韩国外交部一名官员28日就美国《芯片与科学法案》护栏条款中涉华规定将给韩企带来的影响表示,政府将与美方就保障韩企现存在华投资不受涉华条款影响一事进行讨论。
据外媒报道,美国商务部将对在美建立半导体工厂的实体共提供390亿美元补贴,并将设立护栏条款,其中包含禁止有关实体在法案生效之日起10年内在中国等主要关注国投建半导体工厂等内容。据预测,以当地时间为准,有关实体可从当天起申请补贴。护栏条款的主要内容将于下月公布,并经过60天的征集各方意见工作后,最终敲定条款。
上述官员表示,政府通过多种渠道与美方进行沟通,努力避免已在华进行投资的韩企受到不利影响。若护栏条款正式出台,各实体将根据条款规定申请补贴,并与美国商务部签订协议。政府正与美方就有关韩企对外投资规模和范围进行讨论。该官员介绍,美国政府的基本立场是,正朝向尽量不影响已对华投资韩企的方向考虑该条款的制定。
据预测,美方酝酿的护栏条款虽将包含限制对华投资的内容,但限制对象仅限于对外出口,在中国境内消费的半导体生产不适用限华规定。韩国政府也认为,若韩企对中国内需市场进行投资,并不会与美国芯片补贴发放条件相抵触。
韩国总统办公室28日发布新闻资料称,韩美日三国当地时间27日在美国夏威夷檀香山举行第一次韩美日经济安全对话会。
韩美日三国领导人曾于去年11月在柬埔寨举行三边会谈时就新设三国经济安全对话机制达成协议。该机制旨在增进三国对经济安全领域共同关切的相互理解,谋求合作方案。当天,韩国总统室经济安全秘书官王允钟、美国白宫国家技术与国家安全高级主任塔伦·查布拉、日本国家安全保障局担当内阁审议官村泰夫作为各方代表与会。
三方在会上就各种经济安全领域合作方案进行讨论,包括量子技术、生物、太空等新兴关键技术领域合作,扩大专业人才交流,保障半导体、电池、关键矿产供应链稳定,技术保护,数据转移和保护,以及应对经贸相互依赖“武器化”问题等。
总统室表示,此次会议将韩美双边经济安全对话会扩至三边对话会,为促进全球合作夯实基础,意义重大。下一轮会议日程将经三方协商后确定。
韩国国防部发言人全河奎27日在例行记者会上表示,对乌克兰提供武器援助需要从政府层面进行考虑。
全河奎表示,政府不向乌克兰提供武器援助的立场保持不变,正在积极推进对乌提供人道主义援助。对于国际社会公开要求对乌提供武器援助的相关提问,全河奎表示,韩方也很清楚这一点,因此正积极推进包括战后重建在内的人道主义援助方案。但他认为,武器援助需要从政府层面进行考虑。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基当地时间24日在记者会上就北约(NATO)秘书长延斯·斯托尔滕贝格请求韩方对乌提供武器援助一事表示,韩方的武器援助将带来积极影响,乌方正研讨邀请韩国领导班子访乌等方案。
乔治城大学教授马克-L-布什(Marc L. Busch)在《国家利益》上发表了一篇名为《反对禁止美国向中国出口液化天然气的理由》(The Case Against Banning U.S. Exports of Liquified Natural Gas to China)的文章。
文章称,第118届国会正在热火朝天地寻找对中国进行经济惩罚的方法,诸如《对华公平贸易实施法》(Fair Trade with China Enforcement Act)、《结束中国发展中国家地位法》(Ending China’s Developing Nation Status Act)等标题抢眼的法案在众议院和参议院中层出不穷。有的法案是朝着正确方向迈出的一步,但很多法案只是政治戏剧。虽然抨击中国无疑是一种时尚,但这些法案的成本和收益需要认真审查,这些法案对美国的伤害可能比对中国的更大。
文章称,以《2023年中国石油出口禁止法》(the China Oil Export Prohibition Act of 2023,以下简称“鲁比奥法案”)为例,该法案由参议员马可-鲁比奥(Marco Rubio)撰写,要求禁止美国向中国出口石油产品。卢比奥法案的重要之处在于,它不包括天然气和液化天然气。但这一立场可能会被改变,例如,禁止向中国出口液化天然气可以补充民主党人推动的天然气转移。尽管如此,禁止向中国出口液化天然气将是一个错误。如果液化天然气被纳入随后的草案或相关法案中,鲁比奥法案对美国的危害远大于好处。
文章称,鲁比奥法案表明,出口禁令和“我们的国家安全”一样,不能在真空中看待。全球经济中充满了贸易伙伴,如果美国禁止向中国出口液化天然气,俄罗斯将补足差额,巩固一个对美国国家安全日益构成威胁的联盟。禁止美国液化天然气出口只会危及美国的就业和投资,并深化中国与俄罗斯的联盟。
3月26日发表
https://nationalinterest.org/blog/case-against-banning-us-exports-liquified-natural-gas-china-206350
