考虑到全球卫生危机和抗击新冠疫情的需要，印度和南非于2020年10月2日在世贸组织提议放宽《与贸易有关的知识产权协议》（Trade-Related aspects of Intellectual Property rights，TRIPS），以确保发展中国家快速获得可负担得起的疫苗和药品。由于印度和其他志同道合的国家积极开展外交活动，这项建议得到了120多个国家的支持。

印度总理莫迪4月26日与美国总统拜登通电话时，向拜登通报了印度在世贸组织提出的这项旨在造福人类的倡议。印度政府对美国政府于5月5日发表声明宣布支持这一倡议表示欢迎。我们希望协商一致，使这项倡议能够在世贸组织迅速获得批准。这是有助于迅速扩大生产规模，及时提供可负担得起的新冠疫苗和基本医疗产品的重要措施。

5月6日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33848/Statement+on+the+US+support+for+TRIPS+Waiver

4月22日，美国国务院新闻发言人爱德华·普莱斯（Edward Price）在被问及印度疫情和美国为何不取消疫苗生产原材料出口禁令时，他的回答没有体现出一丁点同情，而且还花了很长时间解释为什么美国人接种疫苗符合其它国家的利益。这一事件迅速在印度引发了抗议和批评的浪潮，许多美国政界和商界有影响力的人士恳求政府改变立场。4月26日，普莱斯改口，不仅强调了与印度保持“全球全面战略伙伴关系”的重要性，还提供了美国打算如何帮助印度应对疫情的细节。在几天的密切磋商之后，美国政府对印度的要求给予了积极回应，美国的援助主要包括以下几点：

首先，美国重新考虑其国防生产法的相关条款，支持向印度供应用于生产Covishield疫苗的过滤器。其次，预计到六月份，美国将拥有6000万剂多余的阿斯利康疫苗，这些疫苗将在美国食品和药物管理局批准后被送到其它国家，但还不清楚印度能否获得这些疫苗。第三，美国政府正在准备一项向印度供应氧气相关设备的综合计划，包括生产设备、氧气瓶以及建立拥有氧气设备的野战医院。第四，加强治疗新冠肺炎药物的商业供应是重中之重，吉利德科技公司已安排立即输送10万瓶药剂到印度。另外到五月底，还将有20万瓶药剂处于备用状态。第五，美国开发公司（US Development Corporation）将在四方安全对话机制下资助印度疫苗企业BioE扩大其生产能力，使印日美澳四国在2022底之前至少生产和分配10亿剂疫苗。

值得一提的是，美国国防部一直在积极帮助印度，它要求为前线医疗工作者提供所需的物资。由于在印度有大量投资，美国大型科技企业也积极帮助印度抗击疫情。美印战略关系论坛正在向印度运送装载氧气的12个标准集装箱，美印商务委员会（US-India Business Council ）也呼吁其成员向印度提供援助。美国应该意识到，印度国内此前挥之不去的反美情绪并没有消失，不能低估其影响。幸运的是，印美伙伴关系现在是如此强大，能够经受住小的冲击。从美印两国政府轻松坦率的沟通可以看出，双边关系依然富有活力。

【作者：Rajiv Bhatia，拉吉夫·巴蒂亚，梵门阁杰出研究员，印度前驻多伦多总领事。】

5月7日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/us-help-india-covid-second-wave-modi-joe-biden-7305109/

5月7日，印度总理莫迪总理与澳大利亚总理莫里森进行了通话。莫迪对澳大利亚政府和人民迅速、慷慨地支持印度抗击第二波新冠疫情表示赞赏。

两国领导人一致认为，为了在全球范围内遏制新冠疫情，有必要确保获得疫苗及药物的公平性与可负担性。莫迪总理请求澳大利亚支持印度和南非在世贸组织采取的行动，即寻求临时放宽《与贸易有关的知识产权协定》的相关规定。

两国领导人回顾了自2020年6月4日举行线上峰会以来，印澳全面战略伙伴关系取得的进展，并讨论了进一步加强合作和促进两国人文交流的途径。双方还讨论了地区问题，重申了共同努力建立以规则为基础的国际秩序以及一个自由、开放和包容的印太地区的重要性。

5月7日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33850/Telephone+Conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+Prime+Minister+of+Australia+Hon+Scott+Morrison+MP

5月8日，印度总理莫迪与二十七个欧盟成员国领导人共同参加了印度-欧盟领导人会晤。此次领导人会晤意义重大，类似形式的峰会目前只召开过一次，即今年年初欧盟与美国举行的会晤。

从政策的角度来看，这次会议证明欧盟越来越重视欧印关系，这也符合强调欧盟将重点转向欧日、欧印关系的2016年“欧盟外交与安全政策的全球战略（A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy）”、承认印度是欧盟天然合作伙伴的2018年“联合沟通：欧盟对印度战略的要素（Joint Communication: Elements for an EU strategy on India）”以及阐述了关于加强印度-欧盟伙伴关系联合行动计划的2020年“印度-欧盟战略伙伴关系：到2025年的路线图（India-EU Strategic Partnership: A Roadmap to 2025）”等文件的精神。

印欧峰会举行后，欧盟理事会发布了《欧盟印太合作战略报告》。其中，欧盟强调有必要打造“绿色联盟和伙伴关系以支持《巴黎协定》和《生物多样性公约》等具体合作倡议，实现较高的环境目标，对包括水在内的自然资源进行可持续管理，经济发展转向气候中立、清洁和循环经济。”印欧领导人还宣布建立全面的“互联互通伙伴关系”（Connectivity Partnership），以加强双方在数字、能源、交通和人文领域的合作。双方承诺致力于“共同实施符合国际规范与法治、尊重国际承诺、基于可持续原则的互联互通”。最重要的是，“印欧互联互通伙伴关系”还承认印度是共同支持非洲、中亚和印太等地区国家互联互通的“可持续发展伙伴”。

