5月18日，俄罗斯战略研究所专家安娜•维洛瓦特赫分析了今年3月16日英国发布的《竞争时代的全球化英国》的战略报告，该战略涉及外交政策、国防和安全问题，定义了当前英国在新的世界秩序形成中发挥的国际作用。专家认为，伦敦宣布了联合盎格鲁文化圈，放弃布鲁塞尔共同外交政策路线。同时，英国旨在双边基础上推进与西方所谓民主国家的合作，主要包括法国、德国、波兰等。专家指出，自1991年来，英国首次宣布要增强其核实力，并成为仅次于美国的北约第二大军费开支国的目标。战略中意识到了亚太地区日益增长的经济影响力，提出伦敦需要更积极地参与该区域关键的基础设施建设。中国在此文件中被提及27次，被称为“战略挑战”，但不在“对手”一列。专家认为，对于伦敦来说，这一宏伟战略能否具体实施将面临巨大挑战。

https://riss.ru/article/16475/

5月19日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫发表文章，分析俄罗斯对欧安组织的七项主张的公正合理性。专家指出，当俄罗斯和西方之间展开新一轮激烈对抗时，许多俄罗斯学者和政治家对俄罗斯参加的许多多边国际机制和机构都深表失望，欧洲安全与合作组织就是其中之一。鉴于对欧安组织的批评意见日益流行，专家对这些意见展开分析：

第一，欧安组织的工作存在地域偏见。批评者认为，自冷战结束以来，欧安组织一直关注后苏联和后南斯拉夫国家，而非西方国家。欧安组织过去是，而且现在仍然是一个将西方价值观、模式和做法出口到欧洲大陆东部的机制。然而文章指出，无论如何西方都将继续在东欧促进其政治体制和民主标准，俄罗斯退出欧安组织将意味着其自愿放弃对未来东欧和西欧关系性质的任何影响；第二，欧安组织的工作存在主题偏见。批评者认为，欧安组织关注人权问题，远离欧洲安全、经济合作或环境保护等其他优先事项，但是专家认为，欧安组织的工作从未局限于人权问题，其目前仍然是讨论欧洲安全问题的极少数平台之一。；第三，欧安组织未能执行《新欧洲巴黎宪章》的规定。虽然确实很难否认《新欧洲巴黎宪章》的规定没有得到充分执行，但是不应将组织成员的无能力或不愿意为组织提供更多的合法性、权威、工具以及资源的责任归咎于该组织；第四，欧安组织不够创新。批评者还认为，欧安组织在应对世界出现的新挑战和新机遇方面反应太慢，从未在打击国际恐怖主义、管理气候变化或抗击新冠病毒等领域发挥过任何重要作用。；第五，俄罗斯需要为欧安组织成员国资格支付大量资金。专家指出，事实上对比俄罗斯参加的其他多边组织，欧安组织一直是预算相对较少的；第六，欧安组织缺乏明确的国际法律地位。专家赞同欧安组织需要一个全面的宪章来明确其任务、结构、活动形式以及本组织的其他基本特征。但是，文章认为从本组织内部而非外部推动欧安组织改革将更有成效；第七，俄罗斯离开欧安组织将使得该组织崩溃。专家指出这种想法是脱离现实的，如果俄罗斯退出欧安组织，无疑将改变本组织内部政治力量的平衡，“西方议程”将在欧安组织中变得更加明确，俄罗斯将失去寻求多方向优先事项和平衡其余参与者之间利益的机会。

最后，专家总结认为，目前俄罗斯与西方关系的危机必然会影响共同机构的运作，但是孤立主义替代多边主义不仅效果不佳，而且对世界政治的任何参与者都具有毁灭性。俄罗斯积极和坚定地参与欧安组织可以看作是一项重要的外交政策试验，因为欧安组织提供了一个以理性的方式和相互尊重的精神讨论问题的平台。

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5月19日，哈萨克斯坦中国研究中心主任、政治学专家阿迪尔·考克诺夫发表文章，分析中亚地区面临的地缘政治冲突。首先，文章指出在新冠疫情期间，美中矛盾是全球政治和经济进程进一步发展的绊脚石之一，中亚国家在外交政策中试图在“俄中美”三角中保持中立，继续参与超级大国提议的所有区域项目，包括俄罗斯欧亚经济联盟，中国“一带一路”和美国C5 + 1。但是，全球参与者的项目越来越相互矛盾，这使中亚各国面临一个艰难的选择。

其次，专家分析了中美对抗的现状。美国方面非常担心中国经济的增长，且这种增长和竞争正在朝着美国无法控制的方向发展。但是，当前中美经济已经紧密交织在一起，美国只能采取渐进的行动，其主要任务是将中国与先进技术隔离开来，将中国置于为西方跨国公司利益服务的“世界工厂”的位置。尤其是2021年4月美国发布的《战略竞争法》之后，其中概述了遏制中国的280页行动，大多数中国精英阶层都清楚地意识到，在任何总统的领导下，美国都将中国视为危险的竞争对手，且不惜一切代价阻止中国发展。

专家认为，对中国而言，一个重要的问题是缺乏可靠的盟友，因此中国对俄罗斯的言论显著改善，同时俄罗斯领导人的友好言论也引起了中国的极大赞赏。俄罗斯总统普京在瓦尔代俱乐部会议上发言时，甚至表示不排除在俄罗斯和中国之间建立军事联盟的理论可能性。最后，文章指出“新冷战”的可能性对所有发展中国家来说都充满了巨大的风险，因为它们成为世界巨头试图理清彼此关系的战场。当前中亚各国面临着在美国和中国等地缘政治冲突中保持巧妙机动的问题，而俄罗斯的立场仍然不够明确。

