而未能如愿，但这一计划或许不仅是印度推行区域外交的关键，也为推行全球外交带来契机。那么，为什么在过去的五年里海湾地区的伊斯兰国家会出乎意料地接纳莫迪？这更多是因为海湾地区国家自身的利益需求，而非莫迪政府的外交努力。近年来，沙特阿拉伯等区域大国开始试图摆脱几十年来对“石油美元体系”(petro-dollar)的依赖。印度正是借此机会成功地赢得了这些富裕国家的青睐，这些国家希望通过印度的经济发展来保障自己未来的金融利益。此外，莫迪在选举中赢得了多数席位，组建了一个罕见的非联合政府，确保了印度能够在没有政治分歧的情况下开展商业贸易，这也被视为另一个驱动海湾地区国家接纳莫迪的重要因素。

最终，莫迪在西亚地区成功构建了理想的政治格局，这固然要归功于印度十年来的外交活动，但更多是受到全球经济衰退的影响。同时，相关政治权利结构的变化也使海湾地区各国认清了新的地缘政治现实。

【作者：Kabir Taneja卡比尔·塔内加，印度观察家研究基金会战略研究项目副研究员，主要研究领域为印度与西亚的关系。】

7月2日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/how-modi-turned-the-gulf-to-his-favor-52652/

在第二个任期里，莫迪需要清醒地认识到中国为实现国家利益而给印度带来的挑战。尽管处理周边关系和打击恐怖主义仍然至关重要，但印度也面临着来自中国的严峻战略挑战。在中美贸易摩擦日益加剧的背景下，中国对印度的拉拢似乎使印度忘乎所以。在2018年武汉非正式会晤之后，莫迪政府的对华政策似乎没有较大变化。莫迪正在筹备今年晚些时候在瓦拉纳西举办的新一届中印领导人非正式会晤。到目前为止，苏杰生出任印度外交部长似乎对印度的对华政策影响不大。面对不断变化的全球力量格局，印度外交政策面临的挑战将更为严峻，制定外交政策时必须以务实的态度对待国家安全问题。印度政府必须认识到，中印之间几乎不存在长久的共同利益，即使是为了短期利益而与中国合作也会带来相当大的风险。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan拉杰斯瓦里•皮莱•拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与空间政策倡议杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等。】

6月21日报道

https://www.orfonline.org/research/india-must-keep-its-eye-on-the-china-challenge-in-modis-second-term-52231/

莫迪政府新组建了统一的水利部门，其目的在于改变以往分散的、碎片化的水资源管理方式。如果没有形成制度化的、统筹的水资源政策，就不可能对水资源日益短缺的问题形成全面的解决方案，也难以通过有效的水外交来推动印度长期的水资源利益。

鉴于莫迪政府对“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）的青睐，印度外交政策应当具有前瞻性地推动孟加拉国-不丹-印度-缅甸-尼泊尔这一地区发展走廊之间的水资源和水电资源的多边合作。其最终目标应当是构建水资源和能源网络，使“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”地区成为亚洲经济增长的领先地区。印度政府新颁布了一项跨境电力交易制度，允许所有邻国通过印度的输电线路向第三国出口电力。水资源越来越成为影响区域发展的关键因素。印度必须在水外交上协调一致，并在跨界水问题上发挥更加强有力的领导作用。

【作者：Brahma Chellaney布拉马•切拉尼，印度国内著名的战略思想家和分析家。印度政策研究中心战略研究教授，德国罗伯特•博世学院研究员，地缘政治家。其代表作有《水：亚洲新战场》（《Water: Asia's New Battleground》）、《亚洲主宰：中国，印度和日本的崛起》（《Asian Juggernaut: The Rise of China, India and Japan》）等。】

6月21日报道

https://www.hindustantimes.com/columns/why-india-must-get-its-act-together-on-water-diplomacy/story-V66xm5AofPrUkJ9HaAUqTK.html

