据报道，印度陆军目前正准备采购350辆适于山地作战的轻型坦克，以增强印度军队在高海拔地区的作战能力，该坦克可经由空中运输。

4月22日，印度陆军发布了此种轻型坦克的招标邀请书，要求采购350辆重量不到25吨的新一代轻型坦克。在中印于边界西段对峙期间，印度陆军已在实控线附近部署了俄产T-90、T-72主战坦克。

有官员表示，现在有必要在崎岖的山区部署“更具机动性”和“操作灵活性”的轻型坦克，并要具备足够的火力。过去曾有一些采购轻型坦克的提议，但没有成功。该官员称：“这只是一个初步的信息邀请书（Request for Information，RFI），必须在6月中旬之前提交回复，以探索目前潜在的供应商。如果该项目真的启动，将需要几年的时间才能使这350辆坦克分阶段投入使用。”

4月24日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/army-explores-procurement-of-350-light-tanks-for-mountainous-terrain-after-border-standoff-with-china/articleshow/82226825.cms

印法两国“伐楼拿-2021”海军演习将于4月25日至27日在阿拉伯海举行。印度的“加尔各答”（INS Kolkata）号导弹驱逐舰、“塔尔瓦”号（INS Talwar）和“塔卡什”号（INS Tarkash）导弹护卫舰、“迪帕克”号（INS Deepak）补给舰、 一艘“卡尔瓦里”级（Kalvari）潜艇和P8I远程海上巡逻机将参加此次演习。

法国将派出搭载“阵风-M”战斗机（Rafale-M）、E-2C“鹰眼”预警机（E2C Hawkeye）、凯门鳄（Caïman M）通用直升机（NH-90）和“海豚”（Dauphin）直升机的“戴高乐”号航空母舰（Aircraft Carrier Charles-de-Gaulle），以及“地平线”级（Horizon-class）驱逐舰“骑士保罗”号（Chevalier Paul）和搭载凯门鳄通用直升机的“阿基坦”级（Aquitaine-class）多任务护卫舰“普罗旺斯”号（FNS Provence）和补给指挥舰“瓦尔”号（Var）参加演习。

为期3天的演习将包括高级别的防空和反潜演习、固定翼和旋转翼飞行、战术演习、地面和防空武器发射等海上军事行动。两国海军部队将努力提高作战技能，以显示其促进海上和平、安全与稳定的能力。

在完成“伐楼拿-21”演习后，为进一步增强互操作性，印度海军“塔卡什”号（INS Tarkash）导弹巡防舰将于4月28日至5月1日继续与法国海军航母战斗群（French Navy’s Carrier Strike Group，CSG）进行演习。

4月24日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1713839

印度目前面临着毁灭性的公共卫生危机。2021年4月22日，印度新增新冠肺炎确诊病例超过33万，并造成了2000余人死亡。第二波疫情不太可能在短期内平息，对氧气、医疗用品和病床的迫切需求已经使印度公立和私立卫生机构不堪重负。显然，只有动员国家机器的力量才能战胜这种迅速蔓延且以惊人速度变异的病毒。

为了抗击疫情，印度迫切需要加快新冠疫苗的接种工作。而印度国内正面临严重的疫苗短缺。4月19日，政府宣布18岁以上的印度公民都拥有疫苗接种的资格。像印度这样面临地理挑战的国家，想要在这种迅速传播的疾病下扭转局面，唯一途径就是确保数千万人能够接种疫苗。然而，如果没有拜登政府的支持，印度在全国范围内供应疫苗的野心可能无法实现。

2020年4月，时任美国总统的特朗普援引了《国防生产法》(Defense Production Act)，这项法律赋予了美国总统在重要关头直接控制国内产业的紧急权力。在拜登上任的头两个工作日，即2021年1月20日和21日，他就签署了13987号和14001号行政令，这些措施旨在确保“公共卫生供应链的可持续性”。实际上，这意味着美国以及那些在美国注册但总部设在世界其他地区的制造商们，需要优先考虑对美国国内市场的供应。

美国的举措让世界上最大的疫苗制造商——印度血清研究所如今在为供应印度与全球市场的疫苗生产中步履维艰。至关重要的是，在缺乏原材料的情况下，血清研究所依据协定通过全球疫苗与免疫联盟（GAVI）等组织优先为世界各国生产疫苗的可能性将越来越小。如果这一优先特权制度继续实施，印度将无法加快本国的疫苗接种计划，致使其日益严重的国家卫生与安全灾难雪上加霜。就算是已经收到印度疫苗的95个国家，也很可能被迫转向其他疫苗供应商。

印度是美国独一无二的合作伙伴。如今，它需要美国在供应链上提供更多支持。印度请求美国政府积极、认真、及时地考虑《国防生产法》的例外情况。随着时间的推移，这样的举措不仅会拯救印度和世界其他大部分依赖印度疫苗地区的生命，还会让印度这个世界上最大的民主国家相信，美国有希望成为一个真正推动全球化的国家。

【作者：Arvind Gupta，印度辨喜国际基金会主任；Rudra Chaudhuri 鲁德拉·乔杜里，卡内基印度中心主任；Harsh·Pant 哈什·潘特，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人；Reuben Abraham，印度基础设施发展金融公司(IDFC)首席执行官；Nitin Pai 尼廷·派，印度塔克夏希拉研究所（Takshashila Institution）主任及联合创始人。】

4月23日报道

https://carnegieindia.org/2021/04/23/to-friends-in-united-states-facilitate-global-vaccine-manufacturing-pub-84392

