负责印太安全事务的助理国防部部长埃利·拉特纳（Ely Ratner）博士本周将启程前往印度和越南，深化美国与印太伙伴的合作。访问印度期间，拉特纳部长将与负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢（Donald Lu）共同主持第六次美印2+2闭会期间会议以及海上安全对话。通过上述会议，美印计划在明年的2+2部长级会议召开之前，通过有关两国国防伙伴关系的一系列倡议，内容涵盖信息共享、技术、后勤和高端海军合作；访问越南期间，拉特纳部长将前往河内主持美越国防政策对话。目前，美国正在拓宽并深化与越南的全面伙伴关系。本次印太访问表明，美国致力于与志同道合的伙伴共同努力，推动自由开放的印太地区的共同愿景。

美国战略司令部指挥官查尔斯·查斯·理查德（Charles "Chas" A. Richard）在关于重要国家安全问题的讨论中指出，美国国防部的每一个作战计划和作战能力都基于战略威慑，尤其是核威慑有效的假设之上。如果没有达成战略威慑的目的，相关部门或联合部队将无法按照设定好的规划完成工作。理查德指挥官认为，俄罗斯和中国可以运用其权力工具，在全球范围内的任意领域使用任意程度的暴力。在此意义上，美国已经有很长一段时间没有遇到过这样的竞争对手了。也正因为如此，美国国防部将不得不改变传统的战争方式，更新战略方法，加速战略升级。

 美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）将于9月23日在第77届联合国大会期间在纽约会见中华人民共和国国务委员兼外交部部长王毅。为了保持开放的沟通渠道，以负责的态度管理双方的竞争，布林肯国务卿将与王毅部长对双边和全球问题进行一系列讨论。

美国空军司令部司令杰奎琳·d·范·奥沃斯特(Jacqueline D. Van Ovost）于10月在美国国防运输协会的秋季会议上发表了主题演讲。杰奎琳指出，美国运输司令部（transcom）的力量来自于各军种关联协作的能力、全球网络的韧性和美国人民的奉献精神，这是美国必须发展的战略优势。在这一层面，中国是除了俄罗斯之外的另一个战略竞争对手。杰奎琳进一步表示，当前美国已敏锐地意识到中国对美国运输网络构成的威胁，并已采取措施确保网络的安全，例如充分发挥人工智能在确保网络安全、整合运输指令和指导多式联运系统等方面发挥关键作用。此外，杰奎琳表示美国到西太平洋遥远地区的漫长物流路途同样受到中国威胁。

五角大楼空军情报秘书帕特莱德（Gen. Pat Ryder）准将于10月18日出席新闻发布会。期间，面对记者对大陆与台湾之间安全关系的提问，帕特莱德准将表示美国国防部将继续将中国视为日益增长的威胁。

此前，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）提出了一种猜想，认为大陆决心在更快的时间内实现与台湾的统一。帕特莱德对此不作评价，并声明美国政府内部已经达成共识，将尽其所能，与全世界的盟友和伙伴密切合作，应对中国持续带来的安全威胁进一步维护印太地区的自由与开放。

美国负责军备控制、核查和合规事务的助理国务卿马洛里•斯图尔特（Mallory Stewart）将于10月29日至11月5日访问日本东京和韩国首尔，讨论扩大威慑、军备控制、导弹防御、外层空间安全和新兴技术事项。在韩期间，她将参加第21届韩国联合国核裁军和核不扩散会议。

10月30日，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony J. Blinken）与中国国务委员兼外交部长王毅进行了通话。通话中，布林肯国务卿讨论了保持沟通渠道通畅和负责任地处理美中双边关系的必要性。此外，布林肯还提到了俄乌冲突及其对全球安全和经济稳定的威胁。最后，布林肯指出面对海地不断恶化的人道主义和安全局势，美中需要继续采取协调行动以支持海地人民。

11月9日，美国企业研究所发布题为《为何美国在中美竞争中应强调经济战略而非军事战略》的报告。报告指出，由于今天的中国比冷战时期的苏联更具经济实力，中美之间的经济联系比冷战时期美苏的经济联系更密切，且今天的美国盟友比冷战时期的盟友经济与军事实力更强，因此在处理中美竞争时，美国应该强调经济战略，而不是像冷战时期那样强调意识形态和军事斗争。虽然如今的中美竞争在实质上与冷战时期的美苏竞争有明显不同，但两者也有相似之处。例如，两者都是在对立的政治和经济组织体系之间进行的竞争，两者在军事领域都展开了活动。基于上述分析，美国的对华政策应遵循两个原则。第一，美国不应该把问题过度军事化，过度军事化会降低美国的竞争优势。第二，美国要以经济为中心，减少美国及其他国家对中国的依赖。

11月9日发布

知情人士指出，《台美21世纪贸易倡议》第一回合谈判将在北京时间8日、9日于美国纽约举行，由台湾经贸谈判事务主管部门副总谈判代表杨珍妮带队，讨论议题包含贸易便捷化、中小企业等。

台美6月1日启动21世纪贸易倡议，议题包含贸易便捷化、法规制定、农业、反贪污、中小企业、数字贸易、劳工、环保、标准、国营企业，以及非市场经济等11项。

知情人士说，此次谈判由杨珍妮带队，美方由美国贸易代表处（USTR）派员与会，层级会再另行公布，与会部会还包含台湾地区财政事务主管部门、法务主管部门、地区发展主管部门、经济事务主管部门以及“驻美代表处”，都会有主管业务的官员出席。

