总部设于西班牙的非政府组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）近期发布报告称中国在包括韩国在内的海外多国设立“国外警察站”。韩国多个政府部门和机构正在做摸底了解工作。

“保护卫士”9月发布一份报告称，中国在21个国家设立54个警察站，之后于11月份再发布一份报告称，新发现中方在韩国等48处的警察站。中方“国外警察站”分布于53个国家，共102个以上。

中国外交部发言人汪文斌10月26日表态称，所谓“国外警察站”，其实是涉侨事务海外服务站。据了解，受新冠疫情影响，不少海外中国公民无法及时回国办理驾驶证换领等业务。为解决旅居海外侨胞实际困难，中国地方有关部门开通了网上办证服务平台。“保护卫士”则在报告中称，中方早已在新冠疫情爆发几年前开始设立“国外警察站”。

韩美海军特种部队上月末起在美国西部海军特种作战中心举行联合军事演练，为期两周。

据美国印太司令部18日发布的消息，韩国海军特战战团和美国海军海豹部队第一分队在美国科罗纳多海军基地一带举行了联合演习。该演习于本月9日结束，旨在密切两国海军特种部队间的关系，增强协调配合能力。

据介绍，两国海军特种部队在演练中操练了各种武器操作、联合近战技术、任务策划、战斗伤员管理等。演习后半部分，韩美海军特种部队假设敌我两军对抗的情况进行巷战攻击演习，对执行特种作战任务的能力进行检验。

参演的韩方人士表示，此次演习提高了两国海军特种部队之间的联合作战能力，将继续进行类似高强度的实兵演习。

韩国政府16日就日本在新版《国家安全保障战略》中主张独岛主权一事提出严正抗议，并敦促日方立即撤回这一不当主张。

外交部发言人当天发表评论，对日本在新版《国家安全保障战略》中主张独岛主权一事提出严正抗议，并敦促日方立即撤回这一不当主张。

评论指出，独岛在历史、地理和国际法上都是韩国的固有领土，强调日本政府不断坚持对独岛主权主张的做法不利于两国构建面向未来的双边关系。

评论还重申日方的不当主张不会对韩国拥有独岛主权造成任何影响，韩方将坚决应对日方就独岛发动的任何挑衅。

据悉，外交部亚洲太平洋局局长徐旻廷当天约见日本驻韩大使馆总括大使熊谷直树阐述韩方的立场。国防部国际政策官金相镇约见日本驻韩防卫驻在官（国防武官级）中岛隆雄提出强烈抗议，表达政府将坚决捍卫国家主权和领土完整的严正立场。

日本政府当天举行临时内阁会议，通过了修改的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》等三份安全保障文件。

14日，驻韩美军正式成立了美国太空军部队。这是美军自2019年将空军太空司令部（AFSPC）扩编为太空司令部后，首次在美国领土以外的地区建立太空军部队。美国太空军的主要任务是探测和跟踪大气层外的导弹。

驻韩美军之所以急于设置太空军部队，可能是因为在朝鲜弹道导弹威胁增大的情况下，中国和俄罗斯等国家的威胁也越来越肉眼可见。朝鲜的洲际导弹已经达到了可以打击美国本土的水平。

韩美联合司令官保罗·拉卡梅拉当天在京畿道平泽市乌山基地举行的创立仪式上说：“太空军是为了应对不断变化的威胁而组建的。驻韩美军太空军将为提高韩国的防御能力、保障韩半岛等东北亚和平与安全做出贡献。不仅是俄罗斯、中国，朝鲜和伊朗也在开发让美国的（军事）优势失效的战斗力。我们会用比他们更好的应对态势遏制侵略，保护大韩民国，维护美国的国家利益。”

驻韩美国太空军将应对朝鲜的洲际导弹等威胁美国和友邦国的飞行器。隶属于美国太空司令部的约书亚·麦考利安中校被任命为首任驻韩美国太空军指挥官。麦考利安在就职演说中说：“向北走77公里，存在必须遏制和必要时予以击退的实际威胁。太空战斗能力有助于抑制敌人的威胁，强化地面、海上、网络以及太空领域的战斗能力。”作为驻韩美国太空军上级部队的印度太平洋太空军司令安东尼·马斯塔利尔（准将）当天提到了“Nuri号”发射成功一事，表示：“韩国的技术和技能正在日益增长，甚至可以将1吨级的卫星送入轨道，韩美伙伴关系之花将会绽放。”

随着驻韩美国太空军的建立，韩美联合军的导弹防御网有望变得更加严密。预计太空军还将在共享韩美日导弹情报方面发挥枢纽作用。对于创建驻韩美国太空军是否等于韩国参与美国导弹防御系统的观察意见，军方相关人士表态称：“此举加强了现有驻韩美军的导弹应对组的功能。”当地时间13日在新闻发布会上被问到“（文在寅政府时期）韩国曾表示不会参与美国MD”一事时，美国国防部回答说：“我们与韩国建立了非常深厚的安全合作关系。关于韩国的政策，我们无可奉告。”