4月26日，印度国防研究与发展组织（DRDO）发布官方声明称，其下属的国防冶金研究实验室（DMRL）已开发出用于直升机发动机的单晶叶片（single crystal blades），并已向印度斯坦航空有限公司（Hindustan Aeronautics Limited，HAL）交付了其中60片。声明指出，该晶片具有复杂形状，其原材料是能够承受高温操作的镍基高温合金。声明还指出，目前世界上只有美国、英国、法国和俄罗斯等少数国家有能力设计和制造这种单晶组件。

4月27日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/drdo-develops-single-crystal-blades-for-helicopter-engines/articleshow/82271204.cms

4月26日，印度总理莫迪与日本首相菅义伟进行了通话。他们讨论了各自国内的新冠疫情，并就疫情带来的各种地区和全球挑战交换了意见，还强调了加强印日合作以克服这些挑战的重要性。例如共同努力建立多样化和值得信赖的弹性供应链，确保关键材料和技术的可靠供应，以及推进制造业和技能发展方面的新伙伴关系。两国领导人强调有必要尽早实施《特定技术工人协定》（Specified Skilled workers agreement），以便发挥各自的优势，实现互利。他们还强调，孟买-艾哈迈达巴德高铁（Mumbai-Ahmedabad High Speed Rail ，MAHSR）项目是印日合作的典范，并期待该项目的稳步推进。

莫迪总理感谢菅义伟首相向印度提供的抗疫援助，并表示期待在疫情平稳后尽早与日本首相进行会晤。

4月26日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33823/Phone+call+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Mr+Suga+Yoshihide+Prime+Minister+of+Japan

如今，美国是印度最重要的经济伙伴。2019年至2020年，印美双边贸易额高达890亿美元(占印度贸易总额的11%)，美国也是印度外国直接投资(FDI)的第五大来源国。虽然印度与中国、日本以及东南亚、欧洲和海湾地区其他国家的经济关系也在加强，但就目前而言，美国在印度的经济外交中尤为重要。

不过，印美经济合作仍然存在不足。这两个国家都是消费驱动型的经济体，同时也都是净出口国（二者在经常项目赤字上分别排名全球第一与全球第三）。除特定行业外，印美都不是像中国、德国、日本或韩国那样的制成品出口大国。就美国而言，这是其经济发展的结果；对发展中国家印度而言，这是其产品竞争力不足导致的。在基础设施与政府支持的机构投资领域，两国的经济联系也并不紧密。与此同时，能源和国防领域只是近年来才有所发展。

未来十年，印美经济往来可以从五个方面进行评估：贸易、移民、资本流动、技术以及标准与规范的建立。第一，贸易发展的前景令人担忧，但这在很大程度上将取决于美国制造业的演变、印度工业的发展以及贸易摩擦的解决进程。印美对国内失业与经济增长不平衡的关切，让两国在商业贸易上做出让步变得更加困难。第二，移民问题的解决将遇到更大困难，并很可能导致两国关系走向紧张。不过，印美人文交流前景可观，挑战在于如何利用侨民和教育交流来促进经济福祉。第三，资本流动将很大程度上取决于印度能否在后疫情时代实现经济复苏。第四，技术可能为加速印美经济联系提供最大的动力，在安全、通信和环境方面产生广泛影响。最后，标准与规范可能是印美经济接触的重要领域，并具有全球影响力。印美作为两个大型的民主经济体，可能（与欧洲、日本一起）塑造可持续发展、国际贷款、电信和银行体系等众多领域的全球标准。对于印度未来十年的经济外交而言，这些领域更加值得重视。

印度与美国发展经济外交将面临着巨大的机遇与挑战。美国对印度经济发展的重要性不一定体现在主导国际经济交流的每个方面，而是掌握整体方向。未来十年，印美可能达成“第一阶段”贸易协定（“贸易休战”），签订双边或多边优惠贸易协定，通过政府协调促进大规模投资，开展教育对话，甚至组织或推动气候、新兴技术、国际金融以及出口管制等领域全球规范的多边讨论。

【作者：Dhruva Jaishankar杜鲁瓦·伊尚卡尔，印度观察家研究基金会美国项目负责人。】

4月26日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/exploring-india-economic-diplomacy-us/

4月26日，印度总理莫迪与美国总统拜登进行了通话，讨论了各自国内的疫情现状以及印度正在努力通过加快疫苗接种、确保关键药物和治疗设备的供应来遏制国内第二波疫情蔓延的情况。

拜登表示美国将与印度团结在一起，并申明美国决心通过尽快提供呼吸机等医疗设备、确保制造新冠疫苗原材料的供应等方式支持印度抗击疫情。莫迪总理对美国提供的援助和支持表示衷心的感谢。他提到印度承诺通过“疫苗友谊”（Vaccine Maitri）计划在全球遏制新冠疫情，并参与了新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）和“四方安全对话”的疫苗倡议。他强调，必须确保生产疫苗、药物及相关治疗设备所需的原材料和用品的供应链畅通。

莫迪和拜登强调了印美在疫苗研发和供应方面的伙伴关系对抗击疫情的重要意义，并指示各自官员在这一领域中保持密切协调与合作。

莫迪还向拜登通报了印度在世贸组织提出的放宽《与贸易有关的知识产权协定》（Agreement on TRIPS）规范的倡议，以确保发展中国家能够迅速获得可负担得起的疫苗和药品。

4月26日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33824/Telephone+conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Joseph+R+Biden+President+of+the+United+States+of+America