知情人士表示，台美21世纪贸易倡议本来目标就是在谈判完成后，获致高标准且具经济意义的贸易协议，且希望赶在明年美国举办APEC峰会前达标。

杨珍妮日前在台湾地区立法机构也表示，台美正在讨论《台美21世纪贸易倡议》第一回合谈判时间及地点，双方希望明年底对11项议题达成共识，今年底先达成若干早收清单。

台湾经贸谈判事务主管部门晚间透过新闻稿表示，台美8日至9日将就《台美21世纪贸易倡议》在美国举行会议，台湾将由台湾地区经济事务主管部门、财政事务主管部门、法务专管部门、地区发展主管部门、农业事务主管部门及经贸事务主管部门等单位派员参加。

台湾地区经贸事务主管部门说，未来谈判工作将会紧锣密鼓举行，台湾虽不预设任何时间表，但台美双方均有极高的合作意愿，相信能够尽快收获丰硕成果；台湾也期盼透过此次会议及后续谈判，帮助台湾建立公正且具竞争力的投资及贸易环境、协助业者出口降低营运成本，及促进中小企业扩展国际市场。

台湾地区经贸事务主管部门表示，为在谈判上争取台湾最佳利益，相关单位均有充分准备，包括跨部会协商、与产业界沟通，以及向专家学者请教，也透过制作图卡及“公共政策网络参与平台”与社会大众沟通，未来类似沟通仍会持续进行。

美国新美国安全研究中心（The Center for a New American Security）首席执行官理查德·方丹（Richard Fontaine）在《外交事务》上发表《挑战中国和俄罗斯：为了竞争，美国将不得不进行斗争抉择》（Taking on China and Russia:  To Compete, the United States Will Have to Pick Its Battles）一文。作者分析了多组专家观点，并提出了美国应对中俄的一些方案。

  作者首先阐述了近期北约和美国对中俄的看法。作者指出，在2020年6月北约发布的“战略概念”中，俄罗斯并不是新战略中确定的唯一主要威胁。盟国首次表示，中国对“欧洲-大西洋安全”构成了“系统性挑战”，其“野心”和政策挑战了该联盟的“利益、安全和价值观”。拜登政府发布的新国家安全战略将俄罗斯列为“对自由开放的国际体系的直接威胁”，而中国是唯一有意图和力量重塑该体系的竞争对手。

  作者探究了多组专家的应对建议。一组专家认为美国可以与俄罗斯结盟以抵抗（offset）中国。这种“反向基辛格”策略欲利用中国和俄罗斯之间的传统竞争，以及莫斯科想与华盛顿平等接触的明显愿望。作者认为鉴于俄罗斯拥有强大的核实力与情报能力，并不遵守国际秩序，因此该建议是不可行的。另一组专家则提出了相反的策略—— “重复基辛格”，即寻求与中国合作联手反对俄罗斯。但作者认为这种建议仍然不可行，因为美国不可能在中国南海、台海、亚洲影响力、“人权”等问题上让步太多。还有一组专家则只关注中国而非俄罗斯。他们认为鉴于中国的实力和“野心”，美国无法将其资源和注意力分散到欧洲和印太地区。作者认为中俄是必须同时应对的持久但需区分开来的挑战，这是美国应对之难点所在。

作者指出最常提出的解决方案是与盟友和伙伴合作，且关键在于获得新的伙伴，如瑞典和芬兰加入北约和四方安全对话等。其二是，美国必须增加自己的力量来源，包括发展半导体等高新技术，保护美国选举基础设施和加强国防工业建设等涉及科技、政治、军事多层面。此外，作者还有一种解决方案是是设定好与中俄竞争的时间段。作者提出，当务之急是将大量精力和资源集中在当前尖锐阶段的俄罗斯威胁上，同时从长远来看将两者的最大份额用于中国。

此外，作者还以柏林和老挝为例，探究美国将应该资源投入何处。冷战中，美国对柏林和老挝都投入了大量资源，在柏林取得了胜利，却在老挝折戟而归，因此现今需要了解两地的差异特质从而去判断资源的投入。针对中国，作者建议，美国应该在更大程度上质疑中国在东南亚的扩张，而不是一带一路的“债务陷阱”；应该更多地致力于阻止中国在南太平洋，而不是在西非建立海军设施。

总之，作者认为，美国要用盟友合作并增强自己的力量，并调整竞争事宜的优先级，选择性的忽略一些问题和地区，将注意力资源用于重要和优先的议题上。

“美国在台协会”与“驻美代表处”今天签署台美发展及人道援助合作谅解备忘录、美国太平洋基金-“台美伙伴关系”备忘录与台美在巴拉圭合作中小企业育成中心协议3项备忘录，促进美台在国际发展与人道援助领域的合作。

“美国在台协会”（AIT）今天发布新闻稿表示，与“驻美代表处”签署上述3项谅解备忘录，并指定美国国际开发署（USAID）与“台湾国际合作发展基金会”为指定代表，代表AIT与“驻美代表处”执行这些项目。

新闻稿指出，台美发展及人道援助合作谅解备忘录的初步合作领域将包括国际发展援助、人道主义援助、促进在国际论坛、国际发展研究与人道主义领域研究的参与与最佳实践，以及建立能力、培训与知识转移。双方将透过讯息交流、分享实践、全球活动倡议、联合研究等方式展开合作。

根据今天签署的相关安排，USAID与台湾地区合会将与巴拉圭工商部合作，加强微中小型企业（MSME）并促进巴拉圭发展。美台双方都认为提高市场效率、获取资源与改善微中小型企业政策环境的重要性。

