日本时间2021年12月28日16时,日本防卫大臣岸信夫与文莱国防部第二部长哈尔比进行了约35分钟的电视会谈。
两位大臣就双边防卫合作与交流交换了意见,双方表示希望日本文莱防卫合作与交流备忘录内容早日调整完毕。双方一致同意今后通过开展高层间的各种交流、船舶停靠、联合演习等项目,继续加强两国防卫当局之间的关系。
此外,双方就多国间的防卫合作、交流也进行了意见交换,岸防卫大臣表明日本将加入以文莱为中心的“东盟直接通信基础设施(ADI)”。他表示,将积极利用ADI,在日本和东盟之间进行更紧密的交流,共同为地区的和平与稳定做出积极贡献。哈尔比防长对此表示欢迎。
岸防卫大臣再次高度评价作为今年东盟议长国的文莱拥有的领导能力和做出的各种贡献,同时,两位防长对预定于明年11月实施的“东盟防长扩大会(ADMM+)”也一致同意继续紧密合作。
两位防长就最近的地区形势交换了意见。岸信介防卫大臣强调了航行和飞行自由的重要性,并强调有必要遵守以《联合国海洋法公约》(UNCLOS)为首的国际法。他还表示有必要向国际社会传达对以力量为背景的单方面改变现状的尝试和提高紧张局势的任何行为的强烈反对。
此外,岸防卫大臣还表示,朝鲜反复发射弹道导弹违反联合国安理会决议,对整个国际社会来说都是严峻的问题,对此表示强烈谴责。
最后,就缅甸局势而言,岸防卫大臣表示,希望尽快实施“五个共识”,并将最大限度地支持东盟的措施。
2021年12月27日,日本防卫大臣岸信夫和中国国务委员兼国防部长魏凤和进行了约两个小时的视频会谈。
双方就中日关系和地区局势交换了意见。对于包括“尖阁列岛”(我国称钓鱼岛及其附属岛屿)周边海域在内的东海局势,岸信夫对中国军队和海警局所属船只造成的某些问题事态表达了不满,并对企图依靠“强权”单方面改变现有局势的做法表示极其严重的关切,强烈要求中方保持自我克制。
双方还提到了台湾局势。日方表示,台湾海峡的和平稳定不仅对日本的安全,而且对国际社会的稳定都极为重要,日本将继续密切关注台湾海峡的相关动向。
在南海问题上,除了对单方面改变现状的企图以及任何加剧南海紧张局势的行动表示强烈反对外,日方还对今年2月生效的中国海警法表达了严重关切。日方还对中国以不透明的方式增加国防开支、加强军事力量表达了强烈关切。
此外,双方重申,为提高“中日防卫部门海空联络机制”的实效性,尽早建立“中日防务热线”十分重要。两国国防部门一致确认将继续发挥强有力的领导作用,力争明年内投入使用。
会后,岸信夫防卫大臣在记者会上表示,“正因为对中方存在关切,所以双方有必要坦诚沟通。我们将继续推进防务交流,以增进相互理解和信任。”
中国国防部长魏凤和在视频会谈中表示,明年是中日邦交正常化50周年,双方应按照两国领导人达成的重要共识,提升战略互信,妥处矛盾分歧,实现合作共赢。
在东海和钓鱼岛问题上,中方表示,中国将坚定维护领土主权和海洋权益,双方应着眼两国关系大局,努力维护东海局势稳定。魏凤和国防部长还就台湾、南海等问题阐明了中方原则立场。
去年,在冲绳县“尖阁诸岛”(我国钓鱼岛及其附属岛屿)周边海域,中国海警船接近日本渔船的事件有18起,次数比上年增加了一倍多。日本专家指出,“未来中国方面的行动可能会更加激进”,日本海上保安厅也一直在加强警戒。
据日本海上保安厅称,在“尖阁诸岛”(我国钓鱼岛及其附属岛屿)海域,去年中国海警船只“侵入日本领海”的案件有34起,比上一年增加了10起。尤其是其中有18次在“侵入领海”时作势接近日本渔船,比前年的8次增加了1倍以上。此外,中国船只在“领海”外的“毗连区”水域航行的天数为332天,与创下最多记录的前年的333天基本持平。
去年2月,中国实施了《海警法》,该法允许中国海警对在其管辖海域内不服从停船命令的外国船只使用武器。凭借强权,中国增强了其出入海洋的行动。
专门研究海洋法的神户大学名誉教授坂本茂树说:“中国的意图是通过取缔日本渔船来动摇日本的实际控制。未来中方的动作可能会更加激进”。考虑到“尖阁诸岛”周边的警备需要,日本海上保安厅计划到2025年度增加部署10艘大型巡逻船等,加强了警戒。
据日本海上保安厅介绍,中国海警于2018年编入了中国的武警部队,隶属于军队,除根据《海警法》行使执法权外,还应根据军令执行任务。近年来中国海警的船舶迅速大型化,据日本海上保安厅分析,中国海警去年拥有131艘1000吨以上的大型船只,大型船只的数量比海警编入武警部队前,即2012年前,增加了3倍以上。这几乎是日本海上保安厅拥有的大型巡视船数量的两倍。