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5月11日，瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任安德烈·舒申索夫发表评论文章指出，东欧国家处在俄罗斯与北约之间的安全边界上，而这些国家的政治制度相当脆弱，易受外部影响。乌克兰便是这类国家的典型。其国内精英阶层通常以军事、政治挑衅的行为，在自己领土内诱使北约和俄罗斯产生对抗。四月份的顿巴斯局势升级便是基辅有意推动美国等西方国家采取决定性步骤，以尽快吸纳乌克兰进入北约——尽管基辅方面声称是俄方挑起的冲突。专家认为，泽连斯基选择了错误时机，因为美国无意于将该地局势推向军事冲突的边缘，乌克兰目前也并非美国政府的优先事项。虽然拜登上台以后仍然对俄罗斯宣布制裁，但是其力度并不如几年前威胁的那样严重。拜登政府仍致力于和俄罗斯开展合作而非以对抗方式解决问题。值得一提的是，在新政府执政初期，两国关系似乎陷入了低谷。在与俄罗斯的对抗中，泽连斯基政府仍试图争取包括土耳其等所有邻国的支持。专家强调，必须承认在泽连斯基政府执政时间，解决顿巴斯问题的方法仍然不可预见，由于乌克兰内部政治的软弱，泽连斯基逐渐“转变”为波罗申科。从长远来看，这是条死胡同。泽连斯基的行为无法使顿巴斯局势得到彻底解决，反而迫使俄罗斯选择绕开基辅而非采取合作方式解决该地区安全问题。

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5月11日，俄罗斯国际事务委员会主席伊戈尔·伊万诺夫在《俄罗斯日报》发表署名文章，结合自身外交经历讨论俄罗斯外交工作面临的挑战。专家认为长期以来外交官的工作没有得到充分重视。一方面，大量涌现的“业余外交官”就复杂的国际问题随意发表声明，提出不够稳妥的建议和解决方案，导致其他国家对该国官方立场理解的混乱。另一方面，外交官和外交使团越来越多地成为地缘政治对抗的工具和手段。据统计，仅近年来在持续的“使馆对抗”中西方和俄罗斯约有600名外交官被驱逐出境。专家认为，对外交部门的此种态度可能会引发非常严重的负面效果。专家指出，当今世界在心理、信息、意识形态等领域已经处于对抗状态，持续了数年的冲突给所有各方在政治、经济、社会和其他各个领域造成的损害都在无可避免地增加。在这一背景下，各国迟早会被迫选择谈判，而这时若本国保留有高度专业的外交人员、经验丰富和合格的谈判人员，并具有能够慎重考虑且秉持现实立场的专业人士，将比其对话伙伴具有更为明显的谈判优势。专家强调，近年来，几十年间建立的所有预防冲突升级的安全机制几乎都被摧毁。因此，有必要为漫长而艰难的谈判做准备，启动复杂的谈判机制。专家认为，唯一的真正机会是在联合国安理会的主持下成立工作组，以准备并启动有关现代国际关系关键问题的谈判，并强调联合国安理会常任理事国应履行《联合国宪章》赋予他们的“维护国际和平与安全的首要责任”。

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5月12日，巴黎政治学院专家朱丽叶·佛瑞发表文章指出，法国与俄罗斯进行战略对话是试图修复欧洲安全体系的尝试。自2014年以来，欧盟针对俄罗斯采取了制裁和对话的两轨方式。2019年法国总统马克龙提出与俄罗斯进行战略对话的想法，被认为是对遏制政策的一次创新突破。专家认为，通过这项计划，法国希望抓住领导地位，以修复处于严重困境的欧洲安全体系，引起欧洲与俄罗斯更广泛的交往。

文章指出，法国与俄罗斯进行战略对话的兴趣源于它们共同参与北极探索和外层空间技术等问题以及解决乌克兰、叙利亚、利比亚和中非共和国的冲突。此外，两国之间日益增加的经济交流也是俄法关系的主要支柱。法国的议程涵盖三个领域：在双边层面，法国和俄罗斯建立了安全问题合作委员会并成立了13个法俄工作组，以就战略稳定以及区域和国际危机进行磋商；在欧洲层面，法国倡议在欧盟和莫斯科之间建立接触渠道，将与俄罗斯的关系列入议程；在北约层面，法国的提议为北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格领导的“前瞻性反思进程”做出了贡献，北约于2020年11月发布的报告指出“保持与俄罗斯的定期接触”，制定“消除冲突和建立信任的措施”，并支持“扩大政治范围，以谈判军备控制和减少风险的措施”。

专家认为，由于欧洲的安全问题也是美国与俄罗斯关系管理的核心，因此寻求与俄罗斯的战略对话符合美国和欧盟的利益。因此，随着美国总统拜登决心恢复跨大西洋伙伴关系，美法之间在解决欧洲安全问题方面有新的合作前景。专家强调，法国和美国以及欧盟其他国家与俄罗斯在建立新的欧洲军备控制框架、反恐、网络安全、气候变化以及核能等全球安全问题上具有共同战略利益。

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5月14日，吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫在瓦尔代国际辩论俱乐部发表评论文章指出，新冠疫苗的研发鼓舞了世界各国，推动了全球经济复苏，创造了数百万个新的就业机会，全球股票指数上升至创纪录的水平。但即使推出人类历史上最宏大的疫苗接种计划，人类抗击新冠疫情的历程也将持续数年之久，而2021年将可能是抗疫“新常态”的第一年。首先，研发出疫苗并不等于已经使人群获得了有效的接种，疫苗的供应、存放及运输都将遇到困难；其次，义务工作者需要系统地接受有关如何准备和使用每剂药物的系统培训，这是个规模宏大的工程；最后，经调查表明，并非所有人都愿意接种疫苗，疫苗的分配也存在极大的不平等。这也导致了在不同区域（城市和农村）、不同年龄、不同职业之间群体的免疫力将明显不同。此外，研究表明，新冠病毒也仍然在发生突变，目前尚无法确定病毒将如何发展。专家强调，当前局势凸显了相互依存和全球合作至关重要的地位，全球人民在同一艘船上，任何认为可以在特定国家、民族、宗教、阶级内孤立地实现安全的认识是错误的。全球新冠疫情必须成为世界各国卫生系统转型的催化剂，世界各国必须要团结起来共同抗疫。