另一项备忘录则是USAID与台湾地区合会将携手合作，强化太平洋地区气候与抗灾能力。作为备忘录的一部分，台湾地区合会将提供USAID太平洋美国基金会（Pacific American Fund）的“美台合作伙伴关系”60万美元捐款。太平洋美国基金支持太平洋地区民间社会组织推动当地设计与主导的发展解决方案，以提高太平洋岛屿小区韧性并改善生计。

第27届联合国气候变化大会（COP27）即将召开，“环保署长”张子敬投书美国媒体表示，台湾有意愿也有能力和国际伙伴并肩合作，共同实现净零转型全球气候行动。

COP27将于6日于埃及召开，为展现对气候变迁议题的重视，美国总统拜登（Joe Biden）将亲自与会。

会议召开前夕，张子敬投书《外交学者杂志》（The Diplomat）指出，全球已开始朝向净零排放过渡，《巴黎协定》（Paris Agreement）强调国际合作创新，呼吁所有国家广泛合作以实现全球减碳目标的目标正在逐步成形。台湾愿意也有能力与“国际伙伴”合作，共同实现净零转型全球气候行动，确保未来世代拥有永续环境。

文章指出，台湾是全球第21大经济体，对印太地区经济繁荣稳定具有重要影响，尤其是台湾半导体产业在国际供应链占有举足轻重的地位，透过开发新技术与新模式，在生产过程中减少能源使用，透过不断发展的半导体创新，实现电子产品智能应用，促进全球能源节约。

张子敬表示，台湾正展开具体性气候行动，大力推动能源转型，台湾地区行政管理机构今年3月公布《台湾2050净零排放路径与策略》，规划推进能源、产业、生活及社会等四大转型策略，并在“科技研发”与“气候法制”两大治理基础上，整合跨部会资源，制定行动计划逐步落实。

他指出，台湾也启动《温室气体减量及管理法》修订工作，将该规定修正为《气候变迁因应法》，明定2050年净零排放为“国家”长期减量目标、提升气候治理效能、增订气候变迁调适专章、强化信息公开及公众参与，并规划导入碳定价机制，据以引领低碳绿色成长，逐步完备气候法制治理基础。

文章指出，台湾因政治成见被排除在国际组织之外，无法实质参与全球气候议题讨论，将造成全球气候治理上的空缺。若不能顺利连结《巴黎协定》参与国际合作机制，不但将影响台湾产业绿化制程，更会冲击国际产业供应链的稳定，弱化国际合作成效并对世界经济造成伤害。

他最后表示，台湾愿意秉持务实、专业精神，为全球对抗气候变迁做出具体贡献。台湾应获得相同机会被纳入全球因应气候变迁的国际合作机制。他呼吁国际社会支持台湾，让台湾得以实时、公平、有意义的参与。

乔治梅森大学政治学教授卡兹（Mark N. Katz）在《国家利益》上发表题为《结束俄乌冲突的提案》文章。

文章指出，由于俄罗斯军队在乌克兰表现较为糟糕，俄罗斯外交部长提出了通过谈判来结束冲突。俄外交部长提出了两个条件：其一为“充分考虑到俄罗斯联邦的利益及其安全”；其二为“为我们提供一些有助于化解紧张局势的严肃方法”。作者解读到，前者相当于俄罗斯要求西方（尤其是美国）至少接受莫斯科在乌克兰的部分领土主张以及乌克兰不加入北约。第二个条件似乎是要求美国和其他西方政府提出一种机制，强制乌克兰接受俄罗斯和西方之间结束冲突的任何协议。由于这些条件面前达成一致相距甚远，作者试图在文章中提出一些可行的提案。

其一，作为俄罗斯从 2022 年 2 月 24 日以来占领的所有乌克兰领土撤出并停止对乌克兰军事行动的交换条件，西方将取消自该日起对俄罗斯实施的所有经济制裁，使得俄罗斯能恢复石油出口。随之，作为俄罗斯从 2014 年至 2022 年 2 月 23 日期间占领的所有乌克兰领土（克里米亚以及顿涅茨克东部和卢甘斯克省）撤出的交换条件，西方将取消其对俄罗斯早先占领的所有经济制裁（作者并不认为普京政府会接受此项，但作为一种未来愿景）。

其二，文章提出了乌克兰不加入北约承诺的交换条件。1）俄罗斯军队撤离俄乌边境 250 公里；2）所有俄罗斯军队从白俄罗斯撤出；3）所有俄罗斯军队从德涅斯特河沿岸（俄罗斯支持的摩尔多瓦分离主义地区到乌克兰西部）撤出；4) 结束俄罗斯对乌克兰港口的海上封锁和通过港口过境的贸易。

其三，作者还希望能对“战犯”进行审判。

作者对俄乌和解不太抱乐观的预期，认为不能给予俄罗斯惩罚不能满足乌克兰的要求，而俄罗斯也不愿意放弃领土利益。因此，作者认为西方外交官应插手其中。

台美关系升温，台湾地区涉外事务主管部门部长吴钊燮今天被问到近期是否可望前往美国众议院出席听证会时表示，“美国各界邀请我的声音很大、很多人”，若无法实际前往美国国会，也可用视讯等弹性方式。