4月26日，英国政府表示，英国皇家海军“伊丽莎白女王”号航空母舰率领的英国航母战斗群（Carrier Strike Group，CSG）将于今年晚些时候前往印度，在印度洋与印度军队进行联合演习。

“伊丽莎白女王”号航母战斗群拥有F-35B隐形战斗机、水面舰艇、装备战斧巡航导弹的核潜艇、海军直升机和一个连的皇家海军陆战队。航母战斗群在航行中将访问印度、日本、韩国、新加坡等国，此举让英国外交政策“向印太地区倾斜”的意味不言而喻。

英国国防大臣本·华莱士（Ben Wallace）表示：“英国和印度是天然的防务伙伴，特别是在世界级的研究、发展和培训方面。航母战斗群与印度的合作将为两国关系进一步发展奠定基础。” 他还称：“此次部署是‘全球英国’（Global Britain）战略的一部分，有力地表明了我们对印度、印太地区以及对国际秩序威胁的承诺。”

4月27日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/uk-carrier-strike-group-ready-to-sail-to-india-for-military-exercises/articleshow/82270353.cms

斯德哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）4月19日公布的最新数据显示，2020年美国、中国和印度的军费开支分别占全球军费总开支的39%、13%和3.7%。印度2020年的军费开支位居全球第三。与2019年相比，这三个国家的军费开支都有所增加。自2019年以来印度的军费开支增长了2.1%，中国增长了1.9%，美国增长了4.4%。美国的军费开支占其GDP的3.7%，而中国和印度的对应数值分别为1.7%和2.9%。

斯德哥尔摩国际和平研究所表示，“2020年亚洲和大洋洲的军费开支比2019年高出2.5%，比2011年则高出47%”。该机构将该地区军费开支的高增长“主要归因于中国和印度的军费开支增加。2020年，这两个国家的军事支出共占该地区军事支出总额的62%。”

4月27日报道

https://indianexpress.com/article/india/india-third-highest-military-spender-in-2020-7290118/

“降低期望”似乎并不是解决印中关系近期问题的良方，但却有可能为其指引正确的前进方向。在2020年的边境危机后，印中关系严重破裂，双方都在寻求新的平衡。两国在4月初举行的“二轨对话”中也达成了这一共识。在印度安纳塔·阿斯彭中心(Ananta Aspen Centre)和隶属于中央党校(Central Party School)的中国改革论坛(China Innovation Forum)的组织下，印中前大使和军方官员进行了会晤，这可能是两国自边境危机后第一次举行此类对话。

2018年以来在武汉和金奈举行的两次领导人“非正式会晤”本是维持印中边境和平不受干扰的重要渠道，甚至被视为两国关系“再出发”的标志，结果却又是一场黄粱美梦。与其再次从高期望转向熟悉的失望，或许寻求新的印中平衡应该在针锋相对的会谈和各自利益支配的对话主导下确定适度的目标，而非基于伙伴关系的远大目标。在此次对话中，印中在实现新的、更现实的双边关系方面达成了共识，并认为关键在于处理好三个问题——边界问题、贸易问题以及第三方问题。

首先，在印中边界西段班公湖地区脱离接触后，大家普遍认为边境危机将迅速解决的乐观情绪已经在明显的僵局下荡然无存。大多数中国专家认为边界问题将留给下一代解决，这也意味着边境地区的不确定性将持续很长时间。但没有实现永久和平，也不意味着两国一定会发生冲突。如果中国明确表示，已经停滞19年的实控线确认进程几乎无法完成，那至少要确认最敏感地区的实控线并达成谅解，比如按时间或地区协调巡逻。这些都是过去曾帮助边境局势降温的具体举措。

其次，印度在贸易方面的观点已经发生了显著变化。在莫迪执政的头几年，印度政府曾竭力讨好中国公司。如今印度谈论的重点却是“经济脱钩”。放弃所有的印中合作项目既不现实，也不谨慎。相反，印度需要一套由政府主导的理性方法，来决定双方可以在哪些方面进行合作。印度需要谨慎对待中国的5G技术，但该问题往往被简化为中国问题。印度需要的是一个保护印度利益、不把关键领域交给任何外部参与者的政策框架，而不能仅仅针对一个特定国家。

最后，关于第三国及外部接触日益增长的影响问题，印中需要进行开诚布公的讨论。此次“二轨对话”清楚地表明了中国是如何从印美关系角度来看待中印关系的，这也是中国长期优先考虑的问题。在“二轨对话”中，印中双方都认为与其将所有这类接触都视为威胁，不如先讨论各自的底线。此外，随着两国关系走向稳定，印中可能开始更加关注金砖国家集团(BRICS)等共同参与的国际多边机制。

在2020年印中关系破裂后，双方都在规划未来关系的发展道路。两国可能会发现，与奢求太多相比，由强硬言辞与共同利益（哪怕是最微小的共同利益）推动的对话也许会带来更可观的回报。太急于让印中关系达到一个新高度往往会适得其反。

【作者：Ananth Krishnan 阿南什·克里希南，印度布鲁金斯学会客座研究员，曾任今日印度集团(India Today Group)中国分社社长兼副主编。】

4月15日报道

https://www.thehindu.com/opinion/lead/why-less-may-be-more-for-india-and-china/article34320595.ece