据日本海上保安厅消息,近日中国海警的4艘船只被确认“侵入”了“尖阁诸岛”(我国钓鱼岛及其附属岛屿)附近的“领海和毗连区”。随着中国海警大型船只的增加,似乎即使在暴风雨等恶劣天气下中国海警船也能继续航行,去年2月至7月其连续航行的天数为157天,远超前年的111天,创下了历史新高。日本海上保安厅长官奥岛隆博在上个月的例行记者会上表示,“尖阁诸岛(我国钓鱼岛及其附属岛屿)周边的局势仍然严峻”,并表示将继续加强警戒。
6日,日本首相岸田文雄与澳大利亚总理莫里森进行了线上会面,并签署了日澳《互惠准入协定》(RAA)。该协定确立了日澳军方互相派遣部队进行军事演习和灾害应对等行为的法律地位和所需手续等事项,同时设置了两国间进行相关事务协商的“联合委员会”。
这是日本自《日美地位协定》以来,首次缔结此类协定。
在签字仪式上,岸田文雄表示:“这将是一个将日澳安保合作提升到新阶段的划时代协定。在目前的安保形势下,日澳之间的安保合作愈发重要,我们双方长久以来坚持交涉的成果终于实现,我感到非常高兴。”
莫里森则指出:“在如今世界形势急剧变化的情况下,(这个)协定是非常重要的。”
在之后的会谈中,双方围绕地区形势交换了意见,对中国在东海和南海频繁的活动表示深切担忧,同时一致反对中国单方面改变现状的尝试。
在此基础上,双方还确认,为了进一步扩大两国在安全保障和防卫领域的合作,将尽早发表有关安保合作的联合宣言。
莫里森首相:《协定》是划时代的,将打开两国合作的新篇章
签字仪式上,澳大利亚总理莫里森表示:“《互惠准入协定》是一个划时代的协定,将在复杂而剧变的全球形势中,为日澳两国的防卫和安全保障合作开创崭新的篇章。我相信协定能为日澳两国应对当前不确定的国际局势发挥重要作用。”
此外,在此前的记者会上,他强调:“日本尚未与其他国家缔结此类协定,这展现了日澳两国之间的信赖关系。澳大利亚和日本在第二次世界大战后,经过几代人的努力终于达成了这一成果,实在令人激动。”
近来,澳大利亚对中国在相关海域的动向保持警戒,对于美日澳印组成的“四边机制(QUAD)”以及美英澳AUKUS协议都非常重视。
在此基础上,这次签署的日澳《互惠准入协定》,将进一步加强澳大利亚同日本的安保合作,致力于维护印太地区的“安全与和平”。
专家:存在多国间共同合作的可能
对于日澳此次签署的协定,澳大利亚罗伊研究所专家理查德·麦克格雷格(Richard McGregor)指出:“以中国地区影响力增强为背景,对于澳大利亚来说,日本是理所当然的盟友。两国都有加强安全保障这一共同的利益需求。”他认为,澳大利亚此举意在通过加强与日本在安保领域的合作,牵制频繁进行海洋军事活动的中国。
近年来,澳大利亚与日本、美国、印度等国合作组成“四边机制(QUAD)”,以及与美国、英国共同设立三方机制“AUKUS”,以期同各国加强合作以牵制中国,麦克格雷格认为此次同日本的协定也是其中一环。
此外,他还表示,“《协定》将成为促进地区内其他国家参与合作的象征。”以《协定》为契机,印太地区其他国家今后也可能以应对中国为目的,加强多国间的进一步合作。
日美两国政府于7日在线上召开外长防长会议“2+2”会议,日本外相林芳正、防卫相岸信夫、美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀等参加了此次会议。
会议伊始,布林肯表示,美国将与日本缔结新的研究开发协定,以促进日美科学家和技术人员的合作。在具体合作领域上,布林肯举例说明了应对超音速武器和提高太空领域能力。此外,对于中国,布林肯批评说:“中国的挑衅行为加剧了台湾海峡、东海、南海的紧张局势。”中国和俄罗斯在陆、海、太空、网络空间方面都打破了国际规范。林外长正式向美国传达了修改的国家安全战略、防卫计划大纲、中期防卫力量整备计划三个文件。
奥斯汀国防部长要求日本扩大其作用和任务,以应对中国和朝鲜推进“高超音速导弹”实用化。他表示“为了强化威慑力,我们将优化同盟部队”。不仅是在陆海空领域,在网络和太空领域我们也在考虑“提高同盟能力”。会议结束后双方签署了防卫装备合作研究协定,重点应对周边国家推进开发的高超音速导弹等新型武器。
双方就增加日方负担的2022~2026年度的驻日美军经费达成一致,平均每年为2110亿日元。针对驻日美军的防疫漏洞,日方要求在日美军加强防疫措施。
据日本外务省13日发表的消息,俄罗斯政府将在“北方四岛”(俄罗斯称“南千岛群岛”)的国后岛东南海域进行射击训练,并已发布了航行警报。据此,日本外务省向俄罗斯驻日本大使馆提出抗议,称“对于俄罗斯加强在北方四岛的军备,包括开展训练等行动,日方拒绝接受”。
据日本外务省称,俄方发布航行警告的日期为1月11日。俄方训练时间为1月11日至14日及1月19日、20日、26日和27日上午7点至晚上10点。去年12月,俄罗斯就宣布将在国后岛周边海域进行射击训练,日本对俄方军事活动的警惕性越来越高。