德克萨斯州立大学政治学助理教授约努特-波佩斯库博士(Ionut Popescu)等人在《国家利益》上发表了一篇名为《稀土供应链和与中国的对抗》(Rare Earths Supply Chains and Confrontation with China)的文章。文章指出,中国的产业政策基本上将西方公司挤出了稀土开采和加工业务,现在到了反击的时候。
文章称,中国只拥有世界已知稀土储量的36%左右,但通过战略布局,世界70%以上的稀土开采由中国进行控制。更重要的是,世界上近90%稀土由中国进行加工。中国的产业政策基本上将西方公司挤出了中国的稀土开采和加工业务,这不仅仅是为了利润,也是一种战略安排。在2010年钓鱼岛危机期间,中国大幅减少了对日本的稀土供应。西方国家担心中国会再次采用同样的策略。
文章称,美国等西方国家通过高标准的环境法规和繁琐的许可要求,使采矿和加工变得异常困难,从而束缚了他们的竞争能力。这个问题已经成为一个全球问题,其后果之严重不容忽视。毫无疑问,稀土元素的紧缺将影响国家安全,现代武器的制造、修理、维护和使用都离不开稀土。
文章称,美国应该采取更加积极的政策来解决这一问题。国会应采取行动放宽联邦采矿条例,联邦和各州的监管政策应该更新,以便在不影响空气和水质量标准的情况下允许增加采矿生产。在外交方面,美国应该与盟友合作,共同实现加工的多样化,并为盟国企业在勘探、采矿和冶金技术方面的国际合作创造激励机制。
3月21日发表
https://nationalinterest.org/feature/rare-earths-supply-chains-and-confrontation-china-206331
以色列前国家安全委员会亚洲和欧亚事务主任约瑟夫-罗赞(Joseph Rozen)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国有机会将孟加拉国纳入印度-太平洋框架内》(America Has an Opportunity to Bring Bangladesh under the Indo-Pacific Framework)的文章。
文章称,美国和中国之间不断升级的超级大国竞争已经从贸易争端变成了对未来世界秩序、技术和价值观的竞争。尽管双方都对对话持开放态度,但拜登总统明确表示,美国将继续与中国展开竞争,与志同道合的国家在技术、情报和战略方面建立联盟以对抗中国。
全球许多的贫困南方国家不希望被卷入这场竞争之中,他们希望改善自己的生活,发展自己的经济。中国通过大量的经济援助获得了部分南方国家的支持。为了抵制这种情况,美国与合作伙伴建立了几个联盟,如AUKUS和四方联盟。建立这些联盟并不顺利,与南方国家做类似的事情会更有挑战性。尽管如此,华盛顿需要调整其战略,进一步扩大其联盟。孟加拉国是印度-太平洋地区的一个天然伙伴,美国将以此作为起点。
文章称,美国选择孟加拉国作为盟友主要有经济和政治两方面的原因。近年来,孟加拉国在亚洲开发银行和国际货币基金组织等西方金融机构的指导和支持下,接受了各种自由主义经济政策,取得了显著的经济进步。孟加拉国确实从中国获得了贷款,但这些贷款只占其外债的8%。此外,作为美国的战略伙伴,日本是孟加拉国的主要援助方。在政治上,孟加拉国与印度有着特殊的关系。美国可以利用印度与孟加拉国稳固的关系来阻止中国的发展。
文章称,美国让孟加拉国更多地参与其阵营是可能的。随着美国从阿富汗撤军,与印度的关系不断升温,以及美国越来越重视对抗中国,美国的利益与孟加拉国的利益更好地结合起来的条件已经具备。
文章称,如果美国想建立对中国的优势,那么就需要有一个改变游戏规则的举措。哈西娜在上届联合国大会上向拜登总统发出了访问孟加拉国的公开邀请。拜登总统应该接受这一邀请,这样的访问有助于将孟加拉国定位为印太地区的重要合作伙伴。
3月14日发表
https://nationalinterest.org/blog/buzz/america-has-opportunity-bring-bangladesh-under-indo-pacific-framework-206303
以色列阿什凯隆学术学院高级讲师莫德凯-查济扎(Mordechai Chaziza)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国与海湾合作委员会国家关系的下一步是什么?》(What Is the Next Step in U.S.-GCC States Relationship?)的文章,文章指出中国在波斯湾日益增长的影响力意味着华盛顿将不得不在该地区玩一个更谨慎的地缘政治游戏。
文章称,近几十年来,中国和海湾合作委员会(GCC)国家之间的关系蓬勃发展,能源、贸易、政治和文化方面的联系不断加深。由于其有利的地理位置和靠近红海的优势,海湾合作委员会国家在中国的“一带一路”倡议中发挥着至关重要的作用。作为中国海上丝绸之路倡议的一部分,中国还在阿拉伯半岛海岸线上投资港口开发和工业园区。
文章称,但随着波斯湾重新成为大国竞争的舞台,美国对中国进入该地区持担忧态度。美国意图遏制中国在全球范围内日益增长的经济、技术和地缘政治影响力。全面竞争的加剧使得海湾合作委员会国家成为美国和中国试图争取的对象。
