26日,日本首相岸田文雄与访日的美国前国务卿基辛格在首相官邸进行了会谈。会谈持续约30分钟,双方围绕中国的动向和核裁军等交换了意见。目前,具体会谈内容尚未公布。内阁官房长官松野博一在记者招待会上回应道:“目前已知双方就目前的国际形势进行了一般性的意见交换。”
前国务卿基辛格曾在尼克松时期作为密使出访中国,为美国和中国的邦交正常化奠定了基础。双方在会谈中,围绕近期中国的动向、俄罗斯“入侵”乌克兰等严峻的国际形势下的核裁军措施等交换了意见。
正在访问澳大利亚的日本首相岸田文雄和澳大利亚联邦政府总理安东尼·阿尔巴尼斯举行了首脑会谈。
首先,澳总理对岸田文雄首相访澳表示热烈欢迎,并表示愿与他共同合作,进一步加强两国关系。对此,岸田首相表示,日澳两国具有共同战略利益和基本价值观,双方为实现“自由开放的印太地区”而密切合作。在此基础上,两国首脑一致认为,日澳围绕安全防务合作、“自由开放的印度太平洋”、资源和能源领域等重点领域不断深化双边合作,推动两国间“特殊战略伙伴”进入了新的发展阶段。
两国首脑指出,在安全环境日益严峻的当下,日澳两国正稳步创建安全与防务合作框架,两国发表新的《日澳安全合作联合宣言》是指明日澳未来十年安全与防务合作方向的指导性文件。据此,双方一致同意加强两国国防合作,特别是日本自卫队与澳大利亚国防军之间的合作。
两国首脑一致同意双方应在日美印澳、日美澳以及“北约亚太伙伴国”(AP4)等多层合作机制中发挥主导作用,以实现“自由开放的印度太平洋”。双方还讨论了东海和南海、台海和平稳定以及太平洋岛屿国家局势等问题,并将双方对上述问题的共同看法写入了联合声明中。
鉴于乌克兰局势等因素,资源和能源安全的重要性日益增加。澳总理表示,澳大利亚一直都是可靠的贸易伙伴和安全的投资地,两国领导人同意进一步加强日本和澳大利亚在资源能源领域的合作。
关于朝鲜问题,双方一致认为,朝鲜频繁发射弹道导弹对区域和国际社会的安全构成严重威胁。双方同意继续密切合作应对包括核导问题以及绑架问题在内的朝鲜问题。
关于俄乌局势,澳总理强调,俄罗斯威胁在乌克兰使用核武器,这是极其令人震惊的。两国首脑一致认为,俄罗斯威胁使用核武器是对国际社会和平与安全的严重威胁,并强调任何使用核武器的行为都应受到严厉的国际谴责和坚决的反对。
此外,关于“跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP协定),双方确认将继续站在战略角度对此进行坦诚交流并密切合作。
首脑会谈后,双方发表了联合声明,并签署了新的《日澳安全合作联合宣言》。 此外,在两国首脑的见证下,日本经济产业省与澳大利亚工业、科学和资源部以及外交和贸易部签署了重要矿物相关的伙伴关系文件。
10月26日10时15分始,日本防卫大臣滨田靖一与芬兰共和国国防部长凯科宁在防卫省举行了日芬防长会谈,历时约45分钟。
首先,滨田防卫大臣对凯科宁国防大臣访日表示欢迎,凯科宁国防大臣对会谈的圆满举行表达谢意。
两国防长就地区形势交换了意见,并表示由于俄罗斯“入侵”乌克兰等诸多原因,国际社会面临严峻的安全挑战,而此时正需要以日本和芬兰为代表的国际社会团结一致。
滨田大臣阐明了日本将通过制定新的国家安全保障战略等途径,从根本上加强防卫能力的坚定决心。
两国防长一致同意,今后将继续保持高层及一线人员间的密切沟通,并继续着力推进防务合作与沟通,以期维护和加强“自由开放的印太”构想。
贝壳岛属于南千岛群岛中齿舞群岛的一部分,其周边海域每年都有北海道的渔船进行海带收获,俄罗斯边境安全局常对该海域的日本籍船只进行登临检查。根据北海道水产协会分析:"近年来,俄罗斯边境安全局加强了检查,今年俄罗斯临检的船只数量比去年增加了4倍以上。"
由于“北方领土”齿舞群岛的一部分、贝壳岛周边海域由俄罗斯实际支配管辖,自1963年以来,在日本和俄罗斯进行民间谈判决定作业条件后,北海道渔船几乎每年都会去该海域收获海带。