中国驻韩大使邢海明14日就“韩方似乎认为依外交惯例中国国家主席习近平应先访韩”的说法以“何谈顺序”的反问句来回应。

邢海明当天上午在首尔中区韩国新闻中心出席“韩国言论振兴财团（KPF）特别媒体论坛：韩中建交30周年，成果与展望”，并就记者的相关提问做出上述表述。邢海明说，韩中两国外长12日举行会谈、两国元首在二十国集团（G20）领导人峰会上均提出互访邀约，两国将通过外交渠道积极开展沟通。

韩中领导人今年11月以二十国集团领导人峰会为契机举行双边会谈，当时尹锡悦再次邀请习近平访韩，习近平也邀请尹锡悦在疫情好转后访华。在此之前，韩国前总统文在寅先后于2017年和2019年两度访华，习近平则因疫情等原因尚未回访。

考虑到外交惯例中两国领导人轮流访问的情况居多，韩国方面普遍认为此次该轮到中方领导人访韩。但有意见认为，从邢海明当天的发言来看，中方可能对此持有保留立场。

另外，邢海明还在致词中表示，中韩建交30年来两国关系总体上稳步发展，但近期以来两国民众相互好感度下降令人担忧。他认为在有关问题上媒体的作用极其重要，并呼吁媒体进行客观理性报道，适当缓和这种氛围。

第14届韩中日核安全监管高官会（TRM）于9日以视频连线方式举行，韩方在会上要求日本有关部门就福岛核电站污水排放问题加大环境监测力度。

与会人士在会上介绍了各方有关核电站安全管理的事宜和管制经验，并就日本原子能规制委员会对福岛核污水排海进行管制一事进行了讨论。韩国原子力安全委员会事务处长林承喆指出，日方应从科学、客观的角度出发，以符合相关国际法和国际准则的方式处理福岛核污水并加大环境监测力度，缜密分析核污水将给环境带来的影响。

2011年发生的东日本大地震导致福岛第一核电站发生爆炸事故，平均每天产生130～150吨核污染水。日本政府今年正式批准从2023年春季起将该核污水排入太平洋。

韩中日核安全监管高官会始于2008年，是韩国原子力安全委员会、中国国家核安全局、日本原子力规制委员会携手设立的高级别协商机制，旨在开展有关保障核电安全的合作。

当地时间7日，美国联邦参众两院军事委员会公布《2023财政年度国防授权法》（NDAA）协议案，明确规定将驻韩美军维持在当前2.85万名的水平，并将倾尽全力为韩提供延伸威慑。NDAA是美国的国防、安全预算法案，2023财年的总预算规模达8579亿美元（约合1130万亿韩元）。最快将于8日由众议院率先进行表决，并于下周由参议院进行表决。

美国议会定义了印度、太平洋地区的防卫同盟和伙伴关系，并称：“为扩大美国在美中战略竞争中的相对优势，国防部长应该继续努力巩固与同盟的合作关系。”关于这种努力，议会指出：“包括维持约2.85万名的驻韩美军规模，根据1953年签署的《美韩共同防御条约》 ，倾尽一切防卫力量履行美国的延伸威慑承诺。”议会没有削减拜登政府提出的6775.6万美元（约合893亿韩元）的驻韩美军运营预算要求，如实反映在最终法案中。

外交部、国家情报院、科学技术信息通信部、统一部、雇佣劳动部、警察厅、公正交易委员会当天联合发布预警。这些部门和机构发布相关资料提醒，各企业提高警惕并强化员工身份确认流程，谨防录用伪造国籍和身份的朝鲜IT人员。

政府日前对各求职平台身份认证程序进行检查，并认为有朝鲜IT从业人员可承接韩企业务的风险。政府表示，居留海外的朝鲜IT从业人员伪造其国籍和身份，承接各国IT企业的工作，每年赚取数亿美元外汇。这些人在朝鲜政权赚取的外汇总额中所占的比重逐年升高。

政府认为，朝鲜IT人员大多数隶属于朝鲜军需工业部、国防省等被联合国安理会制裁的部门和机构，他们赚取的收益大多都会上缴给所属单位，用于核导研发。政府在预警信息中详细介绍了朝鲜IT人员从事的活动、伪造身份的方法、相关平台和企业应注意的事项等。

外交部有关人士被记者问及有无朝鲜IT从业人员被韩企录取的情况时表示，据政府了解，有关人员试图承接韩企业务。但该人士并未透露具体案例、时间等细节。至于朝鲜IT从业人员活动的领域，该人士说，他们几乎在所有领域开展活动。面对朝鲜创汇、规避制裁的手段日益智能化升级的情况，企业必须提高警惕。

政府认为，此次发布预警将有助于阻止朝鲜在互联网非法赚取外汇、筹集核导研发资金。政府表示，今后与国际社会紧密合作，致力于在全球范围内提高对朝鲜IT从业人员的警惕，并提醒国内IT企业多加注意。