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5月5日，托木斯克国立大学历史与政治科学学院东方研究系主任阿尔特姆·丹科夫发表分析文章，指出在当前情况下有必要对俄罗斯和哈萨克斯坦之间关系的主要结合点进行审查，并确定两国之间矛盾的关键点。

首先，文章指出俄罗斯和哈萨克斯坦之间的伙伴关系长期以来一直在动态发展，涵盖了国防、安全以及欧亚经济联盟框架内的贸易和经济合作等诸多领域。两国在传统上有着共同的利益、历史和挑战，然而近年来，两国越来越多地指责对方的不可靠和对先前信任水平的破坏。

其次，文章分析指出俄哈关系紧密的几大原因：其一，两国具有世界上最长的连续国际边界，铁路、高速公路以及石油和天然气管道网络紧密交织在一起，使两国成为最亲密的邻国。同时两国打击恐怖主义、极端主义和毒品领域拥有共同的安全利益；其二，两国拥有悠久的历史渊源，在共同的政治和社会空间共存了很久，俄语和边境地区居民密切的家庭和社会联系使得两国紧密团结；其三，后苏联经济模式的相似性及其产生的社会问题也使两国团结一致。

   第三，专家指出俄罗斯和哈萨克斯坦存在的主要矛盾：其一，两国经济模式和出口结构的相似性导致两国针对其主要贸易伙伴（欧盟和中国）市场产生竞争；其二，俄哈两国对意识形态、语言政策和现代国际关系状况的评估有不同的看法，且哈方一再公开表明其不同意俄罗斯意识形态政策的某些方面；其三，俄语问题是导致俄罗斯与哈萨克斯坦关系困难的另一个原因。作为国民俄语水平最高的后苏联国家之一，哈萨克斯坦近年来积极地吸收其他语言、文化和社会规范，推进本国语言字母拉丁化，影响 同俄罗斯的文化和教育联系；其四，俄哈关系逐渐被侵蚀的最重要原因是俄罗斯没有成为吸引哈萨克斯坦的社会经济发展典范。专家认为，创建有吸引力的社会经济发展模式将使俄罗斯和哈萨克斯坦之间的盟国关系能够承受任何内部和外部挑战。

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5月6日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫在接受塔斯社采访时发表评论指出，鉴于当前俄美两国双边合作水平，无需对俄美领导人会晤取得突破甚至是达成实质性协议抱有期待。专家提请注意俄美总统在会晤中可能涉及到的广泛议题，最有可能的议题之一是有关恢复近年来俄美之间被破坏的互动渠道。专家认为，普京和拜登将在外交领域进行协调，以结束当前的外交冲突且至少部分恢复俄美的外交使团。文章指出，理想情况下，俄美总统在此次会晤中可以对两国关系的状况进行全面审查，主要包括安全、战略稳定、《新削减战略武器条约》延长后的军备控制以及需要俄美展开互动的其他危机局势等问题。考虑到当前两国互动的状况，专家认为，即将举行的会晤能够达成的最有意义的结果，可能是通过一项关于努力稳定两国关系的一般政治宣言，并由相关部门制定某些协定。最后，文章指出，随着当前美俄互动关系的发展，并不排除在即将举行的双方首脑会晤中出现新的接触点的可能，会议议程将根据当前的政治局势进行调整。

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5月7日，俄罗斯国际事务委员会专家伊万·博恰罗夫针对利比亚冲突的解决前景发表评论文章，专家认为，一方面，自2019年4月开始的利比亚境内的敌对行动已逐渐平息。另一方面，经验表明，确定在利比亚举行选举进程的具体日期以及发展合法政府透明机制并不意味着选举将正常举行及其结果被认可。基于利比亚的冲突局势，专家提出了三种前景。第一种是政治解决。利比亚内战已持续十多年，期间人们反复尝试为冲突提供政治解决方案。假设举行全国公民选举并获得认可，冲突停止后交通基础设施、石油生产和炼油厂的重建工作将提上日程，这对利比亚的经济复苏将起到很重要的作用。中国和俄罗斯也将对利比亚的战后恢复提供相应的援助。同时专家指出，利比亚社会具有很强的部落烙印，社会将保持分散状态，这意味着社会紧张局势加剧的风险将依然存在。

第二种前景则是冲突升级，专家认为利比亚冲突的后续发展可能是双方敌对行为的不断升温，例如大选前的指责和挑衅、对大选进程和结果的不认可等等。作为利比亚经济支柱的石油基础设施所剩无几，有遭受进一步破坏的危险。炮击居民区将切断利比亚城市的水电。非法移民涌入欧盟国家（主要是意大利）领土将更加频繁。

第三种前景则是维持现状，尽管双方都试图进行政治对话，但反对派代表的官方声明仍包含控告性的言论。在如今，利比亚主要政治力量很难组织中央选举委员会和其他机构的工作。另外，利比亚民族团结政府和利比亚国民军以及在利比亚活动的许多独立武装团体都有能力控制选举进程，并在必要时进行破坏活动。如果下一个政治解决冲突的计划失败，利比亚可能会成为另一个阿富汗。

专家指出，无论事态如何变化，都有理由相信，在任何设想下，利比亚社会都将长期处于分裂状态。在敌对行动、新冠疫情和利比亚石油出口减少的背景下，它的进一步分裂几乎肯定会发生。社会经济问题将刺激社会的激进反动情绪，同时为伊斯兰国等恐怖组织制造温床。

