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学者视角

【外交事务】反华阴谋?北京如何看待新华盛顿共识

近年来,中美两国就南海问题争执不断,互相指责对方制造南海“军事化”局势。美国以“航行自由”这一国际法原理为借口,意图侵犯中国南海主权。2020年,美国国务卿蓬佩奥发…

近年来,中美两国就南海问题争执不断,互相指责对方制造南海“军事化”局势。美国以“航行自由”这一国际法原理为借口,意图侵犯中国南海主权。2020年,美国国务卿蓬佩奥发表《美国对南海海洋主张的政策立场》,其中提到:“世界不允许北京将南海视为其海上帝国。美国与我们的东南亚盟国和合作伙伴一道,按照国际法规定的权利和义务,维护其对海上资源的主权。我们与国际社会一道捍卫海洋自由和尊重主权,并拒绝在南海或更广阔的地区强加‘强权即真理’的任何努力。”

美国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·霍尔姆斯(James Holmes)发表文章《美国不能让中国占据南海的主导地位》(The United States Can't Let China Dominate the South China Sea),分析了美国政府关注南海这一遥远海域的真正意图,揭示了美国不断插手南海事务,实为一己之私。

首先为海上通行目的。海上战略的首要目标是确保商业、外交和军事上进入东亚等重要的贸易区域。军事通行保证了政治介入和商业通航,以及贸易带来的各项好处。同时,商业产生的财富,足以资助海军来保护商业。默许中国的海洋主张,将阻碍商船和军舰的航行自由,这有可能中断这种良性循环,而损害美国的繁荣。

其次是地缘政治所致。从马汉时代起,美国的外交政策就旨在确保商业渠道的通畅,防止东亚和西欧的“边缘地带”落入某个敌对势力或联盟的控制之下。如果一些地缘政治竞争对手占据“边缘地带”,它可能会夺取足以跨越大洋的军事资源,对美国所在半球造成损害。南海在这些“边缘水道”中占有重要地位,因此成为美国“边缘地带”战略的一部分。

最后是盟友和合作伙伴的需求。如果没有南海周边的合作伙伴国和他们提供的港口和基地,美国在西太平洋就没有战略地位。美国必须遵守对菲律宾等盟友的承诺,否则他们将屈服于中国共产党的政权,并关闭他们对美国军队开放的领土,这会动摇其商业和地缘政治所驱动的外交政策。


9月5日发布

https://nationalinterest.org/blog/reboot/united-states-cant-let-china-dominate-south-china-sea-193112

智库报告

【兰德公司】美国可以加强在印太地区的威慑

九月上旬,美国智库战略和预算评估中心(CSBA)发布名为《调整韩国的国防战略和能力》的报告,报告指出,韩国在应对朝鲜的军事发展和中国快速的军事现代化进程时,面临着关…

九月上旬,美国智库战略和预算评估中心(CSBA)发布名为《调整韩国的国防战略和能力》的报告,报告指出,韩国在应对朝鲜的军事发展和中国快速的军事现代化进程时,面临着关于部队现代化的艰难取舍。在未来与朝鲜的冲突中,韩国军队不仅需要对抗朝鲜的威胁,而且还需要试图迅速向朝鲜半岛移动,以抢先阻止中国的任何干预。预计美军在冲突中只能提供有限的战斗和后勤支持,由此产生的负担将落在韩国军队身上。鉴于首尔的预期作战挑战和国防开支水平,韩国政治和军事领导人在未来几年都将面临着如何权衡部队结构的严峻情势。对于美国而言,美国国防界需要加深对韩国国防战略、作战挑战和部队现代化的理解。


9月7日发布

https://csbaonline.org/uploads/documents/Aligning_ROK_Defense_Strategy_and_Capabilities.pdf

官方动态

【国务院】国务卿布林肯会见菲律宾外交部长洛钦

9月9日,美国总统拜登(Joseph R. Biden)与习近平主席进行通话。双方领导人进行了广泛的战略讨论,内容涵盖从两国拥有共同利益的领域到利益、价值观和观点存在分歧的领域…

 9月9日,美国总统拜登(Joseph R. Biden)与习近平主席进行通话。双方领导人进行了广泛的战略讨论,内容涵盖从两国拥有共同利益的领域到利益、价值观和观点存在分歧的领域。双方同意开诚布公地处理这两类问题。拜登总统明确表示,这次讨论是美国为负责任地管理美中之间的竞争所做持续努力的一部分。拜登强调,美国在印太地区和世界的和平、稳定和繁荣上拥有持久的利益。此外,两位领导人还明确了两国对确保竞争不演变为冲突共同负有责任。


9月9日发布

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/09/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/

台海动态

【“中央通讯社”】美媒专访,邓振中倡台美签署自由贸易协议

陆委会表示,近期国际社会关切台海情势和平稳定的重要性。台湾将致力维护台海和平现状,坚定捍卫“国家主权与安全”,并持续与有共同价值的友好伙伴深化合作;呼吁大陆停止…