今年由于俄罗斯“入侵”乌克兰,谈判迟迟未能达成最终协议,日本渔船仍于6月22日至9月28日期间在该海域进行了海带收获活动。鉴于日俄关系因乌克兰局势而恶化,当地渔业合作社增加了监测船只的数量以确保安全作业。据北海道水产协会和其他组织称,在此期间,俄罗斯边境安全局共检查了366艘渔船,为有史以来最高记录,比起去年的87艘渔船,数量增加了四倍多。每次检查最多持续10至15分钟,检查期间,俄方登临这些船只,检查他们是否有必要的作业文件,以及确认他们是否收获了海带以外的东西。然而目前位置没有发生逮捕日本船只的事件。北海道水产协会表示:"近年来,俄罗斯边境安全局一直在加强检查。我们希望明年在该海域收获海带的正常活动能继续进行"。
日本防卫相滨田靖一和美国国防部长奥斯汀、澳大利亚国防部长马勒斯在夏威夷举行三方会谈,三国考虑到中国对太平洋岛国的影响力日益增长,确认将进一步加强三国之间的防务合作。
会谈伊始,滨田防卫相表示:“为了维护以法律为基础的、‘自由开放的印太地区’,日美澳三国比任何时候都更需要密切合作。”
考虑到中国对太平洋岛国的影响力与日俱增,三国防长确认,三国将进一步加强防务合作,增加联合训练,促进在防务设备和技术方面的合作。
会上,滨田防卫相还表达了在五年内从根本上提升日本防卫能力、大幅提高日本国防开支的决心,并表示日本将在年底前完成修订包括国家安全保障战略在内的三个国防相关文件。三国还同意就防卫战略进行相互协调。
会后,滨田防卫相告诉记者:“中国对以所罗门群岛为代表的太平洋岛国的影响力日益增长,日本对此表示关切。并且,日本有决心通过加强地区存在,为地区的和平与稳定做出贡献”。
美国国防部长奥斯汀在会上对中国不断增加的军事活动表示关切。他还强调,“几十年来,美澳日三国一直合作维护印太地区和世界的稳定和繁荣,希望三国之间能进一步加强防务合作”。
7日,韩国联合参谋本部宣布,美韩海军将于7日至8日在日本海公海上进行联合军事演习。部署在朝鲜半岛周边的美国核动力航母“罗纳德·里根”号和美韩双方的驱逐舰等都将参加此次军演。考虑到朝鲜近期连续发射导弹的动向,此次军演旨在提高海上共同防御能力,向朝鲜施加压力。
此次军演除常规的机动训练之外,还将以护送美国航母至济州岛东南方向的作战为主体进行演练。对此,韩军方面表示:“我们以能够应对朝鲜任何形式的挑衅为目标,提升作战执行能力。”
美国的这艘航母自9月底结束与日韩共同进行的联合军演以来,曾一度驶离日本海公海,在朝鲜10月4日发射的导弹飞越日本上空后,再度折返回日本海海域。
3日晚,日本首相岸田文雄与美军印太司令部司令阿奎利诺进行了会谈。就中国和北朝鲜的动向等地区形势交换了意见,确认了日美两国将继续紧密合作。
会谈中,岸田文雄首先表示:“希望今后通过强化日本自身的防卫力、增强日美同盟的应对能力等方式,为实现‘自由开放的印太’、维护地区的和平与稳定继续努力。”对此,阿奎利诺回应道:“日美安保条约是地区和平与稳定的基础。我们将继续共同努力,致力于实现‘自由开放的印太’。”在此基础上,双方就中国所谓的“霸权主义行为”,以及朝鲜近来前所未有的导弹发射活动等地区问题交换了意见,确认了继续保持紧密合作共同意向。
另外,双方一致认为,在维持日美同盟的威慑力的同时,从减轻冲绳等地区的现实负担的观点出发,切实推进在日美军的重组是很重要的。岸田文雄提出,希望美方考虑军队的安全运用以及对当地的影响。
本月3日,韩国首次参加于菲律宾海域开展的美日菲联合军事演习。该军演自2016年起由美菲海军合作开展,日本陆上自卫队参与其中离岛防卫部分的“水陆机动团”,今年韩国海军首次参加演习。在菲律宾首都马尼拉于3日举行的开幕式上,菲律宾代表表示:“此次演习的要旨在于,在动荡的安保环境中维持自由、民主主义、基于规则的秩序价值。”
四国将在菲律宾各地进行为期12天的联合军演,军演内容有以夺回岛屿为假想条件进行海岸线登陆作战、以及核武器和化学武器的应对等。日本陆上自卫队二等陆佐宫本真介表示,此次韩国参与军事演习“是各邻国一同努力为实现‘自由开放的印太’贡献力量”。
