8月9日，美国企业研究所发布题为《美国在国家安全领域落后于中国的10个方面》的报告。报告指出，在国家安全领域，中国可能很快在以下10个方面和美国处于平等地位。

一、军事投资总额。虽然中国的官方军事预算低于实际的国防投资，而美国高估了自己的国防投资，但整体分析表明，中国在国防开支方面与美国不相上下，无论是在它能够承受的范围内，还是在长期持续增长的速度上。二、高超音速导弹。美国在制造先进高超音速武器竞赛中的自大情绪给中国提供了宝贵的领先优势。三、舰队规模和实力。美国海军的舰队规模在未来几年内将不断缩小，而中国海军则拥有世界上最大的作战舰艇，并在组建拥有现代化武器库的海上力量方面取得了快速发展。四、综合防空系统。中国的防空系统拥有各种传感器和防空武器，是对美国发展在印太地区投射力量的能力的挑战。五、制造与技术工业基础。美国拥有经验最丰富、技术最先进的造船、航空航天、科技和国防制造与创新人才，而中国正在快速推进技术进步，提高工业基础产出，并大量投资研发战略，以削弱美国的实力。六、矿产和稀土。中国政府已经表现出将美国供应链武器化的意愿，包括利用美国对关键矿产的依赖，并且保持着中国对全球60%的稀土开采生产和85%的世界加工能力。七、缺乏武装冲突的灰色地带行动。中国在灰色地带行动方面具有不对称优势，包括改变台湾海峡的现状，威胁美国盟友的物质和经济安全，以及防止其在国际秩序遭到批评。八、太空领域。尽管美国已停止所有直接上升式反卫星导弹系统的试验，但中国仍在继续开发和试验反卫星武器，以剥夺美国在太空领域的作战能力。九、网络作战。中国在网络空间的优势不断扩大。十、人工智能。中国政府正在采取协调一致的快速行动，推进人工智能在安全和军事领域的应用。

8月9日发布

8月15日，美国企业研究所发布题为《人工智能是国家安全的生命线》的报告。报告指出，人工智能，尤其是生成式人工智能，为美国提供了一个重要的机会以推动创新、促进经济发展，并能帮助美国在安全利益至关重要的新兴技术领域保持全球领先地位，以对抗中国等对手。报告认为，像人工智能这样具有重大影响的技术，需要经过深思熟虑的监管政策，并在应对安全挑战方面保持一致，但不应以牺牲创新为代价。

不幸的是，像欧盟这样的盟友陷入了典型的“先规范后提问”的模式。对于欧盟提出的《人工智能法案》，其动机可能是为了让欧盟自己的科技公司获益，但来自欧盟企业的150多名高管表示，《人工智能法案》将“危及欧洲的竞争力和技术主权”，因为该法案将“生成式人工智能的监管纳入法律，并按照严格的合规逻辑行事，这种做法既官僚主义，又无法有效实现其目标。”在过去的二十年中，欧盟的经济增长了大约6%，而同期美国经济增长了82%。

最近，人工智能领域的几位巨头在白宫做出了一系列管理人工智能风险的自愿承诺，旨在确保人工智能的安全、透明和道德发展，同时鼓励整个行业的创新。在接下来的几个月里，美国将有几次机会在即将举行的七国集团、二十国集团、英国人工智能峰会和贸易与技术理事会等论坛上推广这些承诺，作为盟国效仿的典范。

报告指出，美国才刚刚开始发掘人工智能的前景，同时，美国也越来越意识到其中的风险。在通往全球人工智能领导地位的道路上，美国需要建立严格的公私合作伙伴关系，在不扼杀前进势头的前提下，规划出一条合理的道路。