陆委会表示,近期国际社会关切台海情势和平稳定的重要性。台湾将致力维护台海和平现状,坚定捍卫“国家主权与安全”,并持续与有共同价值的友好伙伴深化合作;呼吁大陆停止对台“威吓打压”,正视台湾所提的互动倡议,务实处理两岸问题,方能为良性互动创造有利条件。

另一名国民党“主席”参选人、前新北市市长朱立伦日前称,“九二共识”及“一中各表”的精神是求同存异,但要化异求同还有很长距离,希望两岸能“求同尊异”,询及陆委会看法。

李丽珍说,希望在野党讨论两岸政策及推动两岸交流时,能理解台湾民意,及多数民众对两岸关系发展的坚持,尤其应该正视中共当局对台湾“压迫”的事实。


9月9日报道

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202109090263.aspx

https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=BFECF228705CA39F

东海动态

【统合幕僚监部】日本统合幕僚长与美军印太司令部司令会谈

9月8日,山崎统合幕僚长以视频会议形式与美军印太司令官阿奎利诺进行了会谈。双方就世界安全保障环境和日本周边形势达成了共识,并一致认为应当共同应对相关课题。此外,双…

9月8日,山崎统合幕僚长以视频会议形式与美军印太司令官阿奎利诺进行了会谈。双方就世界安全保障环境和日本周边形势达成了共识,并一致认为应当共同应对相关课题。此外,双方一致认为,要在日美同盟的领导下,强化日本防卫的遏制力、应对力,同时为实现“自由开放的印太”加强以日美同盟为基轴的多边合作,为地区的和平与稳定做出贡献。


9月8日报道

https://www.mod.go.jp/js/Press/press2021/press_pdf/p20210908_03.pdf

南海动态

【“中央通讯社”】英国两艘巡逻舰启程展开印太常态部署

9月7日,英国皇家海军新型巡逻舰“添马舰”及“史佩舰”自英格兰东南部朴茨茅斯港启程,赴亚太地区展开为期至少5年的常态部署,期间两艘军舰的联合作战区将横跨非洲东岸至美…

9月7日,英国皇家海军新型巡逻舰“添马舰”及“史佩舰”自英格兰东南部朴茨茅斯港启程,赴亚太地区展开为期至少5年的常态部署,期间两艘军舰的联合作战区将横跨非洲东岸至美国西岸。

报道称,上述两艘英国巡逻舰计划穿越大西洋,经巴拿马运河(Panama Canal)进入太平洋水域,与英国“伊丽莎白女王号”航空母舰打击群会合,随后访问印太地区的数个国家。同时,两艘军舰中至少一艘将参加由美国主导的“环太平洋军演”(RIMPAC),并与印度海军举行“康坎”(Konkan)联合演训。

报道称,虽然目前尚不清楚这两艘军舰是否会在南海等争议水域执行“自由航行”任务,但其行动宣示了脱欧后英国长期经营印太地区的决心。


9月7日报道

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109070006.aspx

官方动态

【国防部】 国防部副部长希克斯:国防部应结合战略和能力应对中国挑战

9月9日,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)会见菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦(Teodoro Locsin)。会见时,布林肯重申双边关系的重要性,强调了今年是美菲结盟…

9月9日,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony J. Blinken)会见菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦(Teodoro Locsin)。会见时,布林肯重申双边关系的重要性,强调了今年是美菲结盟70周年和建交75周年。布林肯还强调了南海航行自由和尊重国际法的重要性,并再次呼吁中华人民共和国遵守2016年根据《联合国海洋法公约》作出的“仲裁裁决”。此外,国务卿布林肯还和洛钦部长就新冠肺炎疫情、经济合作和人权等问题展开了讨论。


9月9日发布

https://www.state.gov/secretary-blinkens-meeting-with-philippine-secretary-of-foreign-affairs-locsin/

东海动态

【外务省】日本、文莱两国外长电话会谈

9月8日下午4点,日本外相茂木敏充与文莱第二外长艾瑞万进行了电话会谈,概要如下:关于缅甸形势,艾瑞万外长对东盟组织最新情况的共享以及特使活动进行了说明。对此,茂木外…

9月8日下午4点,日本外相茂木敏充与文莱第二外长艾瑞万进行了电话会谈,概要如下:

关于缅甸形势,艾瑞万外长对东盟组织最新情况的共享以及特使活动进行了说明。对此,茂木外相表示感谢并表示强烈期待艾瑞万外长早日访问缅甸。另外,茂木大臣还就“五点共识”的具体化以及与支持特使活动有关的人道救援问题,说明了日本政府的观点。

此外,茂木外相对艾瑞万外长在特使活动中的努力表示敬意,并表示日本政府将最大限度支援特使活动。同时茂木指出访问缅甸时,需多与相关人员进行对话。对此,艾瑞万外长表示感谢日本的支援,并将在建议的基础上开展特使活动。两位外相就继续紧密合作以解决缅甸问题达成一致。

除了对缅甸问题交换意见外,对于文莱新冠疫情情况,茂木表示作为感染症对策支援的一环,将通过日本出资的亚洲欧洲财团(ASEF)的储备事业向文莱提供5万只医疗用N95口罩的消息,艾瑞万外长对日本的支援表示了感谢。