4月19日，在印度国防部国务部长谢利帕德·纳伊克（Shripad Naik）和印度西部海军司令哈里·库马尔（Hari Kumar）的见证下，印度第一支“北极星 Mk III”（ALH Mk III）直升机部队——印度海军第323航空中队（Indian Naval Air Squadron，INAS）在果阿邦（Goa）的汉萨（Hansa）海军航空站服役。谢利帕德·纳伊克致辞称，印度海军第323航空中队的服役标志着加强海上安全和维护国家海洋利益的又一个里程碑，也体现了印度的自力更生精神（Atma Nirbhar Bharat）。

第323中队将操作三架最先进的“北极星”Mk III型多用途直升机，该直升机使用印度斯坦航空有限公司（HAL）制造的Shakti发动机，并拥有全玻璃驾驶舱，将用于搜救、特种作战和海岸监视等任务。印度目前正在采购16架同类飞机，这些飞机正分阶段交付给印度海军。

4月19日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1712715

据知情人士消息，印度和巴基斯坦的高级情报官员今年1月在迪拜举行了秘密会谈，以缓和克什米尔地区的军事紧张局势。消息人士称，印度对外情报机构印度调查分析局（Research and Analysis Wing）和巴基斯坦三军情报局（Inter-Services Intelligence）官员前往迪拜，参加了由阿联酋政府斡旋的会谈。印度外交部对此未予置评，巴基斯坦军方也尚未做出回应。

但巴基斯坦高级国防分析师阿耶莎·西迪卡（Ayesha Siddiqa）表示，她认为印度和巴基斯坦的情报官员们几个月来一直在第三国进行会谈。她说：“我认为他们在泰国、迪拜和伦敦等地都举行了高级别会谈。”

印巴双方过去也曾举行过此种会谈，尤其是在危机时期，但双方从未公开承认。一位消息人士称：“印巴之间的谈判总是反反复复，因此会谈没有在公开场合举行。我们甚至没有一个议题，这算不上是一个和平进程，但可以称之为‘重新接触’。”

4月15日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/india-pakistan-held-secret-talks-try-break-kashmir-impasse-report-1791083-2021-04-15

随着中国的军事力量流入巴基斯坦，中国已经通过在印度的北部，东部和西边界部署武装力量而对印度形成了真正的压迫。这不仅使两线战争噩梦成真，而且使中国开始在克什米尔和区域问题上发挥影响。因此，中巴两国都必须被视为印度的潜在威胁。从2010年起，巴基斯坦成为了中国唯一的“全天候战略合作伙伴”，而且，只有中巴关系被描述为“比山高、比海深、比蜜甜”。中巴经济走廊也使两国关系变得更加亲近。巴基斯坦军队现在毫不含糊地支持中国，表明它与中国安全和军事机构保持了密切合作。中国显然主导了中巴关系的议程设置，它可能只是将巴基斯坦视为初级伙伴，但巴无疑是一个足以实现其抱负的重要伙伴。

阻止印度崛起是中巴两国的共同目标。自2015年习近平在伊斯兰堡宣布了中巴经济走廊计划以后，中国对印政策发生了明显变化，这一点在查谟和克什米尔问题上表现得很明显。过去几十年，中国在该问题上的态度一直模棱两可，通过推进中巴经济走廊建设，中国事实上认可了巴基斯坦对查谟和克什米尔地区的主权声索。为了保证其战略和经济利益，中国开始通过官方和非官方渠道，敦促印度缓和印巴关系。随着解放军成立西部战区，中国表明，一旦中巴经济走廊受到威胁，中国随时准备进行军事干预。因此，解放军西部战区对印度构成了强有力的威胁。

中巴经济走廊从一开始就有明显的军事成分，包括修建一条连接拉瓦尔品第和解放军南疆军区总部的光纤电缆、连接中巴铁路以及在瓜达尔港修建电子监听设施并使之成为中国的“后勤基地”。中巴两国还在情报和战术核武器领域开展了密切合作。除此之外，中巴在海洋安全领域的合作正在成为印度的致命威胁，两国不仅合作建造舰艇，中国还可能向巴基斯坦提供航空母舰和战斗机。中国将继续孤立印度、限制印度崛起并在印度邻国间扩大其影响力。中巴两国在战略和区域问题上的共同利益表明，中国正在不断增加对印度的军事压力。中国完全可以通过巴基斯坦对印度展开敌对行动，使印度陷入两线战争。

【作者：贾亚德瓦.拉纳德，Jayadeva Ranade，前内阁秘书处辅助秘书（Additional Secretary），现任中国分析和战略研究中心主席。】

4月16日报道

https://www.vifindia.org/author/jayadeva-ranade

4月15日，法国欧洲和外交部长让-伊夫·勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）访问了位于班加罗尔的印度空间研究组织（Indian Space Research Organisation，ISRO）。

在此期间，勒德里昂宣布了与印度空间研究组织人类航天飞行中心（HSFC）达成的新太空合作协议。法国驻印度大使馆发布新闻稿称，“根据这项协议，法国将向印度的Gaganyaan载人航天项目提供支持。”

 该协定规定，法国国家空间研究中心（CNES）将支持执行验证Gaganyaan任务的科学实验计划，交流有关食品包装和营养方案的信息。更重要的是，他们将为印度宇航员提供法国的设备、消耗品、医疗器械及相关培训等。

4月15日报道

https://indianexpress.com/article/cities/bangalore/india-france-sign-agreement-for-cooperation-on-isros-gaganyaan-mission-7275239/