这标志着欧盟与印度在印太地区发展愿景上的趋同。展望未来，印度和欧盟可以利用它们在该地区战略合作的基础。印欧应重新聚焦于印欧信息通信技术联合工作组的任务，以促进印度和欧盟这两个重要的信息和通信技术市场之间达成共同标准。在卫生合作方面，印欧联合声明指出，双方打算在“弹性医疗供应链，疫苗和原料药(API)以及确保产品质量与安全的制造标准”方面开展合作。

现在印度和欧盟正在为了抗击疫情而努力搁置过往的分歧，通过联合志同道合的区域伙伴，双方完全有机会在印太地区开创一个合作的先例，以达到减少对中国的直接或间接依赖、促进供应链多样化和制定共同的质量与安全标准的目标。因此，基于印度和欧盟对可持续发展的共同承诺，印欧领导人会议的成果将促进二者在印太地区达成一致主张。

【作者：Kashish Parpiani 卡希什·帕尔皮亚尼，印度观察家研究基金会研究员，主要研究领域为美国战略与美国外交政策；Mrityunjaya Dubey，印度观察家研究基金会实习研究员。】

5月10日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-eu-summit-aligning-brussels-and-new-delhis-propositions-for-the-indo-pacific/

据两位业界人士透露，印度几个月来一直在推迟批准进口中国WiFi模组的申请，这导致美国电脑制造商戴尔、惠普以及中国的小米、OPPO、vivo以及联想等公司推迟了在这一关键市场发布新产品。

消息人士称，印度通信部下属无线规划和协调局（WPC)至少从去年11月开始，就暂停了批准从中国进口含有WiFi模组的电子设备成品，如蓝牙音箱、无线耳机、智能手机、智能手表和笔记本电脑等。自此，来自美国、中国以及韩国公司的80多项此类申请一直在等待无线规划和协调局的批准，甚至一些从中国进口部分成品的印度公司也在等待批准。这突显了印度试图削减中国在其科技经济中的影响力。

除此之外，印度政府已决定将中国企业排除在本国的5G试验之外，并表示这是减缓和阻止中国对印度通信网络影响力的开始。尽管目前与中国保持正常关系很重要，但印度不能允许中国这样一个潜在对手在其数字和通信基础设施领域站稳脚跟。

【此条整合了《印度斯坦时报》5月9日的报道：

https://www.hindustantimes.com/editorials/on-5g-india-s-message-to-china-101620579559306.html】

5月7日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-holds-up-wireless-approvals-for-china-made-devices-delaying-launches-report-101620369702466.html

在经历反对《公民身份法（修正案）》的抗议活动、2020年新冠疫情中的严格封锁、针对新农业法的农民动乱以及中印边境危机后，公众对印度总理莫迪强烈的个人崇拜在第二波疫情中遭到了严重打击。这将如何影响莫迪与印度人民党的政治前景？在过去七年中，莫迪始终试图以保护纯粹印度社会的强大领导者自居，这也是人民对他信任的来源。我认为，莫迪及其党派在处理《公民身份法（修正案）》抗议、农民动乱以及边境危机时不需要付出任何政治代价，但新冠疫情导致的医疗危机与此不同。

首先，新冠疫情已经损害了公众对莫迪的信任。此前，人民愿意原谅莫迪政府的拙劣政策及其实施，或选择将责任归咎于印度官僚，且仅通过莫迪的善良意图来评价他。然而，在孟加拉邦的选举活动中，莫迪成为了一个愤世嫉俗的、为追求权力而忽视同胞生命的政治家。这使莫迪此前视国家利益高于个人权力的救世主形象遭受了巨大打击。不过，莫迪还可以利用第一波疫情的机遇重新建立国民对他的支持。这一目标的实现不仅取决于印度是否能够放低姿态成为国际舞台上谦逊的求助者，还取决于各国对印度的援助。

其次，缺乏宏大的意识形态叙事意味着人民经受的痛苦如今可能产生了政治效力。2020年疫情中人民的损失已经被莫迪转变为了对国家的虔诚付出。但现在，引发公众对“秃鹫”般外国媒体的愤怒似乎没有什么效果。如果询问一个等待氧气瓶的患者对于华盛顿邮报或BBC的看法，他可能对此不屑一顾。除此以外，对莫迪最忠诚的城市中产阶级也产生了不满。

最后，以上因素带来的政治后果将体现在2022年初的北方邦议会选举中，这将是莫迪第二任期内最重要的选举。疫情或医疗问题确实不太可能成为2022年北方邦议会选举或2024年大选中的主要问题，但疫情带来的政治影响可能会发展为引发对政府不满情绪的具体事件，如失业、收入减少以及农村问题等。

总而言之，印度第二波疫情的爆发将影响人民党的执政地位。它不仅可以将对政府的不满情绪具体化为清晰的反当权者的观点，还能削弱莫迪的个人影响力，而后者正是人民党应对前一问题最有力的武器。新冠疫情已经将印度政治推向了十字路口。反对党可能抓住这一机遇推动政治转折，莫迪也可能重建对他的个人崇拜，并让印度人民党利用历史的力量加深对印度政治的控制。唯一可以指明的是，莫迪对权力的掌控似乎不再安如磐石。

【作者：Asim Ali，印度政策研究中心研究助理及政治专栏作家。文章首发于“Scroll.in”。】

5月11日报道

https://amp.scroll.in/article/994577/how-the-covid-19-second-wave-has-damaged-the-formative-elements-of-narendra-modis-personality-cult?__twitter_impression=true

5月8日，印度总理莫迪应欧洲理事会主席夏尔·米歇尔（Charles Michel）的邀请参加了印欧领导人会议。欧盟所有27个成员国领导人以及欧洲理事会主席和欧盟委员会主席参加了此次会议。