印度成为上海合作组织的正式成员国已经有两年，因此有必要评价一下此举对印度的价值和意义。毫无疑问，成为一个多边组织的成员而非置身事外对印度来说是有益的。如果没有参加上合组织，印度将很难表明、保障或者捍卫本国在政治、经济和安全方面的国家利益。中亚各国是印度的近邻，对印度具有长久的战略意义。作为上合组织成员国，印度参加了部长级会议和高级别会谈，与中亚四国、俄罗斯、中国和巴基斯坦等国外长定期举行会晤。频繁的互相交流必然能够促进政府间乃至人民之间的关系。莫迪总理与俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平在上海合作组织峰会期间举行了两次双边会晤。在全球战略与经济环境正在快速转变的背景之下，这些会晤意义重大。莫迪总理还借此机会对吉尔吉斯斯坦进行了国事访问。印吉两国在签署多项文件和协定的同时，还发表了关于建立战略伙伴关系的联合声明。从印度的视角出发，参加上合组织峰会在一定程度上有利于推进本国在中亚地区计划的实现。然而，印度还需要做出更多的努力，以争取在该地区的权力竞争中扮演更加重要的角色。

【作者：Brig Vinod Anand布里格•维诺德•安南德，印度辨喜国际基金会高级研究员，维韦卡南达国际基金会高级研究员。曾任国防分析与研究所高级研究员。】

6月24日报道

https://www.vifindia.org/2019/june/24/india-and-sco-summit-at-dushanbe-and-beyond

美国国务卿蓬佩奥访问印度的任务在于纠正美印之间的经济和战略不平等现象。印度似乎陷入了美国对地缘政治和地缘经济重新定位的泥潭之中。不幸的是，美国试图在意识形态、经济、科技和军事优势的零和竞赛中取胜，却无意中破坏了与印度的关系。在专业层面，美国的战略基于两个错误的前提：首先，在经济方面，美国认为硅谷有能力、也理所当然要承担印度的数字工业化的发展；而第二个错误的前提则是战略性的——美国高估了它对印度与其伙伴国家关系的长期影响力，尤其是印度与伊朗和俄罗斯的关系。

在选举大获全胜的背景下，莫迪政府必须帮助印度人民认清自己在世界上的位置。印度将从多方面维护世界秩序，特别是在自由主义规范和基于规则的贸易与安全方面。同时，印度也不会被“美国优先”政策所束缚。与其打压印度的长远抱负，美国还不如承认印度是其构建自由秩序的合伙人与保证人，这也符合美国的利益。这将必然涉及到美印两国之间的相互权衡和相互妥协。但可以预料到的是，美印关系将影响21世纪的历史进程。

【作者：Samir Saran萨米尔·萨兰，印度观察家研究基金会主席、世界经济论坛南亚咨询委员会委员、全球未来网络安全委员会委员。主要研究领域为：全球治理、气候变化、能源政策、世界发展格局、人工智能、网络安全、互联网治理和印度外交政策等。】

6月25日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/in-india-we-trust-would-be-good-us-policy-52345/

6月25日，美国国务卿蓬佩奥将与印度外交部长苏杰生会面。双方将就对伊朗的制裁、印度采购俄罗斯国防装备、美国取消印度的普遍优惠制、知识产权、药品和医疗产品的价格控制、印度对美国商品的高关税以及印度要求数据本土化等问题进行讨论。印度对搭建亚洲安全架构并不感兴趣。然而，印度肯定会与美国或其他意图遏制中国的大国展开合作，借此管控与中国的敌对关系。印度未来几十年的外交政策也可能围绕着与大国的灵活合作而展开。但如果美国依然态度强硬，此次商议印度与俄罗斯签署S-400导弹采购协议等问题就有可能陷入僵局。如果美国一味以制裁相威胁，结果可能会适得其反。在拒绝签署《核不扩散条约》（NPT）并在1998年进行核试验之后，印度受到了许多制裁。但是，如今的印度已经成为了《核不扩散条约》之外被世界所公认的核武器大国。如果印太格局基于美国的单边主义和对印度以制裁相威胁之上，那么其发展前景不容乐观。

【作者：Pinak Ranjan Chakravarty查克拉瓦蒂，印度观察家研究基金会区域研究计划的访问学者，印度前外交官，曾任印度驻泰国大使等职务。】

6月26日报道

https://www.orfonline.org/research/pompeo-meeting-jaishankar-whats-on-the-table-for-india-us-52350/

