5月24日，不丹卫生大臣德钦·旺姆（Dechen Wangmo）率团出席了在瑞士日内瓦举行的第74届世界卫生大会（WHA），并成功当选大会主席，任期一年。这是不丹自1982年成为世卫组织成员国以来首次担任这一职务。

德钦·旺姆在大会上开幕式上发表声明称，全球需要团结一致来防治新冠病毒。他呼吁采取一种基于人道与同情价值观且超越狭隘民族主义的疫情应对措施。他还呼吁建立一个全球人道主义走廊，以确保药品、疫苗和其他重要卫生用品的顺利流通，并重申需要确保向弱势群体提供基本的医疗服务。

在访问日内瓦期间，德钦·旺姆还将会见瑞士卫生部长阿兰·贝尔塞（Alain Berset）、红十字会与红新月会国际联合会主席以及其他国际组织官员。

5月24日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=10897

5月20日，印度陆军参谋长纳拉瓦内（MM Naravane）抵达迪马普尔（Dimapur），开始进行为期两天的视察，检查“阿鲁纳恰尔邦”北部边界沿线的战备情况和东北腹地的安全局势。

到达位于迪马普尔的司令部后，纳拉瓦内听取了“长矛”兵团总司令（General Officer Commanding Spear Corps）约翰逊·马修（Johnson Mathew）中将关于北部边界当前局势和战备情况的简报。

纳拉瓦内赞扬部队官兵坚守岗位，并提醒他们保持警觉，留意实际控制线附近的情况。

【此条整合了《印度经济时报》5月22日的报道：https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-army-chief-general-mm-naravane-reviews-operational-readiness-along-the-arunachal-border/articleshow/82842025.cms】

5月21日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1720481

5月19日，印度陆军参谋长纳拉瓦内（M M Naravane）在接受美国有线电视新闻网采访时否认了印中谈判陷入僵局的说法。他表示，自今年2月在班公湖南北岸脱离接触以来，印度和中国没有违反有关在中印边界西段班公湖地区脱离接触的程序。但在局势真正缓和之前，印度将继续在中印边界沿线加强军事部署。印军目前在中印边界西段地区大约有5万至6万兵力。他还指出：“由于信任的积累，或许我们能够在其他仍有待解决的问题领域取得进展。这是一个持续的过程，需要时间来完成。”

纳拉瓦内同时也表示，虽然在班公湖南北岸已经实现脱离接触，但局势仍没有降级。他说：“在我们继续保持沟通，实现军事降级之前，从中印边界西段到‘阿鲁纳恰尔邦’（我国藏南地区）的整个北部前线都将保持高水平的军备状态。”

关于印度和中国在纵深地带（depth areas）建立基础设施的问题，纳拉瓦内称：“目前中国军队正在加强实控线沿线的道路、部队避难所、直升机停机坪等军事基础设施的建设。我们也在这样做，印度在基础设施建设方面丝毫没有落后。”纳拉瓦内还说，印度正在密切关注有关局势。

【此条整合了《印度经济时报》5月20日的报道：https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/enough-troops-on-ladakh-frontier-to-tackle-any-situation-indian-army-chief/articleshow/82797309.cms】

5月20日报道

https://indianexpress.com/article/india/disengagement-not-de-escalation-army-chief-says-india-to-maintain-troop-levels-along-china-border-7322135/

2021年1月16日是亚投行成立五周年纪念日，过去五年的经验为评估亚投行的成绩以及印度与该机构的合作奠定了基础。2013年10月，为促进国际合作以满足亚洲地区庞大的基础设施需求，中国提出建立亚洲基础设施投资银行的倡议。随后，各国进行了两年左右的谈判，这一谈判进程被认为是多边主义的典范。值得注意的是，由对话驱动的谈判进程将亚投行与中国提出的其它倡议（如“一带一路”）区分开来，尽管亚投行支持了“一带一路”框架下的部分项目，但两者没有任何正式联系。

印度是亚投行中仅次于中国的第二大股东，也是接受亚投行资金最多的国家。亚投行为印度国内的23个项目提供了总计56亿美元的资金，主要集中于交通、清洁能源和社会服务等领域。印度财政部长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）表示，“预计到2025年，印度国家管道基础设施项目将耗资1.4万亿卢比，这将为亚投行伙伴创造大量的投资机会。”新冠疫情发生以后，亚投行决定在新冠疫情危机恢复基金（COVID-19 Crisis Recovery Facility）框架内成立特别基金窗口（Special Fund Window），以提供应对疫情的紧急援助。这一援助帮助了许多受疫情影响的国家，印度就是其中之一。

印度国内有很多人批评政府，认为不应该在中印边境冲突的背景下从亚投行贷款。中印边境冲突确实是双边关系的重大挫折，但亚投行决定支持印度项目的原因在于项目本身的优点，而不是因为国内或国际问题。亚投行是一个多边发展机构，人们有必要区分印度与多边机构的合作以及印度与中国机构的合作，限制或减少印度与亚投行的合作没有任何意义。