自由时报《官我什么事》节目今天播出吴钊燮专访，对于已有美国众议员预告想邀他出席国会听证会，吴钊燮说，访问的最高目标是增进台美关系，因此须仔细规划。

吴钊燮说，他曾和欧洲议会与欧美非政府组织多次视讯交流，效果非常好，但“最好还是能面对面互动”，因此他未来希望有机会造访更多欧美国家。

对于中共二十大后对台态度，吴钊燮坦言可感受到“中国愈来愈咄咄逼人”，对台湾地区涉外事务主管部门而言最有感的是中国的“战狼外交”，接下来这种方式应不会改变，台湾承受中国“压力”就要去国际找“朋友”，“有愈多愈好的朋友，对台湾就愈有保障。”

主持人追问台湾与“超级好友”美国的关系，吴钊燮说，他无法讲细节，但“台美沟通频密程度是以前没有见到的”，对台湾面对的现实与所需支持，台美都有相当充分的沟通。

对于有网友认为大谈中国威胁是“贩卖亡国感”，吴钊燮表示，这凸显台湾是“民主国家”有不同声音，面对中国最好方式是保持警惕但不要过分紧张，恐慌时做出的决策可能不是那么好，中国政府短程目标不是攻打台湾，是制造台湾内部矛盾恐慌，因此一般老百姓最好的反应是让中国知道“我一点都不怕你”。

对于台湾申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）进度，吴钊燮说，CPTPP正在讨论英国入会案，对方告知英国入会案已占很多时间，因此尚未讨论其他新入会申请案，目前为止台湾还在进行非正式咨商。

至于是否有CPTPP成员国怕中国压力，盼优先通过中国入会案，吴钊燮说，“这个并没有遇到”，但可感受有些国家会因中国的国际经济实力，顾虑如何处理中、台入会案较好。

吴钊燮表示，台湾的立场很清楚，台湾已符合CPTPP高标准，如果说为了迎合一个还达不到标准的国家，把另一个已符合标准的国家“当人质来看待”，这是不公平的，因此不管政治如何衡量，个别国家本身是否符合标准应当做最高原则。

「美台云端资料资安论坛」今天首次在台南登场，美国在台协会（AIT）高雄分处长黄东伟表示，台湾地理位置特殊，信息安全维护是国安的一大挑战。

「美台云端资料资安论坛」今天下午在台南远东香格里拉饭店登场，这是美国在台协会首次在台南办理资金安全活动。

台南市政府发布新闻稿引述黄东伟的话说，台湾（地区）特殊的地理位置，使得信息安全维护，成为 “国安”一大挑战，但也带动资金安全相关产业蓬勃发展，他期许美台资金安全合作更顺畅。

黄东伟表示，以往资安论坛以台北、新竹为主办城市，此次移师台南，就是看到沙仑智慧绿能科学城和台南科学园区蓬勃发展。随着半导体等科技产业南移，南部人工智能、机器学习和云端服务的资安，备受关注，台南在美台科技贸易暨投资合作架构的角色随之提升。

台南市副市长赵卿惠指出，随着全球数字转型，资安在个人、企业、或国家层级都是重要安全指标。过去在COVID-19（新型冠状病毒肺炎）疫情肆虐下，台湾透过科技方法解决疫情防护及疫苗注射等难题，资金安全在个人资料保护上也扮演重要角色，显示台湾科技发展经得起考验。

美国资深中国问题专家柯庆生（Thomas J. Christensen）、美国麻省理工学院政治学教授傅泰林( M.Taylor Fravel)等人在《外交事务》发表题为《如何避免台湾战争：威胁、保证和有效威慑》（How to Avoid a War Over Taiwan：Threats, Assurances, and Effective Deterrence）的文章。该文对美国如何在台海保证有效的对华威慑提出建议。其本质是讨论如何在避免台海发生直接武力冲突的同时，保障美国继续实践“以台制华”的遏华战略。

他们强调，阻止对手采取被禁止的行动需要可信的威胁和可信的保证相结合。他们批评了当今美国各界将台湾地区视为一个独立国家，放弃长期存在的“战略模糊”政策，转而支持“战略清晰”的呼声。

该文讨论了美国的对华威胁必须结合威胁和保证两个要素，即既需要表明被禁行动的代价，也需要有施加这些代价的充分政治意愿。他们认为，美国要实现威慑的前提是必须阻止台湾地区宣布正式独立，必须阻止华盛顿承认台湾地区为独立国家或恢复与台湾的正式联盟，必须阻止北京对台北采取武统。

他们认为，自特朗普政府上台以来，各方威慑力开始瓦解。从台北的威胁方面讲，台湾增强大陆军事成本的能力一直在减弱，即威胁在降低；从保证方面讲，在台湾地区受到安全威胁前不“台独”的保证正在减弱。他们同样认为北京在威胁和保证之间的平衡也变得不稳定，美国在这两个层面亦在减弱。

该文从威胁和保证层两个面向美国提出建议。在威胁层面，他们建议在采用新的军事理论和采购大量海战相关导弹之外，美国还应加强相关地区设施建设，以加强军事补给。此外，他们强调美国与盟友加强合作，进入日本和菲律宾的更多地点以进行战略准备，和与台湾地区合作增加其“弹性”。他们尤其强调加强台湾建设防空系统。同时，他们希望美国在全球外交付出更多努力，增加中国的经济外交成本。在可信的保证层面，他们指出美国的目标是确保北京和台北都明白，其目标不是分裂中国，而是“台湾海峡的和平与稳定”。该文建议其一需要华盛顿明示不支持“台独”，其二需要避免象征性的政治姿态冲突，而落实更多的实质性举措，如加强军队部署等。

台湾地区防务事务主管机关防务战略与资源研究所长苏紫云向中央社表示，因应中共恐于2027年以前“犯台”，他认为美国最可能将精准弹药的「结构段」交给台湾生产，以降低生产成本、提高速度，亦即核心技术仍在美生产，但零组件等复合材料可在台生产。