在美国有两种思想流派，第一种流派将伊斯兰极端主义看作是美国的首要安全威胁，并认为打击伊斯兰极端主义的战斗才刚刚开始。第二种流派认为，中东地区的相对稳定、伊斯兰国的式微、沙特阿拉伯意识形态的变化以及也门战争结束的可能性都足以表明重塑美国优先事项的必要性。这一流派似乎已经说服了拜登，即与中国相比，阿富汗、中东以及伊斯兰极端主义的威胁都是次要的。继续担任世界警察并坚持阿富汗战争已不再是美国的战略，它希望重塑秩序以应对新的威胁。尽管在理想情况下，美国希望有一个使阿富汗保持一定程度稳定的安排，但面对中国，它愿意冒险撤军。

阿富汗问题还导致中巴出现分歧。巴基斯坦认为美国撤军是它的胜利，使它得以用过去的方式与塔利班合作，因此全力支持美国撤军；中国则持相反态度。一方面，塔利班的回归意味着伊斯兰极端主义有可能向周围地区扩散，由于阿富汗与新疆相邻，中国对此颇为担忧；另一方面，中国一直乐于看到美国在全世界不同地区履行安全承诺。从中东到俄罗斯再到阿富汗，美国对这些地区的安全承诺使中国得以在其崛起过程中避免被美国过多干涉，同时也为自身节约了大量资源与精力。

就其战略重要性而言，拜登决定撤军的首要影响似乎是给巴基斯坦注入了一剂强心针。美国现在可能依赖巴基斯坦控制塔利班，并期望巴基斯坦在经历四年的内部动乱后，会更倾向于防止伊斯兰极端主义在该地区卷土重来。中国对巴基斯坦也有类似的期待。

印度政府必须拒绝一切试图使其军队前往阿富汗执行维和任务的企图。为了更好地维持平衡，我们必须尽最大努力加快与塔利班建立联系。我们将不得不面对一个更有活力和不可预测的巴基斯坦。在处理共同关心的阿富汗问题上，中俄印三国仍有合作空间。显而易见，印度的战略重要性正处于前所未有的水平。

   【作者：Syed Ata Hasnain，赛义德·哈斯南，印度和平与冲突研究所理事会成员，知名时事评论家，前印度陆军中将、第15军团（驻斯里那加）指挥官，曾担任印度陆军军事秘书。】

4月19日报道

https://www.newindianexpress.com/opinions/2021/apr/19/understanding-bidens-decision-on-afghanistan-2291762.html

有专家表示，在美国和北约部队撤出阿富汗后，印度对塔利班卷土重来以及阿富汗可能成为“恐怖分子避风港”产生了极大担忧。

4月14日，美国总统拜登宣布，美军将于今年9月11日前全部撤出阿富汗。随后，北约（NATO）也表示将从阿富汗撤军。拜登称，美国将要求区域内其他国家做出更多努力以支持阿富汗，特别是巴基斯坦、俄罗斯、中国、印度和土耳其，并表示“阿富汗的稳定与它们有重大利害关系。”

4月15日，印度国防参谋长比平·拉瓦特在一次安全会议上表示，印度担心在美国和北约部队撤出阿富汗后，该国会出现权力真空。拉瓦特称，印度担心“破坏者”会进入外国军队从阿富汗撤离后所腾出的空间。由于巴基斯坦与塔利班有着长期联系，一旦美国离开，塔利班很可能在阿富汗发挥主导作用，印度担心其主要竞争对手巴基斯坦将在阿富汗获得更大的影响力。

拉瓦特称：“有很多人正在寻找机会进入新创造出来的空间。”他还表示，只要能恢复和平，印度乐于向阿富汗提供更多支持。

【此条整合了《印度经济时报》4月15日的报道：

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/cds-bipin-rawat-concerned-about-us-pullout-from-afghanistan/articleshow/82084256.cms】

4月15日报道

https://www.indiatoday.in/world/story/us-nato-troops-afghanistan-india-1791318-2021-04-15

在2021年1月的记者招待会上，印度陆军参谋长纳拉瓦内表示：“巴基斯坦和中国在军事与非军事领域的合作有所增加。我们必须做好准备应对两线战争。”尽管印度政治领导层在公开场合对此保持沉默，但该国其他高级军事指挥官已经承认了两线威胁。2020年9月，印度国防参谋长比平·拉瓦特将军承认：“中国与巴基斯坦在巴控克什米尔的经济合作，加上（中国对巴基斯坦）持续的军事、经济和外交支持，要求我们做好准备。这也构成了（中巴）在北部与西部边境采取协调行动的威胁，我们的防御计划必须要考虑到这一点。”拉瓦特补充说，他相信印度军队将能够应对此类威胁，并已就此制定了计划。他说，该计划的关键是确定开展行动的主要和次要战线。

2020年10月，印度空军参谋长巴达乌里亚（Bhadauria）在新闻发布会上表示，空军部队已经做好了两线作战的准备，但他没有提供任何有关作战的细节。这些言论不符合当前的实际情况，只是军方最高领导层为了让国家放心的说法而已。由于资源匮乏、缺少明确战略以及相关的结构性因素，印度海军、陆军与空军实际上都无法应对两线挑战。

关于印度面临两线军事威胁的讨论始于2006年左右，并在2009年国防部长的行动指令中被正式阐述。印度的计划是为主要和次要战线做好准备，并通过威慑和劝阻来避免领土损失。2018年7月，军方曾表示已经将针对中国的“劝阻”姿态转变为“威慑”姿态，这一计划还将升级为“可信威慑”。劝阻和威慑计划都表明，印度在面临来自巴基斯坦的军事威胁时，没有与中国开战的能力。印度也从未为应对两线威胁提供资源。因此，如果一切按计划进行，印度应对两线战争的最好结果就是在与中国的对抗中不失去领土并承受住来自巴基斯坦的压力。尽管印度可以选择使用核武器，但这也无法掩盖该计划严重的脆弱性。