亚投行过去五年的工作卓有成效，国际主要信用评级机构也都给予其AAA信用评级。通过有效的管理，亚投行在适当的程度上改善了亚洲基础设施状况，它与亚洲发展银行、国际货币基金组织等金融机构形成了相互补充的关系。印度既为亚投行的成功做出了重要贡献，也从中受益颇多。亚投行应考虑在印度开设地区办事处，这将有助于该机构在南亚和其他地区更有效地运作。

【作者：Sanjeev Kumar，桑吉夫·库马尔，印度世界事务委员会研究员。】

5月22日报道

https://www.icwa.in/show_content.php?lang=1&level=1&ls_id=6041&lid=4153

印度外长苏杰生和美国负责南亚和东南亚事务的副助理国防部长Lindsey W Ford共同参加了《印度快报》和《金融时报》联合举办的“印度、中国和美国：新的地缘政治格局”线上讨论活动。来自印度和其他国家的外交政策领导人和思想家也在活动中讨论了印度在世界上的外交地位，特别是印度与中国和美国的关系。苏杰生表示，印中关系正处于十字路口，只要实控线的局势持续紧张，印度就无法考虑在其他领域与中国展开合作。苏杰生在讲话中称：“我们将走向何处，取决于中国是否会坚持共识，是否会遵守双方几十年来达成的协议。”

印度外交部补充说，印中军队在边境地区摩擦点的脱离接触进程仍“未完成”，只有边境地区全面恢复和平与安宁才能使双边关系取得进展。但在此前，中国领导人一直在呼吁搁置边境对峙，并将双边关系重点放在贸易和投资等其他领域上。

【此条整合了《印度快报》5月20日的报道：

https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-senior-us-defence-official-at-second-ie-ft-event-7322198/】

5月21日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/indiachina-ties-at-crossroads-tensions-continue-on-lac-s-jaishankar-101621559432873.html

在美国总统拜登宣布将于2021年9月11日前从阿富汗撤军后，中国外长王毅5月16日称这一“仓促”的撤军行动严重影响了阿富汗和平进程和地区稳定，还就此事与巴基斯坦外长沙阿·马哈茂德·库雷希(Shah Mehmod Qureshi)进行了电话交谈。在政治解决方案前景渺茫的情况下，美军的突然撤离将动摇阿富汗国内乃至整个地区的稳定局势。巴基斯坦和中国可能面临严重的安全威胁和经济挑战，印度北部边境安全以及在阿富汗的巨额投资也可能受到严重影响。因此，尽管从未有过先例，但美国撤军后的阿富汗可能会为印中巴合作带来微小的可能。

在2001年美国入侵阿富汗时，中国认为这是美国在亚欧大陆心脏地带建立立足点以遏制中国的举措。然而，美国却被伊拉克战争分散了注意力，并损失了数万亿美元。这可能为中国在全球大国竞争中追赶美国创造了机遇。塔利班统治下的阿富汗是中国边境极不稳定的根源，美国撤军可能意味着阿富汗成为新疆极端组织的安全避风港，加剧中国的安全担忧。

巴基斯坦与阿富汗的陆地边界长达2670公里。美国在没有达成政治解决方案的情况下撤军，很可能导致阿富汗境内各种民族与政治派系之间爆发内战，甚至引发难民危机，给经济上举步维艰的巴基斯坦带去负面影响。塔利班接管阿富汗还可能会刺激巴基斯坦的伊斯兰恐怖分子，并激起巴阿边境的好战及自决情绪，为巴基斯坦带来巨大安全挑战。如果政治解决方案无法达成，巴基斯坦很可能会向塔利班靠拢，并支持它对抗印度，这将直接挑战印度的安全利益。肆虐的新冠疫情、国内政治挑战及与中国旷日持久的边界争端，让印度无法承受这些安全风险。

印度始终反对中国与塔利班的战略接触以及巴基斯坦与塔利班的积极往来，因为塔利班掌权将损害印度在该地区的经济利益。中国外长王毅最近敦促联合国发挥应有作用的言论已经非常明确地表明，中国希望阿富汗保持稳定。巴方一定会认同中方的意愿，在阿富汗开展合作。然而，印度与中巴的合作仍然存在问题，因为中印关系自2020年边境对峙以来就陷入了危机，而恐怖袭击和废除宪法第370条等问题也使印巴关系跌入新的低谷。尽管在合作方面面临各种障碍，但帮助阿富汗和平发展与建立稳定秩序符合印中巴的最佳利益。虽然三国在认识美国撤军问题上存在分歧，但他们都明确支持阿富汗的和平谈判，这为阿富汗各方通过谈判达成政治解决并分配权力奠定了基础。正是这种实现阿富汗局势稳定的共同愿望为印中巴三边合作创造了可能。

【作者：Saaransh Mishra，印度观察家研究基金会实习研究员。】

5月24日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/can-china-pakistan-and-india-cooperate-in-afghanistan/

据报道，印度外长苏杰生将于5月24日至28日访问美国。访问期间，他将在纽约会见联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres），并在华盛顿与美国国务卿布林肯举行会谈，讨论疫苗生产、弹性供应链和印太关系。苏杰生还将会见美国内阁成员和相关政府高级官员，并参与两次商业论坛，讨论印美经济合作及抗疫合作。

为应对疫情，苏杰生将与美国政府相关人员举行会谈，以确疫苗的获取，特别是牛津阿斯利康的Covishield疫苗。印度也考虑与美国在印度合作生产强生疫苗。苏杰生还将与其他美国疫苗开发商举行会谈。