9月8日报道

https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press3_000579.html

南海动态

【澳大利亚外交部】第七次印尼-澳大利亚“2+2”会议在雅加达举行:加强两国国防和安全关系

9月9日,澳大利亚和印度尼西亚外交部长与国防部长在印度尼西亚雅加达举行第七次“ 2+2” 会议,并发表联合声明。在南海问题上,两国对南海事态发展表示严重关切,重申维护该…

9月9日,澳大利亚和印度尼西亚外交部长与国防部长在印度尼西亚雅加达举行第七次“ 2+2” 会议,并发表联合声明。在南海问题上,两国对南海事态发展表示严重关切,重申维护该地区和平、安全与稳定以及航行和飞越自由的重要性。强调根据国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》,和平解决争端的重要性。两国还对争议岛礁持续军事化表示关切,并鼓励各方在开展活动时保持克制,避免采取可能引发紧张局势的行动。


9月9日报道

https://www.dfat.gov.au/news/media-release/joint-statement-seventh-indonesia-australia-foreign-and-defence-ministers-22-meeting

东海动态

【外务省】日英外相电话会谈

9月9日,日本外相茂木敏充与英国外相多米尼克·拉布进行了电话会谈,概要如下:首先,两位外相表示,英国航母“伊丽莎白女王号”停靠日本,标志着日英安全保障、防卫合作进…

9月9日,日本外相茂木敏充与英国外相多米尼克·拉布进行了电话会谈,概要如下:

首先,两位外相表示,英国航母“伊丽莎白女王号”停靠日本,标志着日英安全保障、防卫合作进入了新阶段,将朝着实现“自由开放的印太”,进一步展开安保、防卫领域的合作。

此外,两位外相以有关阿富汗的部长级会议结果为基础,再次就阿富汗局势交换了意见。双方希望确保渴望逃离阿富汗的难民能够安全移动,并表示将朝着包容性政治体系的实现向塔利班施加压力。双方还表示日英今后将继续保持密切联系,共同应对阿富汗问题。

最后,两位外相就气候变化问题等全球性课题交换了意见,并就英国今年担任会议主席的《联合国气候变化框架公约》缔约方第二十六届会议(COP26)合作达成一致。


9月9日报道

https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press4_009134.html

南海动态

【菲律宾星报】菲律宾国防部长呼吁重新审查《菲美共同防御条约》

菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)在由总部位于华盛顿的战略与国际研究中心主办的线上论坛表示,鉴于南海及其他地区正在发生的事情,需要对菲律宾和美国之间长达…

菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)在由总部位于华盛顿的战略与国际研究中心主办的线上论坛表示,鉴于南海及其他地区正在发生的事情,需要对菲律宾和美国之间长达70年的《共同防御条约》(MDT)进行“全面审查”,虽然在过去70年中,该条约使菲律宾受益匪浅,但它仍然“不足以”让菲律宾自立。他指出“菲美同盟必须在新的地缘政治的现实下发展,尤其是面对中国的崛起。但美国在南海问题上缺乏明确的承诺。”

美国国防部长奥斯汀对此表示:“《菲美共同防御条约》的空间效力确实延伸到了南海,美国将支持菲律宾武装部队进一步现代化,我们对与菲律宾的安全伙伴关系的承诺比以往任何时候都要强。”


9月10日报道

https://www.philstar.com/headlines/2021/09/10/2126115/lorenzana-calls-review-philippine-us-defense-treaty

东海动态

【外务省】20国部长级会议讨论阿富汗问题

9月8日晚茂木敏充外相出席了美国及德国共同举办的关于阿富汗形势的部长级会议,概要如下:美国国务卿布林肯和德国联邦外交部长马斯对阿富汗局势的情况进行了说明。各国就目…

9月8日晚茂木敏充外相出席了美国及德国共同举办的关于阿富汗形势的部长级会议,概要如下:美国国务卿布林肯和德国联邦外交部长马斯对阿富汗局势的情况进行了说明。各国就目前阿富汗形势进行了评价,并对安全离境、反恐合作、人道支援等课题表明了相关立场,就今后的展望和应对进行了讨论。

茂木外相表示,日本将继续与相关国家合作,致力于促成民众安全离境,并同国际社会共同合作,不再使该国成为恐袭温床的国际社会共同目标下,与包括邻国在内的各国联合制定反恐对策以避免人道危机。日本也将派遣上村政府代表前往多哈,同塔利班就相关问题进行协商。各国也表示将继续合作。

此外,茂木外相表示阿富汗及周边国家对人道主义援助的需求日益高涨,日本将通过国际机构,在避难所、保健、水、卫生、食品、农业、教育等领域提供6500万美元的支援,并准备在本年内进行总额约2亿美元的支援。


9月9日报道

https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press1_000600.html

南海动态

【印度尼西亚外交部】印尼—澳大利亚举行“2+2”部长会议

9月9日,印尼与澳大利亚外交部长和国防部长“2+2”会议在雅加达举行。在本次对话中,四位部长首先强调COVID-19后的经济复苏问题是印度尼西亚和澳大利亚合作的优先事项,而实…