上月30日,日美韩也曾在日本海进行2017年12月以来的首次共同军演,旨在应对中国的海上军事活动。
9月30日下午6时50分左右,日本首相岸田文雄与乌克兰总统泽连斯基进行了约30分钟的首脑通话,会谈概要如下:
岸田文雄再次表示日本希望尽快阻止俄罗斯的“侵略”,并将与G7各国保持合作,并表达了继续与坚持为自由而斗争的乌克兰站在一起的态度。此外,岸田文雄表示,俄罗斯近期实施的顿涅茨克等四地入俄公投侵犯了乌克兰的主权和领土完整,是违反国际法的行为,绝不能被承认,日本对此表示强烈谴责。同时日本将密切关注此次入俄公投的后续动向,与其他G7国家保持紧密合作,讨论进一步的对俄制裁措施。泽连斯基对日本的表态以及迄今为止的支持深表感谢。
最后,岸田文雄表示,为帮助乌克兰尽早恢复和平与稳定,日本作为明年G7轮值主席国将与国际社会一道继续努力。两国首脑就继续合作达成了一致。
关于政府将在年底前修订的国家安全战略,自民党表示应将中国明确为严重的安全威胁,而新公明党则持谨慎态度,如何给中国定位预计将成为执政党内部讨论的焦点。
为了从根本上强化防卫力量,自民党、公民党相关人士于19日召开初次协商会议,就政府在年末之前修改的外交·防卫基本方针“国家安全保障战略”交换了意见。
其中,关于中国的立场,自民党考虑到大陆在冲绳县尖阁列岛附近不断侵入领海,以及向台湾施加越来越大的军事压力的行为,重新审视了9年前制定的现行战略中“国际社会的担忧事项”的措辞,表示应该明确为“安全保障上的重大威胁”。
相比之下,公明党则很谨慎,考虑到美国9月12日发布的“国家安全战略”只提到中国是"唯一的竞争者"。
因此,在今后的会议中,除了如何保有所谓的“反击能力”以及为增加国防开支争取财政资源的措施之外,如何给中国定位也将成为焦点。
关于朝鲜相继发射弹道导弹等一系列动向,岸田首相在参议院预算委员会上表示:“我们认为朝鲜今后也有进行核试验的可能。”其中,就朝鲜进行第7次核试验的可能性,岸田首相称:“最近朝鲜的一系列行动,不仅威胁到我国,而且威胁到整个国际社会的和平与稳定,这是绝对不能容忍的。我认为朝鲜今后也有进行核试验的可能。”并且,他还表示:“强烈反对威胁基于法治的国际秩序和威胁世界和平与稳定的暴行,希望引导国际社会进行联合反对。”
日本首相岸田文雄17日表示,其将于本周末访问澳大利亚,与澳总理阿尔巴尼斯进行首脑会谈。届时两位首脑将就中国海洋军事活动新动向等调整两国安保合作方向,发表新的共同宣言。
据政府相关人士透露,两国首脑将借此次会谈就日澳两国安保合作发表新的共同宣言,对具体的合作方向进行调整。15年来,日澳两国以2007年发表的宣言为基础进行军队信息共享和共同军演等活动。而此次新的共同宣言则将中国的海洋军事动向、印太地区形势等纳入考虑,包含两国未来10年的安保合作方针。
另外,两国还将就液化天然气供给、脱碳社会等能源领域相关合作进行探讨。
根据联合国《维和行动部队地位协定》,法国将于10月中旬到11月上旬期间,针对朝鲜籍船舶“船对船过驳(STS)”在内的违法海上活动出动飞机进行监视,这是自2019年以来第三次针对朝鲜进行飞机警戒监视活动。
为了在朝鲜实现完全、可验证、不可逆的无核化,日本希望国际社会团结一致确保联合国安理会决议的有效实现,对法国的本次行动表示欢迎。日本海上保安厅、海上自卫队也一直坚持收集相关违法船舶的信息,并与有关国家保持紧密合作。
【国家利益】美国绝对不能将沙特阿拉伯让给中国
马克斯·普罗旺特(Max J. Prowant)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国绝对不能将沙特阿拉伯让给中国》(America Must Not Lose Saudi Arabia to China)的文章,其中指出,虽然近年来中国与沙特阿拉伯维持良好的双边往来关系,但是美国不能因此丢掉与沙特的紧密联系,否则将是一场灾难。