【此条整合了《印度快报》5月21日的报道：https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-in-us-from-24-28-may-to-discuss-vaccines-covid-cooperation-between-two-countries-7324306/】

5月21日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33873/Visit+of+External+Affairs+Minister+to+the+United+States+2428+May+2021

本周，外交部长苏杰生将访问美国，这次访问突显了印美两国在双边、区域和多边问题上的新协同。随着印度展现其多边抱负以及拜登总统抛弃特朗普的单边主义政策，印美双边、区域和多边问题这三个原本独立的领域逐渐融为了一个整体。拜登继承并强化了特朗普提出的印太概念，这一新的印太共识为印美两国的区域合作提供了持久的地缘条件。与此同时，四边安全对话正在成为塑造东半球区域结构的潜在工具。

美国外交政策的深刻变化构成了苏杰生访美的背景，拜登已经承诺要恢复美国在多边机制中的领导地位，他还承诺将秉持激进的对华遏制政策。拜登延续了近几年美国领导者形成的推进印美关系的传统，他曾承诺要在双边、地区和全球层面深化与印度的战略伙伴关系，当选总统以后，他也很快就兑现了这一承诺。

预计疫情问题将是苏杰生此行的重点。印美两国在新冠疫情问题上的合作具有天然的区域意义。早在疫情恶化之前，拜登政府就把印美伙伴关系视为扩大疫苗生产并向整个印太地区提供疫苗的关键要素。随着第二波疫情开始消退以及印度的疫苗生产重新恢复，苏杰生和他的美国朋友现在必须计划重启印太地区的疫苗接种战略。印美两国在区域之外也大有可为，它们可以集中资源增强全球抵御传染病的能力并为抗击传染病制定新的国际规则。反过来，这又带来了扩大印美双边合作的新前景。

印度现在对与拜登政府在全球问题上开展积极合作持开放态度，而气候变化和贸易是其中的关键问题。关于气候变化的对话始于约翰·克里上个月对印度的访问，在这一问题上，印美合作的关键在于使美国支持印度向绿色增长转型。在贸易问题上，两国现在应当开展对话，以克服双方在贸易相关问题上的严重分歧。拜登和莫迪重新审视了贸易问题，他们确信，与中国过度合作给其国内的制造业带来了严重损害，德里和华盛顿都开始重新重视工业政策。印度必须为美印两国签署新的双边贸易协定以及在改革全球贸易秩序问题上开展合作探索可能性。总而言之，在拜登的总统任期内，要让多边主义成为印美战略伙伴关系的重要组成部分。

【作者：C. Raja Mohan，拉贾·莫汉。新加坡国立大学南亚研究所主任。】

5月25日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/s-jaishankar-us-visit-india-relations-joe-biden-coronavirus-vaccines-7328872/

5月23日，印度海军从国外运回了340吨液氧、3700多个氧气瓶与其他医疗用品。印度海军发言人维维克·马德瓦尔（Vivek Madhwal）称，印度海军舰艇“贾拉什瓦” 号（INS Jalashwa）从新加坡和文莱运回了300吨液氧和3600多个氧气瓶，这是从国外运到印度的最大一批液氧。“贾拉什瓦” 号还运送了通风机和低温氧气容器等其他医疗用品。另一艘舰艇“特里坎德”号（Ins trikand)运回了来自卡塔尔的40吨液氧和100个氧气瓶。印度空军最近几周也从多个国家向印度运送了大量低温氧气容器和其他医疗设备。

在抗击第二波疫情期间，印度已得到了大约40个国家的援助。

5月23日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/covid-19-indian-navy-brings-340-metric-tonnes-of-liquid-oxygen-other-supplies-from-abroad/articleshow/82882425.cms

5月23日，印度军方驳斥了一则不实报道。该报道称，今年5月的第一周，印中军队在加勒万河谷发生了“小规模对峙”，但该报道同时表示，“（双方）没有发生（肢体）冲突，且很快脱离接触”。

印度军方驳斥了这一报道，并澄清5月份没有发生此类事件。军方同时补充说：“这篇报道似乎是受到了一些消息人士的启发，而这些人可能是在试图破坏目前解决印中边界问题的进程。”印度军方还表示：“专业媒体应使用获得印军授权的消息源来澄清与军队有关的事件真相及军方立场，而不是根据未经证实的第三方消息源进行报道。”

5月24日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/army-stand-faceoff-chinese-troops-galwan-may-ladakh-1806241-2021-05-24

5月25日，印度和新西兰举行了第三次外交磋商。印度外交部秘书（东方）里瓦·甘古利·达斯（Riva Ganguly Das）与新西兰外交贸易部美洲和亚洲事务副秘书马克·辛克莱（Mark Sinclair）分别率领代表团参加了此次磋商。

双方全面回顾了当前的印新双边合作，讨论了两国为在防务、贸易、投资、航天、反恐、裁军、网络安全、气候变化及人文交流等领域深化合作应采取的措施。会议还讨论了应对新冠疫情的措施和在全球范围内获得抗疫药物及疫苗的问题。