文章称,海湾合作委员会政府面临着新的地缘政治和商业考量,在国家安全和经济发展方面面临着新的压力。拜登政府毫不犹豫地向海湾合作委员会的国家施压,认为它们与中国合作的某些方面有损于美国的国家安全。海湾合作委员会国家本身也意识到美国对中国越来越多的担忧,不想陷入两者之间的冲突。这些国家正试图在他们最重要的盟友和国防保障者与他们日益重要的经济伙伴和一个正在崛起的地区参与者之间游走。
文章称,如果海湾合作委员会国家想保持与美国的战略安全伙伴关系,它们就必须与美国保持一致。美国的战略安全伙伴关系(军售和地区安全保障)是稳定与海湾伙伴的关系以及与中国争夺地区影响力的破局者和游戏规则改变者。这张“王牌”创造了一条军事脐带,将海湾合作委员会国家与美国联系在一起。因此,美国在多大程度上会继续致力于海湾合作委员会国家的安全,应取决于它们与中国关系的性质和战略接近程度。
3月9日发表
https://nationalinterest.org/blog/lebanon-watch/what-next-step-us-gcc-states-relationship-206290
东京成吉大学教授博多圭(Kei Hakata)和阿布扎比哈利法大学助理教授布兰登·坎农(Brendon J. Cannon)在国家利益上发表了一篇名为《印太战略如何进入一个新阶段》(How Indo-Pacific Strategies Are Entering a New Stage)的文章,文章指出美国、日本和其他志同道合的伙伴必须正视新的印太发展阶段,联合起来保持他们地区的自由和开放。
文章称,2010年前后“印度-太平洋”作为一种战略地理格局出现,澳大利亚、印度、日本和美国组成了四国集团(Quad),这一非正式的印太国家集团挡住了中国的去路,削弱了其政治势头。四国集团的集体行动取得了一定的成果,但其是否拥有建立更大联盟的能力还存在疑问。虽然它还不能主导印太地区,但它保证了有意义的权力平衡。
文章称,在投资合作方面,为了应对中国的“一带一路”倡议,美国国际开发金融公司或日本国际合作银行等国家机构已获得大量资源,这些资源正被用于整个印太地区的各种项目。在安全合作方面,由四国集团各成员牵头或与其他志同道合的国家共同开展的安全和防务合作在整个印太地区蓬勃发展。
文章称,印度-太平洋地区的情况并不尽如人意。正在进行的中美竞争发生在一个高度分散的多极世界中。政治上许多南方国家声称对华盛顿和北京都有自主权,而无论是在东南亚还是在阿拉伯中东,平等地位都是一种熟悉的姿态。因此,结盟竞争已经成为一个对大国竞争的结果充满影响的话题。如果四国集团希望维护在印度-太平洋的合作与和平,那么建立一个更广泛的国家联盟至关重要。
文章称,世界正处于危机之中,但这加强了捍卫基于规则的国际秩序的理由。发生在乌克兰的事情绝不能在印度洋-太平洋地区重演。这个地区必须保持没有胁迫的状态。有了更清晰的视角,美国、日本和其他志同道合的伙伴必须大胆地进入新的印度-太平洋阶段,联合起来保持本地区的自由和开放。
3月1日发表
https://nationalinterest.org/feature/how-indo-pacific-strategies-are-entering-new-stage-206260
台湾地区涉外事务主管部门今天表示,特定媒体不断曲解美国将台湾推向战火,完全与事实不符,近年“台美关系”持续深化,美行政部门一再强调台海和平稳定重要性,也多次重申对台的坚定承诺,其国会挺台力道更达史上最强。
台湾地区涉外事务主管部门晚间表示,近日有特定媒体曲解美国《2023会计年度国防授权法》(NDAA2023),称该法对台湾“外国军事融资”(FMF)是“美军弹药移储台湾”」计划,代表美国要将台湾变成“刺猬岛”、“巨大军火库”,及不断将台湾推向战火云云。
涉外事务主管部门强调,相关报导张冠李戴、断章取义的企图昭然若揭,报导明显为恶意传播假讯息,与事实完全不符,意图贬抑美国国会友人对台湾的支持,分化“台美关系”,弱化台湾地区民众对美国的信任。
涉外事务主管部门指出,近年“台美关系”持续深化,美国行政部门一再强调台海和平稳定的重要性,并多次重申对台湾的坚定承诺;美国国会挺台力道更达史上最强。
涉外事务主管部门举例,无论安全、经贸、公卫、国际参与,乃至为台湾地区争取疫苗等所有攸关国计民生的议题,处处可见美国政府与国会友人的支持与援手,全方位强化“台美合作关系”、致力串联理念相近国家和地区关注台海和平稳定、尽力支持台湾对抗“威权侵略”,早已是美国跨党派共识,也是显而易见、有目共睹的事实。
涉外事务主管部门最后强调,面对特定媒体恶意散布谣言,企图操作及散播“疑美论”,该部门深感遗憾,并再次呼吁媒体应维持基本的媒体素养与伦理,勿与 “境外敌对势力”唱和,破坏“台美关系”及削弱台湾地区民主。
媒体报导台湾“民众党”主席柯文哲4月访美安排未如预期顺利。柯文哲办公室发言人陈智菡今天表示,许多会晤人员与参访细节都仍在确认中,只是基于信赖与默契无法提前曝光,认为外界有些误解。