13日,日美韩三国防卫当局召开了局长级电话会议。
日本防卫政策局局长增田和夫、美国国防部印太安全事务助理部长拉特纳、韩国国防部国防政策室室长金满基(音)出席了会议。会议各方就朝鲜局势、地区安全保障以及三国安保合作等问题进行了讨论。
会议上,日本方面要求实现朝鲜可验证且不可逆的完全无核化,以及促其放弃弹道导弹,遵守相关联合国安理会决议,遵守国际义务等目标,并且在此基础上,进一步强调了日美韩三国密切合作的重要性。
日本防卫相岸信夫12日在防卫省向媒体透露对朝鲜11日发射导弹的分析,认为其飞行最高高度低于通常的弹道导弹,为50公里左右。日本政府以朝鲜违反联合国安理会决议使用弹道导弹技术为由,通过北京的大使馆渠道向朝鲜提出了抗议。
关于导弹的飞行距离,岸信夫认为由于其采用变轨飞行,可能达到700公里以上。防卫省11日公布的分析结果称,若为通常的弹道导弹轨道,飞行距离不到700公里。
岸信夫指出,朝鲜屡次发射弹道导弹是对日本安全重大且紧迫的威胁,重申了包括探讨拥有“对敌基地攻击能力”在内的加强防卫力的必要性。
官房长官松野博一在12日的记者会上谴责称:“朝鲜核与导弹相关技术的显著发展不容忽视。”他强调:“包括拥有对敌基地攻击能力在内,将探讨所有选项,努力从根本上加强防卫力。”
日美两国政府21日发表联合声明,确认了规定核裁军谈判义务的《不扩散核武器条约》(NPT)的重要性。该声明的主要内容是呼吁政治领袖等访问在战争中被投下原子弹的广岛和长崎。声明还称注意到中国核武器能力增强,要求中方提升透明度并为推进核裁军做出贡献。日美配合首相岸田文雄和总统拜登当天晚间将举行视频会谈,发表了该声明。此举是朝着实现岸田倡导的“无核武世界”,强调了日美合作。
日美在声明中指出,NPT“使大幅削减核武器成为可能,是未来核裁军不可或缺的基础”,呼吁所有缔约国在8月召开的NPT审议大会上拿出富有意义的成果。
声明提及2016年美国时任总统奥巴马访问了广岛,明确表示“将邀请政治领袖和年轻人访问广岛和长崎,以提升和保持理解”。对于美中俄英法这五大拥核国家首脑本月发表的主张避免核战争的联合声明,日本表示了欢迎。
日美指出“注意到中国核能力增强”,“将要求中方降低核风险,提升透明度,为推进核裁军做出贡献”。
对于朝鲜,日美要求实现包括核武器在内的所有大规模杀伤性武器和弹道导弹的“完全且可验证、不可逆的废弃”(CVID)。此外,还要求伊朗停止扩大核活动并立即与负责监督的国际原子能机构(IAEA)合作。
日美两国政府在召开上届NPT审议大会的2015年也曾发表联合声明,表示“广岛和长崎将永远被世界铭记”等,强调NPT的重要性。
1月20日,日本与法国政府以视频会议方式举行由两国外长和防长参加的“2+2”会谈,并发表了联合声明。日本外相林芳正、防卫相岸信夫与法国外长勒德里昂、防长帕利出席。
双方在日法安全保障环境日趋严峻和不确定性日益增加的情况下,再次确认了日法之间建立“特别伙伴关系”的重要性,并对两国间近年来的安保、防卫合作取得巨大成果表示肯定。双方就深化安保、防卫合作达成一致,还就进一步提高印太地区的合作,加强地区局势、国际课题合作达成了一致。
关于安保与防卫合作方面,基于此前的日法的联合演习以及多次针对朝鲜海上非法“船对船交易”的演习,日法双方表示今后也将进一步加强在联合演习、防卫设备、防卫技术等方面的合作。关于经济安全保障问题,双方确认了日法提高各自供应链强韧性的重要性,并就进一步加强经济安全保障上的风险认识和信息共享等合作达成一致。关于网络及重要领域的新兴技术,双方再次确认了在各种多边论坛上的合作,以及在应对网络攻击方面的合作。此外,双方还确认了在保证以5G为代表的信息通信基础设施的安全性和可靠性的基础上,实行开放性和多样性等原则以及信息共享的重要性。此外,在应对宇宙空间的安全以及安全保障上的课题方面,日法也达成了紧密合作的共识。
关于印太合作方面,双方通过日法全面海洋对话和日法印太工作组等框架,日法两国开展了包括支援吉布提的“联合国维持和平活动(PKO)”训练中心等具体合作以实现“自由开放的印太地区”,对此,四位部长表示高度赞扬,并确认日法将继续推进合作。日方高度评价了法国为制定欧盟印太战略作出的重要贡献,法方高度评价了日本在印太问题上对欧盟的投入。鉴于法国是2022年上半年的欧盟轮值主席国,双方外长确认日法将在欧盟框架内加强两国之间的合作,进一步加强包括法国在内的欧盟各国在印太地区的作用。日方还对北约组织(NATO)越发重视印太地区表示欢迎。双方外长重申了对东盟中心地位和一体化以及“东盟印太展望(AOIP)”的支持,并确认根据AOIP推进实质性合作的重要性。四位部长还就支持汤加进行合作交换了意见。