双方在会上就地区问题交换了意见。他们重申了加强合作对于建立基于规则的国际秩序和自由、开放、包容的印太地区的重要性，并讨论了有关加强区域和多边论坛协调性的问题。

5月25日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33875/3rd+IndiaNew+Zealand+Foreign+Office+Consultations

2021年2月，印中双方同意从班公湖地区的南、北岸撤离。但此次脱离接触使印度失去了在凯拉什地区的唯一筹码。从军事角度而言，由于两军的士兵和坦克仅相距几米，一旦发生一起小事件就会对局势产生爆炸性影响，甚至可能升级为一场重大危机。政治上，莫迪政府似乎热衷于通过营造一种在地位平等的基础上体面解决对抗的氛围来结束边境危机。三个月过去了，边境对峙仍没有结束的迹象，凯拉什地区的局势目前也没有降级。

边境局势为印度带来了棘手的挑战，其地缘政治问题也因新冠疫情应对不善所引起的国内危机而加剧。通过“疫苗慈善”计划，印度提出了对抗中国疫苗外交的方案，尤其是在南亚地区。然而，在国内人民经受的巨大苦难以及公众舆论的压力下，莫迪政府收回了向友好邻国提供疫苗的承诺。孟加拉国和斯里兰卡等国家开始从中国采购疫苗，这进一步对印度作为合作伙伴的可靠性和它制衡中国的能力提出了质疑。印度的羸弱不仅降低了他作为全球合作伙伴的吸引力，还让印度在与中国打交道时更加依赖美国。这将进一步加剧印中关系的紧张，直接将印中关系与变幻莫测的中美关系联系起来。

中国最近对印度采取了一些重大的举措。中国领导人习近平向莫迪致信对印度政府和人民表示慰问，这是自2020年边境危机以来双方的第一次沟通。中国外长与印度外长进行了两次通话，并提出帮助印度应对疫情，促进来自中国的货运航班早日获得批准。与其他承诺向印度提供政府援助的国家不同，中方的努力在很大程度上局限于私营公司合作以及红十字会捐款。但是，大部分中文媒体含糊地将其描绘为中国援助，而印度明确避免使用这一定义，并强调这主要是私营公司之间的商业合同。不仅如此，中印都认同供应链应保持开放，但中国没有满足印度确保产品价格稳定的要求。

如果说近几周的疫情为这两个亚洲巨人提供了合作的机会，那么随着两国政府都把重点放在争夺胜负上，这种希望已经破灭。这反映了双边关系的整体状况，也是持续不断的边境危机带来的根本分歧。中印军队在两国边界西段对峙，双方政府在地缘政治动荡时期的对话缺乏互信，这些都意味着印中关系已经布满裂痕，将来更可能有在争议边界上发生交火的风险。

【作者：Sushant Singh，印度政策研究中心的高级研究员。文章首发于“The Hindu”。】

5月17日报道

https://www.thehindu.com/opinion/lead/the-road-from-ladakh-is-paved-with-disruptions/article34574297.ece

来自印度和不丹两国官员的消息称，印度下个月可能每天从不丹获得40吨液氧。

日前，在印度外长苏杰生的指示下，印度驻不丹大使Ruchira Kamboj与不丹最高领导层就不丹向印度援助氧气的事项进行了接洽。一位官员透露消息称：“（不丹）国王立即做出回应，颁布了一项皇家法令，在一小时内，不丹当局批准了有关建立制氧厂的所有事宜。”

阿萨姆邦首席部长希曼塔·比斯瓦·萨尔马（Himanta Biswa Sarma）在接受采访时确认了事件的进程并表示:“制氧厂将于下月投产。”该工厂每天将供应约40吨液氧,这些液氧将用低温罐车运往印度。据悉，不丹国王正在亲自监督项目进展，并参观了位于不丹与印度边境的Motanga工业园（Motanga Industrial Park）。有印度官员称，不丹“援助印度的特别决定反映出它对印度有极大的善意”。

5月16日报道

https://indianexpress.com/article/india/from-state-to-centre-to-abroad-how-india-got-bhutan-o2-supply-7316749/

5月17日，印度储备银行（RBI）表示，疫情的再度恶化使2021-2022年度第一季度前半期的经济活动受挫，但并未使其衰退。储备银行在其《经济状况》报告中称，尽管目前印度经济仍处于极为不稳定的阶段，但从总体评估中可以看出，近期的经济损失并没有疫情第一次爆发时严重。

印度储备银行表示，由于许多邦实施了限制措施以遏制感染人数再次激增，实体经济指标在4月和5月有所放缓。报告称，需求缩减是第二波疫情带来的最大经济冲击，但与此同时，总供给没有受到太大影响。

根据印度储备银行的报告，印度的IT行业、农业、自动化生产和远程服务行业在疫情期间受到的影响较小。印度的蓝领阶层、医护人员、律政人员、市政人员的经济生活受疫情影响最严重。

报告还称，封锁措施在控制传染率方面起到了重要作用。为了平衡疫情蔓延和经济活动的损失，人们更倾向于局部封锁而不是全国性封锁，但究竟哪种方式有效，还没有定论。

5月18日报道

https://indianexpress.com/article/business/covid-second-wave-indian-economy-rbi-7319301/