9月9日,印尼与澳大利亚外交部长和国防部长“2+2”会议在雅加达举行。在本次对话中,四位部长首先强调COVID-19后的经济复苏问题是印度尼西亚和澳大利亚合作的优先事项,而实施《澳洲-印尼全面经济伙伴协定》(IA-CEPA)是两国经济合作的一项重要举措。此外,四位部长还讨论了印太地区的动态,包括缅甸和阿富汗局势。缅甸和阿富汗人民的安全是印度尼西亚和澳大利亚的主要关切。在2+2会议后,印尼外长蕾特诺(Retno Marsudi)和澳大利亚外长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)就发展与太平洋岛国三边关系签署了谅解备忘录,作出了两国在太平洋地区展开合作的具体承诺;印尼国防部长普拉博沃(Prabowo Subianto)与澳大利亚国防部长彼得·达顿(Peter Dutton)签署了《防务合作安排》。


9月10日报道

https://kemlu.go.id/portal/id/read/2910/berita/ri-australia-perkuat-kolaborasi-dalam-pertemuan-22

东海动态

【共同社】【产经新闻】韩外交部对日本教科书修改“慰安妇”表示遗憾

韩国外交部官员9月10日,对日本政府批准教科书出版社要求修改有关日韩历史问题的表述申请一事表示“非常遗憾”。修改的表述包括把“随军慰安妇”改为“慰安妇”等。 9月10日…

韩国外交部官员9月10日,对日本政府批准教科书出版社要求修改有关日韩历史问题的表述申请一事表示“非常遗憾”。修改的表述包括把“随军慰安妇”改为“慰安妇”等。

 9月10日,韩国主要媒体《朝鲜日报》也在头版大篇幅报道指出,日本更改表述将使1993年日本官房长官河野洋平谈话“事实上成为一纸空文”。韩外交部官员向日本政府要求,不应颠覆迄今的历史认识,应展现出解决问题的诚意。韩国外交部官员对于原日本军强制动员慰安妇问题,强调了“原慰安妇的证言是比任何文献都强有力且明确的证据,日本之前也承认了”,韩方呼吁日方“应该抑制企图颠覆历史认识的尝试和言行”。《朝鲜日报》报道观点称,更改表述的原因在于日本极右翼势力加大了对政坛的影响。


9月10日报道

https://china.kyodonews.net/news/2021/09/d8dfb518ea74.html

https://www.sankei.com/article/20210910-AANVBX25XFNTHKWFDUHLMCQZQU/

东海动态

【韩联社】美军无人侦察机飞临朝鲜上空

据追踪飞机动向的24小时飞行雷达网(Flight-radar24)5日消息,美军“全球鹰”高空无人侦察机当天在韩国首都圈和东北部等军事分界线(MDL)附近地区上空多次向东西方向执飞…

据追踪飞机动向的24小时飞行雷达网(Flight-radar24)5日消息,美军“全球鹰”高空无人侦察机当天在韩国首都圈和东北部等军事分界线(MDL)附近地区上空多次向东西方向执飞。

美国研究朝鲜问题的专题网站“北纬38度”(38 North)2日配卫星图片发文称,近日捕捉到平壤美林机场有军队聚集的动向,推测朝鲜可能像去年一样在为10月的大阅兵进行排练。韩国联合参谋本部也表示,韩美情报机构正在密切监视和追踪相关动向。

朝鲜通常在重大事件或活动逢五逢十的特殊年份举行大规模阅兵式,此前分别在劳动党建党75周年的去年10月和劳动党第八次代表大会召开的今年1月在平壤金日成广场举行了两场“夜间阅兵式”,分别公开了洲际弹道导弹(ICBM)和潜射弹道导弹(SLBM)等新武器。

有观测认为,朝鲜可能会在下月建政73周年(9月9日)或建党76周年(10月10日)之际举行阅兵式。但考虑到疫情等因素,预计今年的活动规模将不及往年。


9月6日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210906000200881?section=politics/index

东海动态

【韩联社】韩国防部表示并未与美国讨论裁减驻军

美国国会众议院军委会通过删除限制驻韩美军裁减条款的《国防授权法案》后,韩国国防部表示,并未同美方讨论过裁减驻韩美军问题。6日在例行记者会上,国防部副发言人文洪植被…

美国国会众议院军委会通过删除限制驻韩美军裁减条款的《国防授权法案》后,韩国国防部表示,并未同美方讨论过裁减驻韩美军问题。

6日在例行记者会上,国防部副发言人文洪植被问到韩美两国有没有讨论删除原法案中驻韩美军人数下限条款时回答说,可以参考外交部发表的立场,称并未同美方讨论过裁减驻韩美军问题。法案此前规定,美国国防部无法将预算用于裁减驻韩美军至2.85万人以下,修正案中则无该项规定。