“民众党”台湾当局党部日前公布柯文哲4月访美行程,预计走访纽约、波士顿、华府、休斯敦,拜会大学智库、国务院及参众议员,并参访生医产业。
不过,《台湾时报》今天报导,柯文哲此趟出访安排未如预期顺利,不仅地方首长皆未回复,连拜会国会议员也不如预期,只好找党籍“立委”吴欣盈陪同,以 “国会议员”形式交流;台湾当局领导人蔡英文预计月底出访中美洲友邦将过境美国纽约与加州,民众党内评估柯文哲访美行恐将被比较,拉低访美效应。
对此,陈智菡受访时响应,访美时程长达3周,许多会晤人员与参访细节都仍在确认中,只是基于信赖与默契,避免有意外无法提前曝光。
陈智菡表示,柯文哲是以“民众党”主席名义出访,赴国会山庄由国会议员协助联系,或透过回访进行交流拜会非常自然,也是参众议会办公室正式且习惯的处理模式,认为外界应是不理解而产生误解。
民众党“立委”邱臣远今天受访时表示,政党主席出访过去都有前例可循,政党主席和党籍“立委”出访也不是第一次,外界不必过多解读,民众党将透过“国会外交”来尽一份努力。
外传台湾当局领导人蔡英文3月30日将在纽约演讲并获颁“全球领导力奖”。台湾当局领导人办公室发言人林聿禅表示,蔡英文出访以及过境安排,原本就行之有年。各单位正在就相关计划进行沟通筹备,相关行程的规划,将在定案后适时向各界说明。
英国《金融时报》报导,蔡英文3月30日将在纽约一场由华府智库“哈德逊研究所”赞助的活动演讲,并接受该智库颁发“全球领导力奖”。访问美国期间,蔡英文也将与联邦众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)会晤。
民进党“立委”何志伟表示,蔡英文带领台湾当局和民众打赢很多战争,其中最重要的就是疫情,蔡英文如果有机会获奖,这是全台湾人都得奖。
《金融时报》(Financial Times)援引多名知情人士说法报导,蔡英文将在纽约演说并获颁哈德逊研究所(Hudson Institute)的全球领导力奖(Global Leadership Award)。这个年度奖项历年受奖者包括前美国国务卿基辛格(Henry Kissinger)、媒体大亨默多克(Rupert Murdoch)。
根据哈德逊研究所官网,全球领导力奖表扬终身成就以及对促进民主、利伯维尔场(古典自由主义)和经济成长、创新、国家安全及强健公民社会有功并展现战略领导力的人士。
《金融时报》近日发自华府和台北的报导指出,蔡英文将访问“友邦”危地马拉和伯利兹,行程包括在美国过境,预计4月初与麦卡锡(Kevin McCarthy)在加州会晤,并应邀在加州里根图书馆(Reagan Library)发表演说。加州是麦卡锡的选区。
报导发布后,中国驻美大使馆表示,坚决反对美台之间“所有形式的官方互动”。报导指出,考虑台湾方面对中国大陆军事回应的顾虑,麦卡锡 “同意”与蔡英文在加州会面,而不是在台北。《金融时报》本月稍早的报导提到,蔡英文“说服”麦卡锡在加州会晤。
今年1月就任联邦众议院议长、共和党籍的麦卡锡去年夏天曾说,有意在当选议长后访问台湾地区。
麦卡锡近日证实将在加州与蔡英文会晤,但指出这不意味他未来不会访台。他强调,“中国不能告诉我去哪里、或者什么时候去”。
哈德逊研究所婉拒对《金融时报》评论。蔡英文领导人办公室尚未就她在纽约的行程作出回应。
“侨委会”委员长徐佳青3月9日证实,蔡英文过境美国,“侨委会”将举办4场侨宴,美东地区确定在纽约,美西可能在洛杉矶,目前已有规划初步草案与日期。
“侨务委员会”委员长徐佳青上午赴台湾地区立法机构涉外事务及地区防务委员会报告业务,并备质询。
至于在美国哪个区域举办侨宴,徐佳青表示,还没完全确定,因为还有中美洲行程,但基本上应举办4场;美东地区确定在纽约,美西可能在洛杉矶,但洛杉矶区域大,确切地点待议。徐佳青说自己会随行,目前已规划初步草案与日期。
民进党“立委”赵天麟关切,疫情解封后“侨委会”的出访计划。徐佳青响应,在重要国家政策方针下安排出访是业务重点,今年台湾地区领导人相关涉外事务更是重中之重;赵天麟追问是否有具体计划,徐佳青表示,有具体计划,但未详细说明。
日前赴美出席“台美国安会谈”的台湾地区涉外事务主管部门领导人吴钊燮今天指出,台美沟通无碍,经常就双方关心议题意见交换,会议内容依双方默契,不对外说明;至于立委关注台湾地区领导人蔡英文今年是否会访问华府,他响应,“我想,委员过虑了。”
吴钊燮与台湾地区安全委员会秘书长顾立雄21日在美国在台协会(AIT)华盛顿总部,与美国副国务卿舍曼、白宫印太事务协调官康贝尔等美方涉台事务官员就国安议题举行会谈。
台湾地区行政管理机构领导人陈建仁今天率同各部会负责人列席台湾地区涉外事务主管部门会议,提出施政方针及施政报告并备质询。
国民党“立委”曾铭宗质询时关切吴钊燮访问华府主要谈什么。吴钊燮响应,台美之间沟通无碍,经常就双方关心议题意见交换,但是会议内容依照双方默契,不对外说明。
另外,曾铭宗质询时也关注蔡英文今年会不会访问华府。吴钊燮说,台湾地区领导人的出访行程,是台湾地区外务很重要的一环,台湾地区外务主管部门会依照台湾当局领导人办公室的指示来做规划,但是至于是不是到华府这件事情,“我想,委员过虑了。”