8月15日发布

8月15日，美国企业研究所发布题为《人工智能是国家安全的生命线》的报告。报告指出，人工智能，尤其是生成式人工智能，为美国提供了一个重要的机会以推动创新、促进经济发展，并能帮助美国在安全利益至关重要的新兴技术领域保持全球领先地位，以对抗中国等对手。报告认为，像人工智能这样具有重大影响的技术，需要经过深思熟虑的监管政策，并在应对安全挑战方面保持一致，但不应以牺牲创新为代价。

不幸的是，像欧盟这样的盟友陷入了典型的“先规范后提问”的模式。对于欧盟提出的《人工智能法案》，其动机可能是为了让欧盟自己的科技公司获益，但来自欧盟企业的150多名高管表示，《人工智能法案》将“危及欧洲的竞争力和技术主权”，因为该法案将“生成式人工智能的监管纳入法律，并按照严格的合规逻辑行事，这种做法既官僚主义，又无法有效实现其目标。”在过去的二十年中，欧盟的经济增长了大约6%，而同期美国经济增长了82%。

最近，人工智能领域的几位巨头在白宫做出了一系列管理人工智能风险的自愿承诺，旨在确保人工智能的安全、透明和道德发展，同时鼓励整个行业的创新。在接下来的几个月里，美国将有几次机会在即将举行的七国集团、二十国集团、英国人工智能峰会和贸易与技术理事会等论坛上推广这些承诺，作为盟国效仿的典范。

报告指出，美国才刚刚开始发掘人工智能的前景，同时，美国也越来越意识到其中的风险。在通往全球人工智能领导地位的道路上，美国需要建立严格的公私合作伙伴关系，在不扼杀前进势头的前提下，规划出一条合理的道路。

8月15日发布

8月23日，美国企业研究所发布题为《中国走向军事主导地位》的报告。报告指出，二战后支撑美国和盟国安全与繁荣的美国军事优势正受到严重威胁，美国在军事力量的许多关键领域都落后于中国。

报告指出，中国在高超音速武器方面已经领先于美国，在某些军事人工智能应用方面也很可能将领先于美国，并和美国在太空和网络领域展开激烈竞争。中国工业在关键矿物加工领域占据主导地位这一事实本身就提供了额外的军事优势。中国生产世界上60%的锗和80%的镓，而这两种矿物质都是生产国防工业中使用的专用电子产品和半导体的关键。

报告认为，美国现在面对的是一个在相关军事实力上即将超越自己的同行竞争对手。这后果不堪设想，因为历史上不缺乏全球军事平衡向有利于竞争对手的方向转变的危险例子。

8月23日发布

8月29日，美国企业研究所发布题为《削减与中国竞争的预算，华盛顿使战争更有可能发生》的报告。报告指出，由于美国没有从一开始就充分考虑赢得竞争和阻止战争，因此预算不足是正常的。维持一支足够庞大和现代化的军队，以应对竞争和预防冲突，需要付出高昂的代价。虽然国防决策者们急于安排越来越多的工作，但同时几乎没有给美军增加额外的资源、人员或时间。因此，在美军规模缩小、库存和舰队老化的同时，同行竞争者还看到美军正在普遍衰落。

报告认为，加强对中国和俄罗斯的可信常规军事威慑是对资源的附加需求，需要在计划水平之上进行额外投资。面对俄罗斯的“严重威胁”和中国作为“未来几十年最重要的战略竞争对手”，美国的空军和海军规模却在缩减，军事储备在减少，国防预算停滞不前。

兰德公司最近公布的一份新报告强调，当今美国对手的新威胁和能力远远超过了五角大楼规划人员习惯面对的冷战后威胁。报告提出了五角大楼有效实现战略的关键方法，包括需要定义未来的军队、重新评估弹药需求，以及建立一种有弹性的前进态势以支持盟友并威慑对手。

报告认为，为了满足美国当今战略的需要并恢复其偿付能力，作战部队需要更多的投资和更少的需求。

8月29日发布

华盛顿特区澳大利亚战略政策研究所分析师布朗特-芒罗（Bronte Munro）和格雷格-布朗（Greg Brown）在《国家利益》上发表了一篇名为《为什么美国需要超越 TikTok 的创新》（Why America Needs to Out-Innovate TikTok）的文章。