与会领导人表示，希望在民主、自由、法治和多边主义的基础上，进一步加强印欧战略伙伴关系。他们就外交政策和安全、新冠疫情、气候与环境、贸易、互联互通和技术这些关键领域交换了意见，并讨论了在抗击新冠疫情、经济复苏、应对气候变化和改革多边机构方面加强合作的问题。印度对欧盟及其成员国为印度抗击第二波新冠疫情提供的迅速援助表示赞赏。

各国领导人欢迎恢复印欧自由贸易和投资协定谈判。印度和欧盟还宣布就世贸组织、监管合作、市场准入和供应链弹性等问题进行专门对话。双方还宣布建立全面的“互联互通伙伴关系”（Connectivity Partnership），重点是加强数字、能源、交通和人员的互联互通与交往。

印度和欧盟领导人重申致力于实现《巴黎协定》的各项目标，并同意加强合作，减轻和适应气候变化的影响。印度欢迎欧盟加入抗灾基础设施联盟（CDRI）的决定。双方还同意加强在5G、人工智能、量子和高性能计算等数字和新兴技术领域的合作，包括尽早推动人工智能联合工作组和数字投资论坛的运作等。

与会领导人注意到，各方在地区和全球问题上的利益日益趋同。印欧领导人承认自由、开放、包容和基于规则的印太关系的重要性，并同意在印度的“印太倡议”和欧盟的“印太战略”框架下积极参与该地区的活动。

5月8日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33856/IndiaEU+Leaders+Meeting

5月6日，两名欧盟官员表示，印度和欧盟将在5月8日印欧领导人峰会期间宣布重启自2013年以来陷入停滞的自由贸易协定谈判。

上述官员表示：“我们希望领导人支持启动有关贸易、投资和地理标志三项协议的谈判”，并补充说：“这将是一个重大步骤。”当被问及欧盟是否愿意考虑就印度一直在推动的几个领域达成一项规模较小的“早期收获协议”时，相关官员表示，谈判将是一项“涵盖所有贸易领域的全面协议”。他说：“双方关系的新势头促进了全面谈判，这三项协议将是整体方案的一部分。”该官员还表示，印欧双方不仅将从这一“平衡、宏伟、全面和互利的协议”中获得经济利益，也将获得战略利益。

5月7日报道

https://www.hindustantimes.com/business/india-eu-likely-to-resume-fta-talks-stalled-for-8-years-101620344255517.html

5月7日，印度外交秘书斯林格拉在联合国安理会举行的“维护国际和平与安全：维护多边主义和以联合国为核心的国际体系”高级别会议上作了发言。斯林格拉表示，去年印度向150多个国家提供了新冠疫苗和相关医疗设备，现在印度本着同样的友好和团结精神，向那些为印度抗击第二波疫情提供援助的国家表示“深切感谢”。

斯林格拉在发言中指出：“新冠疫情的爆发使我们更清楚地认识到了全球相互依存的深度……过去一年发生的事件清楚地表明，所有国家都必须合作以应对疫情带来的各种挑战。”斯林格拉强调，正是由于缺乏协调一致的全球应对措施，才暴露了目前的多边体系的脆弱性和弱点，这也提醒着我们迫切需要进行全面改革。他说：“虽然此次疫情暴露了全球供应链的不可靠和疫苗分配的不公平，但它也强调了促进全球团结和加强多边主义的必要性。”

5月8日报道

https://www.indiatoday.in/world/story/india-extends-deep-appreciation-to-nations-providing-priority-requirements-to-battle-covid-19-1800098-2021-05-08

5月8日， 巴基斯坦外交部发布了总理伊姆兰·汗（Imran Khan）与沙特王储穆罕默德·本·萨尔曼（Mohammad bin Salman）举行高级别会谈后达成的联合声明。双方在声明中强调，为维护地区的和平与稳定，印巴两国需要通过对话解决双方未决的问题，包括克什米尔问题。沙特王储欢迎巴基斯坦和印度军事当局最近就控制线停火达成的谅解。

5月9日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/saudi-arabia-calls-for-dialogue-between-india-and-pakistan-to-resolve-their-issues/articleshow/82495135.cms

美印两国经常在公开场合大力赞扬其双边关系，但最近发生的许多事情与官方态度明显相悖。在莫迪与特朗普的良好关系结束之后，印度官僚机构开始走向极端，试图改变印度的思维模式，使之集中关注美印关系的共同利益。他们似乎忘记了此前阻碍两国建立更密切关系的“信任赤字”，尤其是美国曾经长期支持巴基斯坦，最近还花了很长时间才允许向印度出口生产新冠疫苗的关键材料。这些都不是偶然事件。因此，发展对美关系印度需要保持机敏和谨慎。

4月7日，美国海军舰艇违反印方规定擅自进入印度专属经济区，之后还发布了一份措辞傲慢的声明，宣称其“航行自由行动”符合国际法。早些时候，由于对印度政策的不满，美国自由之家（Freedom House）将印度的评级从“自由”降为“部分自由”。此外，美国一直不愿意让印度参与阿富汗问题谈判，也不愿意放弃《以制裁反击美国敌人法案》（Countering America Adversaries Through Sanction Act，CAATSA）以适应印度的实际情况。这些迟钝的举措使人怀疑美国是否会在印度面临危机时无条件支持印度。美国政府需要通过切实行动培养印美间信任。

无论是应对地缘政治挑战还是参与国际多边机制改革，印度都需要得到美国的支持。正是由于双方的共同利益，才使印美关系走上了积极的轨道。美国需要与印度合作以应对中国，印度也需要和美国合作以维护自己的利益。不能把发展印美关系当做解决一切问题的良方。从双边关系的发展进程看，大多数印美合作举措都有利于美国。《通讯兼容与安全协议》等三项基本协议为美国军队提供了进入印度的通道，还增加了美国的对印军售；《以制裁反击美国敌人法案》侵犯了印度的战略自主权，还破坏了印俄和印伊关系；美国正在吸引印度加入“五眼联盟”，看起来前景似乎很美好，但印度未必会成为平等的成员国。