不久前，印度媒体曾就伊姆兰•汗是否会出席莫迪的新任期宣誓就职仪式纷纷做出预测。但这些媒体并没有意识到，莫迪政府已经做出了新决策，即印度不再将“南亚区域合作联盟”（SAARC）(巴基斯坦为南盟成员国之一)视为开展区域合作的支点，而这一决定与印度外交政策视角的变化相一致。印度关注的焦点已经从“南亚区域合作联盟”转向了“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）。“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”将印度与其东方的邻国联系在一起，包括尼泊尔、不丹、孟加拉国、缅甸、泰国和斯里兰卡。

随着莫迪总理访问马尔代夫和斯里兰卡，印度洋国家之间的合作范围不断扩大。莫迪对马尔代夫的访问使两国恢复了安全和经济领域的联系，同时为两国在印度洋地区的进一步合作奠定了基础。发生在斯里兰卡的恐怖袭击表明，ISIS的触角已经从伊拉克和叙利亚延伸到了阿富汗、马尔代夫和斯里兰卡，甚至是印度南部。当前，印度、斯里兰卡和马尔代夫在打击激进主义和恐怖主义方面的合作显得尤为重要。

【作者：G Parthasarathy帕塔萨拉蒂，印度前外交官，曾任印度驻缅甸大使、印度驻澳大利亚高级专员等职。】

6月16日报道

http://www.newindianexpress.com/magazine/voices/2019/jun/16/india-looks-east-in-modis-2nd-term-1990065.html

在军事上，掌控制高点一般意味着占据了优势地位。世界上第一颗卫星发射六十年后，太空逐渐成为各国想要占领和控制的新型军事制高点。在最初的几十年里，印度军方主要通过获取图像及电子信息、发展通讯和导航设备等方面被动地利用太空技术。然而，快速加密通信和战场图像感知正逐渐成为影响现代战争的重要因素。太空技术可以用来引导战斗机、无人机和后勤补给。印度的反卫星测试只是冰山一角，而且已经有些过时。像美国和中国等国家已经将目光转向其他技术，比如撞击卫星、太空激光摧毁卫星等。

印度还有很长的路要走，不仅仅在反太空领域——其中的反卫星测试实际上并没有太大意义。印度面临的主要挑战既来自于研发拦截卫星，也来自于发展军民两用的太空技术。印度的太空军事能力极其有限，其军用卫星只有十几颗，而中国拥有的军用卫星可能是印度的十倍。

【作者：Manoj Joshi马诺伊•乔西，印度观察家研究基金会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作：《失败的叛乱：九十年代的克什米尔（Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties）》等】

6月17日报道

https://www.orfonline.org/research/india-has-a-long-way-to-go-before-it-can-use-space-for-modern-warfare-52106/

6月13日至14日，2019年上海合作组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，这是印度第二次作为正式成员国参会。印度总理莫迪在上海合作组织领导人演讲中，以“HEALTH”（即卫生合作、经济合作、可替代能源、文艺和文化、无恐怖主义社会和人道主义合作）为主题阐述了他对上海合作组织的期盼。在此之后，莫迪呼吁成员国要让支持、发展和资助恐怖主义的国家承担其国际责任——他说的是巴基斯坦，虽然并没有指名道姓。在经济合作方面，莫迪批评了贸易保护主义的倾向。除多边会谈之外，在峰会期间还举行了数次重要的双边会晤。印度总理莫迪与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、阿富汗总统阿什拉夫·加尼举行了会谈，同时还与吉尔吉斯斯坦商定了双边访问事宜。这表明，虽然目前地区和全球政治形势有些微妙，但印度仍将继续努力保持与吉尔吉斯斯坦的关系。

上海合作组织峰会已经明显成为成员国之间进行交流的重要场合，但值得注意的是，在会议期间举行的双边会晤比多边峰会本身更受关注。随着印度和巴基斯坦的加入，成员国之间的双边摩擦是否会阻碍上海合作组织开展更有意义的合作？上海合作组织能否克服分歧，在不断变化的国际秩序中发挥积极作用？这些问题仍有待观察。