中印边境的紧张局势最近有所缓和，印巴关系也解冻在即，但未来印度仍面临着来自两国的艰巨挑战。印度防止两线战争的唯一手段就是做好战争准备，但印度又缺乏提供军事力量的必要经济资源。印度还可以选择与其他大国合作，以便从外部重新平衡其军事挑战，但四方安全对话也还未发展成熟。因此，对印度来说，最明智的选择是既不打也不准备打一场两线战争。为此，印度将被迫寻求与其中一个对手保持长期和平，并杜绝二者串通从而威胁印度的可能性。由于这一决定不符合在印度占据主导的政治意识形态，军方很可能继续处于难以生存的境地：资源受限、捉襟见肘、脆弱不堪。

【作者：Sushant Singh，印度政策研究中心高级研究员，曾任耶鲁大学政治学讲师(2019年秋)和《印度快报》副主编。】

4月19日报道

https://www.stimson.org/2021/the-challenge-of-a-two-front-war-indias-china-pakistan-dilemma/

4月13日至14日，印度国家调查局（NIA）举办了为期两天的金砖国家线上研讨会，与会国包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。

研讨会由印度内政部联合秘书阿杰·巴哈拉（Ajay Bhalla）主持召开。在会议上，与会代表指出，通过国际合作和经验共享，各国能够有效应对恐怖分子滥用互联网所带来的巨大挑战。研讨会期间还举行了一系列技术会议，讨论了“利用社交媒体作为军火库”、“新兴技术和人工智能” 、“反恐调查和信息安全”等议题。会议还举行了两次小组讨论，涉及如何吸引公共和私营部门的多个利益相关方及加强国际合作，以有效解决恐怖分子利用互联网从事恐怖活动的问题。

4月15日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-hosts-brics-seminar-on-misuse-of-internet-by-terrorists-global-cooperation-underlined/articleshow/82083076.cms

4月18日，巴基斯坦外交部长库雷西（Shah Mahmood Qureshi）在访问阿联酋期间表示，巴基斯坦欢迎为缓和印巴紧张局势的“第三方调解”，但他否认了在此期间与印度有关的具体议程。库雷西表示：“我来这里是为了进行双边访问，而不是为了与印度接触。”他还称：“我不认为将会与印度外长举行会议。”

在被问及阿联酋斡旋印巴对话的可能性时，库雷西表示，巴基斯坦欢迎第三方发挥调解作用，但该倡议必须由两国自己提出。他称：“印度和巴基斯坦领导人必须表现出政治意愿。他们可以进行暗示，也可以直接表达，但无论如何，南亚人民必须自己决定他们的未来。”

4月19日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/pakistan-fm-welcomes-third-party-mediation-role-but-denies-india-specific-agenda-behind-uae-visit/articleshow/82141906.cms

在印度国内疫情告急之际，印度外长苏杰生为印度向其他国家出口新冠疫苗的行为进行了辩护，并表示印度还在敦促其他大国确保印度疫苗生产所需原材料的供应。

苏杰生表示，那些质疑印度疫苗出口的人是“目光短浅、不认真和不负责”的。他说：“事实上，在全球供应链中，很少有产品是完全在一个区域内生产的，也很少有社会能说我们是完全独立于其他国家的。”

近日，印度最大的疫苗生产商印度血清研究所（Serum Institute of India）正面临着原材料短缺问题。其首席执行官阿达尔·普纳瓦拉（Adar Poonawalla）在推特上请求美国总统拜登解除对原材料供应的禁令。据了解，印度驻美国大使桑杜已经就此事与美国官员进行了接触。4月19日，苏杰生和布林肯也讨论了在卫生领域进行合作的问题。

苏杰生还强调，随着印度国内形势的恶化，必须优先考虑国内供应，适当减少对国际义务的履行。他称：“当国内局势变得艰难时，我们必须告诉全世界，我们已尽了最大努力来履行承诺，相信大多数国家都能理解这一点。”

【此条整合了《印度快报》4月20日的报道：

https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-blinken-discuss-health-cooperation-issues-7280731/】

4月19日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/jaishankar-defends-india-s-move-to-export-covid-19-vaccines-says-prioritising-our-people-101618837924788.html

为了增强印度空军与法国空天军的国防合作，印度空军参谋长巴达乌里亚将于4月19日至23日对法国进行正式访问。此次访问旨在提高两国空军的互动水平，拓宽两国空军交往的潜在途径。巴达乌里亚将与法国军方高级领导人举行会谈并参观作战设施和空军基地。此前，法国空天军参谋长菲利普•拉维尼（Philippe Lavigne）于2020年2月访问了印度。

近期，两国空军进行了具有重要意义的作战层面互动。印度空军和法国空天军共同参加了“嘉鲁达（Garuda）”“沙漠骑士-21（Ex Desert Knight 21）”和在阿联酋举办的“沙漠旗帜（Ex Desert Flag）”等一系列军事演习。印度空军参谋长对法国的访问将进一步加强两国空军合作。

4月19日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1712604

4月20日，印越国防部共同举办了“印度-越南防务合作”网络研讨会及博览会。印度多家公司，如巴拉特电子有限公司（Bharat Electronics Limited）、巴拉特·佛吉公司（Bharat Forge）、加登·里奇（Garden Reach ）造船厂、印度果阿（Goa）造船厂等37家公司在博览会上设立了展位。