关于地区局势方面,双方对东海和南海局势表示严重关切,对在强权背景下单方面改变现状的企图表示了强烈的一致反对。四位部长还确认了台海和平稳定的重要性,一致同意推动和平解决两岸问题。就最近朝鲜发射弹道导弹的一系列事件,四位部长对朝鲜的核和导弹开发进程表示强烈关注。双方重申安理会决议应得到彻底履行,朝鲜必须以彻底的、可核查的和不可逆转的方式销毁所有大规模杀伤性武器和各种射程的弹道导弹。此外,双方还就乌克兰局势交换了意见,重申应充分尊重乌克兰主权和领土完整。四位部长就伊朗局势交换了看法,希望有关国家尽快重返伊朗核问题全面协议谈判。此外,四位部长还就阿富汗和非洲局势交换了意见。
关于裁军和核不扩散方面,四位部长一致同意,为第10次《不扩散核武器条约》( NPT)审议大会取得成功而继续紧密合作。
18日的记者招待会上,日本防卫相岸信夫表示,朝鲜近期多次发射导弹,其“发射形式正在朝多样化方向发展”。进入2022年以来,朝鲜已经进行了4次导弹发射,其导弹的种类和轨道的特征具有显著差异。对此,岸信夫强调:“这是重大且迫在眉睫的威胁”。
防卫省对朝鲜17日发射的导弹进行了分析,发现其与朝鲜2020年3月发射的固体燃料短距离弹道导弹一致,且与美国陆军战术导弹系统ATACMS类似。
对此,岸信介表示,朝鲜此举是为增加他国预测其发射的难度,提高隐秘性,提升突袭作战能力等目的,其技术能力正在飞速提升。
而朝鲜14日发射的短距离弹道导弹,根据导弹落下时的轨道变化,可确认与朝鲜于2019年曾反复发射过的俄罗斯“伊斯坎德尔”导弹一致。这是自21年9月以来,朝鲜第二次进行铁道机动发射。
5日和11日的导弹则与现有的短距离弹道导弹轨道不同,可推测其为“新型弹道导弹”。其中,11日的导弹在飞行中其轨道在水平方向上变化,最大速度达到了10倍音速。朝鲜声称该导弹为超音速导弹。
朝鲜中央通讯社18日报道,负责武器开发的国防科学院等机构于17日进行了“诱导导弹”的射击试验,其中2枚导弹命中日本海海域的岛屿,充分说明了“朝鲜制武器系统的正确性和安全性”。
日本外相林芳正在17日的外交演说中,表示考虑到中国的军力在增强,将进一步强化日美同盟的威慑力。他还称“也需要彻底强化日本自身的防卫力”。对于加速核与导弹开发的朝鲜,他强调将推进履行联合国安理会决议,力争完全无核化。
林芳正就日美关系说明称,将朝着确保日本和平安全以及实现“自由开放的印太”的方向,在坚固的信赖关系下紧密合作。
关于中国,林芳正就“尖阁诸岛”(中国称钓鱼岛)局势批评称“决不能允许单方面改变现状的尝试”,在南海问题上也反对加剧紧张的行为,还指出台湾海峡和平稳定的重要性。另一方面,他也表态在共同的课题上,日方将与中方合作。
对于日韩关系,林芳正认为由于原被征劳工和慰安妇问题,两国关系“处于非常严峻的状况”。他指出“遵守承诺是国家间关系的根本”,要求韩方妥善处理。此外,他还表态称将坚决应对“竹岛问题”(韩国称独岛)。
关于日俄关系,林芳正计划为解决“北方四岛”(俄国称南千岛群岛)领土问题,多次举行首脑和外长对话。此外,他还就中国申请加入的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)表示将致力于维持较高的规则水平。
对于首相岸田文雄重视的经济安全和人权外交,林芳正表态有意推进。他还明确说将通过应对全球变暖的国际框架“巴黎协定”,引领国际社会实现去碳化。此外,他表示为了日本今年能当选联合国安理会非常任理事国,努力做到万无一失。
林芳正还强调将推进美军普天间机场(冲绳县宜野湾市)迁至名护市边野古,为减轻冲绳的负担和驻日美军稳定驻留而竭尽全力。
日本时间1月17日下午3点30分,日美韩就朝鲜问题进行了约30分钟的电话磋商。日本外务省亚洲大洋洲局局长船越健裕、美国国务院朝鲜政策特别代表金成、韩国外交部半岛和平交涉本部长、对朝代表鲁圭悳参加了会议。
在电话磋商中,三方就朝鲜于本月17日开始多次发射的弹道导弹在内的最新朝鲜形势交换了意见,同时对朝鲜的核导弹活动表示强烈担忧。三方一致决定将制定并执行更为严密的方针,以实现联合国安理会的朝鲜完全无核化决议。为此,需加强外交合作及强化地区威慑力,并将继续推进密切合作。
美国海军于24日公布了其最新型隐形战斗机F-35C由于降落失败而坠入南海的消息。该战斗机是美国海军目前最先进的战斗机,美方表示正在抓紧打捞机体残骸。
24日,美军最新型隐形战斗机F-35C在南海进行的军事演习中,在 “卡尔・文森”号航空母舰甲板上降落时发生事故,造成7名人员受伤。
对于此次事故,美国海军第七舰队发言人在26日接受NHK采访时表示,“战斗机是在着陆时撞上甲板后坠海的,这一点可以确认。”