过度依赖美国总有不利的一面，在它的利益得到满足而双边关系又遇到问题的情况下，它往往会选择抛弃伙伴。因此，印度需要依据实用主义原则，在与美国互动时把自身利益放在首位，同时保持与其它国家的联系。

【作者：Arun Sahni，阿伦·萨尼，印度陆军退役中将，前陆军西南司令部总司令（General Officer Commanding-in-Chief of South Western Command）。】

4月29日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/india-us-relations-joe-biden-modi-covid-vaccine-supply-7292920/

5月3日，印度驻不丹大使Ruchira Kamboj向不丹外交大臣仁增·多吉（Tandi Dorji）移交了六台Skanmobile Dr移动X光机，它们将用于不丹各地的医院。不丹外交大臣、卫生部长以及卫生部和外交部的官员也出席了交接仪式。

印度政府一直在其总理莫迪于2020年3月15日发起的南盟新冠疫情紧急基金的赞助下，向不丹提供个人防护用品、药品和测试包等来协助不丹政府抗击疫情。

尽管印度国内的新冠感染病例激增，但印度政府和人民仍在继续支持不丹应对疫情。不丹王国政府和人民对印度的慷慨援助深表感谢。

5月3日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=10791

4月29日，印度外交秘书斯林格拉（Harsh Vardhan Shringla）表示，在这个“前所未有、非常特殊”的时期，政府“将竭尽全力”满足人民的需求。这是印度政府高官首次出面为印度接受外国政府援助和从中国紧急采购医疗物资辩护。这与过去16年中印度所遵循的不接受外国援助政策相比是一个明显的改变。

斯林格拉向记者表示：“我们是从一个极其不寻常、前所未有、极其特殊的情况来看待这个问题的，我们将不惜一切代价，满足这一时期我国人民的需求。”斯林格拉称：“疫情已经导致了前所未有的局面，……我们（向他人）提供了援助，现在我们正在得到帮助。这展示了一个相互依存、相互合作的世界。” 

目前包括美国、俄罗斯、日本、法国、德国和英国等在内的全球约40个国家宣布将向印度提供医疗用品和援助，以帮助印度应对危机。但印度政府不认为这改变了之前不接受援助的政策。有消息人士指出，印度不是在接受捐款或援助。他们称，印度并没有向他国寻求帮助，而只是做出了一些采购决定。一位消息人士称：“如果一些政府或私人公司想给我们捐赠物资，我们将感激地接受。” 

4月30日报道

https://indianexpress.com/article/india/govt-will-do-whatever-it-takes-to-meet-needs-of-people-foreign-secretary-harsh-vardhan-shringla-7296040/

4月28日，印度官方消息称，印度国产“光辉”战斗机（Tejas）成功试射了 “怪蛇-5”（Python-5）空空导弹，这将大大增强该战机的作战能力。

有官员表示，相关试验是4月27日在果阿进行的。试验中，“怪蛇-5”导弹实现了100%的命中率，从而验证了其全部能力。该试验也验证了“光辉”战机在极端环境中的性能。

4月29日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/drdo-conducts-maiden-trial-of-python-5-air-to-air-missile-from-lca-tejas/articleshow/82289789.cms

近期，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）表示，美国致力于利用其所掌握的一切资源支持印度前线医护人员抗击新冠疫情。

4月28日，美国国防部从加州的一个军事基地空运了第一批援助印度的物资，包括生产疫苗所需的原材料、医用制氧机和呼吸机等。同日，美国宣布，将在未来几天内向印度运送价值超过1亿美元的物资，包括1100个氧气瓶、1700个制氧机和1500万个N95口罩等。

4月29日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/us-committed-to-use-every-resource-at-its-disposal-to-help-india-defence-secretary-lloyd-austin/articleshow/82305527.cms

痴迷于建构自己及国家的完美形象是右翼民粹主义领导人的共同特点，印度总理莫迪也不例外。为了提升莫迪在国内的形象和印度在世界的形象，印度政府在疫情远未结束的情况下过早放松了警惕，大规模的疫苗出口和氧气出口政策最能说明这一点。

1月20日，莫迪政府发布疫苗慈善计划（Vaccine Maitri），而当天印度新增确诊病例为11412例，这是一个相当高的数字。根据政府上个月提交给议会的材料，截至3月中旬，印度本国出口的新冠疫苗比留给国内使用的疫苗还多。尽管在印度政府宣布疫苗慈善计划仅仅三周后，印度新冠确诊病例数就开始回升，但莫迪政府没有采取任何措施阻止疫苗出口，也没有提供任何警示。相反，它继续吹嘘颁布该计划后印度的国际地位和声望在不断上升。

除了出口疫苗以外，莫迪政府还做了任何谨慎的政府都不会做的事情——身处于致命的呼吸道传染病疫情却大量出口氧气。事实上，印度的氧气出口量远高于疫情发生之前。根据官方数据，在第一波疫情的高峰期，即2020年4月至2021年1月间，印度出口了近9294吨氧气，几乎是上一年出口量的两倍（4502吨）。如今，印度氧气的匮乏程度已经达到了前所未有的水平。

在印度国内疫情仍然严重且接种者不足3%的情况下，莫迪为何如此热衷于出口疫苗和氧气？一方面，这是莫迪长期迷恋于其国内形象建构所衍生出的外部行为，以达到树立形象的目的；另一方面，莫迪希望超越中国推行疫苗外交的速度，并恢复印度在其南亚“后院”的声誉。在所有收到印度赠送疫苗的国家中，周边国家所获最多。值得注意的是，从2020年4月到2021年1月，孟加拉国从印度进口的液氧占到了印度液氧出口量的95%。此外，印度还计划将疫苗慈善这一倡议与四方安全对话联系起来，以扩大它在东南亚的影响力。