苏紫云指出，台湾民间制作防务相关产品的能力本就很发达，例如机能纺织，像制造「抗红外线布料」或「化学防护服」等，台湾甚至已供应到德国的武装部队，用以制作高等级的化学生化防护衣。

苏紫云说，在目前背景之下，他认为台美合作生产武器，当然不会像生产F-35战机这么直接，可能初步是将零组件交给台湾代工生产，这种模式是最可能。

苏紫云表示，许多想定认为中共可能在2027年“犯台”，为尽快在剩下时间提升台湾战力，他认为美方可能将精准弹药，像飞弹或导引炮弹的结构段交给台湾生产。

苏紫云指出，台美合作生产武器将是一种「水平分工」概念，核心航空电子部分还是由美国本土厂商负责，飞弹的结构跟部分复合材料则可交给更多第三方制造，这部分就很可能交给台湾来生产，最大好处是可降低成本同提高生产速度。

苏紫云说，在欧洲模式也有类似模式，如「台风战机」就是由多国合作生产，在其他制造业此作法更普遍，以汽车业来说，Toyota这些日本车厂的引擎是在日本本土生产，车身是由台湾（地区）生产组装，如此既符合安全控管，也可提高产量。

美国目前多项售台武器都面临交货延宕，对于台美联合生产武器是否能改善此现象，苏紫云认为将有不少帮助。他表示，台湾先前跟美国采购F-16V战机时，希望相关零组件能在台生产并移转关键技术，就有这样的背景考虑。

苏紫云指出，美国F-16战机生产线近两年因疫情冲击跟全球供应链影响，交付时程都有延宕，包括给欧洲斯洛伐克的战机都延迟生产，因此从这个背景来看，台美若开启合作，除使补足台湾「精准弹药」需求的期程加快，F-16战机这类生产线也可能有机会洽谈部分移转到台湾来，此发展符合全球水平分工趋势。

美国企业研究所（AEI）高级研究员迈克尔·鲁宾（Michael Rubin）在国家利益（The National Interest）上发表题为《为什么美国应该在印度开设新的领事馆》（Why The United States Should Open New Consulates in India）的文章。该文为美国在印度设立新领事馆提出了五个地区作为建议选择：印控克什米尔地区、锡克教徒占主导的旁遮普地区、印度科技心脏班加罗尔、人口众多的北方邦和与西藏事务有关的喜马偕尔邦。

文章对每一地区的选择都提出了对应的理由。对于印控克什米尔地区，作者认为自三年前印度撤销克什米尔地区自治之后，该地区并没有发生重大的恐怖主义问题或骚乱。再加之该地区在国际争端、旅游中心和社会重要性各方面的巨大作用，文章建议美国在印控克什米尔地区查谟和克什米尔邦的夏季首府斯利那加（Srinagar）设立领事馆。旁遮普地区以锡克教徒为主，鉴于该地区和其美国侨民受到巴基斯坦“哈利斯坦”（“Khalistan”）分离主义运动影响，且美国旁遮普人在两国之间旅行的人数众多，文章建议美国在该邦首府或最大城市设立领事馆。班加罗尔（Bangalore）作为印度的高科技产业中心也被放在了建议名单当中。文章指出，印度在旧金山设立了领事馆，保持世界上最大的两个科技中心之间的联系具有重要性。此外，由于北方邦人口逾两亿，也被文章建议设立领事馆。最后，文章指出虽然喜马偕尔邦人口不到700万，但与中国西藏毗邻，现任达赖喇嘛居住于其冬季首府。作者指出，“此处的领事馆将比在中国的任何外交职位都更适合处理西藏事务，而不会越界公开支持中国的分裂主义”。

文章指出，虽然新德里总体上与华盛顿都致力于发展关系，但对美国及其在印度地方一级的外交官仍然存在重大的不信任，这是冷战和不结盟运动的不信任的遗产。作者认为美国应该从今天开始重视印度在全球中的重要性，重新组织外交手段。

刑事警察局局长李西河投书美国华盛顿观察家报，呼吁国际刑警组织（INTERPOL）纳入台湾，以合作共同打击国际犯罪，有效应对日益复杂多元的犯罪型态。

国际刑警组织第90届大会正在印度新德里举行，预计21日闭幕。今年年会的目的是探索日益数字化世界中关于警务未来的不同观点。

李西河在文章中指出，作为全球科技中心与主要数字服务提供商的台湾却未能受邀。台湾经验能协助其他国家打击跨国犯罪，尤其在网络时代。

多年来，台湾积极争取参与，但今年仍未获邀。国际刑警组织秘书长施托克（Juergen Stock）日前表示，国际刑警组织认定台湾是中国的一部分，无法给予台湾观察员地位。台湾方面对相关发言表达高度遗憾与严正不满。

李西河指出，后疫情时代，网络更加深入日常生活，但随之而来的数字金融服务很容易成为犯罪组织目标，也使警方犯罪调查更加复杂。

他表示，诈骗者以新型态和不断发展的模式作业，涉及时下热门商品加密货币的诈骗为受害者带来重大损失。台湾警方在侦办案件时，常因作案者使用的服务器、收款人帐户、加密货币交易平台位于海外而遭遇困难。这使得政府无法及时阻止资金转移，也使得追查嫌疑人变得更加困难。