曾铭宗质询时频频追问吴钊燮,蔡英文会不会访问美国,可能性高不高。吴钊燮重申,出访及过境的安排,会依照往例来处理。
《华尔街日报》今天报导美军将大幅扩大在台驻军人数;白宫发言人尚皮耶表示,美国对台湾支持与防卫关系仍是为了应对当前中国大陆构成的“威胁”,美国对台承诺有助于维持台海和平稳定。
台湾地区防务部门领导人邱国正上午在台湾地区立法机构答询时指出,台美之间的交流一直没有停过,交流原因很简单,因为台湾有些武器装备的获得是从美方而来,所以势必会有一些人来台教装备如何使用、状况怎么处理,观摩和提供意见,这样的交流一直没有停过,但目前没有驻军的问题。
台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院地区安全所所长沈明室告诉“中央社”记者,台湾对美军购本身就会搭配训练计划,且相较过往军购项目明显增加,因此可能在原有的派遣人员提高训练规模;另外,无论是近期传出美国防部副助理部长秘密访台,又或是扩大美军的在台人员,美方此举等同半承认台湾的地位跟“主权”,也从原本辅助陆战队、特战或高科技的导弹部队,慢慢扩大范围。
前“空军副司令”张延廷则提到,历次“汉光演习”均有美军顾问及观摩团,并适时给予台湾地区军队建议;近期因国际情势不同且中共“威胁”加剧,军方可能在训练力道未达美方要求,因此派遣现役军官强化训练模式。
前台湾地区防务部门导弹指挥部计划处长周宇平接受“中央社”访问时表示,台湾对美军购是“政府与政府间”的合约,其项目也包含教育训练,因此承揽的军火商长期都会聘用刚退伍的美军人士,并依军购项目派遣相对应专长,例如爱国者导弹的项目就采取此模式进行。
周宇平也提到,由于美方是攻势作战,台湾则是守势作战,无论是台湾派遣部队赴美,或美方派遣军官来台,台湾地区军队都必须有所立场,并与对方主动协调训练内容,以汲取符合台湾的美军实际作战经验,而不是美方教什么、台湾地区军队就学什么。
台湾地区政策研究基金会研究员揭仲告诉“中央社”记者,这阵子美国国会一直要求美国防部应评估台湾地区军队的防卫作战能力,虽然尚未完成立法,但为了响应国会要求,美军可能会扩大到台湾的各个部队并评估战力,但应是任务性质的派遣,而非建制单位长期驻防。
揭仲也提到,由于台湾地区军队的联合兵种营下半年可能赴美交流,因为牵涉装备及训练规定,美方一定会在近期派员来台先期训练台湾地区军队,这样日后赴美才会有所效益。
由于美国在台协会(AIT)曾在2019年证实,美军陆战队已进驻AIT,但着便服执勤。台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院学者舒孝煌则提到,长年以来台湾因为对美军购,且军购项目及数量大幅提升,美军现役人员穿着便服在部队协助台湾地区军队,并不意外。
民进党“立委”王定宇今天质询关注,台湾地区军队下半年首度以营级部队规模赴美交流;台湾地区防务主管部门领导人邱国正指出,跟美方的交流没有停过,营级是基本战术单位,交流层级提高能了解作战方式用兵思维等,“多交流对我们有帮助”。
知情人士22日对“中央社”透露,陆军第542旅、333旅联合兵种营,今年下半年将赴美交流,首次以“营级”规模赴外交流,深具意义;陆军回应指出,涉外交流依规划办理,不评论细节。
台湾地区立法机构今天邀请台湾地区行政管理机构领导人陈建仁列席施政报告并备质询。王定宇质询关注,美国与台湾的军事训练,过去是班排级,现在提升到营级有其特殊意义,甚至有媒体报导,美国将增加在台美军,协助台湾军队训练等,未来是否常态化,还是只有今年,目前尚不明晰。
邱国正说,不管是早期的班排连战斗层级,还是到营级的战术层级,跟美方的交流没有停止过,现在的营级(联合兵种营)为基本战术单位,此交流可以了解到作战的方法、参谋作业级用兵思维,相互观摩,“多交流对我们有帮助”。
美国国务卿布林肯提及台海冲突非中国内政。学者今天表示,台湾在半导体芯片供应链等方面,重要性不可言喻,布林肯的言论彰显民主自由的价值、给予中国大陆最直接的反驳,代表美国的台海战略已走向建设性的战略清晰。
俄乌战争一周年,布林肯表示,全球之所以如此担心台海爆发危机,是因为这不是中国内政,而是攸关全世界,中国大陆“侵台”将为全球经济带来灾难性后果。
台湾地区防务部门地区防务战略与资源研究所所长苏紫云告诉“中央社”记者,布林肯的言论彰显民主自由的价值,由于印太区域航运占全球6成,且在半导体芯片供应链上,超过9成的美国军规芯片都由台湾供应,甚至台湾附近的飞航情报区(FIR)每天有超过万架飞机经过,台湾重要性不可言喻,因此布林肯此举是给予中国大陆最直接的反驳,代表已走向建设性的战略清晰。
苏紫云解释,若要谈美国的台海战略是否转向,模糊或清晰的二分法可能不合适,因此可称“建设性的战略清晰”或“政策清晰、战略模糊”,也就是维持现状的目标清楚,但是手段更为弹性。
台湾地区防务部门智库、地区防务安全研究院地区安全所所长沈明室说,布林肯说法是表明过去既定的事实,因为台湾不论是在地缘战略价值,或是于半导体及全球供应链中扮演的角色日趋重要,若台海发生冲突或遭占领,对全世界影响巨大。