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5月7日，瓦尔代国际辩论俱乐部项目部主任季莫菲·博尔达切夫发表评论文章，指出除了冠状病毒持续肆虐之外，俄中关系以及两国同美国之间的关系成为了当今国际政治重要的背景和风向标。在近几个星期，美国同中俄之间针对对方的基本国家利益和价值观的敌视行为不断升温。专家认为，目前事件的发酵主要是由于美国的挑衅性行为。当前自由主义世界秩序被不断侵蚀——美国在世界上几乎所有地区都要求居于领导地位。基于这种立场，美国不断对中国和俄罗斯实行制裁。这种行为必然导致国际政治的进一步动荡和国际组织的瘫痪。对于当代国际政治动荡的根本原因，专家指出，三十年前结束的冷战在国际政治体系的意识和结构上留下了深刻的烙印，以至于到现在也仍然无法克服其遗留问题。但是，当前的国家间矛盾并不同于美国与苏联之间尖锐的意识形态矛盾。专家认为，大国关系的现代进程给国际政治定律带来了希望，一切都会逐渐恢复正常，而不会重返冷战。

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4月30日，俄罗斯战略研究所高级专家玛丽安娜·巴科尼娜针对中国和伊朗所达成的《中伊全面合作计划》发表评论。专家表示，该协定为期25年，涵盖了经济、政治和文化等领域。尤其在协定中规定两国将在石油和其他矿产、工业、运输、农业以及银行业领域实施合作项目，同“一带一路”战略对接，为中国在伊朗的大量投资开辟了广阔前景。同时该协定表明美国的制裁政策往往适得其反。相比于美国，中国在与其他国家交往中表现的更加可靠和稳定，中国并不干涉其伙伴的内政，其目的也不在于向中东输送军事力量。专家指出，在即将举行的伊朗总统大选期间，两国将积极讨论中伊战略伙伴关系协定。 

https://riss.ru/article/16460/

4月30日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫发表评论文章，概述了英国皇家联合国防研究所同俄罗斯国际事务委员会于2021年2月举行的欧洲安全研讨会的主要成果。会上英国和俄罗斯专家讨论了影响现代欧洲安全格局的各种政治和军事问题，交流了两国学者对目前所面临威胁的看法，并探讨了如何减少安全风险的措施。

研讨会强调，保持两国学界坦诚交换意见的渠道十分重要，专家们在许多领域达成了共识。双方认识到有必要保持对话以便更好地了解彼此的观点和立场。与会者一致认为，两国应意识到军备竞赛的实际和潜在风险，以及对抗程度的提高将导致欧洲安全进一步恶化。此外会议还强调，尽管双边关系存在困难，但仍有一些机制可以使双方应对新形势下的风险，因此需要尽可能有效地运用这些机制。

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4月27日，俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心专家列夫·索科尔斯基发表文章，分析美国当前面临的危机以及拜登反危机战略的挑战。文章指出，美国目前面临的危机，其深度和结构在整个西方文明中是前所未有的，因为它伴随着政治、经济、军事、文化和意识形态等所有关键领域潜在力量转变，伴随着新中心的建立和传统领导者的衰弱。

首先，文章指出了当前美国面临的几大危机：其一，世界秩序向多中心化过渡的国际趋势以及非西方参与者地位的增强导致了美国在世界上的作用和地位发生变化。日益严重的危机在很大程度上归因于过去几十年来美国积累的外交政策失败，包括其对伊拉克、阿富汗和利比亚的干涉以及对阿拉伯之春的支持等；其二，美国国内民粹主义情绪的增长以及一系列社会冲突加剧了国内政治体系的功能失调，社会经济不平等问题尤其突出；其三，美国的危机现象可以追溯到机构层面和公共政策领域，上届政府执政期间，共和党和民主党在几乎所有关键问题上都存在极端尖锐的矛盾；其四，新冠疫情是加剧危机的另一个重要因素，对美国造成了极为严重的后果。

专家认为，美国已宣布的措施与冷战结束后出现的发展范式非常吻合，即建立一个自由的世界秩序并不断调整以美国为首的全球化进程。在外交政策层面，拜登政府的外交政策主要基于捍卫自由世界秩序和恢复美国在世界上的领导地位的思想，包括签署重返《巴黎气候协定》的法令和延长《新削减战略武器条约》等；在国内政治层面，美国的主要优先事项之一是克服新冠疫情的后果，刺激经济增长并减少社会矛盾；在社会文化问题领域，拜登的策略基于自由的世界观、多元文化主义、非传统价值观以及政治正确性等。

专家分析了拜登政府制定的反危机战略面临的挑战：

第一，考虑到世界政治和经济的碎片化和区域化趋势，俄罗斯国际地位的加强以及中国对欧洲影响力的增长等，先前意义上的自由世界秩序很难恢复；

其次，鉴于当前美国和整个西方社会政治发展范式的失衡，拜登并没有针对根本的经济结构、深层次的社会体制和政治体制提出改革；  

第三，拜登将运输和生产深度现代化与美国经济进入“绿色轨道”的计划相结合，在中期可能会产生积极作用。但是，根据实际的政治和经济情况、新冠疫情的恶化以及国际关系中对抗因素的加剧，人们不得不对充分执行计划的可能性产生怀疑； 

第四，拜登政府激进的自由主义民主政策不能促进协调美国社会的和谐。在许多方面，正是进步派积极推动的多元文化主义和身份政治，在很大程度上塑造了美国社会的分界线，并为民粹主义的发展创造了先决条件；

最后，世界秩序的转变和美国在世界秩序中的地位下降，再加上国内政治危机，将使得美国在世界舞台上采取严厉的侵略性行动。专家预测，未来几年美国将成为世界体系不稳定和国际冲突加剧的主要来源之一，这给俄罗斯在制定和实施其外交政策时带来了额外的风险。