5月12日，印度国防部发言人称，陆军参谋长纳拉瓦内（M M Naravane）对查谟的前线地区进行了为期两天的访问，并考察了实控线沿线和腹地的安全局势。

发言人称，纳拉瓦内于11日抵达位于那格罗塔（Nagrota）的16军总部，并访问了查谟的拉古里（Rajouri）、瑙谢拉（Naushera）等前沿地区。纳拉瓦内与部署在当地的部队进行了互动，并赞赏了16军为“维护实控线的神圣性”所做的持续贡献，以及他们全心全意帮助民政部门、退伍军人和平民，并在边境地区为防止新冠疫情蔓延所做的努力。当天晚些时候，纳拉瓦内还视察了位于查谟的军事医院，考察了应对新冠疫情的医疗准备情况，并对医生和医护人员提供的紧急护理表示感谢。

5月12日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-army-chief-reviews-security-situation-along-loc-during-visit-to-jammu-region/articleshow/82573611.cms

5月11日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗（Imran Khan）称，在印度撤销“取消查谟和克什米尔特殊地位”的决定之前，巴基斯坦不会与印度举行会谈。

同日，巴基斯坦外交部长库雷希（Shah Mahmood Qureshi）表示，目前没有与印度举行任何会谈，但如果印度重新审视其克什米尔政策，并向克什米尔人民提供救济，两国就可以举行谈判。他在伊斯兰堡的一个新闻发布会上说：“查谟和克什米尔问题不能被视为印度的内政问题。因为它始终在联合国的议程之内，安理会有许多项关于它的决议。”

5月12日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/pakistan-would-not-hold-talks-with-india-until-new-delhi-reverses-its-decision-on-kashmir-imran-khan/articleshow/82558432.cms

4月25日至27日，印度与法国举行了为期三天的双边海军演习。该演习是印法军队年度双边互动的一部分，旨在维护以规则为基础的国际秩序并促进印太海上安全秩序的稳定。法国仍是印度最强的战略合作伙伴之一。鉴于印度正在周边与印太地区面临越来越多的安全挑战，印法战略伙伴关系可能会进一步加强。

此次演习是在四月初四方安全对话成员国与法国海军在孟加拉湾进行联合演习的背景下举行的。与四方安全对话一样，法国也是印太地区的关键力量，对该地区具有重大的影响力。四方安全对话成员国与法国的联合演习是在印太海域展示这五个军事大国海军力量的一个重要机会。法军亚太联合司令、海军少将让-马蒂厄·雷伊(Jean-Mathieu Rey)在评论“四方安全对话+”联合海军演习时表示：“这样的演习是各国部队共同训练的绝佳机会，旨在提高我们双边和多边伙伴关系的水平，展示我们在该地区共同行动的能力。”

法国驻印度大使在推特上表示：“在为期三天的密集演习中，法印海军及空军联队在反舰、反潜和防空作战等各个方面都表现出了高度的互操作性。”法国大使馆在一份关于演习的声明中指出：“这次演习凸显了两国在促进印太海上安全方面的共同利益和承诺，证明了法印战略伙伴关系的活力。尽管疫情肆虐，但两国伙伴关系仍在不断加强。”印度海军也对演习持乐观态度，海军发言人在推特上赞扬了演习日益增长的“范围、复杂性和参与程度”。总而言之，印法“伐楼拿（Varuna）-2021”演习表明了两国海军间日益增强的战略协同效应。

法国已经成为印度最亲密的战略伙伴之一，这种关系很可能在未来几年中以不同的形式蓬勃发展。虽然双边接触仍将是关键支柱，但随着印度与美国及其他西方大国的密切结盟，让法国参与印太地区的三边和“小多边（minilateral）”平台将增强印度政策的可操作性（ strengthen India’s maneuverability）。法国表达了加入印澳海军海上联合演习（AUSINDEX）的热切愿望。据报道，关于法国加入该演习的谈判正在进行中。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan 拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon's Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等。】

5月17日报道

https://www.orfonline.org/research/india-france-naval-exercise-growing-strategic-synergy/

据报道，在疫情恶化导致市场供不应求，印度国内抗疫物资价格飙升的背景下，印度驻香港总领事韩慧仪（Priyanka Chauhan）呼吁中国政府帮助保持关键抗疫医疗物资的价格稳定。

韩慧仪向《南华早报》表示：“我们目前的预期是，供应链应该保持开放，产品价格应该保持稳定。”韩慧仪还称：“即使存在一点供需压力，产品价格也必须具有一定的稳定性和可预测性，这必须有来自政府层面的支持和努力。我不知道中国政府在这件事上能有多大的影响力，但如果他们能，我们将对此表示欢迎。”韩慧仪还表示，她对基于公共卫生问题实施旅行禁令的必要性表示理解，但她也补充说，印度呼吁中国为货运航班提供便利，以便运送相关物资。

5月13日报道

https://www.thehindu.com/news/national/india-asks-china-to-keep-prices-stable-as-costs-for-medical-supplies-surge/article34550415.ece