5日，朝鲜向东西部海上缓冲区发射130多发炮弹，炮弹落在韩朝根据《9•19军事协议》划设的海上缓冲区内。这是朝鲜自上月3日以来时隔一个月再次违反协议。

韩国联合参谋本部（下称“韩联参”）表示，韩军当天探测到朝鲜从下午2点59分许开始在江原道金刚郡一带和黄海南道长山串一带分别向东部和西部海域共发射130余发炮弹，炮弹落在北方界线(NLL)以北的海上缓冲区内。炮弹虽未落入韩国领海，但落在海上缓冲区内，这违反了韩朝《9•19军事协议》。《军事协议》规定，为防止武力冲突，在东西部海域北方界线上下划设缓冲区，在缓冲区内禁止炮击和机动训练。

朝方表示，此次行动是为了应对韩国发射火箭弹。据朝中社报道，朝鲜人民军总参谋部当天以发言人名义发布消息称，韩军于5日上午8时30分至15点50分之间从江原道铁原郡二坪里朝东南方向发射数十枚疑似火箭炮的飞行器。由此，东部和西部前线部队于15时至16时之间向海上发射130余发炮弹示警。

韩美从当起在江原道铁原郡一带联合实施多管火箭炮发射系统(MLRS)射击训练。包括上月3日朝鲜从江原道金刚郡一带向东部缓冲区发射炮弹在内，在10月和11月，朝鲜违反《9•19军事协议》共11次。韩联参表示，对于朝鲜此次发射炮弹，韩国军方随即通过通信渠道多次发出警告，告知朝方违反韩朝《9•19军事协议》，并要求立即停止挑衅行为。

韩国总统尹锡悦5日在首尔龙山总统府同到访的越南国家主席阮春福举行会谈，双方商定将双边关系提升至全面战略伙伴关系。

阮春福应尹锡悦的邀请从4日起对韩国进行为期三天的国事访问。当天的韩越领导人会谈以茶叙、会谈、记者会的顺序进行，两位领导人会后发表包含上述内容的联合新闻公报。

尹锡悦在公报中表示，韩越要建立全面战略伙伴关系，以开启两国关系发展的新时代。韩越两国将合作维护地区和平稳定。双方商定，进一步提高现有外交安全战略对话的成效，并研讨发展双边对话机制的方案。尹锡悦强调，韩政府将积极支持越方加强落实《越南海洋法》，为维护域内海洋安全做贡献，并加强与越方的防务合作。

尹锡悦指出，两国在贸易、投资领域互为最好的合作伙伴，并承诺韩方将积极促进两国企业贸易往来和投资交流。就供应链合作，双方一致认为，两国在开发越南稀土类资源方面的合作潜力广阔，并决定为此寻求具体的合作方案。尹锡悦还提出，双方将进一步深化金融、信息通信、高端技术、基建、能源等领域的合作。

尹锡悦说，越南是韩版印太战略、韩国与东盟团结构想的核心合作对象国之一，韩方将加强与越方的合作，推动韩-东盟、韩-湄公河流域国家的合作发展。尹锡悦还指出，韩方将携手越方，引领国际社会合作应对朝核问题。

阮春福还另行发表立场称，双方就将双边关系提升至全面战略伙伴关系的高度达成一致，两国有着巨大的发展空间。双方商定，推动各层级的互访、交流与接触更加多元化，以灵活方式共享事关双边关系和地区局势的信息，并进行交流。

阮春福表示，越方感谢韩方对越提供无偿援助和借款，并介绍了深化各领域合作的方案。他说，双方还商定改善20万旅越韩国人和25万旅韩越南人的生活条件。他还邀请尹锡悦早日访问越南。

韩国外交部2日就韩美日三国同时发布对朝单边制裁措施一事表示，此举体现韩美日合力坚决应对朝鲜核导开发的决心。

外交部当天在发布对朝单边制裁措施后另行发表立场称，韩方对美日分别发布对朝单边制裁措施表示欢迎。政府其间与美日就对朝单边制裁保持紧密协调合作。韩美日等志同道合的国家制裁对象重叠，由此制裁效果得到提升，具有重要意义。

韩国政府当天将涉及朝鲜研发核导、规避制裁相关活动的8名个人和7个实体添加在单边制裁对象名单中。美国财政部当地时间1日将参与朝鲜大量杀伤性武器（WMD）和弹道导弹研制的3名朝鲜劳动党干部列入对朝单边制裁名单，日本也将涉及朝鲜核导开发活动的1名个人和3个实体拉黑。

外交部表示，政府将与美日等友邦以及国际社会保持紧密合作，继续努力营造促朝鲜放弃开发核武的念头并重返无核化谈判的环境。

韩国国防部副发言人文洪植1日在例行记者会上表示，政府重申无意加入美国导弹防御系统（MD）的立场。

有观点推测，综合考虑韩美日领导人近期就共享导弹预警情报等加强三国安全合作达成共识、朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）、驻韩美军计划新设太空部队等因素，韩国加入美国反导系统的可能性增大。但文洪植表示，韩国政府自20多年前首次表明不会参与其中之后，无论政府如何更迭，都始终坚持这一立场。