普罗旺特首先明确,美国在沙特的外交关系中处于必不可少的地位,这是因为美国的“保障人权”概念需要在中东大地切实落地。接着,他提到,中国与沙特的外交关系进一步发展,主要有以下原因:其一,中国与沙特有经济上的贸易往来;其二,就国家安全与地区局势而言,沙特与美国的关系趋于紧张,加上拜登政府称利雅得政府为“贱民”,恶化了沙美之间的关系。
在承认上述变化的同时,普罗旺特还指出,沙特并不会在短期之内与美国彻底断绝关系,这基于美国长期对沙特进行军事武器售卖的事实,不仅在军事上,美国也是其主要留学意向国。
从核武器的援助而言,普罗旺特表示,有消息称,中国对沙特进行核基础设施建设的援助,但是中国并不会因此取代美国成为沙特的最密切联系国,仅仅只是削弱了美国在沙特心目中的地位。当然,普罗旺特也承认,中国和美国在沙特地区有部分一致的利益诉求,譬如共同追求地区稳定、促进红海、波斯湾等重要海域的自由流动等。
从宗教多元化的发展而言,普罗旺特认为美国是第一助推力。《亚伯拉罕协议》(The Abraham Accords)是具有历史意义的见证,在美国拜登政府的积极推动下,沙特阿拉伯和以色列开始尝试商业领域的合作与交流。
普罗旺特指出,在排他主义氛围浓厚的沙特,美国需要让沙特“安心”地进行宗教包容改革,他建议,美国政策制定者可以对沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)进行赞扬,比如在社会、文化、政治领域的变革,譬如对宗教警察(vice police)以及瓦哈比派(Wahhabists)的改革。再者,美国需要采用温和的外交方式缓解与沙特的关系,切不可一味地谴责“人权”问题。
最后,普罗旺特总结,美国仍然可以在军事上售卖杀伤性武器给沙特,从而稳固沙特宗教包容改革的想法。美国切不可将沙特拱手让给中国,否则将会是一场空前的灾难。
列克星敦研究所(Lexington Institute)的丹古尔(Dan Goure)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国需要利用科技巨头与中国相竞争》(The U.S. Needs to Harness Big Tech to Compete With China)的文章,其中指出,美国国会需要对反垄断法的提案三思而后行,因为这有可能会阻碍美国科技巨头,从而不利于美国先进技术的发展。
丹古尔开篇指出,中国真正的威胁来源于科技的力量,美国需要对症下药,通过科技方面的抗衡制约中国。同时,他还认为,从美国总统拜登上台后发布的《临时国家安全战略指南》(The interim National Security Strategy)来看,“中国是美国的头号竞争对手”映证了中国威胁论,而中国在军事、外交、经济、政治以及科技方面的全方位发展,会对当今稳定而开放的世界秩序形成威胁。
基于上述论断,美国国防部也将震慑中国定位成目前的主要目标。丹古尔表示,中国的全面升级有可能会改变亚太地区的平衡。在他看来,中国的“2050全面建成世界科技创新强国”目标实则就是希望成为2050世界先进技术的领导者。中国的威胁不仅会对军事有所影响,通过科技还能够传输自身的价值观影响西方的政治制度。
丹古尔表示,为应对中国的威胁,美国目前正在谋求推动名为“联合作战云能力”的企业云项目(Joint Warfighting Cloud Computing program),该项目由甲骨文、微软、亚马逊和谷歌四家企业竞标。该项目力求提升美军云系统的安全性、数据灵活性、可拓展性、互操作性、集成性与兼容性。