沈明室指出,虽然布林肯是在宣示台湾关系法的立场,但同时也反驳中共中央外事工作委员会办公室主任王毅在慕尼黑安全会议中重述“台湾是中国一部分”的言论,并藉此再度表明美国的立场。
台大政治系教授陈世民指出,今天是俄乌战争一周年,布林肯的言论会让外界去思考台湾问题,同时关注在亚洲是否会出现另一场战事。
陈世民表示,中国主张的“一中原则”与美方的“一中政策”有所差异,因此美方对中国的一中原则是“认知”,意即认知中国的态度,但不承认中国的立场,其方式并未违反美国一贯政策;另外,布林肯以国务卿高度去阐述此言论有其重要政治意涵,某种程度是响应慕尼黑安全会议中对王毅的不满。
继《华尔街日报》(The Wall Street Journal)揭露美军驻台人数拟增至最多200人之后,CNN及路透社也报导此事。路透社引述美国官员说法指出,美方预计在未来几个月内扩增驻台美军,但此事与加剧美中紧张的气球事件无关。
《华尔街日报》今天引述未具名美方官员的说法报导,美国计划未来几个月在台派驻100至200名军人,一年前则是30人左右。目的是加强训练国军,且着重在战术、武器使用方面,让面对中国大陆“威胁”的台湾更难遭受攻击。
在华府与中国当局之间的紧张情势加剧之际,两位美国官员今天也向路透社表示,美国将增派协助训练台湾军队的驻台美军。
这些不愿具名的官员指出,美国国防部预计会在未来几个月内扩增驻台美军。
其中一名官员表示,尚不清楚驻台美军扩增的确切人数,但此举跟最近美国击落飞越境内的中国“间谍”侦察气球而引发的紧张情势无关。
这颗中国气球引发华府政界哗然,并让美国国务卿布林肯(Antony Blinken)取消了访问北京的行程。
美国有线电视新闻网(CNN)报导,目前尚不清楚有多少增派美军会参与扩增后的训练作业。
台湾当局领导人蔡英文21日向来访台湾的美国国会两党代表团表示,美台军方会“更加紧密”合作,并计划“加强军事交流”。
代表团之中一位民主党议员的国会幕僚向CNN说道:“加强军事和经济关系,一直是跟政治、商业和军事领导人对话的焦点。”
他还说:“中国共产党对台湾发动的‘不实讯息’和‘影响力行动’,也应该透过与美国更深入的合作来解决。”
当地时间14日上午11时,访问美国首都华盛顿的日本外务省事务次官森健良与美国副国务卿温迪·舍曼进行了约1小时的会谈,概要如下。
首先,双方继1月日本首相岸田文雄访美后再次确认,为确保地区及国际社会的和平与繁荣,希望在各领域加强以日美为首的国际社会的团结协作。另外,根据日美两国的国家安全战略,为了进一步深化日美同盟的具体行动,将进一步探讨和落实1月日美“2+2”会谈和日美首脑会谈的内容。
双方还就地区形势交换了意见,一致同意在应对围绕中国的各种课题时继续紧密合作。根据前一天举行的日美韩次官会谈的结果,双方一致表示日美、日美韩继续保持紧密合作以应对朝鲜核导弹问题。围绕俄乌冲突,双方一致同意,将继续与以G7国家为首的国际社会保持紧密合作,大力推进对俄制裁和对乌支援。围绕东南亚局势,双方则就深化与东盟各国的合作达成了一致。
此外,森健良再次传达了日本对美国对环保车辆优惠措施的看法。双方共同认识到美国对地区经济秩序的参与越来越重要,双方就尽快达成印太经济框架(IPEF)谈判协议达成一致,同时从森健良从战略观点出发,传达了日本关于TPP的立场。最后,双方一致同意日美两国将为了G7广岛峰会成功举办继续保持紧密合作。
日本外相林芳正13日称,在为纪念与东盟(ASEAN)友好合作50周年而预计于今年12月在东京召开的特别首脑会议上,双方将共同宣布下一个50年的合作愿景。结合日本将在今春制定的“自由开放的印度太平洋”计划,双方拟在海洋、经济领域等提出具体的合作项目。
考虑到俄罗斯“进攻”乌克兰以及中国的行动,林芳正强调称“以开放性、尊重国际法等双方共享的原则为基础的密切合作变得越来越重要”。他还表示,将为加强东盟秘书处职能及各国培养年轻公务员提供支援。
印尼外长蕾特诺也在寄语中强调,与日本加强合作对维持印太地区的和平与稳定不可或缺。
日本外相林芳正已在协调将于2月22~25日期间访问美国纽约。本月24日是俄乌冲突爆发一周年,他将出席为此而召开的联合国大会和安理会会议。日本作为七国集团(G7)轮值主席国,林芳正将要求俄罗斯撤军并营造支援乌克兰的国际舆论。
联大22日将召开紧急特别会议,计划通过乌克兰等国要求俄军停止攻击医院和学校、以及立即撤退的决议案。林芳正将赞成该决议,并计划在演讲中强调维持基于法治的国际秩序的重要性。
安理会24日将召开部长级会议。林芳正将作为非常任理事国成员发表演讲,谴责俄罗斯的行径。
预计包括G7成员国在内的各国部长也将出席联大及安理会会议。林芳正计划逗留期间举行双边会谈。
日本正在协调在俄乌冲突爆发一周年之际,召开G7首脑在线会议和G7外长会议。两场会议都将发表联合文件,推进谴责俄罗斯的国际合作。
日本外务省事务次官森健良当地时间14日访问美国华盛顿,与美国常务副国务卿舍曼举行会谈,确认了将合作应对飞至美国上空等的中国侦察气球。舍曼就美军击落气球称:“中国侵犯了美国主权,为保护国民安全而做出了应对。”森健良对美方立场表示支持,认为围绕气球飞至美国的问题,中国履行充分的说明责任很重要。