印度帮助低收入国家推进疫苗接种计划是值得尊敬的行为，但莫迪政府是用欺诈的手段把这个故事兜售给了印度和整个世界。当致命病毒在印度肆虐时，莫迪政府选择了投资于复杂的大国政治。莫迪政府低估了新冠疫情，使自己沉溺于塑造形象的迷梦中，并且在疫情结束之前急于实现抽象的外交目标。如今，整个国家面临着自独立以来最严重的紧急医疗危机，我们必须要问：当它甚至无法找到足够的空间将死者火化时，这家著名的“世界药房”该怎么办？

【作者：Angshuman Choudhury，和平与冲突研究所高级研究员，本文首发于Scoll.in。】

5月1日报道

https://scroll.in/article/993293/modi-government-exported-vaccines-to-boost-its-global-image-amidst-covid-19-but-at-what-cost

据报道，印度将从美国购买6架更先进的P-8I“波塞冬”反潜巡逻机，预计价值24.2亿美元。

4月30日，美国国务院和国防部向国会通报了这一消息，并表示此项交易有助于加强美印战略关系，改善美国主要防务伙伴的安全环境，进而支持美国的外交政策。

由波音公司制造的P-8I反潜巡逻机主要用于搜寻和打击敌方潜艇。印度海军已根据此前与美国签订的合同，引进了12架P-8I飞机中的9架，这些飞机装有雷达、“鱼叉”II型反舰导弹（Harpoon Block II）和MK-54轻型反潜鱼雷（MK-54 lightweight torpedoes）等，剩余三架预计于今年年底交货。消息称，与这12架P-8I不同，此次引进的6架P-8I将配备更先进的系统。

5月2日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-close-to-inking-another-mega-deal-for-p-8i-sub-killers-with-america/articleshow/82351529.cms

4月30日晚，印度外长苏杰生与中国国务委员兼外长王毅进行了通话。此次通话是应中方邀请而安排的，目的在于转达中国对印度疫情的同情与声援。

苏杰生对王毅外长的声援表示感谢，并向他通报了印度为应对第二波新冠疫情而进行的努力。苏杰生表示，印度政府决心采取一切必要措施克服这一困难。苏杰生向王毅外长强调，中国有必要保持运输通道和货运航班的畅通。因为目前正值疫情严峻时期，印度需要从中国采购各类相关产品和原材料。苏杰生还表示，疫情给印度带来的严重挑战需要两国间密切的国际合作。

王毅外长形容“新冠病毒”是人类共同的敌人，他同样认为中印有必要协调一致加以应对。他表示，中国支持印度政府的努力，将确保所有急需物资毫不拖延地送往印度各界，并将鼓励和支持中国公司提供必要的物资。中国的机场、海关和航空公司也将为物资的顺利运送提供便利，印方提出的关于交通后勤保障各项具体问题将迅速得到解决。王毅外长称，中国还将提供其他的适当援助。

两国外长还讨论了中印边界西段实控线地区摩擦点脱离接触有关的未决问题。苏杰生表示，虽然脱离接触进程已于今年早些时候开始，但目前仍未完成。他强调，这一进程必须尽早完成以实现边境地区全面的和平与安宁，促使双边关系取得进展。两位外长同意就此事继续在官方层面进行深入对话。双方最后简短地讨论了金砖国家外长会议和中印俄三方外长会晤，这些会议定于近期在印度主持下举行。王毅外长确认将参加这些活动。

通话结束后，苏杰生在推特上表示，自己在通话中强调了保持运输通道和航班畅通的重要性，赞赏王毅外长就此给予的保证。苏杰生表示，双方还在通话中讨论了艰难形势下公共卫生方面的国际合作问题。

【此条整合了《今日印度》5月1日的报道：https://www.indiatoday.in/india/story/transport-corridors-cargo-flights-open-jaishankar-china-covid-1796832-2021-05-01】

4月30日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33831/Telephone+conversation+between+External+Affairs+Minister+and+State+Councilor++Foreign+Minister+of+China+HE+Mr+Wang+Yi

5月4日，印度总理莫迪与英国首相约翰逊在线上进行了计划已久的会晤，打破了新冠疫情带来的厄运，也使抗击疫情不可避免地成为了印英合作的当务之急。除了供应治疗新冠患者所需的氧气和其他医疗设备等紧急救援物资之外，印度和英国还必须发掘双边卫生部门战略合作的巨大潜力，并为全球的抗疫斗争做出贡献。

在过去几周里，人们强烈地感受到了印度公共卫生系统的缺陷。印度很可能扩大疫苗生产，并建立强大的公共卫生系统。目前的大规模疫情既不是第一次发生，也不会是最后一次。即使印度阻止了当前的疫情蔓延浪潮，它也必须抓住机遇，与国际伙伴合作来克服印度在过去几周中暴露出的缺陷。英国和七国集团完全有能力帮助印度提高内部能力，并因此在未来的全球流行病治理中获益。

莫迪和约翰逊的会谈必然会围绕卫生问题，但两国还有其他长期悬而未决的双边事务。很少有西方大国像英国那样与印度有着深厚的联系，却一直难以建立可持续的伙伴关系。近年来，印度与美国、法国等不同国家的关系大幅改善，印英关系却始终滞后。

印英关系进展缓慢的原因之一在于殖民视角扭曲了对彼此的看法。如果说印度官僚阶层对英国的反殖民怨恨长期存在，那么英国也发现自己很难摆脱对印度的偏见。印度所经历的分治留下的痛苦后遗症和英国对巴基斯坦的偏向，使印英交往日益复杂化。更糟糕的是，大量散居在英国的南亚人还将南亚次大陆内部和地区间冲突传递到了英国内政当中。