据悉,美国国会和政府向韩方解释称,在重视盟友的拜登政府任内,不再需要这一条款,删除有关内容与裁减驻韩美军毫无关系。韩国外交部官员也曾表示,这一条款出现于裁军风险升高的特朗普任内的2018年以后,删除条款并不意味着美国政府的政策发生变化,韩美两国很清楚驻韩美军的作用,也一致认为美军有必要驻扎韩国。

新法案也在列出驻韩美军规模后,明文规定保持驻扎。


9月6日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210906003000881?section=politics/index

东海动态

【韩联社】韩统一部表示将继续努力改善韩朝关系

韩国统一部发言人李种珠6日在例行记者会上表示,韩朝对话尽早重启对推动韩半岛和平进程取得进展至关重要,政府将积极谋求恢复韩朝关系的机会。李种珠表示,本月将迎来韩朝同…

韩国统一部发言人李种珠6日在例行记者会上表示,韩朝对话尽早重启对推动韩半岛和平进程取得进展至关重要,政府将积极谋求恢复韩朝关系的机会。

李种珠表示,本月将迎来韩朝同时加入联合国30周年(17日)和韩朝签署《九一九平壤共同宣言》3周年(19日)等纪念日,政府将不断为改善韩朝关系付出努力,使得这些纪念日更有意义。

她重申,国际社会应在对朝制裁问题上发挥更多灵活性,推进具有包容性的人道主义合作。她说,随着朝美无核化谈判的进行,有必要谋求在铁路公路等基建领域放宽制裁的方案,韩方将继续遵守联合国安理会决议,同时基于国民和国际社会共识研讨对朝制裁问题。


9月6日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210906002900881?section=politics/index

东海动态

1【韩联社】韩副外长称朝鲜重启核设施并不违反韩朝协议

韩国外交部第一次官(副部长)崔钟建7日表态称,即使朝鲜重新启动宁边核设施,也不违反韩朝协议。在野党国民之党议员李泰珪当天在国会外交统一委员会全会上问,如果朝鲜重启…

韩国外交部第一次官(副部长)崔钟建7日表态称,即使朝鲜重新启动宁边核设施,也不违反韩朝协议。

在野党国民之党议员李泰珪当天在国会外交统一委员会全会上问,如果朝鲜重启宁边核设施属实,是否违反韩朝首脑发表的“四二七板门店宣言”或“九一九平壤宣言精神”,崔钟建指出,朝鲜仍在执行韩朝首脑在上述宣言中达成的协议,并以关闭核试验场和导弹发射场作为朝鲜采取实际措施的例子。

就国际原子能机构报告称宁边核设施的反应堆有启动迹象,崔钟建说,“不想对报告内容的正误置评”,并强调朝鲜的主要核设施一直在韩美侦察视野之内。

被问及国安委是否就宁边问题开会时,崔钟建回答,一直在召开工作层级和常委会层级的会议,政府会定期从国家安全角度评估朝鲜的状况。


9月7日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210907003400881?section=politics/index

东海动态

1【韩联社】韩国安常委会讨论韩美共推半岛无核化方案

韩国青瓦台8日举行国家安全保障会议(NSC)常任委员会会议,就韩美合作推进韩半岛无核化的方案进行讨论。与会者重申美国对朝鲜没有敌意,韩方将与美方继续就一系列对朝政策…

韩国青瓦台8日举行国家安全保障会议(NSC)常任委员会会议,就韩美合作推进韩半岛无核化的方案进行讨论。

与会者重申美国对朝鲜没有敌意,韩方将与美方继续就一系列对朝政策展开磋商。基于国际社会对朝接触的必要性等问题的讨论结果,双方将继续加强与有关国家之间的沟通以尽快重启与朝对话。

另外,近期国防部长官徐旭访问埃及和阿曼,就此与会者商定与有关国家扩大在打击海盗、援助国际船舶安全航行等方面的合作。同时,会议还决定为保护旅居海外危险地区的侨民而继续采取措施。


9月8日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210908006700881?section=politics/index

东海动态

1【韩联社】韩、中将参与日核水排海安全评估

正在日本访问的国际原子能机构(IAEA)总干事利迪·埃弗拉尔9日举行线上记者会时表示,韩国和中国等邻国也将参与日本福岛核废水排海过程安全性评估工作。埃弗拉尔为检查福岛…

正在日本访问的国际原子能机构(IAEA)总干事利迪·埃弗拉尔9日举行线上记者会时表示,韩国和中国等邻国也将参与日本福岛核废水排海过程安全性评估工作。

埃弗拉尔为检查福岛第一核电站废水排海计划此次访问日本。被问及IAEA是否希望韩、中专家参与评估核废水排海的安全性工作时,埃弗拉尔表示,IAEA需要接受拥有丰富阅历和知识的专家们的帮助,由11国组成的国际专家小组中,来自韩国等邻国的专家也将被列入其中。

对于韩国等日本周边国就日本核废水排海计划表示担忧一事,埃弗拉尔表示,IAEA正从科学的角度检查该计划的安全性和透明性,也将继续倾听相关呼声并采取相应措施。对于若判定日本核废水排海存在危险时,IAEA是否会要求日方叫停该计划的提问,埃弗拉尔未作出正面回答,只表示此访旨在检查该计划的安全性。