但是,丹古尔也明确了中国和美国在技术开发上最大的不同点。美国依赖商业技术部门提供手段,譬如苹果、Alphabet、微软、亚马逊以及Facebook五家公司, 在技术、资金、资源以及人才方面都具有天然的优势。他警惕到,如果美国国会执意推进反垄断法,有可能会阻碍这些科技巨头的发展,反而会对中国在美国的企业有益处,因为他们有可能进行侵犯知识产权的相关活动。
最后,丹古尔总结道,正因为这些科技巨头代表的是美国的先进技术水平,它们能够维护美国国内安全和世界稳定,美国国会需要考虑反垄断法会给美国科技巨头带来的伤害和阻碍。否则,将会给美国的政治、经济、军事带来极大的威胁。
9月14日发表
https://nationalinterest.org/blog/techland-when-great-power-competition-meets-digital-world/us-needs-harness-big-tech-compete
2.【外交事务】如何建立更好的秩序
哈佛肯尼迪学院国际政治经济学教授丹尼·罗德里克(Dani Rodrik)和国际事务教授史蒂芬·M·沃尔特(Stephen M. Walt)近日撰文表示目前的大国竞争将推动国际秩序走向更加糟糕混乱方向,对此作者提出了理论框架指导大国关系。
作者开篇指出,全球秩序目前正在不断恶化。美国实力的相对衰落和随之而来的中国崛起侵蚀了曾经由美国及其盟国主导的以规则为基础的国际秩序。反复出现的金融危机、日益加剧的不平等、新保护主义、COVID-19 大流行以及对经济制裁的日益依赖已经结束了冷战后的超全球化时代 。俄罗斯对乌克兰的入侵使北约重新焕发活力,但也加深了发达国家和发展中国家间的鸿沟 。与此同时,许多国家国内优先事项的转变和日益激烈的地缘政治竞争阻碍了经济一体化的发展。形成于这些事态的国际秩序是无法预测的。展望未来世界国际秩序的特点是日益敌对的美国和中国、重新军事化的欧洲、区域经济集团、按地缘政治线划分的数字领域以及日益增长的经济武器化战略目的的关系。
对此,作者提出了一个简单的、由四部分组成的框架来指导大国关系。第一部分是禁止行为,其内容将借鉴已被美国、中国和其他大国广泛接受的规范。第二部分是国家通过改变自己的行为以换取其他国家类似让步的受益行动,比如双边贸易协定和军备控制协定。第三部分是该框架任何一方都可以自由地采取独立行动来推进特定的国家目标。各国可以在主权原则指导下采取行动,但受制于任何先前商定的禁令。第四部分是需要多个国家参与并采取有效行动的问题,比如共同应对气候变化和 COVID-19。该框架仅预先假定各国就核心原则达成最低限度的协议并承认在应该解决多少问题方面存在持久分歧。与其强加一套详细的规定性规则,该框架将作为“元制度”发挥作用:一种指导敌对国家甚至对手在一系列问题上寻求合作或妥协过程的理论。当他们存在分歧时仍然可以采用该框架加强他们之间的沟通,澄清他们为什么不同意,并在各国寻求自己利益时为他们提供避免伤害他人的激励。至关重要的是,这个框架可以由美国、中国和其他大国自己制定。这种框架可以提供大国竞争所不能提供的东西:让敌对大国甚至对手找到共识,以维持人类生存所必需的物质条件,推进经济繁荣,并尽量减少重大战争的风险,同时维护自己的安全。
对于这个框架,作者认为其潜在好处在中美关系中最为明显。迄今为止,美国未能阐明旨在维护美国重要安全和经济利益的对华政策。美国不应通过破坏中国经济来恢复美国的主导地位,当前的做法远非让中国适应多极化的灵活规则体系,而是寻求遏制中国、降低其相对实力并缩小其战略选择。
与此同时,作者认为管理中美安全竞争有多方面内容。尽管亚洲国家对中国的崛起感到担忧并希望得到美国的保护,但是他们不想在华盛顿和北京之间做出选择。因此,在华盛顿努力巩固其亚洲联盟的同时,它还应该支持缓解亚洲紧张局势的区域努力,并鼓励其盟友避免与中国或彼此之间不必要的争执。美国应当推动如印太经济繁荣框架的区域贸易协定,其政策应侧重于最大化经济利益,而不是试图孤立和排斥中国。
最后,作者总结道,未来很有可能产生一个比现在更糟糕、更危险的世界秩序。但这样的结果并非不可避免。国家及其领导人可以通过利用作者提出的四部分框架来建设一个更加繁荣和安全的世界。