近年来，英国保守党对印度的态度持续升温。但印英在将新的善意转化为战略成果方面还仍需努力。两国关系的新特点是莫迪和约翰逊希望为双边关系找到新基础的强烈政治意愿。两位领导人预计将宣布一项为期10年的计划，以在各领域转变双边关系。莫迪和约翰逊都面临着各自国家的一系列全新情况，并认识到印度和英国都需要彼此来实现他们愈发宏伟的目标。

在保持欧洲安全维护者身份的同时，英国正向印太地区靠拢，印度是英国在该地区的天然盟友。中国崛起改变了印度的周边环境，他需要一个尽可能广泛的联盟，以恢复表面上的区域平衡。如果莫迪和约翰逊成功地制定了互惠互利的友好条款，未来的工党政府破坏这种伙伴关系的意愿可能会大大降低。

【作者：C. Raja Mohan，拉贾·莫汉，印度著名战略家，新加坡国立大学南亚研究所（ISAS）所长，曾担任观察家基金会杰出研究员、卡内基印度中心主任、南洋理工大学和尼赫鲁大学教授等职。】

5月4日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/narendra-modi-boris-johnson-digital-conversation-covid-crisis-india-uk-relations-7300826/lite/?__twitter_impression=true

5月3日，印度总理莫迪与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）进行了通话。双方就印度和欧盟当前的疫情状况交换了意见，包括印度正在为遏制第二波疫情所做的努力。莫迪对欧盟及其成员国迅速动员支持印度抗击第二波疫情表示感谢。

莫迪与乌尔苏拉·冯德莱恩指出，自7月双方举行峰会以来，印欧战略伙伴关系（India-EU Strategic Partnership）正在出现新的势头。他们一致认为，5月8日将于线上举行的印欧领导人会议将为印欧关系提供新的动力。此次印欧领导人会晤将首次以“欧盟+27”的形式举行，体现了双方进一步加强印欧战略伙伴关系的共同愿望。

5月3日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33835/Phone+call+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Ursula+von+der+Leyen+President+of+the+European+Commission

新冠肺炎疫情危机的加剧让印度在很多方面处于不利地位。当它在应对第二波疫情时，国内局势不可避免地对其外交政策产生了影响。一方面，印度没有成为向邻国供应疫苗的地区强国，而是几乎停止了所有疫苗出口，自身也不得不依赖海外医疗援助。另一方面，印中关系被迫向正常化发展。这一点从习近平主席致莫迪总理的信中可见一斑，他表示要帮助印度应对疫情。这是自2020年初疫情爆发和4-5月中印边境危机以来，两位领导人之间的首次公开沟通。不仅如此，印度外长苏杰生与中国外长王毅也进行了通话。苏杰生与王毅谈到了中国运输通道和货运航班保持畅通以方便物资运输的重要性，从而应对印度疫情的蔓延。谈话中，苏杰生强调中印边境地区脱离接触的进程仍“未完成”，应该“尽早完成”。

与此同时，中国似乎势头正猛。中国相对未受破坏的经济正表现良好，4月28日的国际空间站核心模块发射意味着中国已经恢复正常秩序。顺带一提，中国已经采取行动填补了印度的缺口，并承诺向孟加拉国和尼泊尔等国提供疫苗和其他物资。4月27日，中国外交部长王毅主持召开视频会议，阿富汗、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡外长都参加了此次会议。中国在会上提出了一系列措施，以促进这些国家之间的抗疫合作和经济复苏，从而推进一带一路倡议。印度收到但拒绝了会议邀请。

中国回归常态非常重要，因为美国和印度迄今都未能做到。这将对地缘政治形势，尤其是对四方安全对话成员国修订后的印太战略产生影响。4月底，中国国防部长魏凤和上将访问了南亚地区的孟加拉国和斯里兰卡，为斯里兰卡应对近期加剧的新冠肺炎危机提供了援助。魏将军还访问了越南，会见了越南共产党总书记阮富仲和国家主席阮春福。阮春福指出越南将反对“任何势力干涉中国内政”——即台湾问题。他补充说，越南“永远不会跟着其他国家反对中国”。发言的潜台词似乎是要对抗曾积极宣布与中国在印太地区展开全面战略竞争的四方安全对话。

至于美国，它仍对中国保持强硬立场，这从阿拉斯加会谈中可见一斑。但美国的重点在于更长远的竞争。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jack Sullivan)在最近的阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)上发表讲话时宣布，拜登政策的目标是“不遏制中国”。他接着补充说，“就其本质而言，四方安全对话与中国无关，它只是四个有能力的民主国家设定的积极议程。”美国正在全面审查其对华战略，因此，拜登政府的对华政策很可能保持极大的连续性，并与中国保持合作，甚至达成和解。

这一切都没能给印度带来多少安慰，因为印度正与中国就边境地区撤军问题进行谈判。尽管印度可能是美国新姿态的主要受益者，但莫迪总理在最近的四国峰会上的讲话比较平淡和低调。在此之后，印度就遭受了新冠疫情的冲击。考虑到当前疫情的强度，印度政府还需要一段时间才能专注于外交领域。目前疫情带来的波动尚未消退，即使消退了，印度也将不得不致力于堵住其行政和公共卫生体系中已经出现的危险漏洞，并为疫情再度爆发做准备。

尽管印度在中印边界西段与中国纠缠不休，并试图说服中国恢复边境现状，但中方发出的信号似乎表示，印度最好做好接受既成事实的准备。这可能意味着印度面临极大压力，也许将冒着风险在班公湖地区升级边境局势。

【作者：Manoj Joshi 马诺伊•乔西，印度观察家基金研究会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作：《失落的叛乱：九十年代的克什米尔（Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties ）》等。】

5月4日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/geopolitical-churn-with-lots-of-froth-and-foam/

5月4日，印度总理莫迪和英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）举行了视频会议。会谈结束后，双方通过了印英“2030年路线图”（Roadmap 2030），并宣布将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”。“2030年路线图”将为今后十年两国在人文、经贸、国防安全、气候变化和卫生健康等关键领域进行更深入的合作奠定基础。