文章指出，澳大利亚战略政策研究所的分析揭示了 TikTok 优于美国其他公司的一个简单答案：TikTok 的人工智能算法使其更具吸引力。TikTok 有可能成为政治操纵的武器，这构成了一个国家安全问题。美国对于TikTok的用户敏感数据可能以各种方式被中国掌控表示担忧。

文章指出，创新是赢得TikTok之战的最佳途径。许多国家已禁止政府设备使用中国拥有的平台，尽管如此，TikTok 仍是全球下载量最高的应用程序。在全社会范围内全面禁止 TikTok的行动既不可取，也不太可能。

文章指出，要让用户看到 TikTok 带来的风险，创造一个令人信服的理由仍然是一个挑战。寻找另一个平台来取代TikTok，既不与对手有联系，又有足够的数据保护措施，还能接受美国可信的监管框架和法律追索，是政策制定者需要考虑的替代方案。

8月25日发表

https://nationalinterest.org/blog/techland/why-america-needs-out-innovate-tiktok-206735

哈德逊研究所亚太安全主席帕特里克-M-克罗宁（Patrick M. Cronin）在《国家利益》上发表了一篇名为《戴维营的承诺：三边峰会是亚洲安全的分水岭》（The Promise of Camp David: Trilateral Summit Is a Watershed for Asian Security）的文章。

文章指出，8 月 18 日，美日韩三国政府首脑将齐聚马里兰州卡托克廷山公园的山丘，这是塑造“整个印度-太平洋地区及其他地区”国际关系的关键时刻。戴维营（Camp David）承诺启动一个年度进程，将国防、经济和外交政策的高层三边协调制度化。

文章指出，戴维营会议将会讨论的重大防务挑战。首先，三国表示要加大威慑力度，对于通过武力或胁迫手段单方面改变现状的行为三国均不会袖手旁观。其次，核威慑和网络安全也值得列入峰会议程。最后，潜在对手不断入侵机密的国家安全网络，这要求三方开展协调一致的合作。

文章指出，三国将利用安全合作促进规则制定和秩序建设。即使制定了这一雄心勃勃的三边安全合作计划，三国之间真正的合作潜力仍在于建立一个自由、开放和具有前瞻性的印太秩序。共同的价值观和利益可以推动三国实现新的抱负，为贸易和发展制定新的标准，保持供应链的弹性，保护关键基础设施，利用技术应对气候变化，避免新兴技术带来的不利后果。

8 月16日发表

https://nationalinterest.org/feature/promise-camp-david-trilateral-summit-watershed-asian-security-206716

美国海军战争学院助理研究员尼古拉斯-亨德森（Nicholas A. Henderson）在《国家利益》上发表了一篇名为《美国必须制定多边半导体供应链安全协议》（America Must Create a Multilateral Semiconductor Supply Chain Security Agreement）的文章。

文章指出，半导体芯片生产安全已成为当前经济讨论中最热门的话题之一，而出口管制是经济战争中一项重要的手段。遗憾的是，目前用于实施出口管制的系统无法应对跨国公司复杂的供应链。为此，美国必须与可信赖的合作伙伴建立一个供应链情报共享和追踪合作联盟。如果能够对半导体供应链进行有效的追踪，美国就能更好地应对对手可能用来对付美国及其盟国的武器、武器系统和武器支持系统的生产

文章指出，随着新的盟友之间共享敏感技术以及国防部《国防和技术战略》等战略文件的出台，美国重新重视让盟友参与全球安全事务。与此同时，人们对新兴和成熟的军民两用技术所构成的威胁也有了更深刻的认识。作为解决方案，美国、台湾、荷兰、韩国和日本应考虑建立多边供应链追踪和海关协议。理想情况下，这些控制措施可以涵盖从前端开发到组装、测试和包装的所有环节。