文洪植还表示，韩军自主打造韩国型导弹防御系统，并基于韩美互操作性在朝半岛展开导弹防御联合作战，应对来自朝鲜的弹道导弹威胁。他指出，韩国若真要加入美国导弹防御系统，就需要与美军使用相同的系统或共同研发武器，但韩国并未采取类似措施，只基于共享信息的互操作性展开防御作战。

韩国特许厅（专利局）厅长李仁实29日出席以视频方式举行的第22次韩中日知识产权局局长会议。三方就加强韩中日知识产权合作的方案进行探讨。

当天的会议由日本特许厅主办，三国局长批准了其间在工作会议上讨论的专利、商标、设计、审判、教育等相关事项，并探索了今后的合作方向。

在当天下午举行的韩中日用户论坛上，知识产权领域的专家学者和企业人士将以“知识产权体系对实现碳中和的贡献”为主题交换意见。

26日，朝鲜劳动党总书记兼国务委员长金正恩大举晋升了为18日新型洲际弹道导弹（ICBM）“火星-17型”研发及试射成功做出贡献的106名相关人士。韩国《韩民族日报》表示，金正恩有关“完美无缺”和“更加宏伟”的表述值得关注，有必要将其与5年前朝方宣布“完成国家核力量部署”进行比较。经分析认为，朝半岛局势较面临战争危机的5年前更加严峻。

与此同时，该报表示，过去5年朝鲜两次改变国家战略，由以完善核力量的自信为基础，全力推进“社会主义经济建设”，重回以“伟大胜利”收场的核与经济并进路线。根据改变的战略，朝鲜核武力强化在洲际弹道导弹、短程弹道导弹、巡航导弹、潜射弹道导弹（SLBM）等四个领域全方位进行。继本月18日试射火星-17型洲际弹道导弹后，又传出可能进行第七次核试验也是出于同样的原因。

随着朝鲜核能力升级，东北亚的地缘政治格局也在迅速发生变化。以“朝鲜威胁”为由，美国通过加强韩美日三边安全合作，集中实施对华包围政策。韩美日三国首脑13日发表的《关于印度太平洋韩美日三国伙伴关系的金边声明》中，不仅明确表示要牵制朝鲜，还要牵制中国和俄罗斯。

韩国前国防大学教授文长烈（音）表示，美国为防止中国“用力量改变现状的意图”而做出战略判断，东北亚局势由此形成，朝半岛局势也必然受到影响。韩国过去5年被此格局压倒，未能发挥政策上的自主性。

 12月20日下午5时03分，外交部长林芳正与瑞典外交部长托比亚斯·比尔斯特伦进行了电话会谈，会谈持续约20分钟，概要如下。

    林芳正对比尔斯特伦就职表示了祝贺。明年日本将担任G7议长国和联合国安理会非常任理事国，同时，瑞典也将担任欧盟议长国。为了实现“自由开放的印太”，希望进一步加强日本与瑞典以及日本与欧盟之间的进一步合作。对此，比尔斯特伦表示希望在各个领域进一步加强与日本的合作。

    两位部长共同认识到，在当前国际形势下，具有相同价值观的“同志国”之间加强安保方面的合作更为重要，对12月19日《日、瑞典防务装备和技术转移协议》签署生效表示了欢迎。此外，双方还对俄乌局势、东海及南海局势、朝鲜局势等地区问题交换了意见，并确认将继续加强合作。

  12月22日中午 12时40分，日本外相林芳正与马来西亚外交部长赞比里·阿都卡迪进行了电话会谈，会谈持续约25分钟，概要如下。

林芳正首先对赞比里的就任表示祝贺，并传达了对12月16日吉隆坡近郊所发生泥石流灾害的慰问之意，并表示希望以这次会谈为契机建立紧密关系。赞比里则表态期待与日方进一步加强合作。

    今年是日马建交65周年及马来西亚东方政策40周年，双方举行了多项纪念活动，巩固了两国关系。在此前制定的国家安全保障战略的基础上，双方商讨了经济、安保、液化天然气（LNG）供应、筑波大学马来分校设立等各个领域的合作意向。

林芳正表示双方要在加强实现“自由开放的印太”上保持合作，两位大臣在包括东海、南海形势、乌克兰形势、朝鲜核导弹问题和绑架问题、缅甸形势、核裁军和不扩散、安理会改革等国际社会的各种议题进行了意见交换，并确认将在明年日本东盟友好合作50周年之际进一步加强合作。

日本政府为从根本上加强防卫能力，日前经内阁会议审议通过了与安全保障相关的三个文件。对此，美国拜登政府表示欢迎，并表示鉴于中国不断增强的军事力量，希望在加强美日合作的同时不断提高威慑能力。