在最近举行的瑞辛纳对话上，印度外长苏杰生在与法国和澳大利亚外长共同参与讨论会时表示：多边主义没有取得成效，“我们需要诸边主义（plurilateralism）”。很明显，印法澳三国致力于在印太地区开展战略合作。三国认为，相比于加入更大的集团，开展三边合作可以使它们取得更大的成就。法国欧洲和外交部长勒德里安解释道，三国有意在印太地区的一系列问题上共同合作，包括打击非法捕鱼以及打造疫苗供应链。他强调，关键是三国要和谐共处，之所以如此，不仅是出于共同利益的考虑，正如苏杰生所说，这也是“热情联盟”（coalition of the enthusiastic）的典型案例。

诸边主义并不是要和多边主义竞争，而是走向更高效全球治理的步骤之一。目标设定的透明性和对解决方案的集中关注使这种外交形式具备灵活和可行性高的优点。理想情况下，它还可以弥补多边主义的不足。印法澳三国松散而坚定的三边合作是变化世界中最有前景的合作模式之一。自从2018年三国举行首次对话以来，三边合作取得了很大进展，如今三国官员会晤已成稀松平常之事，预计首脑会晤也会很快举行。马克龙总统表示，印法澳三边合作是新的“巴黎-新德里-堪培拉轴心”。

印法澳三边机制有广阔的合作空间，包括制定海底电缆采购规范、制定更明确的印太地区捕鱼活动规则、合作培训海岸警卫队、保障疫苗供应以及打击印太地区的人口贩运等。技术共享是最具前景的合作领域，但该领域还未得到深入研究。在不久之前举行的G7会议上，三国举行了首次三边部长级对话。他们表示，将致力于推动相关建议的落实。要做到这一点，关键在于三方要在不久的将来交付具体的成果。三国官员应当公布实现目标的规划，为使这种外交形式取得成功，他们需要展示自己的成就。这可以清楚地表明，诸边主义这种外交形式至少可以部分地弥补多边主义的不足。

【作者：Rudra Chaudhuri，鲁德拉·乔杜里，卡内基印度中心主任；Shibani Mehta，史巴尼·梅赫塔，卡内基印度中心安全研究项目分析师。】

5月13日报道

https://carnegieindia.org/2021/05/13/what-can-india-france-and-australia-achieve-together-pub-84513

为了促进与海上邻国的友好关系，印度海军于5月11日-12日在线上举办了“果阿海事研讨会”（GOA MARITIME SYMPOSIUM-2021，GMS-21）。包括印度、孟加拉国、科摩罗、印度尼西亚、马达加斯加、马来西亚、马尔代夫、毛里求斯、缅甸、塞舌尔、新加坡、斯里兰卡和泰国在内的13个印度洋沿岸国家的海军代表参加了此次会议。本次研讨会的主题是“海上安全和新出现的非传统威胁”。会议着重强调要提高印度洋沿岸国家海军的能力建设，以应对新出现的海上威胁，并提出要加强海事机构之间的战略合作。会议还为讨论关键的海事问题提供了一个平台。

5月13日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1718329

很不幸，当整个国家正在与新冠肺炎做斗争时，一部分既得利益群体却编造谎言诽谤政府的疫苗出口政策。事实上，印度的疫苗出口政策并未损害国内抗击疫情的能力。截至5月11日，印度总共出口了6636.98万剂疫苗，大约是国内疫苗接种量的三倍。在所有出口的疫苗中，只有1071.5万剂以援助的形式赠送给了外国，有3579.2亿剂以商业交易的形式出口，剩下的1986.28万剂是在WHO的新冠疫苗实施计划框架（COVAX）下出口的。而且，后两者还受到合约义务的约束，政府不太可能禁止出口。

为了弄清楚政府是否为了向全世界出口疫苗而忽视了本国公民，有必要澄清以下问题。首先，被捐赠的疫苗中，有73.26%出口到了印度的周边国家，这一行为不仅仅是出于外交目的，帮助邻国接种疫苗也有助于印度自身抗击疫情。大约20万剂疫苗赠送给了联合国维和部队，考虑到印度有6600人正在执行维和任务，这一做法也符合实用主义。第二，英国得到了印度14%的商业出口疫苗，它掌握了阿斯利康疫苗生产许可证，如果英国拒绝向印度提供许可证，会发生什么情况？沙特阿拉伯得到了12.5%的商业出口疫苗，该国有大量印度侨民，沙特政府正在免费为他们接种疫苗。最后，新冠疫苗实施计划是世界卫生组织、全球疫苗免疫联盟和流行病防范创新联盟为帮助贫穷国家获取疫苗而共同发起的倡议，参与这一倡议时，没人能保证印度可以生产出廉价疫苗，事实上，印度也将通过该机制获得9700万剂疫苗。

没有人是一座孤岛，印度生产疫苗需要数十个国家提供原材料，这些国家又依赖其它国家提供物资。每一剂疫苗都代表着庞大而复杂的全球供应链，指望印度能突然停止疫苗出口既幼稚又危险。事实上，印度应该公开承诺出口一定比例的疫苗，以便于其它国家制定接种计划，这不仅符合外交和经济原则，也符合传染病的控制原理。简而言之，莫迪政府的疫苗出口政策与国内接种计划不仅不矛盾，而且是相辅相成的。

【作者：Sambit Patra，萨姆比特·帕特拉，医生，印度人民党全国发言人（national spokesperson）。】

5月14日报道

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/india-second-wave-covid-19-pandemic-vaccine-exported-modi-govt-7314174/