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4月28日，卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁针对英国政府发布的《安全、国防、发展与外交政策综合评估》发表文章，分析英俄合作的可能性，并指出两国应当展开合作的领域。专家指出，在地缘政治上，英国将自己与欧盟分离，但继续将自己视为欧洲国家，一直增强与美国在双边和北约内部的关系，且与以美国为首的五眼联盟之间的联系更加紧密。专家认为，与美国全球战略密切相关，英国的《安全、国防、发展与外交政策综合评估》与美国《临时国家安全战略指南》都具有强大的意识形态成分，重点是支持对中国和俄罗斯的进攻和反击，建立一个以美国为首的现代西方社会的思想、规范、规则和标准为基础的国际秩序。《安全、国防、发展与外交政策综合评估》表明英国的地缘政治重心正在转向印度太平洋地区，并打算成为该地区最有影响力的欧洲大国。此外，通过支持美国及其盟国，英国也寻求在这个世界上发展最快的地区确保自己的经济利益。

尽管该评论称中国是主要的竞争对手，但它却指出俄罗斯是“对国家安全最严重的威胁”。英国承诺其北约盟国在面对俄罗斯威胁时会采取更强有力的立场，确认准备支持东欧国家，并计划继续向乌克兰提供军事援助。该评论明确表示，在俄罗斯当局对他们的路线进行根本性修改或者具有完全不同外交政策议程的新势力执政之前，英国与俄罗斯不可能在任何问题上达成合作。俄罗斯认为，英国当局正在与美国密切合作，奉行敌视俄罗斯的政策，俄英关系与俄美关系一样具有对抗性，这意味着俄罗斯将不得不密切关注英国在整个后苏联空间的行动，包括从白俄罗斯到乌克兰以及外高加索和中亚。

专家指出，虽然两国很难进行频繁且富有成效的双边政治接触，但俄罗斯和英国应当考虑在一些全球问题上以双边和多边形式进行合作，包括应对气候变化、核不扩散问题、卫生以及战略稳定等等。两国在一些区域问题和商业、科学、教育等非政治领域都存在合作的潜力。

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4月19日，瓦尔代国际辩论俱乐部学术委员会主任、国际事务委员会成员费奥多尔·卢基扬诺夫发表评论文章指出，减少不必要的对抗和应对自身的各种压力是未来一段时期俄美关系的主要方向。近来，俄美关系经历了几次转折，短时间内给人们造成了混乱的印象。首先，文章指出俄美之间存在了几十年的关系最终瓦解：自1940年代后期以来，俄美无疑是彼此的主要对话者，冷战年代双方建立了稳定和合理的对抗制度。自九十年代初以来，尽管除核武器外双方大多数军事政治等方面的均等性已经消失，但两国依旧维持了旧的关系。二十世纪末至二十一世纪初，两国相互开放程度的急剧提高以及政治和人道主义接触的加强都并未导致俄美关系性质的改变。而今天，俄罗斯和美国在对抗中互动，不再认为彼此是重要的合作伙伴，而是将对方视为在实施战略上的障碍之一。其次，专家认为国际参与者的大多数行为是由其国家和社会内部的困难状态决定的。整个世界系统的混乱发展使得关于自身和未来的不确定性加剧，从而迫使俄美外交政策依赖于国内政策，其总体目标是以某种方式消除国内发展的不确定性。所有的这些都直接影响了俄美之间的局势。最后，专家总结俄美关系正处于深刻的危机中，其原因虽然体现在两国的具体行动中，但这都不是问题的根源。专家认为，减少不必要的对抗和应对自身的各种压力是未来一段时期俄美关系的主要方向，双方的合作应当限于一系列非常具体和实际的问题。 

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 4月19日，莫斯科国际关系学院国际研究所所长安德烈·舒申索夫发表文章指出，在缺乏强大的内外部刺激下，至少在几个选举周期内，乌克兰危机的关键常数将保持不变。文章指出，俄罗斯与西方的观点在三个关键特征上截然不同：第一，俄罗斯将重点放在地区稳定及其维持上，不可避免地需要考虑所涉各方的所有利益；第二，俄罗斯认为乌克兰危机源于苏联解体后出现的新欧亚大陆国家政治进程的脆弱性；第三，俄罗斯强调所有行为者的动机必须透明以及其行为必须具有可预测性，以免导致对政治结构和区域稳定的破坏。

在后苏联时期的几十年中，乌克兰是俄罗斯独有的，也是最重要的合作伙伴之一，在经济、语言和文化上与俄罗斯紧密相连，被认为是决定后苏联一体化前景的关键力量。直到2014年，一切都发生了改变，这些变化决定着欧洲及其他地区国际形势的发展。从这个意义上看，乌克兰危机远远没有结束。专家认为，有三个关键条件导致了乌克兰危机的发展：首先是乌克兰精英将自己的胜利置于国家利益之上，从而刺激了国家的永久政治危机；其次，乌克兰不幸地处于俄罗斯与西方之间的欧洲地缘政治边界；第三，基于在欧洲安全中的重要作用，乌克兰精英的行为实质上是在邀请俄罗斯和西方干涉其内政。 

文章指出，乌克兰精英无法谋求国家利益，并欢迎外部参与者干预该国事务，这既是危机的因素之一，也是其政治上高度国际化的结果。苏联解体后，美国在国际体系中的主导地位决定了与美国建立关系对乌克兰具有重要意义。实际上，美国深知乌克兰的地缘政治地位对俄罗斯的重要性。专家提醒，关于未来欧洲安全系统、北约扩张和后苏联空间命运等方面，当美国开始将乌克兰视为与俄罗斯对抗的一个因素时，对乌克兰来说将会是致命的。