日本政府介绍称,2019年至2021年在日本上空发现的3个飞行物很可能是中国的侦察气球。外务省未透露森健良与舍曼的会谈上是否谈及此事。
日本外务省事务次官森健良、美国副国务卿舍曼、韩国第一外务次官赵贤东出席了13日在华盛顿举行的会谈。在朝鲜进一步加快核武和导弹开发的情况下,会谈确认美日韩三国将进一步加强合作以应对朝鲜局势。
会谈结束后,三方举行了联合记者会,森健良表示:“我们就加强地区安保威慑力、在联合国的合作以及朝鲜完全无核化等问题保持紧密合作达成了一致。”另外,舍曼强调:“美国将坚决参与日本和韩国的防卫行动”。赵贤东则表示:“此次磋商表明,我们为实现朝鲜半岛等地区的和平与繁荣而开展合作的意愿空前高涨。今后也将继续开展相关合作。”
2月13日下午6:05起,日本首相岸田文雄与以色列国总理本雅明·内塔尼亚胡进行了约15分钟的电话交谈,谈话内容概述如下。
岸田对内塔尼亚胡的上任表示祝贺,并表示希望继续在经济、技术和其他领域以广泛的方式发展两国建交71年的友好关系。对此,内塔尼亚胡表示感谢,并希望加强合作以进一步发展双边关系。关于中东和平问题,岸田对以色列和巴勒斯坦之间不断加剧的紧张局势以及双方采取的单边措施表示关切,并说明了日本支持巴勒斯坦实现 “两国方案 ”的方针。两位领导人还就乌克兰和东亚局势交换了意见,并同意为稳定该地区局势而紧密合作。
2月22日,美国与韩国在华盛顿特区五角大楼举行了美韩第八次“延伸威慑”手段运用演习(DSC TTX)。两国国防部长曾在2月3日举行的美韩安全磋商会议上承诺每年进行一次“延伸威慑”手段运用演习,此次演习是韩国总统尹淑烈执政期间的首次训练。此次演习模拟朝鲜发起核挑衅等情况,重点讨论了联盟威慑以维护韩半岛和平稳定,以及应对朝核挑衅的方案。双方一致认为,有必要通过强有力的协商机制和危机沟通、信息共享以及联合规划和执行在内的方式,继续加强扩大威慑。双方商定,将把在此次演习中讨论的战略方案反映到正在修改的“定制型威慑战略”(TDS)当中,并推动后续开展涉及政治、军事和机构参与的联合式桌面演练(TTXs),以继续联合规划和协调进程。继演习之后,韩国和美国代表团于2月23日访问了佐治亚州金斯湾海军潜艇基地。美方强调,作战的弹道导弹核潜艇部队是美国向盟国提供延伸威慑的关键手段,美国将继续部署适合应对威慑地区核冲突的灵活核力量,包括向该地区部署战略轰炸机、双能力战斗机和核武器。双方代表团强调,对弹道导弹核潜艇基地的联合实地考察是联盟首次进行此类访问,是美国扩大威慑的积极表现。
2月18日,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)与中国中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在慕尼黑安全会议期间会晤。会晤中,布林肯首先提及中国在美国的“高空监视气球”“侵犯美国主权和国际法”。关于俄乌冲突,他对于如果中国向俄罗斯提供物质支持或协助其逃避系统性制裁的影响和后果发出了警告。另外,他还谴责,朝鲜当日进行的弹道导弹试验是破坏稳定的行动,而负责任的大国需要应对这一国际挑战。他重申,美国长期以来的一个中国政策没有改变,并强调了维护台湾海峡和平与稳定的重要性。此外,他还重申了美国总统拜登的声明,即美国将与中国进行竞争,并捍卫美国价值观和利益,但美国不希望与中国发生冲突,也不希望爆发新冷战。最后,布林肯强调了始终保持外交对话和开放沟通渠道的重要性。
台湾当局领导人蔡英文上午在欢迎巴拉圭共和国总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯(Mario Abdo Benitez)伉俪后,举行双边会晤并见证两国签署合作协定。
蔡英文在双边会晤致词表示,台湾与巴拉圭为了共度疫情的挑战,从2021年开始一起推动计划协助拉丁美洲与加勒比海地区经济复苏和妇女赋权,这项计划已经协助1000多名巴拉圭妇女获得创业所需要的职业训练与种子基金。
蔡英文表示,如同阿夫多曾引用教宗的一段话“我们都在同一艘船上,应该努力不再让高墙分隔彼此”,相信不论是面对疫情、气候变迁或者是威权主义扩张等全球的挑战,都需要彼此团结合作,共同追求人类最大的福祉。
阿夫多致词表示,台湾不仅是巴拉圭重要友邦更是策略伙伴,“两国”关系不仅是奠定在国际情势的机会主义上,更是对“两国”所享有的共同价值如自由、民主以及长期以来传统互助合作的精神。世界各国应该一起合作,不分彼此,在没有排挤的一个状况下,以普世原则面对世界各项挑战。
阿夫多说,在全球面对不同挑战的此时此刻,台湾可以分享及贡献许多宝贵的经验,相信台湾需要世界,世界也需要台湾。
阿夫多也感谢台湾在疫情当中推动的妇女赋权及经济复苏计划,妇女弱势且受创最深,透过这个计划,巴拉圭可说是南方共同市场就业率最高的国家。
美军陆战队将领柏杰接受日媒采访时表示,鉴于“台湾有事(两岸冲突)”可能发生,美日应尽速加强威慑力。美军有必要扩大来自日本的国防装备零件提供及弹药补给。