美国总统国家安全事务助理沙利文就日本政府的决定发表了欢迎声明，认为“日本为保护‘自由开放的印太’迈出了历史性的一步”。

此外，美国国防部长奥斯汀在声明中表示，美国支持日本拥有打击敌方导弹发射基地等的“反击能力”，并强调“为支持两国的国防战略目标，将全力与日本进行合作”。

熟知美日安保问题的美国兰德研究所高级政治研究员杰弗里·霍南表示：“美国现在已经失去了二十年前所拥有的统治力和优势，日本积极参与该地区的事务并拥有较强的防卫能力将对美国大有裨益。美国的资源将可以用在特定的目标和任务上。” 

韩军联合参谋本部12月18日称，朝鲜大约在当天上午11点13分至12点05分，从西北部的东仓里附近向日本海发射了2枚弹道导弹。日本防卫副大臣井野俊郎向媒体透露，朝鲜当天发射2枚弹道导弹，被推断落在了日本专属经济区（EEZ）外。

　　井野称，推断的2枚导弹最高高度为约550公里、飞行距离为约500公里，未接到飞机和船舶受损的消息。他还强调，绝对不能容许朝鲜一再发射弹道导弹，并表示已通过北京大使馆渠道向朝鲜提出抗议。

　　岸田文雄18日对相关部门下达3项指示：向国民提供迅速且准确的信息；确认船舶和飞机的安全；做好准备以应对突发事态。

朝鲜媒体16日报道称，15日在朝鲜劳动党总书记金正恩的指导下，成功进行了大功率固体燃料发动机地上点火试验。

日本政府在上周通过的《国家安全保障战略》等文件中明确表示日本将保有打击敌方导弹发射基地等的“反击能力”。对此，朝鲜发表声明表示抗议，并声称将“继续通过实际行动来证明（立场）”。

朝鲜外务省发言人在声明中表示：“日本的‘反击能力’是一种先发制人的攻击能力，可以攻击他国领土，将会引发朝鲜半岛甚至东亚地区的重大安全危机”。此外，该声明进一步称“朝鲜将继续以实际行动表明对日本的不正当企图的不满”，展现出挑衅的姿态。

12月22日晚上9：30以在线形式举行了七国集团外长会议，会议持续了约一小时，林芳正外长在线出席。

会议上，七国集团谴责俄罗斯对包括能源基础设施在内的民用设施的攻击，并确认将向乌克兰提供必要的援助，包括进一步的过冬援助。

林芳正外长提及了最近制定的国家安全战略，并表示日本将继续努力以维护和加强基于法治的自由和开放的国际秩序。他还指出，绝对不可能接受俄罗斯的核武器威胁。此外，他表示，随着“侵略”的时间越来越长，必须保持和加强七国集团的密切合作。日本作为明年的七国集团主席国，将展示其不接受以武力单方面改变现状的强烈意愿。

鉴于在冲绳县“尖阁诸岛”（中国钓鱼岛及其附属岛屿）周边海域开展活动的中国公务船趋于武装化和大型化等，国际形势越发紧迫，日本政府决定增加海上保安厅的预算，2027财年将预算额增加到3200亿日元左右，相当于2022财年的1.4倍。12月16日上午举行的相关阁僚会议就写有上述内容的《关于强化海上保安能力的方针》做出了决定。

日本政府上一次汇总强化海上保安能力的相关文件是2016年。

此次的方针中明文写入了下列具体内容：将加强巡逻船和飞机的领海警备能力；将以大型无人机等新技术加强海洋监视能力，以应对“尖阁诸岛”周边海域日趋紧张化等情况。

另外，为提高“与国内外相关战略性机构的合作及支援能力”，将进一步加强海上保安厅与自卫队的情报共享与合作机制；对于一旦发生武装攻击事态之际，海上保安厅将由防卫大臣统管的“统制要领”将扩充其具体内容，海上保安厅还将与自卫队进行联合训练等。

方针还指出，为加强上述能力，将增加海上保安厅的预算，2027财年的预算额将增加到3200亿日元左右，相当于2022财年的1.4倍。

12月16日，日本政府批准了包括《国家安全保障战略》（以下简称《安保战略》）在内的三份新国防文件。为了拥有打击敌方导弹发射基地的“反击能力”，新国防文件制定了一项政策，将日本的国防预算增加到占国内生产总值(GDP)2%的水平。国际局势发生了剧变——乌克兰受到“侵略”，台湾可能遭遇紧急情况。日本因此转变战后的安全政策，构建独立的防卫体系。同时，与美国的联合威慑将增强日本应对“东亚威胁”的应对力。

作为外交和防卫基本方针的《安保战略》自2013年制定以来首次进行了修订。除此以外，《国家防卫战略》《防卫力整备计划》也进行了修改。在12月16日的新闻发布会上，日本首相岸田文雄表示，“以自卫队目前的能力是否足以遏制对日本的威胁并保卫国家？还不够。”