F-35C型战斗机拥有不易被雷达捕捉的最先进的“隐身性能”,美国ABC等媒体报道认为,基于中国在南海活跃的军事行动,为了防止军事机密泄露,美国必须尽快回收机体。
对此,美国海军第七舰队的发言人表示“无法推测中国的意图”,同时声明美方正在抓紧准备机体回收工作。
28日,日本防长岸信夫在记者会上表示,已经开始讨论将美军无人机暂时部署到鹿儿岛县内的自卫队基地。岸信夫称,为了应对中国“越来越多的海洋活动”,“这是提高日美同盟警戒监视能力的一环”。
此次引进的机型为美国空军的“MQ-9”无人机。这种类型的无人机具有从地面远程操作进行空中监视的能力。日美双方考虑将海上自卫队的鹿屋基地作为部署地,并且已经开始向当地自治团体进行解释说明,以此寻求地方的协助。日美同盟表示要加强监视活动。因此,为了在人员有限也能提高监控能力的情况下决定推进无人机的活用。海上自卫队和海上保安厅在2022年的预算案中也计划无人机的试运行和新引进。
7日,日美外长、防长“2 + 2”会议上,双方就“增加日美共同使用设施”达成了协议,并以此为基础,在自卫队基地放置更多的美军装备,以加强日美遏制力。
美国公共政策研究智库列克星敦研究所副所长丹·古尔(Dan Goure)发表题为《为了与中国竞争,美国务必重振其军事海运》(To Compete with China, America Must Revitalize Its Military Sealift),揭示了美国海运衰落的现状,以及海运实力对于其增强美国军事力量的重要性,并提出了相应的解决路径。
在发生重大危机的情况下,美国必须确保能够在全球范围内调动兵力、武器、材料和物资。在一个大国竞争的时代,美国军队不得不重塑对一系列战略事实的认知。其中最重要的或许是海运在美国对外展示强国形象时所发挥的核心作用。在冷战时期,美国不仅能够在海外部署大量的军事力量,而且能够在全世界范围内调动和维系整个军队。今天,美国90%的军事力量驻扎在美国大陆(CONUS),他们将不得不去参加战斗。在过去三十年中,美国的海运船队急剧减少。美国的军事领导人曾不情愿地承认,美国可能会因为缺乏海运而在未来的高端冲突中失败。解决这个问题已经成为美国国防部的一项战略要务。
美国及其盟友和伙伴面临的主要安全挑战是由欧洲和印太地区的大国竞争对手构成的。如果美国要保持世界大国地位并遏制国外威胁,它必须有能力将装备和物资可靠地从美国港口运往世界偏远地区。绝大多数的美国军事装备和物资是通过船舶运输的。这些物资是由归政府所有的海运船队和签约的商业船只共同运输的。美国陆军最依赖海运将其设备和物资运往海外,与此同时,所有在海外行动的军种都依赖海运来提供支持和补给,包括海军舰艇的水下补给。甚至在最近可数的几次冲突中,美国军队的维系主要也是通过建制船舶和商业船舶在世界各地稳定地运输物资来完成的。
近几十年来,归属政府的货船数量已经减少。今天,美国军队达到大规模战斗并在部署后维持自身的能力主要取决于100多艘船:46艘预备役船队(RRF),15艘由军事海运司令部运营的用于增援的船只,以及大约60艘悬挂美国国旗的商业船只。这些商船构成海上安全计划的一部分,意味着在危机中可供军队使用。
但这些船队正在老化,亟需现代化改造。根据美国陆军最近上交给众议院军事委员会的一份报告中指出:“如果不在增援海运舰队方面进行主动的资本结构调整,陆军将于2024年起在派兵能力上面临不可承受的风险。到2034年,70%的建制舰队将超过60年使用年限——远远超过其经济使用寿命,进一步降低陆军部署军队的能力。”
现有的预备役船队需要用更多的现代船舶进行升级,以便随时准备增援。解决这一问题的办法屈指可数。在美国船厂购买建造的新船是非常昂贵的。在外国船厂建造新船从政治上和战略上而言都是没有吸引力的。考虑到振兴预备役部队的需要和不利于建造新的海运船的预算现实,唯一可行的选择,也是国防部和国会议员支持的选择,就是购买商业船只,然后将其改装为对预备役部队有军事用途的船只。
当国防部着手为预备役船队购买二手商业船只时,需要注意如何对其进行最佳配置。为了实现最大的实用性和灵活性,美国海军和管理预备役军队的美国海军陆战队应考虑将这些改装的商船设计成多任务补给船,而不是用于单一用途。
多任务设计将提高美国增援舰队应对大规模或复杂军事行动的能力。这种设计结合了集装箱船、滚装船和重载船的优点,从而能够应对各种竞争环境。此外,这种设计还有几个好处。首先,与维系一支单一任务的船队相比,多任务船只提供了更大的灵活性和更强的战备能力。第二,将现有的商业船只改装成多任务船只将是使预备役船队现代化的一种具有成本效益的方式。第三,通过使用单一的设计,美国的造船厂将能够及时地执行该计划。第四,该计划可以被设计成“一站式”改造,即它可以在美国船厂进行,90%以上的工作是在 "水线以上 "完成的,因此减少了对宝贵的干船坞资源的需求。第五,二手商业货船的多任务改装将为海事管理局提供一种经济的选择,换言之,充分采用现代技术改装并根据预备役军队的需要进行定制,即可获得多任务船只