美军陆战队将领伯杰(David Berger)在美国华盛顿接受日本经济新闻采访时,对于日本去年12月底通过新版安全保障战略文件,他表示,他过去30至40年来参与日本相关事务,认为日本新版安保战略重要至极,因为对于中国的“威胁”,美日抱持相同的看法。
柏杰说:“美国与日本等周边国家合作,提高威慑力才能防止与中国战争。”
美日两国政府今年一月同意将改组驻日本冲绳的美军陆战队,在2025年之前创立“陆战队滨海作战团”(MLR)。小规模的部队可在岛屿之间迅速移动,一方面避免解放军的导弹攻击,一方面实施作战。作战的范围包括搜集敌方位置的情报、对舰导弹的运用、防空、补给行动等。
被记者问及当台湾有事(两岸冲突)时,“陆战队滨海作战团”是否在第一线作战的问题时,柏杰答说:“或许是。”他也言及,届时部队可能由印度太平洋军指挥。言下之意,对于因应台湾有事,平时有在做准备。他说:“台湾有需求,且美国同意的话,我们可提供任何的训练。”
有关中国的侦察型气球飞入美国领空一事,柏杰表示完全无法接受中国的行动。因为,持续侵犯他国的领空或领土,无法带来稳定。有人认为在中国侦察型气球被发现前,中国期待改善中美关系。对此,柏杰说:“我们有必要重新密切观察中国的意图。”
外传美国国防部负责中国事务的副助理部长蔡斯(Michael Chase)有意最近访台。英国“金融时报”(Financial Times)今天引述消息来源报导,称蔡斯已经抵达台湾进行“访问”。
先前有报导指出,4位知情人士透露,蔡斯将于未来几天访问台湾。但“金融时报”称,根据其中一名消息人士说法,蔡斯目前已经抵台。对此,台湾地区涉外事务主管部门发言人表示,没有接到相关资讯。
路透社报导,此行恐加剧中美之间的紧张关系。台湾地区防务事务主管部门与涉外事务主管部门以及美国国防部都没有立即回复。
台湾地区防务事务主管部门负责人邱国正今天稍早受访表示,蔡斯的行程到目前还没有确定,在没得到通知之前,不会作说明。
邱国正回应媒体询问,针对传出蔡斯最近有意访台时表示,任何团体或国家只要对台湾防御作战提出有益建言,都是很好的机会。不过,关于细节,在没得到通知之前,他不会作说明。
蔡斯将是继前美国国防部负责东亚事务的副助理部长柯林克(Heino Klinck)2019年访问台湾以来,首位访台的美国国防高阶官员。当时,柯林克是40年以来,访台的最高阶美国国防部官员。
2023年2月15日,美国常务副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy R. Sherman)在布鲁金斯学会(Brookings Institution)组织的讨论上表示中华人民共和国为美国带来了挑战,提出了全球规范和价值观的利害关系,中美关系是美国进行战略和政策选择时的重要考量。
美方表示,中华人民共和国是美国立于当代的地缘政治步调挑战(pacing geopolitical challenge),一个在美国人民记忆中罕见的,考验美国外交的挑战。
美方深刻认识到,中华人民共和国是唯一一个有意图和能力改变国际秩序规则的竞争对手。在中美博弈中,美国重新确定了政府的核心要务,即果断地采取行动保护美国人民的安全。美国将以坚定的决心回应中华人民共和国带来的挑战,捍卫美国的利益和理念,促进普世人权,并维护当代国际秩序。
同时,美国不愿与中华人民共和国发生武装冲突。美国政府相信外交的力量能够减少冲突的可能。
在2023年2月14日美国国务院新闻发布会,发言人内德·普赖斯( Ned Price)表示美国是2023年亚太经济合作组织(APEC)的东道主。今天,APEC2023主办年的首次高级官员及相关会议在加利福尼亚州棕榈泉召开,会议将持续到2月28日。
美方表示,作为APEC2023主办年的东道主,美国提出三个政策方向:互联互通、创新、共融。APEC成为了亚太地区共融发展的重要平台,对亚太地区经济发展、构建自由、公平和开放的贸易投资体系起到至关重要的作用。因此,美国将关注美国利益以及伙伴国家的合理关切,在APEC内部扩大并深化彼此的经济联系。
在德国举行的慕尼黑安全会议上,日本外相林芳正表示,日本决定拥有打击敌方导弹发射基地的“反击能力”,并强调这一决定将有利于地区安全。
林芳正表示,日本对“入侵”乌克兰的俄罗斯实施制裁是对俄政策的重大转变,并表示,“日本这一行动基于强烈的危机感,即乌克兰可能是明天的东亚,并相信无论如何都不能容忍单方面改变现状的行为。”
他随后谈到了中俄加强军事合作和朝鲜连续发射弹道导弹的问题,并指出目前日本周边的安全环境是二战结束以来最严峻、最复杂的。
鉴于这种情况,他解释说,日本已决定拥有打击敌方导弹发射基地的“反击能力”,并大幅增加国防开支,并强调,“我相信日本安全政策的转变将有利于整个印太地区的安全。”
他还表示,“作为G7主席和联合国安理会非常任理事国,日本将履行对国际社会的责任,与国际社会一道,为世界和平与稳定做出最大贡献,顺利跨越历史转折点”。
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