【作者：Nivedita Kapoor，印度观察家研究基金会初级研究员。】

6月18日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/sco-summit-2019-the-bilateral-and-multilateral-dimensions-52125/

近年来，印度相当重视东北部地区的交通基础设施建设，以改善该地区范围内与邻国边境的交通。通过建设高速公路、铁路和机场，恢复河流运输和铺设数字电缆，该地区的互联互通水平不断提高。对于具有战略性与敏感性的东北部地区而言，这些措施对于地区安全和经济发展有着深刻影响。东北部地区的互联互通必须从三方面入手。第一，通过狭窄的西里古里走廊连接东北部与印度的其他地区；第二，增强区域内各邦的互联互通；第三，实现与尼泊尔、不丹、孟加拉国、缅甸和中国等国的跨境互通。

就“阿鲁纳恰尔邦”北部边境的防御而言，有两个关键性要求。其一，印度需要建立可靠且能够载重的铁路和公路交通，以连接雅鲁藏布江（印称“布拉马普特拉河”）流域，特别是毗邻“阿鲁纳恰尔邦”的北部河岸。其二，这些公路必须与通往印度和中国之间实控线的几条公路连接起来。

【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。】

6月19日报道

https://www.tribuneindia.com/news/comment/bringing-northeast-closer/789804.html

在莫迪政府连任之后，印度在处理与巴基斯坦关系上毫不妥协的态度值得称赞。巴基斯坦一再尝试重启和谈，但遭到印度的断然拒绝。印度认为恐怖主义与和谈是不能同时进行的，这个理由合情合理。本着这一原则，印度政府没有邀请巴基斯坦参加莫迪的就职典礼。与2014年邀请“南亚区域合作联盟”（SAARC）成员国不同，此次典礼邀请的是“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）成员国。此后，莫迪和伊姆兰•汗在2019年6月于比什凯克举行的上合峰会上没有举行任何实质性会谈。

主张印度应当继续同巴基斯坦保持接触以确保外交灵活性，以及尽可能减少两国关系摩擦的观点并没有多大意义，印巴两国几十年来的持续接触也几乎没有带来任何令人满意的成果。在这种情况下，印度更应该放弃对巴基斯坦宽容的传统政策，代之以更为强硬的政策。

【作者：Amb Satish Chandra钱德拉，印度辨喜国际基金会副会长，曾任印度常驻联合国（日内瓦）代表、印度驻巴基斯坦高级专员、国家安全委员会秘书处负责人和国家安全顾问。】

6月19日报道

https://www.vifindia.org/article/2019/june/19/modi-government-2-sure-footed-firmness-vis-%C3%A0-vis-pakistan

莫迪几乎没有时间沉浸在选举胜利的喜悦中。矛盾的是，他的第二个任期伊始就遇到了印度的亲密朋友——一个将印度视为其亚洲战略支点的超级大国——引发的麻烦。尽管印度在外交上偏向于美国，但美国总统特朗普领导的政府在贸易、石油和国防等多个领域对印度施加压力。美国政府的这些举措将其塑造成一个不值得信任的伙伴形象，并在无意中推动印度规避风险。

印度是特朗普发动贸易战的新目标。在莫迪连任后的第一天，特朗普宣布终止印度在美国市场享有的优惠准入政策，这并非巧合。美国取消对印度的普遍优惠制是为了让莫迪做出选择：屈服于美国的要求或增加印度的商品成本。

【作者：Brahma Chellaney布拉马·切拉尼，印度国内著名的战略思想家和分析家。印度政策研究中心战略研究教授，德国罗伯特·博世学院研究员，地缘政治家。其代表作有《水：亚洲新战场》（《Water: Asia's New Battleground》）、《亚洲主宰：中国，印度和日本的崛起》（《 Asian Juggernaut: The Rise of China, India and Japan》）等。】

6月7日报道

https://www.hindustantimes.com/columns/a-robust-relationship-with-the-us-is-central-for-india-but-at-what-cost/story-z1osTiIpV5aReZRo3AwrQI.html