双方讨论了新冠疫情形势以及目前两国在抗击疫情方面的合作。莫迪感谢约翰逊在印度第二波新冠疫情爆发后迅速提供的医疗援助。约翰逊对印度去年向英国和其他国家提供的药品和疫苗援助表示赞赏。

双方还决定建立“强化的贸易伙伴关系”（Enhanced Trade Partnership，ETP），以释放印度和英国的贸易潜力，并设定了到2030年印英双边贸易额增长一倍以上的目标。

两国领导人在会晤中还宣布将建立新的印英“全球创新伙伴关系”，以将印度的创新成果转移到选定的发展中国家。双方同意加强在数字和信息通信技术产品等新兴技术领域的合作，并致力于提高供应链弹性。他们还同意加强在海上、反恐和网络空间领域的防务与安全联系。

两国领导人还就共同关心的区域和全球问题交换了意见。他们重申将致力于气候行动，以实现《巴黎协定》的目标。

5月4日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33839/INDIAUK+VIRTUAL+SUMMIT

5月3日，印度外长苏杰生出席了在英国伦敦举行的七国集团外长会议。这是自新冠疫情爆发以来的首次重大线下外交会议，也是七国集团代表自2019年以来举行的首次会晤。

会议将持续两天，会议期间，将由英国外交大臣拉布（Raab）牵头讨论威胁破坏民主、自由和人权的地缘政治问题，包括与俄罗斯、中国和伊朗的关系，缅甸的政治危机，埃塞俄比亚的暴力事件和叙利亚正在进行的战争等。

拉布称：“英国此次担任七国集团轮值主席国，可以让开放、民主的社会聚集在一起，以共同应对急需解决的挑战和不断上升的威胁。”他说：“澳大利亚、印度、韩国、南非以及东盟主席国的加入，反映出印太地区对七国集团的重要性日益上升。”

5月4日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/india/jaishankar-to-join-g7-ministers-to-agree-on-action-against-threats-to-democracy/articleshow/82380175.cms

中印战略关系的崩溃以及“印度制造”倡议所导致的新的保护主义为印度对华经济外交提出了新要求，虽然在过去很长一段时间，印度一直比较担忧中国的经济影响，但边境冲突导致印度对两国经济合作的政策和言辞迅速发生了变化。过去十年，对中国的经济影响以及中国可能利用经济优势实现政治和安全目标的战略焦虑显著增长。这意味着印度需要通过外交及政策手段，在不与中国经济发展趋势冲突的情况下，抑制其负面战略影响。

中国有很多经济优势，包括：对全球供应链的巨大影响，从新冠疫情中实现的经济复苏，对全球经济恢复的重要意义以及它在印度基础设施、制造业、数字以及房地产行业的存在。这些都表明，即使担心中国将经济关系武器化，但要想与它脱钩仍然很困难。与中国经济完全脱钩并不现实，即使与日澳签订了供应链弹性倡议（Supply Chain Resilience Initiative），印度也很难找到愿意全面摆脱中国供应链的经济伙伴。由于存在行业选择、企业的效率成本、是否能够建立新的监管框架以及国内政策的变化速度是否足以重建可行的供应链等因素，人们对重建全球供应链有着广泛的担忧。

对在印中国企业的简要调查也表明，中国公司不打算离开印度。印度担心中国企业与军队有联系，因而把大量公司列入限制名单，然而在中印双边关系紧张之际，中国公司仍决定留在印度，这一事实要求印度政府学习其它国家的做法，制定合理和透明的安全监督协议。很多在中国的印度公司也认识到了中国市场的重要性，它们很难因为政府限制而放弃在华商业利益。尽管如此，减少对中国供应链的依赖有助于印度开拓其它市场，并发展本土制造业，但这需要印度政府以合理的速度进行改革以支持国内投资和制造业发展。此外，将经济和政治区分开来不再具备现实性，在与中国的经济合作中，除了保护主义以外，印度还需要明确其政治和经济目标。

面对中国的影响，印度应当在地区和全球范围内运用实力推行其经济外交政策。如果印度希望在周边地区推进基础设施项目以限制中国的影响，它必须建立管理小组并吸纳技术人员，以支持驻当地的外交官。当前全球多边秩序正面临挑战，印度不能让中国获得新秩序的领导权。新冠疫情带来的经济影响表明，全球化不仅要考虑增长，还要考虑生存底线，印度必须利用其智力资本制定一项全球发展计划。

【作者：Madhu Bhalla，马杜·巴拉，德里大学东亚研究中心中国研究教授。本文节选自A 2030 Vision for India’s Economic Diplomacy。】

4月26日报道

https://www.orfonline.org/wp-content/uploads/2021/04/A_2030_Vision_for_Indias_Economic_Diplomacy.pdf

应美国总统拜登邀请，不丹首相洛塔·策林（Lotay Tshering）率领不丹政府代表团参加了4月22日至23日举行的2021领导人气候峰会。

洛塔·策林在会上作了“提高我们的气候目标”主题发言，并提到不丹将继续努力应对气候变化。他强调，不丹的碳排放量为负值，已经实现了世界其他国家希望在2050年实现的目标，不丹也将继续为更宏大的全球事业而努力。

不丹首相强调了提高气候目标和融资的必要性。他敦促所有国家，特别是主要碳排放国在第26届联合国气候变化大会召开之前制定更远大的国家自主贡献计划（NDC）。洛塔·策林进一步强调，气候金融是影响气候行动和落实发展中国家提升国家自主贡献计划的关键。他还表示，第26届联大气候变化大会应基于科学和发展中国家的需要，开始就新的融资目标进行审议，并辅之以具有环境可持续性、抗灾能力和有助于绿色发展的绿色技术转让。