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4月14日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫在接受《观点报》采访时指出，拜登致电普京的事实，不仅表明了美国在俄罗斯方向上已经组成了一个包括设备、专家和分析中心在内的总统团队，而且证明了没有俄罗斯，美国很难讨论包括其原则性问题在内的一些事项。专家认为，如果没有两国之间的对话，许多与安全和战略稳定有关的问题将无法得到解决。首先面临的就是乌克兰问题，顿巴斯局势的恶化在心理上加速了美国做出在两国总统之间举行会议的决定，而美国对顿巴斯局势的态度仍然是俄罗斯的压力来源之一。文章认为，美俄总统之间可能举行的会晤将有助于恢复两国的关系，不仅是乌克兰，还包括伊朗的核计划、朝鲜、阿富汗以及叙利亚等，两国需要对这些累积的区域性问题进行磋商。专家指出拜登对俄罗斯的态度非常务实，在其认为俄罗斯会为美国制造麻烦的领域，他将会对俄施加压力；在其认为俄罗斯的立场会有助于美国解决一些问题的情况下，他将会和俄达成合作。此外，专家指出，此次电话交谈显示了拜登有足够的信心与普京进行面对面的会谈，在当前情况下普京决定与美国进行对话也是正确的选择。

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4月22日，瓦尔代国际辩论俱乐部专家叶莲娜·玛丝洛娃发表评论，认为4月22日当天由美国总统拜登发起的领导人气候峰会不仅代表美国将重返《巴黎协定》，还预示着美国将加入气候竞赛。玛丝洛娃提出，相较于欧盟稳步推进绿色协议进程，美国的表现更为激进，不仅在其官方文件中反复使用“气候危机”一词，而且将领导人气候峰会视为应对气候变化的重要里程碑，呼吁各国领导人以峰会为契机，加强本国的气候竞争力。专家认为，相关举动表明美国已加入了气候竞赛。一方面，随着新政府的上台，跨大西洋纽带更加紧密；另一方面，美国正试图借助峰会提出本国的绿色战略，以掌握气候变化领域的主导权。专家表示，在不久的将来，环境政治化和议程竞争将更加明显，环境政策正在成为外交政策的一部分，生态观念和生态发展模式偏好已经成为同第三国关系的基础原则之一，所谓的气候联盟正在形成。面对这一趋势，专家总结认为，生态问题是全球性的，但是生态作为一种价值将使世界更加分裂；仅仅通过宣言无法解决根本问题，因为在绿色的改革背后存在着巨大的金融投资。一方面，西方假设环境没有国界的论点；另一方面，从中期来看，工业污染将转移至没有加入气候联盟的第三国。

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4月12日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫发表分析文章，指出苏伊士运河事件再次生动地说明了世界需要改善其全球治理体系，包括全球运输等重要领域。

首先，文章指出苏伊士运河运载着全球约12％的货物运输量，假设苏伊士运河完全停止通航，全球经济将不再有0.2％-0.4％的年增长率，中东和欧洲国家之间运输海上货物需要绕过非洲好望角，将使得海运费增加近50％。水路运输是世界贸易的循环系统，全球运输系统的总体稳定性取决于世界海洋中包括马六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河、巴拿马运河等七个关键运输通道的平稳运行。专家指出，假设其中的数个海峡及运河被精心策划的恐怖行动封锁，将对世界贸易造成真正的毁灭性打击，全球经济将陷入严重的危机，给国家和整个人类带来众多社会和政治后果。美国海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯在评论苏伊士运河事件时指出，应在联合国国际海事组织的主持下为最脆弱的海上运输动脉建立新的国际安全体系，包括进行定期演习以培养对紧急情况的反应能力，确保在危机期间仍然存在运输通道以及对运输基础设施进行国际监测等。但是，专家认为不应仅局限于确保国际运输动脉安全的眼前任务，而是应当改善全球治理体系。国际社会需要积极参与实施大型项目，为拥挤的运河和海峡（博斯普鲁斯海峡、苏伊士和巴拿马运河）建立后备渠道，开发新的运输航道（北方海航道、西北航道），以及提高运输基础设施的统一标准等。

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4月13日，俄罗斯战略研究所高级专家玛丽安娜·巴科尼娜发表评论指出，4月6日至9日，伊朗联合委员会成员和有关伊朗核协议的国际“五国”（德国、法国、英国、中国、俄罗斯）成员在维也纳举行了会议，虽然此次会议华盛顿方面并没有直接参加，但欧洲将达成的所有协议告知了美国伊朗问题特使罗伯特·马利。

专家指出，三年来，美国前总统唐纳德·特朗普对伊朗实施了1,600项制裁。2021年2月底，德黑兰便关闭了原子能机构视察员对其核设施的视频监视。专家认为，如果到五月底美国与伊朗之间尚未达成协议，则原子能机构将最终失去对伊朗核计划的管控。专家认为，核协议可能自行解除，这意味着约瑟夫·拜登不愿做唐纳德·特朗普没有完成的事情。俄罗斯、英国、德国、中国和法国期望伊朗遵守《联合全面行动计划》规定的义务，并希望美国遵守美国的义务，即重新参与核协议并取消对伊朗的单方面制裁。

https://riss.ru/article/16431/ 

4月14日，俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫在接受《观点报》采访时指出，拜登致电普京的事实，不仅表明了美国在俄罗斯方向上已经组成了一个包括设备、专家和分析中心在内的总统团队，而且证明了没有俄罗斯，美国很难讨论包括其原则性问题在内的一些事项。专家认为，如果没有两国之间的对话，许多与安全和战略稳定有关的问题将无法得到解决。首先面临的就是乌克兰问题，顿巴斯局势的恶化在心理上加速了美国做出在两国总统之间举行会议的决定，而美国对顿巴斯局势的态度仍然是俄罗斯的压力来源之一。文章认为，美俄总统之间可能举行的会晤将有助于恢复两国的关系，不仅是乌克兰，还包括伊朗的核计划、朝鲜、阿富汗以及叙利亚等，两国需要对这些累积的区域性问题进行磋商。专家指出拜登对俄罗斯的态度非常务实，在其认为俄罗斯会为美国制造麻烦的领域，他将会对俄施加压力；在其认为俄罗斯的立场会有助于美国解决一些问题的情况下，他将会和俄达成合作。此外，专家指出，此次电话交谈显示了拜登有足够的信心与普京进行面对面的会谈，在当前情况下普京决定与美国进行对话也是正确的选择。