《安保战略》对日本安全环境的定位为“战后最严峻”。该文件明确指出：日本正面临来自朝鲜和中国的军事威胁。日本将“为应对最坏的情况做好充分准备”。

美国提倡“综合威慑”，即与盟友共同应对破坏国际秩序的有关行动。自卫队比以往任何时候都更需要与美军联合行动，《安保战略》指明了实现这一目标的途径。

拥有“反击能力”是三大新修国防文件的核心。日本政府改变了以往“不保留攻击敌方基地的手段”的政策。岸田表示，“作为威慑力量的反击能力在未来是不可或缺的”。

“反击能力”的使用被定义为“最低限度的必要自卫措施”，目标仅限于导弹基地等“军事目标”。政府除了扩大国产导弹的射程外，还将采购美制“战斧”巡航导弹。

在日美同盟关系下，日本的反击能力一直依赖美军——日本是“盾”，美国是“矛”。自卫队今后的战略则是从以拦截为主的导弹防御系统，转向可与美军协同反击的“导弹防空一体化系统（IAMD）”。

关于网络防御，安保文件提及了开展相关立法的必要性，指出即使网络攻击只是初露端倪，也应该进行“主动的网络防御”，即通过监控和侵入等措施来应对攻击源。日本的网络防御侧重于受到攻击后的响应，缺少欧美国家那样的反击机制。

这三份文件首次提出建立一个“常设联合指挥中心”，该中心将在陆海空自卫队与美国军方之间进行协调。考虑到中国，安保文件还提议加强自卫队的“持续战斗能力”，并将采购防卫装备和弹药的成本预算增加了一倍。

在自卫队的组织方面，将侧重升级冲绳方面的军旅团。将从陆上自卫队抽调2000人，以增加在台湾“紧急事态”中发挥重要作用的海空自卫队人员。空中自卫队将改组为“航空宇宙自卫队”，目的是加强太空防御。

关于对当前的中国局势，《安保战略》将其描述为“有史以来最大的安全战略挑战”。鉴于冲绳县和“尖阁列岛”（中国钓鱼岛及其附属岛屿）周围领海遭到“入侵”，现行安保战略进一步强调“国际社会的关切”。和美欧的战略及表达保持了一致。

从2023财年到2027财年的五年间，国防开支将增加到43万亿日元，相当于目前国防预算的1.5倍。2027财年，包括公共基础设施和科研经费等国防预算占当期国内生产总值（GDP）的比例将接近2%。

1976年，三木武夫内阁将日本国防预算的上限设定为国民生产总值(GNP) 的 1%。自此日本的国防预算几乎没有超过1%。而新修的安保文件将国防预算增加到与欧美国家的同等水平，以对外展示日本国防能力的加强。

1976年，日本政府在冷战缓和的背景下，首次制定了防卫大纲，提出了“基础性防卫力量构想”概念，该概念旨在提倡保持最低限度的国防建设。而新修的安保文件则意图摆脱这一概念。

岸田文雄正在协调于2023年1月访问美国。预计他将在与美国总统拜登的会谈中直接传达关于加强日本防卫能力的细节。

12月24日，“中亚+日本”对话·第九次外长会议将在饭仓公馆举行。会议将由日本外相林芳正主持。

本次会议将邀请中亚五国外长参加。在当前严峻的国际形势下，作为维护和加强基于规则的国际秩序的重要合作伙伴，日本将就地区可持续发展议题与五国交换意见，并就应对俄罗斯对乌克兰的“侵略”行动及阿富汗局势等国际问题进行讨论。

此外，今年还将迎来日本与中亚国家建交30周年，日本期待通过本次会议，在维持既往的合作关系基础上，进一步加强作为重要域外国家的日本与中亚各国的互惠合作。

本次会议期间，日本还将与参会的各国外长举行双边会谈，就加强双边关系等问题交换意见。

12月13日，应今年七国集团主席国德国的邀请，从午夜0时（日本时间）开始举行了约90分钟的七国集团首脑电话会议，岸田文雄首相出席了会议，会议摘要如下。会议由乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基宣布开幕，随后七国集团领导人进行了讨论。会议结束后，发表了一份七国集团领导人声明。

岸田首先表示，在俄罗斯“入侵”乌克兰后，七国集团更加紧密地合作，并赞扬德国在团结七国集团方面的领导作用。

就乌克兰局势而言，岸田表示，七国集团必须团结起来，支持乌克兰，以尽快制止俄罗斯的“侵略”。岸田表示，目前最大的问题是乌克兰冬季面临的电力短缺，并对俄罗斯攻击民用设施以及乌克兰各地大规模停电表达关切。岸田还表示，对与平民生活直接相关的能源基础设施的攻击是不合理的，应受到强烈谴责。

岸田强调，面对俄罗斯的持续“侵略”，必须继续向乌克兰提供强有力的支持，表示日本向乌克兰提供了约250万美元的紧急无偿援助以协助过冬，并正在通过国际组织提供发电机和太阳能灯具。他还介绍了最近决定为乌克兰和邻国提供约5亿美元的新补充预算措施。岸田表示，政府将与国际组织合作，提供必要的援助，包括进一步的过冬援助。