21日,日本首相岸田文雄和美国总统拜登于线上会议中再次确认了“台湾海峡和平与稳定的重要性”。岸田首相表示考虑到“台湾有事”,日本重新修订了国家安全保障战略方针,得到了拜登的支持。
两位首脑在会议中明确表示了“反对”中国在东海和南海的活动。日前中国军队在该海域开展了活跃的军事训练,中国海警局的船只不断”入侵“冲绳县”尖阁诸岛“(中国称钓鱼岛及其附属岛屿)周边的”日本领海“。
由于中国大陆不断强调统一台湾,因此如果中国大陆“攻击”台湾的话,邻近的南西诸岛很有可能成为战区,且驻日美军基地也有可能成为攻击目标。基于此,两国首脑表示需进一步加强日美同盟的抑制力。
拜登总统对岸田首相决定增加防卫费用表示支持,强调了在防卫中长期持续投资的重要性。美国认为在应对”台湾有事“时,日本的防卫力量不可或缺。
此外,双方正在私下进行应对“台湾有事”的具体对策的协商。日美大陆首脑此前在1月7日,在“2+2”会议上发表了“关于紧急事态的共同计划工作的进展”。预计“台湾有事”的作战计划和扩大日本作用的讨论今后将正式举行。
1月21日,日本首相岸田文雄与美国总统拜登举行了约80分钟的视频会谈,会谈概要如下:
首先,为实现“自由开放的印太”,双方一致同意在日美保持坚实同盟、紧密合作的同时,还将与澳大利亚、印度、东盟、欧洲等拥有共同目标的各国深化合作。对此,拜登总统同意今年将访问日本,岸田首相还表示计划于今年上半年在日本举办日美澳印四方首脑峰会,拜登总统表示支持。
其次,两国领导人就近期的地区形势交换了意见。就南海、东海问题而言,双方对企图单方面改变东海和南海现状、进行经济恐吓的行为一致表示反对,并同意日美将密切合作以解决和中国有关的各种问题。双方还强调了保持台海和平稳定的重要性,并敦促中国大陆与台湾和平解决两岸问题。
就朝鲜核导活动,双方一致同意:以今年1月发射弹道导弹为开端,朝鲜的核弹活动已对日本、地区和国际社会的和平与稳定造成了威胁;为履行安理会决议、实现朝鲜半岛完全无核化,日美和日美韩将继续密切合作。此外,双方确认了日美韩三方密切合作以应对共同问题的重要性,并强调了牢固的三方关系的不可或缺性。
就乌克兰局势,双方同意日美继续就此问题开展合作,承诺将阻止俄罗斯“入侵”乌克兰。岸田首相承诺将继续与美国、其他友好国家和伙伴以及国际社会密切合作,对任何袭击采取强有力的行动。
就日美合作和双边关系方面,双方对今年1月7日发表的日美“2+2”联合声明表示支持,并一致同意在地区安全环境更严峻的情况下,将进一步加强日美同盟的威慑力和应对力。岸田首相表示:决心通过制定新的国家安全战略、防卫计划大纲和中期防卫能力整备计划来,从根本上加强日本的防卫能力。拜登总统对此表示支持,并强调今后日方在关键的国防领域继续保持这些投资的重要性。此外,拜登总统就坚定对日防卫承诺、扩大威慑力以及确认“日美安保条约”第5条适用于“尖阁诸岛(我国钓鱼岛及附属岛屿)”发表了强有力的声明。双方还确认将促进宇宙空间、网络空间、信息安全、先进技术等领域的合作。
就经济方面,岸田首相解释了“新资本主义”的理念,双方同意在下一次首脑会谈上就实现可持续的、包容性、经济社会的新政策举措深化讨论。双方还确认将在经济安全方面密切合作。此外,双方还同意启动部长级日美经济政策协调委员会(经济版的日美“2+2”会谈),并基于“日美竞争力和韧性(CoRe)伙伴关系”等,扩大和深化两国的经济合作和交流。此外,双方确认日美此类经济层面的合作将扩大到印太地区。
就核裁军方面,岸田首相对基于现实主义的核裁军构想进行了说明,拜登总统表示支持,两位领导人确认将为实现“无核世界”而共同努力。两国领导人还强调了1月21日发表的美日关于《禁止核武器条约》的联合声明的重要性。此外,两国领导人确认了领导国际社会应对新冠病毒、气候变化等全球性问题的坚定决心。
双方还就继续促进两国人文交流、首脑继续进行密切沟通等事项达成了一致意见。
日本官房长官松野博一在24日的记者招待会上对有关日本前首相安倍晋三和台湾地区领导人蔡英文的线上协商进行了说明。针对中国政府向日本方面提出的抗议,松野博一表示日本方面“进行了适当的反驳”。他说:“台湾海峡的和平与稳定对于日本的安全保障和国际社会的安定来说是很重要的。”并补充道,“我期待通过对话和平解决有关台湾的问题。”此次线上协商由超党派议员联盟“日华议员恳谈会”组织,安倍晋三担任该会顾问。
3月24日报道