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4月15日，瓦尔代国际辩论俱乐部和日本国际关系学院举行了主题为“改善地区战略背景和双边关系前景”的在线讨论。会议提到，在日本前首相安倍晋三执政时期日本已大大改善了包括俄罗斯在内的外交关系，新任首相菅义伟已承诺将延续前任的政策，希望在亚洲发挥更加积极的作用，并准备与各方进行对话，这在俄罗斯受到欢迎。但俄方也经常提出疑问：如果日本和美国之间出现利益的冲突，日本该如何实现独立立场？

专家指出，与美国建立紧密的军事政治联盟是日本外交政策的最重要基础。但日本方面对于遏制中国并无过多兴趣，因此，安倍晋三提出并一贯捍卫的日本“自由和开放的印度太平洋区域（FOIP）”构想，没有像美国那样强调与中国的对抗。尽管俄罗斯专家充分意识到日美两国对FOIP的认识有差异，但是美国与日本（也包括印度和东盟国家）之间并没有形成战略分歧。在这样的时刻，俄日两方应表现出“战略同理心”，以使他们在评估重要利益时能代表另一方。俄罗斯与西方世界互动的经验表明，在战略问题上，即使存在“反对意见”，美国盟国的立场也与美国相同。

在讨论战略问题的背景下，双边关系问题就有些被掩盖了，这也是近年来俄日讨论的特点，就整个地区问题进行全面对话比单纯谈论“领土问题”（俄方称不存在）和和平条约更有希望。不能否认缔结和平条约是双方必须努力实现的目标，但这只能在互相信任的基础上进行。专家指出，俄日之间目前缺乏这种信任。如今，俄罗斯和日本正在应对国际关系体系的持续侵蚀、不确定性的增长和总体安全水平的下降等问题，应增进战略同理心，以确保应对国际局势的大规模变化。

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4月5日，俄罗斯国际事务委员会专家亚历山大·帕特斯发表评论指出，2020年2月，美国和塔利班的代表在卡塔尔签署了一项关于阿富汗和平的联合声明，旨在帮助确保区域稳定和全球安全。该文件指出，在公开声明后的14个月内，美国及其盟国将完成从阿富汗撤出所有部队的行动。同样，塔利班必须停止恐怖袭击和其他导致人员伤亡的行动，并确保满足一些其他条件。

如今，该协议的关键条款之一——从阿富汗撤军的履行处于困境中。留在阿富汗的美军不太可能使局势大为改观，在他们进入该国如此长的时间里，并没有发生根本性的变化。美国在撤军方面的任何拖延都将使塔利班指责他们违反了先前达成的协议。这将强化塔利班反对派的立场，并为他们提供了今春进攻的理由。所有这些都将导致阿富汗局势的进一步恶化，并使谈判进程无限期推迟。

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4月5日，莫斯科国际关系学院国际研究所专家安妮塔·穆琼达发表文章，分析缅甸危机如何成为对拜登政府的首次考验。专家指出，与九十年代相比，东南亚的权力平衡发生了根本变化，美国在缅甸的地位并不像过去那样强大，需要与中国和东盟国家等该地区的其他强大角色协调努力。针对缅甸政变，中国不支持西方国家的立场，并阻止了联合国安理会谴责政变的决议，中国称权力更迭是“国家内部事务”。对此，专家认为中国做出这一决定具有充分理由，是试图在政治和经济风险之间寻求平衡的尝试。此外，文章指出俄罗斯和东盟国家也和中国采取了类似的立场，拒绝谴责权力更迭。因此，考虑到权力平衡，通过对缅甸实施制裁，美国在一定程度上冒着战略利益的风险，将缅甸推向了中国和俄罗斯。

最后，专家总结缅甸的局势确实是拜登政府的考验，因为它迫使美国在地缘政治和意识形态利益之间做出选择。到目前为止，拜登选择了前者，寻求在国内外保护人权的政策中保持一致，并满足选民的期望。但是，在没有地区力量和联合国安理会支持下，西方国家的单方面制裁几乎不能对缅甸军方产生任何实际影响。此外，专家认为这场危机对中国来说同样是艰巨的考验，中国面临着保护对其具有战略意义的缅甸的经济和政治利益的尖锐问题。目前来看，中国谨慎的立场不仅有助于进一步巩固其在该国的地位，而且还使得其与东盟国家共同在解决冲突方面发挥关键作用。

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4月6日，俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫发表分析文章，指出无论是俄罗斯、乌克兰还是西方，没有人想要一场真正的大战。首先，专家指出当前俄罗斯与乌克兰双方都存在导致冲突升级的不利趋势，并带来了前所未有的风险和威胁：乌克兰方面，总统逐渐失去政治地位，成为右翼民族主义势力的人质，他上台时提出的众多改革倡议停滞不前，其所在派别内部的政治倾向也正在改变；美国方面，拜登总统更加关注乌克兰，如果发生冲突，美国将更加坚决果断地支持乌克兰，这鼓舞了寻求矛盾激化的势力；纳戈尔诺—卡拉巴赫冲突也刺激了支持以武力解决冲突的势力；俄罗斯与西方的关系持续恶化，存在着越来越多的动荡趋势。但是，专家认为没有人想要一场真正的大战，因为这场冲突的代价将超过政治利益。专家指出，所有参与者都应有足够的智慧、决心和宽容，以找到积极的解决方案：

第一，为了防止战争爆发，需要稳定顿巴斯的局势。最近几周，违反停火协定的事件不断增加，应当重新讨论撤出重型武器、欧安组织特派团和监测停火等问题；第二，讨论政治监管问题。其中主要的不确定性是各方表现出的灵活性。明斯克协议很难全面执行，但是应以某种方式加以改进使其与时俱进；第三，不应将顿巴斯问题与整个欧洲安全问题分开解决。乌克兰担心俄罗斯会增强实力进行干预，俄罗斯认为北约将会在沃罗涅日和别尔哥罗德附近发展基础设施，因此不仅必须处理顿巴斯问题，还必须考虑如何恢复整个欧洲安全体系。