文章指出，在中美竞争日益激烈的环境中，确保关键技术的安全至关重要，而半导体对于美国的国家安全和经济实力至关重要。中国在这一领域的影响力与日俱增，因此美国有必要利用其所有优势来确保制高点。盟友之间的半导体合作协议就是答案。

8月10日发表

https://nationalinterest.org/blog/techland/america-must-create-multilateral-semiconductor-supply-chain-security-agreement-206701?page=0%2C1

公平贸易运动的创始人弗朗索瓦-贝尔德（Francois Baird）在《国家利益》上发表了一篇名为《美国在<非洲增长和机会法>中需要南非》（America Needs South Africa inside AGOA）的文章。

文章指出，南非最近向美国派出一个高级部长级代表团，以表明南非应继续享受《非洲增长与机会法案》（AGOA）规定的贸易优惠。南非面临失去这些优惠待遇的危险，因为美国认为南非在俄乌冲突中存在事实上的亲俄倾向。根据《非洲增长和机会法》，非洲受益国必须“不从事损害美国国家安全或外交政策利益的活动”。

文章指出，终止南非的《非洲增长和机会法》成员资格最终会损害美国的利益，因为这很可能会使南非进一步投入俄罗斯和中国的怀抱。考虑到南非作为苏伊士运河替代海上通道的战略地位、其战略性矿产资源以及相对较高的工业化水平，美国具有将南非留在《非洲增长和机会法》的框架内的战略动机。

文章指出，将南非从《非洲增长和机会法》中除名将使美国制造商和纳税人付出高昂的代价。首先，南非的制成品可以免税进入美国，如果总统取消南非的资格，美国工业的供应链将受影响。其次，美国国会在2015年延长《非洲增长和机会法》时，迫使南非接受大量美国鸡肉部分的年度配额，美国家禽供应商从中受益。

7月31日发表

https://nationalinterest.org/blog/america-needs-south-africa-inside-agoa-206674

国家利益中心的高级研究员格雷格-普里迪（Greg Priddy）在《国家利益》上发表了一篇名为《拜登不应向沙特阿拉伯提供安全保证》（Biden Should Not Extend Security Guarantees to Saudi Arabia）的文章。

文章指出，拜登政府正在与沙特认真讨论美国提供的一系列激励措施，沙特希望将这些措施作为潜在交易的甜头。沙特提出的主要要求包括：美国提供正式的安全保证；美国与沙特合作开发民用核能；以及无需国会审查即可进行武器销售。沙特颇具影响力的评论家阿里-希哈比（Ali Shihabi）在最近为胡佛研究所（Hoover Institution）撰写的一篇文章提出了重启美沙关系、恢复美国被削弱的影响力的前景，谢哈比隐含地表示这将相对削弱中国在沙特的影响力。

文章指出，从美国的角度来看，提供安全保证是一个重大让步，可能会在未来的危机中束缚美国的手脚。首先，沙特决策者日益转向中国是结构性的，也是经济驱动的。其次，希哈比提出的权衡办法涉及美国在安全方面做出非常具体的承诺，以换取相对抽象且无法执行的恢复双边关系和相对影响力的概念。

文章指出，美国因担心中国或希望沙以关系正常化而以正式安全保证的形式向沙特做出巨大让步是毫无意义的。美国应继续在地区安全中发挥主导作用，但应根据自身的条件，而不是他国的条件。

7月25日发表

https://nationalinterest.org/feature/biden-should-not-extend-security-guarantees-saudi-arabia-206662?page=0%2C1