文章指出，诈欺和其他非法活动利益流动涉及洗钱、逃税和其他破坏国内金融监管体系，并侵蚀政府主权。台湾（地区）与其他国家的警务合作将有助于减少诈欺案件，也有助于提高各国政府效能。

文章指出，加密钱包因为不需要用户身分验证，也没有交易上限，成为方便的洗钱工具。受害者、加害者与犯案地点常在不同国家，需要跨国合作，才能有效打击洗钱行为。

李西河表示，后疫情时代，犯案手法不断改变，台湾（地区）愿意分享破案经验，与合作伙伴交换情报，并协助其他国家抵御来自海外的威胁，并在其境内打击有组织的犯罪活动。

他在文章最后呼吁美国与理念相近国家支持台湾（地区）有意义参与国际刑警组织，包括以观察员身分参加国际刑警组织大会，参与国际刑警组织会议、机制、培训项目等活动，共同建立一个更安全的世界。

美国中东研究所（MEI）网络安全和新兴技术项目总监穆罕默德·索利曼（Mohammed Soliman）在国家利益（The National Interest）上发表题为《技术遏制是华盛顿冷战2.0战略的核心》（Tech Containment Is Core to Washington’s Cold War 2.0 Strategy）的文章。作者指出，在美国最新安全战略中提到的“决定性十年中，”华盛顿将技术视为通往全球新秩序的门户，不仅旨在管理与中国的技术脱钩，而且还对北京采取“技术遏制”战略。文章的主要论述了技术在全球中的重要性、美国技术遏制的智力基础、5G的重要作用和华盛顿的技术遏制战略。

文章指出，技术作为通往全球秩序的门户，不仅在中国崛起也在许多中等强国的对外影响力拓展上发挥重要作用。作者认为，中国的崛起是由其庞大的岩土工程足迹所描绘，并且在过去二十年中，负担得起的中国技术在全球经济中越来越重要。从5G到人工智能，从无人机到太空，从自动驾驶汽车到去中心化金融，中国优先将自己转变为“高端自力更生的创新力量”，将“技术霸权”置于更广泛的全球定位中。他还指出许多中等强国正在利用技术在其势力范围和更远的地方推进其地缘战略利益。土耳其无人机在改变利比亚、叙利亚乌克兰军事局势等方面的成功，使安卡拉成为一个全球权力掮客，能够比法国、德国、英国甚至中国和俄罗斯更有效地塑造地缘政治结果

文章建议在美国技术遏制的智力基础方面，华盛顿应毫不含糊地将重点放在重建国内技术能力上，同时利用其对技术瓶颈的控制，对中国实施积极的技术遏制战略，并最终以有利的条件为美国领导的技术集团重新组织数字秩序。文章还提到5G是下一代互联网的主干，并提到了华为在该领域的领先性。文章认为华盛顿缺乏与华为竞争的明确替代方案。因此美国说服盟友和合作伙伴将华为排除在其5G网络之外。清洁网络倡议（CNI）成功地实现了其将华为排除在西方科技阵营之外的首要目标。例如，英国承诺到2027年将华为从其5G网络中清除

文章梳理了华盛顿的技术遏制战略，指出华盛顿，进入了其激进技术遏制战略的下一阶段。2022年10月，美国商务部工业和安全局（BIS）对其出口管制实施了一系列有针对性的更新，以限制中国购买和制造用于军事应用的高端芯片的能力，并禁止美国公司和人员（包括绿卡持有人）帮助中国发展逻辑晶片和存储芯片的制造能力。其目的是限制中国目前获取为其军民融合战略提供动力的人工智能芯片，并阻止中国获取美国芯片设计软件和制造设备，最终减缓整个人工智能生态系统，扰乱北京的军民融合。通过利用其在半导体行业瓶颈中的主导地位，华盛顿不仅瞄准了中国的半导体，而且在这场全面的“科技冷战”中推动盟友和合作伙伴站在美国一边。

最后文章指出，华盛顿明白，其出口管制在减缓中国半导体产业发展的同时也会激励中国政府将重点转向支和建设本土半导体产业。因此美国在放慢中国半导体行业的发展速度同时加大政府对国内半导体行业的补贴，巩固以美国为中心的技术联盟，以控制行业瓶颈。除了半导体，华盛顿将通过识别技术漏洞、分配财政资源以弥补不足，以及与盟友和合作伙伴建立全球技术联盟，保持其积极的产业政策。

    美国威尔逊中心（Wilson Center）中东研究员戴维·奥塔韦（David B. Ottaway）在国家利益（The National Interest）上发表题为《打破沙特-美国关系的真正代价》（The Real Cost of Breaking Saudi-U.S. Ties）一文。作者认为随着美国与伊朗军事对抗的赫然耸现，现在不是美国冻结与沙特军事和安全合作的时机。

作者首先回顾了历史上的美国-沙特关系恶化。2001年8月下旬，时任沙特王储阿卜杜拉致函乔治·沃克·布什总统，威胁要冻结两者间政治安全合作，以要求美国制止以色列对希伯伦镇的军事入侵。在“911事件”发生后，两国的关系进一步恶化。作者指出，小布什和阿卜杜拉行了两次会晤，双方才设计重新启动严重受损的关系。他们成立了一个由外交部长领导的常设联合委员会，并成立了六个小组委员会来处理两国关系的各个方面，从安全和打击恐怖主义到建立更密切的经济联系。并且在留学和石油生产方面达成了促进交流或协调的协议。