印度和日本同意举行两国国防部长和外交部长之间的“2+2”对话，并将时间定于今年两国领导人举行峰会之前。即将举行的外交和国防部长“2+2”对话反映出印度和日本之间日益稳固的特殊关系，这种关系的形成受到许多因素的推动，包括两国希望共同建立一个自由、公平和包容的亚洲战略框架。在中国实力日益增强的背景下，两国间要求建立这样一个框架的呼声越来越高。

在传统上，印度一直拒绝在大国竞争中偏袒任何一方，但这一选择正使印度陷入困境。印度不得不慎重地选择战略伙伴，以增强其在战略上的灵活性。印度和日本之间战略伙伴关系的不断发展，部分原因在于两国都不用担心任何负面影响。特别是对印度而言，与日本的安全伙伴关系不带有任何潜台词或争议，这和印度与美国的伙伴关系不同。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与空间政策倡议杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等】

6月10日报道

https://www.orfonline.org/research/what-does-the-new-22-dialogue-mean-for-the-india-japan-relationship-51815/

具有讽刺意味的是，尽管莫迪政府在其第一个任期内尽力与反复无常的美国总统特朗普保持立场一致，但美印之间的战略伙伴关系却面临日益严峻的挑战。在印度悄然停止与伊朗进行石油贸易的一个月后，美国撤回了给予印度的贸易优惠待遇。而现在，美国正在迫使印度放弃与俄罗斯就采购S-400导弹系统达成协议，这将使印度再一次蒙羞。就本质而言，美国表达的意思是：如果印度想要与美国建立战略伙伴关系，印度就必须接受美国利益高于自身利益的事实。

当新兴世界中的“规则制定者”变成“规则破坏者”，印度将何去何从？印度过去曾因美国为实现其政治目的而采取的制裁措施遭受损失。但现在已经不同于往日了。

【作者：Manoj Joshi马诺伊•乔西，印度观察家研究基金会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作：《失败的叛乱：九十年代的克什米尔（The Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties ）》等】

6月11日报道

https://www.orfonline.org/research/dealing-with-the-big-bully-51840/

与2014年相同，处理与中国的关系仍将是印度外交政策中最重要的问题。莫迪沿用拉吉夫·甘地以来的既定政策，专注于同中国发展经济、商业和文化关系，同时通过政治对话和增强互信的方式管控两国的边界争端，并期望这将为最终的谈判营造更有利的环境。该政策背后有一个暗含的假设，即随着时间的推移，印度将处于更加有利的地位，并以此确保其获得满意的结果。十多年来，与印度的预期明显相反，中印两国之间的差距正在逐渐扩大。对莫迪而言，洞朗对峙无情地让他意识到一个现实问题，即印度对华政策背后30年来的假设已经不合时宜了。

在武汉举办的非正式会晤使中印关系表面上恢复了平静，但这并没有改变两国之间因日益扩大的差距而带来的长期影响。与此同时，中美两国正在印度的周边展开越来越多的战略竞争。印度再也难以保持不结盟的立场。但美国对印度而言也是一个善变的伙伴，印度的前景将史无前例的难以预测。

  【作者：Rakesh Sood拉凯什·苏德大使，印度观察家研究基金会杰出研究员、印度前外交官、外交事务专家、专栏作家。曾担任印度驻阿富汗和尼泊尔大使。】

6月11日报道

https://www.orfonline.org/research/foreign-policy-challenges-five-years-later-51841/

随着中美之间的竞争加剧，印度应该避免偏袒任何一方。中美之间已经由最开始的贸易争端演变为一场全面的战略竞争，而且短时间内难以结束。中美一致认同的是：两国正陷入一场地缘政治竞争，而这场竞争的解决方案肯定是其中一方获得绝对的主导地位。印度应当拒绝两方势力让其选边站队的要求，因为当今的世界格局自身还不稳定，情势还处在变化之中。与多元的地缘政治格局相匹配的，是能够在多层面推动印度实现其利益的政策。虽然旧的东西方、南北方划分方式仍然影响着我们的外交政策视角，但其影响力在日益减弱。印度必须更加积极地寻求以问题为导向的伙伴关系，以此确保发展印度的经济和安全利益。从这个意义上来说，印度将更为重视某些伙伴关系，但这不具有排他性。