埃弗拉尔在开场白中表示,IAEA将根据国际安全标准检查日本政府的核废水排海计划,该程序或耗时数月至数年。鉴于核水排海将持续数年,且是地区关注焦点,IAEA将以安全性和透明性为主,对排放的每个阶段进行检查。

日本政府今年4月决定,将福岛第一核电站核废水排放到太平洋,后于8月25日在未提前与韩方沟通的情况下,与东京电力单方面发布具体计划。


9月9日报道

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210909007100881?section=politics/index

学者视角

【外交政策】向海军提供与陆军等同的资金支持

美国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·霍尔姆斯(James Holmes)发表文章《四国集团是重要的伙伴关系,但它不是北约》,分析了美日印澳四国集团相较于北约的特点,以及该…

美国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·霍尔姆斯(James Holmes)发表文章《四国集团是重要的伙伴关系,但它不是北约》,分析了美日印澳四国集团相较于北约的特点,以及该集团对中国产生的影响。

现在,中国把这个四国集团比作北大西洋公约组织并不完全错。印度、澳大利亚、日本和美国四国政府有时会做一些让人想起大西洋联盟的事情。例如,这四国海军刚刚完成了今年在阿拉伯海的马拉巴尔演习。但与北约相比,四国集团有一点是不一样的。实际上,“四边”是一个松散的联盟,而不是一个以集体防御条约为基础的长期联盟,这种安排更类似于第一次世界大战前的“友好协议”,而不是北约。

四国集团是一个选项。它为多国协调行动奠定了基础,“四边”领导人可以自主选择,而不是承诺他们将进行集体冒险。这个选项针对的是什么?这里有必要分析一下“遏制”中国的隐喻。当然,“遏制”是冷战时期的术语。根据乔治·凯南(George F. Kennan)应对苏联挑战的标志性诊断和他提出的策略,抵制共产主义扩张会随着时间的推移而消耗马克思列宁主义者的动力。如果无法宣称共产主义站在历史胜利的一端,并正在席卷全球,莫斯科与其跟随者将随着时间的推移变得温和,他们的扩张性可能会下降。

“遏制”既是政策,也是策略。作为一项政策,它不适用于当代中国。今天的中国是一个庞大又雄心勃勃的大国外,并不是不是1949年签署《北大西洋公约》(大西洋联盟的基础文件)时的苏联。中国似乎无意颠覆或推翻外国政府,并使其成为共产主义政权。中国与非共产主义世界经济上的联系,对苏联来说是不可想象的。针对中国,应该有不同的政策。作为一种战略,特别是军事和海洋战略,“遏制”是一个恰当的隐喻。这在东亚地区最为明显,美国武装部队正在进行重新配置,使其能够在岛屿之间作战,从而剥夺中国海军和空军对海洋和天空的控制。这种方法来源于冷战时期的做法,当时国务卿迪安·艾奇逊(Dean Acheson)呼吁把第一岛链打造成美国的“太平洋防御圈”。这一做法也适用于印度洋,通过遏制中国获取印度洋海港和军事通道,这也是遏制中国军事影响力的一种方式。


8月30日发布

https://nationalinterest.org/blog/reboot/quad-important-partnership-it-not-nato-192783

智库报告

【战略与国际研究中心】美国与越南的伙伴关系不可或缺

8月上旬,美国智库战略与国际研究中心发布名为《需要维护的联盟:加强美菲和美泰伙伴关系》的报告,报告指出,美国正在与中国进行长期战略竞争。这场竞争在印太地区尤其激烈…

8月上旬,美国智库战略与国际研究中心发布名为《需要维护的联盟:加强美菲和美泰伙伴关系》的报告,报告指出,美国正在与中国进行长期战略竞争。这场竞争在印太地区尤其激烈,鉴于中国明确的战略意图,美国对加强联盟的关注是恰当的。但美国没有说明一个令人不安的事实:美国在印太地区的联盟在可靠性、能力和战略理由的清晰度方面存在巨大差异。美国与日本和澳大利亚的联盟强大,相比之下,美国在东南亚的两大同盟根本就飘忽不定,对美国的国防战略和利益构成重大挑战和风险。近年来,由于不断变化的战略环境、不断变化的国内政治以及中国日益增长的影响力和“侵略性”的扩张,美国与菲律宾和泰国的联盟都被大大削弱了。无论是为了和平时期双边合作的好处,还是为了它们在美国国防规划中的作用,这两个东南亚同盟对美国来说仍然很重要。如果中国成功将它们从美国剥离,将深刻削弱美国在印太地区的战略地位。然而,与美国在东北亚和澳大利亚的更先进联盟相比,近年来加强这些东南亚联盟的努力相对较少。

报告指出,美国的亚洲战略不应过度反华,而应是亲近亚洲。日本、印度、菲律宾和泰国等大国都很重要。通过将亚洲具象化为一个多极地区,美国可以令人信服地消除其他国家的观念,即美国的战略是为了遏制中国。这一积极的议程将使美国能够将经济投资、政治参与和安全合作纳入一项统一战略,以满足泰国和菲律宾建立“更全面”联盟的优先事项。