作者试图通过历史来反思今天类似的方法是否能够修补美国与沙特迅速瓦解的关系。作者认为历史上小布什行之有效的原因首先在于美国总统和沙特王储能够搁置他们较大的个人和政治仇恨。此外，2005年，美国每天进口1200万至1300万桶原油和产品以满足消费者需求，而沙特阿拉伯是美国原油供应的第一或第二大来源。沙特也是美国武器的主要购买者。

对比历史上的情况，作者比较担心现在的形势。因为拜登和沙特阿拉伯现任王储穆罕默德·本·萨勒曼没有找到类似于反恐战争的共同事业。并且在石油问题上也产生了分裂。美国已经成为了世界上的头号石油生产国。作者还指出，拜登曾表示，沙特阿拉伯将推动石油输出国组织在10月初的会议上宣布每天减产200万桶，这将产生“后果”。具体的影响将有待观察。

综上，在两国关系僵化的情况下。作者提出面对伊朗带来的军事安全压力，美国不应该选择冻结与沙特的军事安全合作关系。美国和沙特需要一起思考怎样面对拥有核武器的伊朗的变化。

“驻美代表处”今天在双橡园举办国庆晚会，美国前国安顾问博尔顿到场致意，美国众议院议长佩洛西也致函恭贺。驻美代表萧美琴表示，台湾面对的威胁和压力越大，支持台湾的朋友也越多。

今年8月率团访台的佩洛西（Nancy Pelosi）、众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）等多位美国国会议员虽未能亲自到场，仍透过“驻美代表处”致函台湾当局领导人蔡英文表达祝贺之意。

佩洛西在致函中表示，非常荣幸8月能在台湾，重申美国国会对台湾跨越两党、两院如钢铁般的支持；「台湾关系法」今年立法届满43年，“美台两国”将持续享有不可动摇的连结，这份连结是深植于对民主和人权的坚定承诺。

在台湾方面，周末率团赴华府邻近弗吉尼亚州里契蒙市出席美台国防工业会议的台湾地区防务事务主管机关副部长王信龙、国民党驻美代表黄介正，也现身会场。

萧美琴致词时细数美国和台湾地区关系近年来进展。她表示，美国总统拜登（Joe Biden）多次表达对台海和平稳定的支持，包括9月在联合国大会演说中首次提及，美方也透过双边会谈和声明联合盟友挺台，并积极支持台湾有意义参与国际组织。

不仅如此，萧美琴说，美国国会支持美国和台湾地区关系的力道，比以往都还来得强；今年截至目前，共有7团来自参众两院、两党的28名议员访问台湾，包括佩洛西。

除了日常的网攻、政治干扰及灰色地带恫吓，她批评中共近来更在台湾邻近地区进行不负责任的危险行动，威胁台湾及区域安全。她强调，台湾会坚定捍卫“自身主权”和安全，如台湾当局领导人蔡英文所说的「不挑衅，但也不向胁迫屈服」。

谈到美国国会挺台法案不断，也越来越多其他国家关注台湾安全议题，萧美琴场边受访表示，台湾面对的威胁跟压力越大，支持台湾的朋友也越多，对岸“恐吓威胁”越强烈，国际友人支持台湾的声音也越大。

台湾地区防务事务主管机关今天表示，前美国国安会幕僚长格雷（Alexander Gray）到台湾地区防务事务主管机关驻点一个月。格雷表示，他推荐美国学者及政策专家来台驻点，将能更了解两岸问题与挑战，也能看到更多台美合作可能性。

台湾地区防务事务主管机关智库、台湾地区防务事务安全研究院在脸书粉丝团表示，台湾地区最近有很多朋友来访，包括德国、法国、捷克、美国，甚至还有日本京都高中乐团。大家都知道台海安全是国际瞩目议题，台海是印太区域稳定和平繁荣最重要一块，更是国际现状、秩序平衡里相当关键的一块，从海洋关系到经济发展、能源物资运输，都是国际秩序里构筑权力、游戏规则的枢纽拼图。

台湾地区防务事务主管机关智库指出，其身为防务事务主管机关智库，最近也以智库方式接待一名稍微特别的朋友到台湾地区防务事务主管机关驻研一个月，他是前美国国安会幕僚长格雷，这段期间将与智库学者讨论研究议题，并分享他在专业领域的研究心得。

智库强调，格雷除了曾经是美国国安会重要主管，更担任过大洋洲与印太安全事务主任，及美国总统国防产业委员会特助，而海洋安全就是他的专业。

格雷透过影片表示，在智库驻点研究提供他很好的机会和台湾研究员合作，并有机会与台湾高阶官员交流，一起共同研讨对美国、台湾地区和印太区域的重要安全议题，他非常推荐美国学者及政策专家来台驻点，将能更了解两岸问题与挑战，也能看到更多台美合作可能性。

「德国国会“友台小组”」2日至6日访台，今天在台湾地区涉外事务主管部门举行总结行程记者会，出席者包括“台德国会友好小组”主席魏尔胥（Klaus-Peter Willsch）及5位副主席布德 （Katrin Budde）、斯特芬（Till Steffen）、舍弗勒（Frank Schäffler）、克拉夫特（Rainer Kraft）、赖（Caren Lay）及驻德代表谢志伟。

魏尔胥表示，来访5天行程丰富，访团跟台湾当局领导人蔡英文、副领导人赖清德、台湾地区立法机构领导人游锡堃，以及德商、文化界交流，包括拜访歌德学院、德国学术交流中心，也与台湾学者、智库代表谈话。

魏尔胥表示，台德同为“民主法治国家”，有很多类似情况，例如他首次见到蔡英文领导人时，他代表德国执政党，蔡英文领导人当时是以反对党身分参选台湾当局领导人，现在他隶属德国最大反对党，蔡英文则当选执政，显示德台都尊重民主政治，因此「德国议员很喜欢来台湾地区见伙伴」。