印度驻河内大使馆大使Pranay Verma和越南国防部国防工业司司长Tran Hong Minh等双方高级官员参加了网络研讨会。印度国防部国防工业生产联合秘书Anurag Bajpai强调，“自力更生的印度”（Self-Reliant India）的使命不仅仅是内向型的，还包括生产高性价比的优质产品和迎合全世界（特别是友好国家）的需求。他认为印度造船业已经发展成熟，并在这一领域获得了巨大优势。

这次网络研讨会是与友好国家共同组织的一系列网络研讨会的一部分，其目的是促进国防出口，并在2025年前实现50亿美元的国防出口目标。

4月20日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1712913

4月19日，印度陆军参谋长纳拉瓦内在一个由澳大利亚主办，有澳大利亚、印度尼西亚、新加坡和日本等国军事首脑出席的专题研讨会上发言称，“遗留问题和分歧需要通过协商和对话、而不是单边行动来解决”。他还称：“尽管（中印）两国在边界问题上有着不同的看法，但实控线沿线出现了积极的态势……我们希望通过进一步谈判解决我们之间的其他边界问题。”

纳拉瓦内表示：“（印度）希望与所有邻国保持和谐……维护和平与安宁需要共同努力。所有国家都需要团结起来，维护以规则为基础的秩序，尊重国际法及相关准则，相互尊重。”

纳拉瓦内还提到，印度与尼泊尔、不丹以及孟加拉国有着“牢固的历史和文化联系”。他谈到“我们的关系根植于共同的历史和遗产”，并表示印度军队与这些国家的军队之间有着“制度性联系”。”纳拉瓦内还称，印度与“所有邻国的关系都呈上升趋势”。

4月20日报道

https://indianexpress.com/article/india/army-chief-no-ceasefire-at-loc-since-february-hope-to-settle-china-issues-through-talks-7280751/

印度与德国保持着长期的战略伙伴关系。自2011年以来，两国一直在举行内阁级别的双边磋商。2020年9月，对于印度占据关键角色的印太地区，德国制定的印太方针阐明了它在该地区的利益与承诺。然而，印德合作中仍存在缺陷。

几十年来，印德关系一直在不温不火地缓慢发展，双方既没有重大损失，也没有重大收获。但近年来，国际体系受到了两大冲击：中国崛起以及“相互依存的武器化”。一方面，中国的影响力在不断上升，而且并不局限于周边地区。“一带一路”倡议就是其全球影响力的示例。另一方面，少数大国全球价值链“武器化”的能力日益增强，提升了某些国家伤害西方国家的可能性。以上趋势的发展要求德国（乃至欧洲）从范式层面转变其外交政策。仅由、或主要由商业利益驱动的政策可能容易让公民在食品安全等关键领域受到供应链中断的影响。在保持经济繁荣的情况下，要从以上威胁中保护自身，就必须与志同道合的合作伙伴建立可靠的价值链。印度作为世界上最大的民主国家，能够与德国达成这种亲密的合作伙伴关系。

印德关系之所以尚未发挥其真正潜力，至少有以下三个原因：首先，与印度相比，和中国进行经济合作相对简单。尽管莫迪执政期间印度在促进商业便利性方面有所突破，但与印度进行商业洽谈和业务合作仍比较复杂。其次，认为印度民主存在缺陷，就进一步认定印度不是值得合作的伙伴，这种观点在德国司空见惯。最后，在第二点基础上，德国将贸易和投资作为深化印德关系的主要渠道。然而，这一坚持牺牲了自由主义的宏观价值理念，导致德国（与欧盟）走进了劳工和环境标准的死胡同。以上问题都是可以克服的，具体而言，德国与印度需要就实际问题制定相关议程。

印太地区是印德可能达成合作的区域之一。德国在2020年9月提出了印太方针，并决定在今年派遣一艘护卫舰。德国朝着正确的方向迈出了重要一步。在其他国家对四方安全对话的兴趣日益浓厚之时，德国（或整个欧盟，这取决于欧洲印太战略的演变趋势）也可以考虑加入这一倡议，成为致力于维护该地区稳定、和平和自由的重要力量。印德两国急于寻求合作的另一个层面可能在基础设施建设领域。德国和印度可以共同寻求更紧密的欧盟-印度互联互通路线，并通过双方都感兴趣的清洁能源项目来实现这一点。

西方民主国家与印度建立富有意义的合作的时机已经成熟。欧盟与拜登政府似乎都已经认识到了这一点，现在轮到德国了。

【作者：Amrita Narlikar，印度观察家研究基金会名誉非常驻高级研究员，德国全球与区域研究院(GIGA)院长，汉堡大学教授。】

4月8日报道

https://www.orfonline.org/research/why-should-germany-work-more-with-india/

4月6日至9日，不丹-中国边界问题专家组第十次会议在中国昆明举行。不方代表团由不丹国际边界事务秘书长雷多·唐比（Letho Tobdhen Tangbi）率领，中方代表团由中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮率领。会议在热烈友好的气氛中进行，并从不中两国间的亲密友好合作关系出发，就边界问题进行了深入而富有成果的讨论。

会议还讨论了加快不中边界谈判的路线图。双方同意在边界问题最终解决之前继续维护两国边境地区的和平与安宁。

不丹和中国的边界谈判始于1984年。两国于1988年签署了关于解决边界问题的指导原则，并于1998年签署了关于在不中边境地区保持和平与安宁的协定。这两项协定构成了不中边界谈判的基础。