报告提出建议:(1)美国考虑加入区域贸易协定,例如跨太平洋伙伴关系全面进步协定,这将增加地区经济活动,但也标志着美国对该地区的长期经济承诺;(2)重振美泰创新伙伴关系以增加双边经济活动;(3)建立多边对话矩阵,以支持美菲联盟免受双边冲击。这些对话将包括日本、韩国和澳大利亚等地区中等强国盟友,它们都可以发挥作用,尤其是因为它们在马尼拉激发了重要的政治资本和信任。

对于南海地区和美菲关系,报告指出,美国应当鼓励杜特尔特政府在剩余时间进行更频繁的海空联合演习。理想情况下,此类联合演习可能涉及美国战斗机的部署频率,以应对任何短期突发事件。一旦杜特尔特卸任,美国必须迅速采取行动,说服他的继任者全面实施《加强防务合作协议》,在约定地点进行必要的美国投资建设,并部署美国航空资产和远程火力。


8月6日发布

https://www.csis.org/analysis/alliances-need-upkeep-strengthening-us-philippines-and-us-thailand-partnerships

官方动态

【国务院】气候特使约翰·克里访日,美日发表联合声明

9 月 1 日,负责印太事务的助理国防部长拉特纳(Ely Ratner)与负责南亚和中亚事务的首席副助理国务卿马辛加(Ervin Massinga)、印度国防部联席秘书索纳斯·戈什(Somnath…

9 月 1 日,负责印太事务的助理国防部长拉特纳(Ely Ratner)与负责南亚和中亚事务的首席副助理国务卿马辛加(Ervin Massinga)、印度国防部联席秘书索纳斯·戈什(Somnath Ghosh)以及印度外交部联合秘书瓦尼·拉奥(Vani Rao)共同主持第五次美印 “2+2”对话。对话涵盖美印全面的全球战略伙伴关系,包括气候、公共卫生、国防、贸易、技术和治理。美印官员就南亚、东亚和东南亚以及西印度洋等一系列共同关心的地区问题交换了意见,并确定了在海上安全、地区互联互通、反恐以及人道主义援助和救灾方面加强合作。在不断发展的双边关系的基础上,美国和印度官员还讨论了如何加强美国、印度和其他伙伴之间的多边合作。 


9月2日发布

https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2762541/readout-of-us-india-22-intercessional-dialogue/

台海动态

【“中央通讯社”】台日执政党议员在线论坛,台当局“立法院”院长游锡堃表示合作日趋重要‎

近日,台湾当局“外交部”部长吴钊燮投书美国媒体。文章表示,疫情肆虐全球,世界更期待透过联合国机制解决危机,台湾已准备好作贡献,现在是联合国接纳台湾这个可贵伙伴的…

近日,台湾当局“外交部”部长吴钊燮投书美国媒体。文章表示,疫情肆虐全球,世界更期待透过联合国机制解决危机,台湾已准备好作贡献,现在是联合国接纳台湾这个可贵伙伴的时刻,台湾具有优异的防疫能力,能够迅速满足全球供应链需求,能够持续对“伙伴国家”提供实质协助,没有理由不让台湾在联合国体系扮演建设性角色。‎在中国大陆“施压”下,联合国及其专门机构持续援引1971年联合国大会第2758号决议,作为排除台湾参与的法律依据。“但该决议文字十分明确,仅处理中国在联合国的代表权,只字未提中国所称对台湾拥有主权,也未授权中华人民共和国在联合国体系代表台湾。”联合国“不当排除”台湾,“阻碍”台湾公民社会参与,不仅“有损”多边主义理念,也“违反”尊重人权及基本自由等联合国成立宗旨。‎中华人民共和国“从未”统治台湾,这是“事实”,也是台湾海峡两岸的“现状”,“只有台湾人民以民主程序选出的政府,才能在国际上代表台湾”。中国大陆借由将2758号决议与北京的“一个中国原则”划上等号的“错误”作法,“专断地”将其政治立场“强加”于联合国。‎

30日,台湾当局“外交部”发言人欧江安表示,台湾当局“外交部”将以多元方式向国际传达诉求、强化发声,包括制作文宣短片,透过社群推升友台声量,并在纽约进行活动及文宣,至于具体推案规划,适当时机将对外说明。‎


8月28、30日报道

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202108280012.aspx

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202108300194.aspx

东海动态

【产经新闻】日台执政党首次举行“2+2会谈”以应对中国大陆

27日,日本自民党同台湾地区执政党民进党首次以线上形式举行了“日台执政党间外交·防卫2+2”会谈。自民党外交部会长佐藤正久和国防部会长大冢拓及民进党中负责“外交”和“…

27日,日本自民党同台湾地区执政党民进党首次以线上形式举行了“日台执政党间外交·防卫2+2”会谈。自民党外交部会长佐藤正久和国防部会长大冢拓及民进党中负责“外交”和“防卫”的立法委员出席了会议。会上就如何应对加强对台军事压力的中国大陆进行了讨论,确认了在外交及安全保障领域紧密合作。