布德表示，她每次来台都受到热情接待，能跟很多单位开放交流，「没有任何限制」，正印证了台湾地区的自由民主，德国议员本就会到全世界旅行，「若有些国家突然告诉我们不能去哪，这无法接受。」她个人来自东德，对转型正义特别有经验，也盼深化与台相关文化交流。

斯特芬表示，台德有很多共同议题，包括气候变迁、科学、能源危机，德国能源对外依存度很大，从俄乌战争学到的教训是，能源供应也可变成威胁政治的武器，台湾也面临类似威胁。台德在气候变迁议题都有宏大目标并追求能源转型，德国开始较早，但台湾也有很多创新值得学习。

斯特芬表示，台湾与乌克兰状况不尽相同，但可学到的教训是“民主国家”应互相支持，因为俄罗斯、中国等“威权独裁国家”也会合作无间，因此需促进民主合作。

媒体询问，为强化挺台力道，德国国会是否可能更频繁访台？魏尔胥表示，他个人感觉不会增加更多访团来台湾，在疫情之前，德国议会团本就常来访台，疫情过后只是恢复正常情况而已。

9月27日，威尔逊中心发布题为《韩国关于美中关系的公众舆论》的文章。文章提到，调查显示许多韩国人将中国视为主要的安全威胁，这毫不奇怪；但他们对美国的实力和美国对韩国作出的承诺表示质疑，这令人震惊。《中央日报》（The JoongAng Daily）-首尔大学亚洲中心于今年1月就韩国公众对美中关系的看法进行的一项联合调查显示，“68%的受访者认为，如果美国无法提高对中国的竞争力，中国就有可能统治亚洲。” 

在现任韩国总统尹锡悦当选之前，前任韩国政府采取了非常慎重的步骤，试图改善与中国的关系。这种方法往往是无效的——当政府部署萨德系统（THAAD）系统时，中国仍然制裁了韩国。它几乎没有改善韩国人对中国越来越负面的看法。 

在最近由亚洲中心编辑的报告《两任总统，一个议程》中，前亚洲项目主任表示，美国和韩国必须承认中国崛起对其联盟的影响。他表示，美国应该将韩国纳入更广泛的印太倡议。作为世界第六大军事大国和第十大经济体的韩国应该改变其安全和外交方式，与美国更紧密地合作，以强化其对中国的态度。在今年的一项调查中，当被问及如果美中紧张局势加剧，韩国应该加强与哪个国家的关系时，85.5%的人表示是美国。

10月12日，美国总统乔·拜登发布新版美国国家安全战略。文件提到，美国追求建设一个自由、开放、繁荣和安全的世界，并指出，该战略根植于美国国家利益，美国将利用其全部国家力量来超越其战略竞争对手；应对共同的挑战；并塑造国际规则。文件表示，中国作为越来越有能力重塑国际秩序的竞争者，使美国面临紧迫的战略挑战；美国应建立广泛的国家联盟，在竞争时代保持和加强国际合作，增强应对挑战的能力。

8月3日始，印尼和美国开启第十六届“加鲁达盾牌”年度军演。本届军演由双边的训练活动扩展为14个国家共同参与，成为印太地区规模最大的多国演习之一。

美国助理国防部长卡尔琳（Mara Karlin），在美国陆军协会年度会议说上发言表示，“加鲁达盾牌”年度军演是盟友之间共同努力阻止中俄威胁的力证。她还指出，美国防战略以维持并加强威慑力度为前提，重点需要提防“中国威胁”。

美国联邦众议员布拉德·温斯卓普（Brad Wenstrup）于10月11-13日访问台湾。此访问行程为温斯翠普众议员出访印太地区的一环。访台期间，温斯卓普众议员与蔡英文、吴钊燮，顾立雄，以及经贸谈判办公室会面。透过所有的会面，温斯卓普众议员与台湾相关人士，就美国与台湾之间至关重要的广泛议题交换了意见。

9月29日，国防部新闻办吉姆·加拉莫内（Jim Garamone）表示，有别于中方的指控，美国没有试图在印太地区建立一个“类似北约”的组织，而是努力与该地区的盟友和伙伴加强联系，构建关系网络。加拉莫内称，美国及其盟友支持基于规则的国际秩序，并据此为导向，促进该秩序为印太地区乃至全球服务。国防部官员表示，印太地区没有单一的组织或原则进行管理，国防部长奥斯汀与菲律宾国防领导人等的会晤目的是在该地区盟友间建立一个网络，与更多国家为印太地区的稳定和繁荣共同努力。

9月29日，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd J. Austin）与菲律宾国防部高级副部长兼负责官员何塞·福斯蒂诺（Jose Faustino, Jr）举行会晤。期间，双方就如何加强《美菲共同防御条约》承诺、强化海上合作、改善互操作性和信息共享进行了讨论。

会晤中，双方同意共同努力，重启南海的海上合作活动。双方承诺，加快执行《加强防务合作协议》（EDCA），完成现有EDCA站点的基础设施强化和维修项目，并探索建立更可信的共同防御态势的新地点。奥斯汀表示，美国支持菲律宾的自卫要求和军事现代化，并指出，美国国务院已将向菲律宾额外提供1亿美元外国军事援助的计划正式报告国会。最后，双方重申了对美菲联盟现代化的承诺，以更好地应对未来的挑战，并支持印太地区基于规则的秩序。