5月12日，布里汉孟买市政管理机构（The BRIHANMUMBAI Municipal Corporation，BMC）发布了一份为孟买采购100万剂新冠疫苗的全球意向书。意向书指出不考虑接受与印度接壤国家的公司投标，这实际上是在禁止中国公司的投标。

一名市政专员透露：“我们不知道中央政府目前的政策。但我们决定在投标书中加入这一条件，禁止中国企业参与投标。”

投标者不应属于与印度接壤的国家，这一条件与去年在加勒万河谷冲突后，中央政府对有关基础设施项目提出的投标条件相同。然而，印中两国之间的贸易仍在继续，在过去的几周中，当政府对许多紧急物资免征关税之后，大量的制氧机从中国和其他国家进入到了印度。

布里汉孟买市政管理机构的官员表示，之所以拒绝中国疫苗，是因为中国疫苗的质量有问题，尽管它已经得到了世卫组织的认证。

5月13日报道

https://indianexpress.com/article/india/mumbai-civic-bodys-global-tender-for-1-crore-covid-vaccine-shots-keeps-china-out-7312770/

5月17日， 白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）在新闻发布会上表示，拜登总统已宣布向印度提供价值1亿美元的抗疫援助，他本人也正积极参与这一援助计划。

普萨基在回答有关印度疫情局势的问题时说，美国将继续努力，研究如何在这一困难时期向“重要伙伴”提供援助。她说：“我们的援助预计将达到1亿美元左右。我们已经向印度空运了七批由美国国际开发署（Agency for International Development）资助的货物。”她还表示：“我们将继续与印度就满足其需求问题保持联系，希望我们能够在减少新增病例和给印度人民带去一些救济方面发挥建设性作用。”

5月18日报道

https://indianexpress.com/article/india/us-says-it-will-keep-providing-assistance-to-india-in-fight-against-covid-7319578/

5月18日，孟加拉国向印度运送了新一批抗疫药品和防护装备。这是自印度接受对外援助以来，孟加拉国向印度输送的第二批援助物资。

孟加拉国驻加尔各答副高级专员Towfique Hasan向印度红十字会代表转交了2672箱药品和个人防护用品，其中包括抗生素、注射瓶和洗手液等。

孟加拉国是最早与印度携手应对新冠疫情的国家之一。孟加拉国外交部在5月18日晚间发表的声明中宣布，外交部长莫门（AK Abdul Momen）已经敦促印度外长苏杰生推动美国向孟加拉国提供疫苗，印度表示将予以合作。

5月18日报道

https://www.thehindu.com/news/national/bangladesh-sends-second-consignment-of-medicines-to-india/article34590277.ece

5月18日，印度外交部国务部长穆拉里德哈兰（V. Muraleedharan）以视频会议方式出席了非洲经济体金融峰会并致辞。

穆拉里德哈兰在讲话中谈到，印度对法国召开此次峰会表示赞赏。印度和非洲有着独特的、历史悠久的和亲密的关系。这种关系已经转变为一种强有力的发展伙伴关系，其基础是一种符合非洲国家需要的协商合作模式。印度在非洲的能力建设、卫生和教育部门能力建设、技术转让和关键基础设施建设都是根据当地的优先事项，以透明和可接受的条件进行。

穆拉里德哈兰提到，在2015年10月举行的第三届印非论坛峰会上，印度为非洲的发展项目提供了6亿美元的赠款援助和100亿美元的优惠贷款，其中超过64亿美元的贷款已经得到批准。目前，非洲41个国家有89个以上的项目正在利用印度的优惠信贷政策。印度在非洲还承建了苏丹和卢旺达的电力和水坝项目、坦桑尼亚水处理工程、埃塞俄比亚的制糖厂以及莫桑比克和埃斯瓦蒂尼等地的科技园区等基础设施建设项目。

穆拉里德哈兰还称，印度对非洲抗击新冠疫情表示支持，并在疫情期间向42个非洲国家援助了2470万剂印度制造的疫苗。

5月19日报道

https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33866/Remarks_by_Minister_of_State_for_External_Affairs_at_the_Summit_on_the_Financing_of_African_Economies_May_18_2021

据报道，继印度之后，尼泊尔成为南亚受第二波疫情影响最严重的国家。尽管中国对其有所援助，但目前尼泊尔所有的氧气需求几乎都是由印度来供应的。

目前，有两辆载重15吨的油罐车正从印度向尼泊尔运送液氧。消息人士称，不久可能还会增加3辆此类运输车。尼泊尔总理的外事顾问拉詹·巴特拉伊(Rajan Bhattarai)称：“尼泊尔一直在从印度获得液氧，它是唯一向我们提供液氧援助的国家。现在尼泊尔国内对氧气的需求量大幅上升，政府一直在尽力满足这一需求。”

印度驻尼泊尔大使Vinay Kwatra在发表讲话时称：“印度一直与尼泊尔同在，也在不断协助尼泊尔抗击新冠疫情，我们将继续这样做。”

5月19日报道

https://www.indiatoday.in/coronavirus-outbreak/story/india-only-country-to-send-liquid-oxygen-to-nepal-amid-covid-surge-1804170-2021-05-19