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA242Z50U2A320C2000000/
日本首相岸田文雄于24日在布鲁塞尔出席七国集团峰会(G7),表明日本将对俄罗斯追加经济制裁。他表示将于近日向国会提出取消基于世界贸易组织(WTO)协定的最惠国待遇所需的法律修正案。在联合七国集团完善制裁措施的同时,岸田主张进一步加强对俄罗斯的外交和经济压力,表示将继续强化对支持俄罗斯总统普京的新兴财阀等相关人士的资产冻结,并提及了继续对俄罗斯81个军事相关团体的出口禁令,以及珠宝饰品等奢侈品的出口限制。近期有消息指出,俄罗斯“加密货币(虚拟货币)”的使用正急剧增加,为了防止通过数字资产规避制裁的行动,岸田呼吁尽快进行法律修正。
此外,身为原子弹爆炸地广岛出身的首相,岸田表示使用核武器进行威吓是不可原谅的行为,对生物、化学武器的使用也应当严格禁止。此前,岸田分别与欧洲理事会主席米歇尔以及欧盟委员会主席冯德莱恩进行了会谈,确认了日欧双方将在应对乌克兰问题上保持紧密合作,并一致认为“乌克兰问题不仅关乎欧洲,而是足以动摇整个国际秩序根基的严重事态”。据日本外务省称,G7集团每年例行召开一次首脑会议,在其他时间有时会以在线形式进行紧急协商,但此次召开紧急会议属于特例。
3月24日报道
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA24B9D0U2A320C2000000/
日本政府宣布,朝鲜于24日下午2点33分向日本海方向发射了弹道导弹。导弹自朝鲜半岛西岸附近发射,于下午3点44分左右落入位于日本专属经济区(EEZ)内的北海道渡岛半岛西侧150千米处。分析认为该弹道导弹为新型洲际弹道导弹(ICBM)级别,其射程可包含美国全域。而这已经是今年以来朝鲜第11次北发射导弹,日方将其视为朝鲜对日美双方的示威行为,并将加强警戒。
日本首相岸田文雄对记者强调道:“这是不可原谅的暴行,我们予以强烈谴责。”同时对朝鲜导弹技术的进步也表示了担忧。他指出,朝方此举违反联合国安全保障理事会决议,并表示“日美、日美韩将联合起来,采取包括制裁在内的手段予以应对”。
24日的自民党会议上,外务省宣称此次朝鲜发射的导弹是以高飞轨道(Lofted Trajectory)发射的,“理论上可以抵达美国东海岸”。美国印太司令部在24日发布的声明中明确表示:“美方已经做好了保护美国本土和同盟国的准备。”美国总统发言人普萨基也在声明中表示,将为美国本土和日韩两国的防卫采取“所有必要措施”。
3月24日报道
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA168NN0W2A310C2000000/
3月24日,日本防长岸信夫和美国国防部部长奥斯汀围绕朝鲜发射弹道导弹一事,进行了电话会谈。
两位官员一致认为,朝鲜发射的一系列弹道导弹都违反了联合国安理会的相关决议,特别是昨天发射的ICBM级弹道导弹对两国安保而言都是十分严重的问题。
两位防长在对话中一致认为,日美两国国防当局应当继续紧密合作,不断强化日美同盟的抑制力和应对力的同时,还强调了推进日美韩三国的紧密合作的重要性。
此外,关于俄乌问题,日美两位防长表示加强将紧密合作。
3月25日报道
https://www.mod.go.jp/j/approach/anpo/2022/0325a_usa-j.html
当地时间3月24日下午4点50分(日本时间25日凌晨0点50分),为出席G7首脑会议正在比利时进行访问的日本首相岸田文雄与波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基进行了约10分钟的首脑会谈,概要如下:
岸田首相对波兰接受乌克兰难民等行为表示由衷的敬意。另外,岸田首相也对关于波兰协助在乌日本民众撤离和协助日本向乌克兰运送防卫装备传达了谢意。
岸田首相表示,俄罗斯对乌克兰的“侵略”不仅影响欧洲,而且动摇了包括亚洲在内的整个国际秩序的根基,是非常严重的事态。两位首脑确认,将坚定支持努力保护祖国的乌克兰人民。
岸田首相表示,为了让乌克兰难民接受在日本生活并完善相应生活支援体系,日本法务大臣古川将作为总理特使前往波兰。对此,莫拉维茨基总理表示衷心欢迎,希望与作为民主合作伙伴的日本继续合作。
3月24日报道
https://www.mofa.go.jp/mofaj/erp/c_see/pl/page6_000677.html
韩国外交部第一次官(副部长)崔钟建23日在首尔外交部办公大楼与美国国务院常务副国务卿舍曼举行第9次韩美副外长战略对话,双方就韩美同盟、地区和全球合作、韩半岛问题等进行了深入讨论。