此次“执政党间2+2”旨在促进双方议员之间加强磨合,并制定更为契合的政策。佐藤说,“有必要推进执政党之间的政策协商能力。特别是在防卫方面,需要进一步强化双方关系”,台湾的罗致政立法委员回应说:“日本和台湾必须携手应对中国。”

会谈中,双方一致同意促进台湾参加日台海上保安机关等的海难救助合作,以及世界卫生组织(WHO)等国际机构。也表示将与台湾共同应对来自中国大陆的外交压力。


8月27日报道

https://www.sankei.com/article/20210827-ACN4ZGWRCZNCFL22MEL4KM2KN4/

南海动态

【“中国时报”】渡过航母空窗期,美将长期在中国周边部署双航母

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长…

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长期部署双航母。

报道称,美国卡尔·文森号航母战斗群完成了升级整修,将混合搭载4代和5代战机,并于近期访问日本横须贺军港;而随着美国的阿富汗撤军行动进入尾声,停留在中东海域的里根号航母也将重返西太平洋地区,这意味着美国很可能在中国周边保持双航母战斗群。预备陆续抵达西太平洋地区的美国航母不只于此,目前停靠在圣地亚哥的林肯号航母预定年底前进入亚太地区,另一艘尼米兹号航母也将在年底前后恢复执行任务。

报道表示,美国海军的上述动作可能预示着位于中国周边的台海与南海地区已成为美国印太战略的重点场域。


8月29日报道

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210829003768-260409?chdtv

学者视角

【国家利益】四国集团不是北约,但对中国起到“遏制”作用

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长…

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长期部署双航母。

报道称,美国卡尔·文森号航母战斗群完成了升级整修,将混合搭载4代和5代战机,并于近期访问日本横须贺军港;而随着美国的阿富汗撤军行动进入尾声,停留在中东海域的里根号航母也将重返西太平洋地区,这意味着美国很可能在中国周边保持双航母战斗群。预备陆续抵达西太平洋地区的美国航母不只于此,目前停靠在圣地亚哥的林肯号航母预定年底前进入亚太地区,另一艘尼米兹号航母也将在年底前后恢复执行任务。

报道表示,美国海军的上述动作可能预示着位于中国周边的台海与南海地区已成为美国印太战略的重点场域。


8月29日报道

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210829003768-260409?chdtv

智库报告

【战略与国际研究中心】美国需要维护并加强与菲律宾及泰国的伙伴关系

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长…

8月29日,台湾媒体《中国时报》称近期有多艘美国航空母舰完成维护升级,将轮番到西太平洋地区执行任务。美国已经渡过了之前的航母空窗期,未来将在中国周边南海、台海地区长期部署双航母。

报道称,美国卡尔·文森号航母战斗群完成了升级整修,将混合搭载4代和5代战机,并于近期访问日本横须贺军港;而随着美国的阿富汗撤军行动进入尾声,停留在中东海域的里根号航母也将重返西太平洋地区,这意味着美国很可能在中国周边保持双航母战斗群。预备陆续抵达西太平洋地区的美国航母不只于此,目前停靠在圣地亚哥的林肯号航母预定年底前进入亚太地区,另一艘尼米兹号航母也将在年底前后恢复执行任务。

报道表示,美国海军的上述动作可能预示着位于中国周边的台海与南海地区已成为美国印太战略的重点场域。


8月29日报道

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210829003768-260409?chdtv

官方动态

【国防部】美国同印度举行第五次“2+2”对话

8 月 27 日,美印太司令部领导下的大规模全球演习 (LSGE) 第一阶段结束。演习验证了该司令部指挥和控制联合部队的能力,以针对瞬息万变的动态范围进行战区级全域作战。 来自…

8 月 27 日,美印太司令部领导下的大规模全球演习 (LSGE) 第一阶段结束。演习验证了该司令部指挥和控制联合部队的能力,以针对瞬息万变的动态范围进行战区级全域作战。 

来自英国武装部队、澳大利亚国防军和日本自卫队以及五个美国作战司令部的 30 多艘船只、200 架飞机和 30000 名军事人员,参加了此次为期四个星期的演习的。参演部队在现代战争的全领域——包括空中、陆地、海上、网络、太空和电磁频谱中进行模拟作战。

演习期间,美国陆军进行了空中和地面机动以及特种作战活动;美国空军部队进行了快反作战,在确保生存能力的同时维持空中战斗的力量和灵活性;海军和空军增强了巡逻和行动,以保护前进基地;而海军陆战队执行了“远征高级基地行动”,以确保靠前部署,并在必要时进行力量投射。联合海军特遣部队与英国武装部队、澳大利亚皇家海军、日本海上自卫队、美国海军和美国空军共同确保关键的海军通信线路的安全,同时协助美国空军和陆军部队对抗反介入和区域拒止。


9月2日发布

https://www.pacom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/2763318/with-allies-and-partners-us-indo-pacific-command-successfully-completes-lsge-20/