4月14日，美国总统拜登宣布，驻阿美军将在9月11日之前全部撤离。北约随后也宣布将在9月11日之前完成撤军。印度对此持谨慎乐观态度。事实上，美国撤军以后的阿富汗将充满不确定性，阿富汗政府正在和塔利班进行和平谈判，但该谈判没有取得任何实际进展。如果双方不能达成政治解决方案，阿富汗将很快发生内战，塔利班也将很快接管政权。塔利班正在逐渐展现自己的力量，联合国最近发布了一份报告表明，2021年第一季度，阿富汗平民死亡数上升了30%，其中大部分都是塔利班造成的。塔利班实力的增强将在几个方面影响印度的利益。

首先，塔利班重新接管政权必然会鼓励巴基斯坦的恐怖分子，其中包括虔诚军和穆罕默德军这种专门袭击克什米尔的恐怖组织，塔利班的成功很可能威胁印度在克什米尔的军事优势。其次，巴基斯坦长期控制阿富汗的恐怖组织并为其领导人提供庇护，以获得对印度的战略纵深。印度为阿富汗带来发展，而巴基斯坦却为它带来暴力，印巴两国将继续争夺对阿富汗的影响力。第三，塔利班秉持强硬的普什图民族主义立场，它重新掌权可能会激起巴基斯坦国内的普什图民族主义。而且，塔利班还没有承认巴阿边界，这两点可能为印度带来优势。第四，中国是阿富汗权力博弈的重要参与方，它如何应对局势将对印度产生影响。

面对以上问题，印度必须采取政治行动以保护自己的利益。2017年5月，印度驻阿富汗大使与伊斯兰党（Hizb-e-Islami）领导人希克马蒂亚尔（Hekmatyar）进行了一次公开会晤，但除此之外，印度长期保持坚定的反塔利班立场。考虑到塔利班将在阿富汗未来政治安排中发挥关键作用，印度必须改变不愿与塔利班对话的传统政策，采取措施与塔利班建立联系。这不仅可以使印度保持对阿富汗和平进程的影响，还有助于对抗巴基斯坦以及保护印度在阿富汗的经济利益。与此同时，印度不能忽视喀布尔政府，为了平衡与塔利班的政治联系，印度需要增加对阿富汗安全力量的援助。

【作者：Sameer Patil，萨米尔·帕蒂尔，梵门阁国际安全项目研究员。】

5月6日报道

https://www.gatewayhouse.in/securing-indias-interests-in-volatile-afghanistan/#_ftn3

5月11日，印度总理莫迪与不丹首相洛塔·策林（Lotay Tshering）进行了通话。洛塔·策林表示支持印度政府和人民为抗击最新一波新冠疫情所作的努力。莫迪对不丹政府和人民的良好祝愿与支持表示衷心感谢。他还赞赏了不丹国王在不丹抗击新冠疫情中的领导作用，并向不丹首相表达了最良好的祝愿。

两国领导人指出，目前的危机局势进一步凸显了印度和不丹之间的特殊友谊，这种友谊是以相互理解和尊重、共同的文化遗产和牢固的人文联系为基础的。

5月11日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33862/Telephone+Conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Dr+Lotay+Tshering+Prime+Minister+of+Bhutan

5月11日，穆迪投资者服务公司（Moody's Investors Service）将印度本财年的经济增速预期下调至9.3%，称第二波新冠疫情阻碍了印度的经济复苏，并增加了经济长期受损的风险。穆迪目前对印度的评级为“Baa3”，前景展望为负面。穆迪表示，高债务、金融体系疲弱以及经济增长的障碍影响了印度的主权信用状况。

今年2月份，一家总部位于美国的评级机构曾预测，本财年（2021年4月至2022年3月）印度的经济增速为13.7%。据官方估计，印度经济在上一个财政年度收缩了8%。上周，另一家美国评级机构标普（S&P）表示，如果疫情不太严重，印度GDP增速可能降至9.8%。如果疫情很严重，这一比例甚至可能低至8.2%。

此外，惠誉评级（Fitch Ratings）上个月曾表示，新冠疫情再次爆发可能会推迟印度的经济复苏。惠誉评级（Fitch Ratings）5月10日曾表示，印度接种疫苗的速度缓慢，这可能意味着该国即使在目前疫情恶化速度放缓的情况下，仍然容易受到疫情进一步蔓延的影响。

5月12日报道

https://indianexpress.com/article/business/economy/moodys-cuts-indias-growth-forecast-to-9-3-per-cent-risks-of-longer-term-eco-scarring-7311967/

5月8日，印度海军与印度尼西亚海军在阿拉伯海南部水域举行了军事演习，此次演习的重点是进一步增强两国海军的互操作性。印度海军Sharda号（INS Sharda）近海巡逻舰与印度尼西亚海军Sultan Hasanudin号（KRI Sultan Hasanudin）护卫舰参加了这次演习。

印度海军定期与友好的外国海军进行通行演习。印度和印尼两国海军在全面战略伙伴关系框架下建立了强大的伙伴关系。

5月8日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-and-indonesian-navies-carry-out-military-drill-in-southern-arabian-sea/articleshow/82482007.cms