4月23日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=10734

4月23日，印度海军参谋长卡拉姆比尔·辛格（Karambir Singh）在一次主题为“海上力量在促进蓝色经济中的作用”的研讨会中表示，印度拥有监测和维护海上良好秩序的资源、资产和专业知识。辛格还称，印度海军仍致力于支持政府为实现蓝色经济所采取的行动。

辛格还强调，印度海军正在支持环印度洋联盟（The Indian Ocean Rim-Association，IORA）等组织，以为发展蓝色经济制定共同愿景。辛格表示，在新冠疫情蔓延后，蓝色经济作为全球经济增长的新领域和新引擎，为世界带来了新的前景。他称：“莫迪总理强调，印度正在努力成为世界上主要的蓝色经济体之一……印度海军是实现这一愿景的关键力量，其优势在于确保海上安全和良好秩序，这对于商业和贸易的稳定、可持续发展至关重要。”

4月23日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-has-resources-and-assets-to-map-monitor-and-enforce-good-order-at-sea-navy-chief/articleshow/82220346.cms

4月22日，印度总理莫迪和美国总统拜登在2021领导人气候峰会上同意启动一个高级别的印美伙伴关系议程，并在未来十年采取强有力的行动为实现《巴黎协定》目标展开合作。

在美国主办的气候峰会期间，印度总理莫迪呼吁在全球范围内采取“高速、大规模”的具体行动，以应对气候变化。莫迪在会上发表讲话称，尽管面临诸多发展挑战，但印度在清洁能源、能源效率等方面都采取了“许多大胆的步骤”，印度的人均碳足迹比全球平均水平低60%。

印美发表联合声明称：“印度和美国正在启动‘印美气候与清洁能源2030伙伴关系议程’。该伙伴关系将在印度总理莫迪和美国总统拜登的领导下成为印美合作的核心之一，它还将致力于推进气候行动在未来的关键十年中迅速发展。印度和美国都制定了远大的2030年气候行动和清洁能源目标。美国承诺在2030年将其温室气体净排放量相比于2005年减少50-52%，印度则计划到2030年开发450千兆瓦可再生能源。印度和美国将通过这一伙伴关系议程，致力于共同实现气候和清洁能源目标，并加强两国在相关领域的双边合作。”

声明还表示“该伙伴关系议程将致力于筹集资金和加快清洁能源的应用；示范和推广工业、交通、电力和建筑等部门脱碳所需的创新清洁技术；建立衡量、管理和适应气候影响风险的能力。该伙伴关系议程将沿着两条主要轨道进行：清洁能源战略伙伴关系和气候行动与资金动员对话。”

【此条整合了《今日印度》4月23日的报道：https://www.indiatoday.in/india/story/modi-announces-india-us-clean-energy-partnership-initiative-to-mobilise-investments-1794040-2021-04-23】

4月22日

https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/33821/IndiaUS+Joint+Statement+on+Launching+the+IndiaUS+Climate+and+Clean+Energy+Agenda+2030+Partnership

4月19日，在有27个成员国参加的线上外长会议上，欧盟终于形成通过了印太战略。该战略在政治上重申了欧盟对印太地区的承诺，表明欧盟将基于民主、法治、人权和国际法等“共同价值观”，促进印太地区的稳定、安全、繁荣和可持续发展。该战略清楚地表明，欧盟意识到它有必要参与新的区域和全球价值链以及不断增长的国际贸易和资本流动。欧盟希望在印太地区建立更好的伙伴关系，但不能因此与中国产生冲突。所以，欧盟的印太政策实际上回避了中国，而把重点放在与其他国际伙伴的接触上，特别是印度、东盟和东亚地区其他国家。

欧盟印太战略所规定的地理范围与印度的观点一致，即印太地区是从非洲东海岸一直延伸到太平洋的广阔空间。这一地区与欧盟的联系源自其帝国主义历史，也反映了过去的殖民主义，欧盟借此在过去和现在之间架起了桥梁。欧盟将其全球议程的实施放在首位，专注于气候变化和可持续发展目标。欧盟还承诺将与印度、东盟、日本和澳大利亚密切合作，但欧盟是否会作为一个整体与中俄合作则另当别论。欧盟在海洋安全方面的意图很明确，它主要关注保护海上航线、共享海域信息以及加强在反恐、网络安全、危机管理等领域的合作，但其能力还未得到检验。

对印度而言，在贸易问题上的政治参与可以带来突破。为了使印太战略更有意义，双方应当首先签署一项有助于欧盟资本进入印度的投资协定，再签署贸易协定。欧盟和东盟热衷于扩大正式接触，但由于环保和市场问题，东盟-欧盟自由贸易协定仍面临许多障碍。双方必须建立互惠关系，否则很难取得大的进展。由于欧盟可能不重视海上安全问题，其参与的价值将体现在可持续的、弹性的自由贸易协定，以及对该地区基础设施的支持。

【作者：Gurjit Singh，古尔吉特·辛格，印度理工大学印多尔分校教授，前驻德大使。】

4月22日报道

https://www.gatewayhouse.in/the-eu-indo-pacific-strategy/#_ftn4

4月26日，不丹首相洛塔·策林（Lotay Tshering）出席了亚洲及太平洋经济社会委员会第77届会议开幕式并致辞。该会议于4月26日至29日举行，主题是“通过区域合作更好地从危机中恢复”。会议期间，各国领导人分享了更好地从新冠疫情中重建的关键优先事项，包括加强多边与区域合作等。

洛塔·策林在讲话中分享了不丹的经验，并表示不丹最大的力量就是不丹国王以现代的、富有经验的知识和同情心领导不丹人民。他还表示，国民幸福总值（Gross National Happiness）的发展原则为不丹应对新冠疫情提供了指导，并将继续引导不丹从危机中恢复。4月28日，不丹外交大臣仁增·多吉（Tandi Dorji）还将在最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家特别机构会议上致辞。

4月26日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=10748