美国海军战争学院教授尼古拉斯-K-格沃斯德夫（Nikolas K. Gvosdev）在《国家利益》上发表了一篇名为《莫迪访美后美国外交政策的调整》（Adjusting U.S. Foreign Policy after the Narendra Modi Visit）的文章。文章称，随着纳伦德拉-莫迪总理完成对美国的国事访问，美国、日本和菲律宾的国家安全顾问在马尼拉举行历史性的会议之后，美国继续在世界各地发展其格子结构（latticework—国家安全顾问杰克-沙利文的说法），即“灵活的伙伴关系、制度、联盟和国家集团”以抗衡中国。然而，美国政策机构现在面临的挑战是，如何防止这些伙伴关系脱轨。

文章指出，一个国家联盟可能在某一特定问题上找到极其紧密的一致性，并寻求促进共同行动的方法，但这并不意味着在所有问题上都存在完全的利益和谐或一致。今天，当中国的崛起和全球南方国家之间的更大协调提供了更大的对冲机会时，其他国家有了选择，而美国的杠杆作用却减少了。

文章指出，对国际事务采取“格子结构”的方法意味着，对其他伙伴的义务和承诺的组合将因个案而异。例如，Josh Rogin认为日本-菲律宾-美国的安全磋商可能预示着一个JAROPUS联盟的出现，其坚实的基础是对中国努力扩大其海洋影响力所产生的共同威胁的评估。这并不意味着JAROPUS会自动与澳英美合作关系（AUKUS）步调一致，尽管AUKUS也是为了应对中国在印太地区的海上能力提升而存在的。例如，AUKUS意味着国防技术-工业一体化的水平，而这并不是JAROPUS三国中的日本或者菲律宾准备采取的措施。这两个联盟（JAROPUS和AUKUS）也没有假定与印度（通过QUAD-日本、澳大利亚、印度、美国）的形式）共建一个共同的安全联盟。

文章指出，美国与印度的关系显示了驾驭“格子”关系的挑战。谈到中国作为一个地区和全球挑战者的崛起，美国和印度有着共同的战略评估和关切。然而，当涉及到俄罗斯和伊朗时，印度的战略利益与华盛顿的战略利益有分歧。在一系列与人权理解和民主治理有关的问题上，印度准备反击美西方的标准是衡量其他国家的普遍标准这一观点。

文章指出，印度对美国的“自由和开放的印太”具有战略意义。在与中国的战略竞争中，美国对合作伙伴采取非黑即白的做法可能会适得其反，特别是当中国愿意进行交易时。

6月24日发表

https://nationalinterest.org/blog/adjusting-us-foreign-policy-after-narendra-modi-visit-206579

传统基金会亚洲研究中心的研究员安德鲁-J-哈丁（Andrew J. Harding）在《国家利益》上发表了一篇名为《美国在太平洋地区的影响力需要国会采取行动》（U.S. Influence in the Pacific Requires Congressional Action）的文章。

文章指出，太平洋岛屿对美国平衡中国的野心具有战略意义。5月22日和23日，国务院宣布与帕劳共和国和密克罗尼西亚联邦签署了《自由联系条约》（COFA），这些国家也被统称为自由联系国（FAS）。COFAs的关键条款是以经济援助为回报的独家军事权利。COFAs授权华盛顿全权负责自由联系国的安全和防御事务。在整个自由联系国内运营武装部队和基地的专属权利赋予了美国不可替代的“战略拒绝权”，使其有能力阻止外国军队进入自由联系国或将其作为行动基地。

文章指出，由于中国在西太平洋的军事集结和不断扩大的足迹，战略拒绝权变得越来越重要。去年，中国与所罗门群岛签署了一项安全协议，这是中国在该地区的第一份协议，其允许内乱发生时在岛上部署中国军事人员。美国是一个太平洋国家，在整个地区拥有重要利益和关键盟友。拜登政府已提议在未来20年内为COFA提供71亿美元的资金。一旦与马绍尔群岛的谈判结束，将由国会来修改所有三个COFA并拨款。文章称，国会决不能让重新平衡太平洋地区秩序的机会溜走。

6月21日发表

https://nationalinterest.org/blog/us-influence-pacific-requires-congressional-action-206572