崔钟建在会后的记者会上表示,双方一致认为,为推动韩半岛完全无核化和永久和平取得实质性进展,韩美需紧密合作早日重启与朝对话。对于有关促朝重返对话的努力,崔钟建表示,考虑到疫情形势,韩美正在耐心等待朝方回应的同时,通过多种渠道拓展合作空间,希望朝方能尽快作出回应。他还强调,在促朝重返对话方面,中方的角色至关重要。
舍曼也表示,韩美已向朝提议对话并正在等待回应,期待对朝关系能朝着可信、可预测和具有建设性的方向发展。她还就朝鲜现状指出,非常遗憾朝鲜居民因新冠疫情和粮食安全问题面临困难,我们一心期盼取得能够更好地造福朝鲜居民的结果。
舍曼表示,她将在25日至26日访华期间同中方讨论朝鲜问题,并认为中方对朝鲜问题有着明确的看法和见解,在推动朝鲜重返对话方面具有重要作用。
舍曼还说,美日韩在第8次副外长会议上商定今年秋季举行第9次会议,该会议可能会在华盛顿举行。
韩国外交部官员20日表示,外交部高官当天再次向中国驻韩大使邢海明就其日前针对韩国下届总统人选、前检察总长尹锡悦涉“萨德”反导系统发言的驳论阐明了韩方立场。
据悉,外交部次官补(外长助理)余承培当天在外交部大楼同到访的邢海明举行礼节性会面,并再次阐明韩方对邢海明上述发言的立场,即驻外外交机构对驻在国政坛人士的发言发布立场时应采取谨慎态度,以免影响到两国关系发展。
尹锡悦15日接受一家韩媒采访时表示,部署“萨德”反导系统是国家主权行为。若中国想要求撤销“萨德”部署,应先撤销在本国边境部署的远程雷达。之后,邢海明在同一媒体上发表署名文章反驳称,尹锡悦的发言难以理解。部分人士指出,邢海明的相关言论“有干涉韩国大选之嫌,亦是外交失礼”。
韩国外交部19日表示,外交部第一次官(副外长)崔钟建当天在首尔会见正在韩国访问的英国外交部负责亚太事务的国务大臣奈杰尔·亚当斯,双方就应对气候变化、韩国新南方政策与英国增强印太地区影响力政策之间的合作方案等进行了讨论。
崔钟建表示,韩国总统文在寅上月受邀出席在英国举行的七国集团(G7)峰会,为解决全球性问题作出了应有的贡献,并高度评价英国成功举办该会议的领导能力。
亚当斯也感谢韩国积极参会并贡献力量,表示将与韩方密切合作,共同推动落实各方在会议上达成的协议。
韩国外交部19日表示,第二次官(副外长)崔钟文将于当天至22日访问美国华盛顿,会见美国白宫、国务院以及众议院有关人士。
崔钟文此行将与美方共同评估全球疫苗伙伴关系、尖端科技领域合作、半导体和大容量电池供应链优化、新南方政策与印太战略对接等今年5月的韩美首脑会谈成果,并探讨相关事宜的落实方案。
另外,崔钟文还将于21日出席第四届韩美民官联合经济论坛,以“引领国际秩序恢复和重组的韩美同盟”为主题发表主旨演讲。
韩国下届总统热门人选、前检察总长尹锡悦14日接受媒体采访时表示,部署“萨德”反导系统是国家主权行为。若中国想要求撤销“萨德”部署,应先撤销在本国边境部署的远程雷达。
尹锡悦表示,韩国的外交和国家安全应立足于稳固的韩美同盟关系,而文在寅政府却使韩美关系成为变数。韩国有必要基于韩美同盟关系不断与共享价值的国家加强合作。只有在国际合作的大框架下开展对华外交,才能建立平等的外交关系
韩国国防部国防部长官徐旭14日在首尔市龙山区的国防部办公楼会见了掌管美国核三角的战略司令部司令查尔斯·理查德,双方就地区安全局势及同盟威慑态势交换意见。
徐旭强调韩美国防部门要保持协作以遏制朝鲜的核武及导弹威胁,并叮嘱美国战略司令部为加强韩美同盟威慑态势发挥积极作用。美国总统拜登曾在5月份的韩美首脑会谈上重申美国对韩国的协防承诺,理查德就此强调,战略司令部的战备状态“万无一失”。
理查德此前会见联合参谋本部议长元仁哲,双方就联防态势等韩美同盟强化方案进行了讨论。他还将会见韩国陆海空参谋总长,共同讨论如何在韩半岛增强同盟的延伸威慑能力。
这是理查德2019年11月就任以来首次进行海外穿梭访问。他本月12日抵达日本,同日本防卫大臣岸信夫以及统合幕僚长山崎幸二举行了会谈。
联合国安理会24日表示,将于当地时间25日下午3时召开公开会议,讨论朝鲜试射洲际弹道导弹(ICBM)和核不扩散问题。这将是安理会2017年以来首次就朝鲜射弹举行公开会议。
据外媒报道,美国、英国、法国等安理会常任理事国以及阿尔巴尼亚、爱尔兰、挪威等六国要求召集公开会议。
朝鲜24日下午2时34分许在平壤顺安机场一带以高仰度发射1枚洲际弹道导弹。由此,朝鲜主动撕毁其2018年4月作出的暂停核试验和洲际弹道导弹试射的承诺。
另外,美国常驻联合国代表琳达·托马斯·格林菲尔德当天在自己的推特账号上传图文称,她与韩国常驻联合国代表赵显、日本常驻代表石兼公博会晤,讨论朝鲜发射洲际弹道导弹问题。
按条件查询