威廉·霍金斯(William R. Hawkins)在《国家利益》上发表了一篇名为《海军需要制造更多军舰来震慑中国》(Build to Deter: The Navy Needs More Ships to Take on China)的文章,其中揭露了美国海军造船工业严重萎缩的现状,他还提到建造一支现代化的庞大军舰刻不容缓。
霍金斯首先提到,美国两艘提康德罗加级巡洋舰(Ticonderoga-class guided-missile cruisers)穿越台湾海峡,但是这一举动让人察觉出美国海军造船实力不足的现状。除此之外,美海军作战部长迈克尔·吉尔迪(Michael Gilday)也强调,维护、维修这些古老的军舰的成本和费用实则是雪上加霜,因为美国海军造船业的资金本就不堪一击。
霍金斯对比了中国和美国目前在海军造船业上的现状,前者在世界上造船技术一级,然而后者的真正弊端在于海军工业基地疲惫不堪,无法建造一支规模足够大的舰队执行全球任务。
根据《海军导航计划2022》(Chief of Naval Operations Naval Plan 2022),在当今美国通货膨胀的状态之下,美国海军造船业需要的资金维持在3%-5%的增长点。但美国又不希望因为这样的问题将海军实力的地位拱手让人,比如中国或者俄罗斯。虽然美国政党对于中国威胁论达成共识,但是在海军经费方面的立法却扑朔迷离,因为美国总统拜登才宣布了3万亿疫情复苏计划,海军经费问题变得不受关注。
霍金斯还指出,迈克尔·吉尔迪仍然强调海军造船工业流水线的年度计划,同时资金和熟练的劳动力必不可少,否则会危及国家安全。
而霍金斯注意到,美国纽波特纽斯造船厂和弗吉尼亚半岛社区学院联手启动计划,培养专业化人才。他认为,类似的计划应该在美国全国范围内大力推广。最后,他总结,短期之内让提康德罗加级巡洋舰直接退役充满冒险的可能性,虽然它们不是现代化的产物,但是仍然具有相应的能力,而如果不及时更新换代,研制现代化的军舰,将会有可能让中国趁虚而入,从而影响美国的国防安全。
美国传统基金会亚洲研究中心的研究员迈克尔·坎宁安(Michael Cunningham)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国必须向中国的间谍活动开战》(The United States Must Go to War Against China’s Spies)的文章,文章指出拜登政府不应该仅在事后对中国的间谍活动表示不满,而应积极采取行动。
文章称,美国对中国特工的起诉越来越普遍,但肇事者却很少被绳之以法。10月下旬,美国检察官指控13名中国特工在美国进行非法活动,只有两名嫌疑人被拘留,其他11人仍然可以在中国活动。如果目标仅仅是禁止中国间谍进入美国,那么这样的案件将是有效的,但这并不能阻止中国特工伤害美国人,因为他们的大部分活动在中国远程进行。
文章称,美国政府必须采取更多行动来保护本国和美国人的宪法权利不受中国威胁。首先,联邦机构需要更多的培训、资源和合作来对抗中国的间谍活动。第二,联邦特工应该更积极地拘押中国间谍。第三,美国有必要作出外交回应。
文章称,中国的活动窃取了美国企业的利益,剥夺了美国居民受宪法保障的权利。这些活动是对美国经济、政治和社会制度的严重威胁,实际上也是对美国主权的威胁,美国应认真对待这一威胁。
11月27日发布
https://nationalinterest.org/feature/united-states-must-go-war-against-china%E2%80%99s-spies-205935