岸田表示，俄罗斯的核武器威胁绝对不可接受，此外，决不能使用核武器。岸田强调了向国际社会发出明确信息的重要性，并强调在11月东盟相关峰会、20国集团巴厘岛峰会和亚太经合组织峰会之际，发布对使用核武器的强烈关切信息的重要性。20国集团首脑会议宣言发出了使用或威胁使用核武器都是不可接受的信息，类似的信息也包含在东亚峰会的主席声明中，亚太经合组织的国家元首和政府首脑也有这样的关切。

岸田表示，七国集团和其他志同道合的国家必须密切合作，支持乌克兰的重建，并对建立“乌克兰重建捐助方协调平台”的倡议表示感谢。岸田还表示，日本作为明年七国集团的主席国，将确保七国集团的合作并为乌克兰的重建作出贡献。

作为讨论的结果，七国集团领导人重申，面对俄罗斯的“侵略”，他们坚定不移地支持和声援乌克兰，并同意继续在七国集团中作出一致回应。

岸田表示，随着七国集团的作用日益增强，日本作为明年七国集团的主席国，决心带头解决国际社会面临的挑战。

岸田重申，在明年七国集团的广岛峰会上，将表明日本坚决拒绝以武力或核武器威胁改变现状的立场。

美国驻印尼大使兼朝鲜事务特使金星容，日本外务省亚大局局长船越健裕，韩国外交部半岛和平交涉本部长金健出席在印尼首都雅加达举行的磋商会议。三国高官就进一步强化对朝威慑力达成一致。

在会议中，船越健裕指出，日本对实现朝鲜无核化的努力坚定不移，并表示绝不会承认朝鲜为拥核国家。

据韩国外交部称，三国强烈谴责朝鲜今年来多次发射弹道导弹的行为，并就美日韩加强合作，进一步提升对朝威慑力达成一致。

此外，为使朝鲜彻底放弃核开发，三国一致同意采取切断朝鲜资金筹措等手段来阻止其逃避联合国安理会的制裁。

民众党主席柯文哲今天表示，访美行程目前规划中，届时将向外界说明，但无媒体报导的“访美碰壁”一事；美国最实际的态度就是“该合作就合作，该竞争就竞争”，他不担心自身的“亲美友中”路线。

今天是大年初三，柯文哲上午赴新北市芦洲保和宫参拜，并发放发财金，前台北市副市长黄珊珊、民众党立委邱臣远等人陪同。

由于柯文哲规划访美，是否担心美方对于“亲美友中”的路线抱持怀疑态度。对此，柯文哲会后接受媒体访问时表示不担心；他指出，美国最厉害的地方就是不完全与中国对抗，而是该合作就合作、该竞争就竞争，这是美国政府最实际的态度，并不会每一件事都要对抗。

至于访美确切时间点及拜访对象，柯文哲指出，美国人做什么事情都要有行程表，且起码要两个月以上时间筹备，目前他也在规划中，届时将向外界说明，但无媒体报导的“访美碰壁”」一事。

美国联邦众议员蒂凡尼与其他18名国会议员提出一项决议，敦促美国政府摒弃“过时且适得其反”的“一中”政策，正式承认台湾“独立地位”、支持台湾加入国际组织，并就美台双边自由贸易协议展开谈判。

蒂凡尼（Tom Tiffany）今天在官网分享英文大纪元（The Epoch Times）的报导。报导引述蒂凡尼的声明表示，是时候改变现状，承认美国数十年来一直否认的事实：台湾是一个“独立国家”。作为美国长期与重要合作伙伴，早该正确承认“台湾独立于共产中国”。

他表示，台湾被摆到了与北韩以及其他不守规章国家的“同一位置”。但台湾扩大自身民主，是地球上真正热爱和平、自由的“国家”，应当得到承认。

除了蒂凡尼外，另有18位国会议员响应这项决议，“国会中越来越多人了解台湾的重要性，以及我们承认台湾，与台湾进行贸易的重要性”。

蒂凡尼认为，美国总统应当摒弃“过时”的“一中”政策，支持承认“台湾是个不受中国管辖或不属于中国领土的独立国家”这一客观现实政策。

蒂凡尼在声明中表示，台湾是个自由、民主与独立的“国家”，一个“从未被中国管辖也非其领土一部分的国家”，“任何相反的建议都只是谎言”。

美国联邦众议院美中战略竞争特别委员会对抗中国，将加码挺台，除提高对台军售重要性，主席加拉格尔还提出有意到台湾举行相关听证会的想法。

美中战略竞争特别委员会主席、共和党联邦众议员加拉格尔（Mike Gallagher）20日接受《点名》双周刊（Roll Call）访问时表示，委员会有两大工作，一是主导特定议题如禁止TikTok，二是凸显众院已在讨论和进行的事务，例如提高“国际日期变更线西边的硬实力”。

加拉格尔说：“我们要如何避免今日乌克兰，明日台湾？我认为这是委员会要着手的课题。”