最后，专家指出目前乌克兰正设法增加对俄罗斯的政治压力，意图退出《明斯克协议》，这很大程度上取决于西方和美国的立场。但是如果冲突升级，西方和美国将在何种程度和形式上对乌克兰提供支持，目前为止无法回答这一问题。

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4月8日，俄罗斯战略研究所首席专家奥列格·涅门斯基发表评论指出，近期乌克兰通过了一项新的国家军事安全战略。该战略的主要目标是“在威慑、稳定与协作的原则下，尽早准备全面保卫乌克兰，确保国家的军事安全、主权和领土完整”。该战略还强调要帮助乌克兰融入“欧洲大西洋安全空间”和加入北约。该战略认为俄罗斯是对乌克兰的“生存威胁”。国家将着重于与俄罗斯联邦的意识形态对抗。专家强调，在这份文件中，乌克兰现任领导人将经济下滑和人民生活水平下降归咎于俄罗斯。专家指出，目前乌克兰的整个政策并非旨在实现任何改善人民生活水平的目标，而是旨在同外部敌人作战，甚至于将自身视为在该战略所提出的“地缘政治对抗”框架内与俄罗斯进行斗争的工具，而没有根据国家利益制定任何积极的目标。

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3月30日，俄罗斯科学院东方研究所科学与信息分析中心主任、莫斯科大学世界政治学院教授尼古拉·普洛特尼科夫发表分析文章，从几大方面指出当今国际安全正在受到严峻的考验。

首先，尽管美国国内危机日益加剧，但仍坚持强化其在世界上的领导能力。美国正试图通过引入人工智能领域的先进发展，破坏军备控制领域和不扩散大规模毁灭性武器的国际协定来保持自己的领导地位。为了减少俄罗斯在外交政策中的活动并阻止其发展经济，华盛顿施加了越来越大的制裁压力，煽动俄罗斯边境附近的冲突，并挑起俄罗斯内部的政治动荡；第二，恐怖组织、基地组织、博科圣地以及青年党等非国家行为者的活动正在增加，中东、叙利亚、伊拉克和也门遭受到恐怖主义活动的影响最大，导致了混乱加剧和进一步的国家分裂；第三，在经济领域，贸易战和经济制裁已成为常态，美国是其中的主导，通过制裁迫使其他国家采取对其有利的政治和经济行动；在能源部门，资源短缺且油轮和管道运输安全面临威胁；第四，环境领域，包括气候变化、自然资源枯竭、全球海洋污染等有关问题以及全球范围内食物短缺和淡水资源匮乏等问题正日益严重地威胁着人类的生存；第五，在人道主义领域，世界面临着日益严重的人口失衡和生活水平低下、暴力冲突、气候灾难以及环境变化导致的大规模移民进程；第六，信息技术在现代世界中正在积极发展，适用于经济、工业、文化等各个领域，其中任何一个领域的功能中断都可能会导致灾难性的后果。为此，许多国家正在开发网络武器，用于实现特定的政治和军事目标。

最后，专家总结，当今世界面临着前所未有的威胁，且新冠疫情加剧了当前困境，为了防止世界最终陷入无法控制的混乱之中，需要加强全球团结以结束内战、暴力和众多制裁，同时关注粮食和水资源问题，并恢复人们对国际法和国家的信心，以此降低贫穷国家的激进化程度，稳定世界上的移民状况，减少恐怖组织的动员基础。

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3月31日，卡内基基金会亚洲项目高级研究员詹姆斯·肖夫发表评论，讨论美国如何看待俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与日本前首相安倍晋三之间的密切关系以及两国之间的经济合作。专家认为，或许有人会担心日本方面可能对制裁做出让步，或破坏七国集团在克里米亚问题上的统一。但总的来说，日本首相将与盟国统一战线。日本与俄罗斯之间建立更紧密的联系符合美国的战略意义，这可以减少俄罗斯对中国的依赖。即使没有和平条约，或双边关系没有重大进展，任何经济合作都将产生积极影响。俄罗斯和日本之间睦邻和非政治化关系的发展将削弱中国的影响力，将来可能会为两国的经济增长做出贡献。最后，专家强调，每个人都已清楚拜登政府将中国视为主要威胁，并将亚洲视为美国经济发展和保持美国主导地位的巨大机遇。因此，支持日本并在该地区奉行坚定的外交政策完全符合华盛顿的利益。

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3月31日，埃及国际事务委员会成员、开罗大学亚洲问题专家努尔汗·谢赫发表文章指出，为了摆脱致命的困境，中东需要民族复兴，并和所有积极的、有影响力的力量进行国际和区域合作。专家认为，这是一个必然的选择，否则一切可能将滑向无法挽回的地步。 

专家指出了三个重要结论：首先，中东对大国来说仍然具有战略意义，并将继续成为国际议程上一个关键的优先事项。美国、俄罗斯和中国之间紧张关系的升级表明了其结构和战略矛盾，这增加了中东地区的重要性。中东地区对于三大国的概念和优先事项互不相同：美国在中东的政策继续受到霸权动机的支配；俄罗斯的政策是建立在基于共同利益的各领域建设性伙伴关系的基础上；中国“一带一路”建设的实现很大程度上也取决于中东地区的和平与稳定。

其次，国际对抗伴随着区域三角大国伊朗、土耳其和以色列之间的战略竞争，每个国家都有自己的议程，这将导致局势紧张、代理人战争的加剧以及区域问题的两极分化。

第三，中东地区迫切需要复兴。在过去十年中，许多危机在国家和区域内升级，特别是在新冠疫情的影响下，政治和安全问题急剧增加，经济、政治和社会状况恶化。此外，从东部的叙利亚伊德利布到南部的索马里，再到西部的利比亚，恐怖主义威胁也急剧上升。

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