11月23日,第九届东盟国防部长扩大会议(ADMM-Plus)开幕,美国国防部长劳埃德·奥斯汀参加会议。会议期间,奥斯汀指出,美国致力于与东盟合作,以应对该地区的恐怖主义、核扩散、海上安全威胁等复杂挑战。奥斯汀对在南海的行动表示关切,并支持各与会国为解决朝鲜、缅甸和俄罗斯的威胁地区和平与安全的行动而采取措施。
奥斯汀还会见了柬埔寨副首相兼国防大臣迪班,并与中国、越南、印度和菲律宾国防部长进行了双边会晤。在整个访问期间,奥斯汀重申了美国坚定的承诺,即与盟国和伙伴合作,支持自由和开放的印太地区。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd J. Austin)于11月22日与中华人民共和国国防部长魏凤和,于柬埔寨暹粒举行的东南亚国家联盟国防部长扩大会议之际,进行了场边会晤。会晤中,双方讨论了中美防务关系,以及地区和全球安全议题。奥斯汀强调,需要负责任地管理竞争并保持沟通渠道畅通。
双方还讨论了就降低战略风险、改善危机沟通,以及加强行动安全开展实质性对话的重要性。奥斯汀就中国军机在印太地区的行为表示关切,并指出,美国将继续在国际法允许的任何地方进行飞行、航行和行动。
奥斯汀讨论了俄罗斯无端对乌克兰发动的战争,并强调中美双方应当反对使用或威胁使用核武器。奥斯汀还就近来朝鲜的行为表达了关切,并呼吁中国执行联合国安理会关于朝鲜非法武器项目的现有决议。奥斯汀重申,美国支持一个中国政策,同时再次申明台湾海峡和平稳定的重要性。
11月30日,美国国务院发言人办公室称,美国政府将于日本政府合作,于2023年1月12日在日本东京举办第五届印太商业论坛(IPBF)。该活动将包含在东京举行的线下环节和一个线上环节,以使整个印太地区的与会者参与其中。来自美国、日本和整个印太地区的政府和商界领袖将参与论坛,就包容性和可持续增长议题交流意见。该论坛将为各方提供机会,以讨论他们对印太经济框架的期望,以及在美国担任亚太经合组织(APEC)东道主和日本担任七国集团(G7)主席国期间的各自优先事项。此外,与会者还将讨论地区政府、商业伙伴关系和商业机会问题。美国国务院表示,印太地区将决定21世纪全球经济的发展轨迹。美国将联合日本,加强对该地区的“持续承诺”,并强化在地区繁荣和相互联系中发挥作用的经济纽带。
11月21日至22日,美国会同澳大利亚政府在堪培拉举行了年度战略政策对话(SPD)。该对话机制建立于2019年,是澳大利亚和美国深化合作,应对包括威慑和地区不稳定问题在内的战略挑战的论坛。此次对话期间,澳大利亚和美国讨论了印太地区的安全环境以及加强多边合作的方式。双方就多个议题交换了战略观点,包括美国国防战略(NDS)、美国核态势评估(NPR)、美国导弹防御评估(MDR)以及澳大利亚的国防和外交政策战略。此外,两国还确定了在应对安全威胁和协调区域间信息传递方面的合作机会。此次对话是该论坛建立以来的第四次,两国重申,作为政策论坛,其可以加强双方“支持印太地区安全”的能力。最后,双方确认,战略政策对话将于2023年再次召开。
11月17日,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)于曼谷会见了越南外交部长裴清山(Bui Thanh Son)。双方强调了美越关系的力量以及两国对继续深化关系的期望,并着重讨论了美国和越南在促进印太地区的安全和繁荣方面的合作,包括维护南海基于规则的国际秩序、应对气候变化和推进印太经济框架。此外,双方还探讨了共同努力加强尊重人权的重要性。最后,布林肯还对2023年美越全面伙伴关系10周年的到来表示期待。
11月14日,美国总统乔·拜登(Joseph R. Biden)与中国领导人在印度尼西亚巴厘岛举行了会晤。两位领导人就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题进行了深入交流。面对中美关系,拜登表示美国将与世界各地的盟友一道,继续同中国展开激烈竞争。但拜登认为这场竞争不应演变成冲突,美国和中国必须负责任地管理竞争,并保持开放的沟通渠道。