双方同意尽快举行不丹-中国第二十五轮边界会谈和边界问题专家组第十一次会议。为了表示善意和彰显不中友谊，中国政府向不丹捐赠了防疫物资，以支持不丹的抗疫努力。

4月9日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=10689

4月11日，鉴于新冠感染病例激增，对瑞德西韦药物（remdesivir）的需求不断增加，印度已经开始禁止出口抗病毒注射剂及其原料药。此外，为了保证能够迅速向医院和患者供给新冠肺炎药物，印度卫生部建议所有国内瑞德西韦（remdesivir）制造商在其网站上展示其库存商和分销商的详细信息。

印度卫生部称：“在情势好转前，印度政府禁止出口瑞德西韦注射液和瑞德西韦原料药（API）。”

4月12日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/120421/govt-prohibits-exports-of-remdesivir-till-covid-situation-improves-in.html

据报道，印度国防部发表声明称，防长辛格将于4月15日在新德里的空军总部主持2021年第一次空军指挥官会议开幕式。

会议为期三天，期间将就加强印度空军能力的战略和政策进行一系列讨论，以使其在面临对手时更具优势。高层领导人会议还旨在解决印度空军在未来的作战能力问题。他们还将讨论各种福利和人力资源措施，以提高人力资源和行政效率。

印度空军指挥官会议一年举办两次，它为印度空军的高层领导提供了一个论坛，以讨论与运营、维护和管理有关的重要问题。参加会议的人员包括印度空军各司令部总司令和主要参谋长等。

4月12日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/rajnath-singh-to-inaugurate-first-bi-annual-iaf-commanders-conference-on-april-15-1790124-2021-04-12

4月7日，有知情人士表示，日本首相菅义伟（Yoshihide Suga）预计将于4月底或5月初访问印度，以加强两国在印太地区的合作。

这将是自新冠疫情爆发以来，日本最高领导人首次访问印度，也是原定于2019年12月在古瓦哈提举行的印日首脑峰会因当地发生严重的《公民身份法》（Citizenship Amendment Act）修正案抗议活动而被迫推迟后，两国领导人的首次会面。

莫迪和菅义伟在疫情期间进行过多次通话，并在3月与美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森共同出席了首次四方领导人峰会。知情人士表示，印度和日本都致力于确保印太地区的自由、开放，这也将是菅义伟此次访问议程的关键部分。菅义伟访问印度的确切日期正在通过外交渠道敲定，不过最终还将取决于新冠疫情的控制情况。

4月8日报道

https://www.hindustantimes.com/world-news/to-bolster-cooperation-in-indo-pacific-and-counter-china-japan-pm-suga-to-visit-india-101617820289620.html

三十年来，我一直在文章中强调为什么印度在与美国来往时需持严重怀疑的态度，以及为什么美国的行为不值得信任。鉴于印度政府在一系列因素刺激下出现的高度制度化的亲美政策倾向，印度政府会对美国舰艇在未经允许的情况下穿越拉克沙群岛（Lakshdweep Islands）附近水域并发表声明而感到惊讶也不足为奇。令人担忧的不仅是这次航行，更是随后美国政府发布的关于主张其过境权利不受限制的声明。

印度海军的信息管理和分析中心(IMAC)在跟踪琼斯号（John Paul Jones DDG-53）驱逐舰从海湾地区向东航行的路线时，就已经意识到这艘舰艇侵入了印度领海，但没有采取任何措施。那么，为什么美国觉得有必要就这艘船进行“航行自由行动”一事大张旗鼓，暗示印度在言辞或行动上反对这一主张呢？此次“航行自由”声明中，还提及了南中国海与台湾海峡主权常被美国舰艇藐视的中国，让这起事件更加耐人寻味。

如果美国将印度这一“遏制中国的战略伙伴”与中国相提并论，那在更大的地缘战略博弈中，印度与美国到底处于什么样的位置？琼斯号事件显然是美国故意触犯印度，让印度政府明白美国能够在假意维护《联合国海洋法公约》所倡导的、美国在南中国海主张的海洋秩序的过程中随心所欲。

这让莫迪政府陷入了政治困境。拜登上任后，莫迪政府不得不面对一次又一次的侮辱和轻蔑。例如多个美国机构抨击莫迪政府侵犯人权，自由之家(Freedom House)只将印度列为“部分自由”国家，以及美国向印度征收反制关税（counter-tariffs）以损害印度的出口经济等等。但美国将印度视为与中国同级的潜在战略障碍就要另当别论了，这削弱了莫迪政府以美国为中心的整体外交政策。如果印度继续对此类“航行自由”事件不闻不问，就意味着美国舰艇正在开创他国海军随意侵犯印度领海的先例，像美国这样的朋友又与敌人有什么区别？

【作者：Bharat Karnad 巴拉特·卡纳德，印度联合军种学会(United Service Institution of India)的杰出研究员和政策研究中心的名誉教授。评论文章首发于印度媒体《The Wire》。】

4月12日报道

https://thewire.in/security/us-navy-ship-indian-maritime-territory

4月7日至10日，哈萨克斯坦国防部长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫（Nurlan Yermekbayev）应印度国防部长辛格的邀请，对印度进行了正式访问。4月9日，辛格与叶尔梅克巴耶夫举行了双边会谈。两国防长就进一步加强双边防务合作交换了意见。他们积极评价了一年一度的KAZIND演习，并表示两国必须考虑开展国防工业合作的可能性。

印度国防参谋长比平·拉瓦特、印度海军参谋长卡拉姆比尔·辛格(Karambir Singh）等国防部其他高级官员也出席了该会谈。

4月9日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1710618