【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。】

6月12日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/balancing-the-poles-us-china-trade-war-india-5775921/

印度没有参加中国的“一带一路”这项重塑全球能源合作格局巨大潜力的倡议，但预计这不会阻碍中印两国的合作。在软实力提高和贸易量增加的背景下，对可持续发展目标的关注将是近期内推动中印伙伴关系发展的动力之一。两国在金砖国家、二十国集团的全球能源治理议题等能源合作的多边平台上发挥着重要的作用。中印在发展双边关系的同时，发挥各自在扩大能源贸易与投资领域的比较优势。

中印在各个发展领域中的伙伴关系建立在两国长期共同的历史和经济交流基础上。这两个世界上人口最多的国家将在塑造21世纪世界能源、经济和环境格局方面发挥不可替代的作用。两国在双边关系中减少分歧和进一步促进能源合作将影响未来全球能源治理领域的发展。

【作者：Soumya Bhowmick，印度观察家研究基金会助理研究员。主要研究领域为印度经济、治理、可持续发展与能源。】

5月31日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/sino-indian-partnership-for-sdg-7-affordable-and-clean-energy-51470/

印度在安全方面的考虑至关重要。正鉴于此，印度在区域范围内关注的重点是通过发展和促进经济上的联系来缓和尚未解决的双边问题。虽然在多数情况下，南亚国家政府间的关系有了很大程度上的改善，但民众之间的联系还需要加强。印度需要消除邻国对其意图的恐惧、猜疑和不信任。印度需要更明确的表达出其对任何国家都不具有威胁。在莫迪即将到来的新任期内，一个自信的总理和不断发展的大国有望为邻国提供更多与印度接触的理由。计划期限的反复无常和经常性搁置是印度外交政策的一大弊病，印度政府需要解决这一问题。从历史上看，这是一项艰巨的任务，但印度这次仍有希望打破以往的僵局。莫迪无疑是为印度和印度方案赢得信任与信心的最佳人选。

【作者：Dr. Sreeradha Dutta斯丽拉达•杜塔博士，印度辨喜国际基金会周边研究中心主任兼高级研究员，印度国防分析与研究所研究员，曾任印度马卡亚洲研究所所长。主要研究领域为印度的外交政策，印度与南亚地区安全问题。】

5月31日报道

https://www.vifindia.org/article/2019/may/31/modi-s-second-term-implementing-the-neighbourhood-first

在民族主义浪潮的推动下，印度总理纳伦德拉•莫迪在议会选举中以压倒性多数获得连任，使国内喋喋不休的自由主义者感到震惊。在5月30日宣誓就职之前，莫迪政府已经制定了重要的外交政策议程，包括在未来的数月内与几位世界领导人会晤，其中可能会与美国总统特朗普举行两次会晤。莫迪在连任后第一次出国访问中，战略性地选择了位于印度洋的马尔代夫。莫迪此次访问具有象征意义：他通过访问世界上最小的穆斯林国家（无论人口还是面积）来开始他的第二个任期。莫迪还邀请了“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）成员国的领导人出席他的就职典礼，这是一个明智的选择。（“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”由孟加拉国、不丹、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和泰国发起。）连接南亚和东南亚的孟加拉湾，是印度“周边优先”和“东向行动”政策的交汇点。因此，环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议与印度的战略指向更好地融合在了一起。此外，它还推动了印度在美国主导的“自由开放的印度太平洋”战略中的作用。

【作者：Brahma Chellaney布拉马•切拉尼，印度国内著名的战略思想家和分析家。印度政策研究中心战略研究教授，德国罗伯特•博世学院研究员，地缘政治家。其代表作有《水：亚洲新战场》（《Water: Asia's New Battleground》）、《亚洲主宰：中国，印度和日本的崛起》（《 Asian Juggernaut: The Rise of China, India and Japan》）等】

6月1日报道

https://asia.nikkei.com/Opinion/Election-triumph-will-boost-Modi-s-international-clout