面对重大全球和地区问题,拜登首先强调美国和中国必须在国际社会的期望下共同努力应对跨国挑战,例如气候变化、全球宏观经济稳定、卫生安全和全球粮食安全。其次,拜登也提出在台湾问题上,美国的“一个中国”政策没有改变,美国反对任何一方单方面改变现状、破坏台海地区稳定及全球繁荣的行为。
另外,拜登还谈及俄乌冲突和朝核问题,指出国际社会所有成员都希望朝鲜采取负责任的行动,也强调了美国将捍卫印太盟友的承诺。双方重申了反对使用或威胁使用核武器的共识。最后,两国元首一致同意布林肯国务卿将在未来访华,继续推进中美会谈。
当地时间12月3日,土耳其总统埃尔多安在东南部尚勒乌尔法省发表讲话时称,土耳其一定会沿其南部边境建成纵深30公里的安全区,并表示恐怖组织对土耳其平民和武装部队的袭击不会动摇土耳其的决心。土耳其多次跨境打击叙利亚北部的库尔德武装,并多次提出在相关地区建立安全区,用以安置叙利亚难民。11月,土耳其武装部队又在叙利亚北部和伊拉克北部发起代号为“爪剑”的空袭行动。埃尔多安曾表示,“爪剑”行动不仅局限于空袭,土武装部队将很快对叙北发起地面军事打击行动。
当地时间12月4日凌晨,以色列国防军发表声明称,以军出动战机对巴勒斯坦加沙地带哈马斯军事目标发动了报复式空袭,以回应3日深夜加沙地带向以境内发射一枚火箭弹。根据以军声明,以战机先后轰炸了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的一处武器工厂和一处军事隧道。而哈马斯则使用防空武器对以军进行射击。此前在3日深夜,一枚火箭弹从加沙地带发射,落入以色列边境一侧的空地,未造成人员伤亡。
当地时间11月29日,根据以色列国防军声明,从当天开始,美以两国空军将在以色列境内多个地区以及地中海部分海域展开联合演习。以军声明称,两国空军的战斗机和加油机将进行包括远程飞行在内的多项演习,但未提及演习持续的时间。此前,11月24日,以色列国防军总参谋长阿维夫·科哈维在访问美国时对媒体表示,“为了更好地应对地区挑战,在未来一段时间内,以军将显著扩大与美国中央司令部的联合行动。”
南部战区新闻发言人田军里空军大校表示,11月29日,美“钱斯洛斯维尔”号导弹巡洋舰未经中国政府批准,非法闯入中国南沙岛礁邻近海域,中国人民解放军南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。美军行径严重侵犯中国主权和安全,是其大搞航行霸权、制造南海军事化的又一铁证,充分说明美是不折不扣的南海安全风险制造者。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,战区部队时刻保持高度戒备状态,坚决捍卫国家主权安全和南海地区和平稳定。
11月30日外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者问,美印在中印边境开展联合军事演习的情况,赵立坚回答称,美印军演违反了中印双方签署的1993年和1996年有关协定精神,不利于中印两国之间的信任,中方已经就此向印方表达了关切。
中越北部湾第33次联合巡逻于11月25日圆满结束,开展此次联合巡逻,为维护北部湾海域安全稳定和良好海上作业秩序,推动两军关系健康发展发挥了积极作用。11月24日,中越双方联合巡逻舰艇编队组成双横队,沿北部湾中越海上分界线开始巡逻。联合巡逻期间,双方舰艇编队加强信息共享,互相通报巡逻海区水文气象、海空情况和编队航向航速等信息要素。巡逻过程中,中越双方还组织进行了联合搜救演练和灯光信号演练等。25日,中越联合巡逻舰艇编队抵达巡逻线终点,双方舰艇举行了分航仪式并互致欢送词,官兵分区列队、挥手致意送别。中越北部湾第33次联合巡逻至此圆满结束。
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