众院共和党保守派对提高国防预算抱持怀疑之际，16名成员的美中战略竞争特别委员会在两党大力支持下成立，将处理军事、经济、科技等广泛议题。

军事方面，陆战队退役、众议院军事委员会（House Armed Services Committee）成员且向以国防鹰派自许的盖拉格预计，美中战略竞争特别委员会将着重提出政策建议，而非权衡资金问题。

台湾方面，加拉格尔希望关注已批准但延宕交付的180亿美元对台军售。上月他与共和党籍众院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）联合发表关于美中战略竞争特别委员会的专栏文章，承诺“让协助台湾自我防卫成为急迫议题”。

美国之音（VOA）报导，同属美中战略竞争特别委员会成员的共和党籍众议员维特曼（Rob Wittman）今天在智库“2049计划研究所”（Project 2049 Institute）的活动表示，中国是美国有史以来面临的最大挑战之一，但美国有能力应对并最终获胜。

维特曼还说，台湾问题无疑是委员会关注的一个焦点，“事实上，委员会的主席加拉格尔希望我们在台湾举行听证会。我想我们会这样做。我认为，这对全世界以及对台湾都非常有意义”。

美国国会众议院外交委员会主席麦克考会见台湾地区驻美代表萧美琴，并表示讨论了如何强化美台间“至关重要的伙伴关系”。

美国之音（VOA）报导，这显示领导美国新一届国会众议院的共和党人正在采取行动，兑现他们要向中国展示强硬立场、向台湾地区表达支持的承诺。

众议院外交委员会共和党团发出推文说，新上任的委员会主席麦克考（Michael McCaul）“今天与台湾地区大使萧美琴举行了非常好的会谈，讨论了我们如何能在第118届国会会期中强化我们之间至关重要的伙伴关系”。

萧美琴跟推说：“在国会山庄度过忙碌一天，会见了我们在国会的好朋友，讨论了来年在许多领域如何进行对我们伙伴关系重要的合作。”

双方都没有透露会谈的细节。

据报导，众议院新成立的美中战略竞争特别委员会成员维特曼（Rob Wittman）说，台湾问题是该委员会关注的焦点之一。他还透露委员会将考虑在台湾举行听证会。

维特曼说：“事实上，委员会的主席加拉格尔（Mike Gallagher）希望我们在台湾举行听证会。我想我们会这样做。我认为，这对全世界以及对台湾都是非常有意义的。”

众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）去年7月曾邀请萧美琴参加众议院中国工作组圆桌会议。

他在1月初当选议长后表示，共和党掌控的众议院将以强硬的态度应对来自北京的挑战。几天后，在许多民主党人的支持下，他成功推动众议院成立了特设中国委员会。

有消息说，麦卡锡计划今年春天以议长身份访问台湾，美国国防部正在为这次出访进行安全和后勤方面的准备。议长办公室和五角大厦都没有证实这则消息。

当地时间1月11日14时17分开始，正在英国访问的日本首相岸田文雄与英国首相里希·苏纳克举行了首脑会谈，简要内容如下：

岸田表示，日英作为全球战略伙伴的使命是紧密合作，解决国际社会的战略问题。对此，苏纳克表示重视英日关系，希望与日本保持紧密合作。岸田就日本新的国家安全保障战略进行了说明，并表示希望与英国进一步加强合作。苏纳克对此表示支持，并表示愿与日本作为合作伙伴开展合作。岸田还指出，欧洲与印太的安全保障密不可分，支持英国向印太“倾斜”，苏纳克则再次表明了英国对印太地区的承诺。此外，岸田还提到，此次签署的日英部队间合作便利化协定将成为两国防卫合作的基础，具有极其深远的意义。两国首脑对该协定以及日英意三国就共同开发下一期战斗机达成的协议表示欢迎，并一致同意根据这一新进展，在两国方便之时召开日英“2+2”会议，进一步深化安保合作。

两国首脑对日英经济关系在海上风力、氢气、数据中心、太空、核能等领域的合作持续深化表示欢迎。两国首脑还就“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）的战略意义达成一致，确认将共同致力于早日实现英国加入其中。双方还确认将为G7广岛峰会的成功举办而合作。

在应对俄罗斯“入侵”乌克兰的问题上，两国首脑一致认为有必要维持G7的团结，继续实施严厉的对俄制裁和强有力的对乌支援。此外，岸田表示，作为唯一在战争中遭受原子弹爆炸的国家，绝对不能接受俄罗斯的核威胁。两国首脑一致认为，向国际社会不断发出明确信息具有重要意义。

两国首脑还就东亚局势交换了意见，共同表示反对在东海及南海地区通过武力单方面改变现状的企图，并强调了台海和平稳定的重要性。在针对包括核武，导弹问题和绑架问题在内的朝鲜问题上，两国确认将继续合作。两国首脑还就加强包括安理会改革在内的联合国职能建设的重要意义达成了一致。

1月11日报道

https://www.mofa.go.jp/mofaj/erp/we/gb/page1_001467.html