7月15日，印度外交秘书斯林格拉参加了由法国外长勒德里昂 （Jean-Yves Le Drian）主持的联合国安理会“利比亚局势”高级别简报会。斯林格拉在发言中强调，利比亚必须如期举行选举，必须维护利比亚的主权、独立、统一和领土完整，必须全面执行停火协议。他还对利比亚违反武器禁运表示关切。他重申，印度致力于支持利比亚政府和人民为实现该国持久和平所作的努力。

7月15日下午，斯林格拉拜访了联合国秘书长古特雷斯。斯林格拉向古特雷斯简要介绍了印度在8月份担任联合国安理会非常任理事国期间的优先事项，并与古特雷斯就阿富汗和缅甸等地的局势、气候变化、国际太阳能联盟（International Solalr Alliance）动态、联合国安理会改革以及世界各地的新冠疫情局势等问题交换了意见。

斯林格拉还于7月16日会见了美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）大使，并与联合国其他高级官员举行了会谈。

7月15日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34020/Visit+of+the+Foreign+Secretary+to+New+York+1416+July+2021

美日印澳四国领导人正欲于今年在华盛顿举行首次面对面峰会，殊不知中国联合俄罗斯、巴基斯坦和伊朗三国发起的一个印太四国集团也正在酝酿之中。我们不妨结合其他国家来看待这一联盟。

首先，尽管中俄关系以往历经波折，但近年来双边关系持续发展，两国定义双边关系为“全面战略协作伙伴关系”。今年6月1日，两国外长共庆《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。该条约向来被视作是抵御以美国为首西方阵营的堡垒，是中俄两国为巩固自身在国际事务中的优势和影响力而签署的一项团结协议。

其次，中巴关系的发展是建立于双方对印度都怀有敌意这一基础上的，但两国对印度的敌意深度却不尽相同。中巴两国在2018年11月25日的联合声明中将双边关系定位为“好邻居、好朋友、好兄弟、好伙伴”，双方建立了“全天候战略合作伙伴关系”，巴基斯坦也从与中国的友好关系中不断获取到政治和经济红利。

最后，中伊两国都视美国为眼中钉，这也推动两国关系不断巩固发展。今年3月，两国就加强全面经济合作达成一项为期25年的协议。这项协议的核心是中国计划向伊方投资4亿美元，伊方长期向中国供应石油和天然气。

简言之，这三对关系既充满活力又不乏脆弱性。普京在日内瓦的“普拜会”上表示如果他的红线得到尊重，那他有意愿改善与美国（和欧盟）的关系。伊朗对“联合行动计划(Joint Comprehensive Plan of Action，JCPOA)”兴味盎然，若计划成为现实，美国的杠杆作用或将增强。中方的忠实伙伴巴基斯坦则不大好预测，但其实力强大的军方仍对改善对印关系较为感兴趣。

由此，印度在民主四国中的任务便凸显出来了，那就是动用一切力量削弱中国与另外三方的关系。中国版四国联盟是有缺陷的，因为它建立在四国有限的共同利益和对共同敌人的敌意之上，四方没有达成有说服力的共同原则或价值观。民主四国应该加强彼此互动，而印度也应密切关注中方的一举一动。

【作者：Rajiv Bhatia，拉吉夫·巴蒂亚，梵门阁杰出研究员，曾任印度驻缅甸、驻墨西哥大使，主要研究领域在四国集团与印太相关事务。】

7月19日报道

https://www.hindustantimes.com/opinion/democratic-quad-vs-china-s-quad-101626615380664.html

7月15日，印度外长苏杰生与中国外长王毅在杜尚别参加上合组织成员国外长理事会会议期间举行了一个小时的会晤。

会晤期间，印度外长苏杰生向王毅外长表示，任何沿实际控制线（LAC）单方面改变现状的做法都是印度“不能接受的”，只有在印中边界西段全面恢复和平与安宁之后，两国关系才能全面发展。苏杰生表示，目前地区局势的僵持对印中双边关系产生了明显的“负面影响”。他还称，自二月份班公湖地区脱离接触以来，中方没有采取任何进一步行动，这为解决剩余问题创造了条件。

在全面回顾两国关系后，苏杰生还强调，自1988年以来，维护边境地区的和平与安宁是发展（印中）关系的基础。他表示：“去年中方改变现状的企图无视了1993年和1996年协议下的承诺，这不可避免地影响了双边关系。”苏杰生强调，双方致力于尽早解决印中边界西段实控线沿线的遗留问题，同时充分遵守双边协定，这符合两国的共同利益。

印度外交部消息称，两国外长还同意尽早举行下一轮军事对话，对话应讨论所有遗留问题，寻求双方都能接受的解决方案。苏杰生发布的一系列推文显示，两国外长在会晤期间还达成了一项谅解，即双方将继续确保当地局势的稳定，双方都不会采取任何可能加剧紧张局势的单方面行动。

7月15日报道

https://indianexpress.com/article/india/india-china-jaishankar-sco-meeting-7404883/

南中国海悬而未决的领土和海洋争端，长期损害阻碍着印太地区和平与安全之路的发展。中国和越南、印度尼西亚、马来西亚、中国台湾、文莱和菲律宾等东南亚国家从20世纪70年代就为此发生了冲突。这些国家（和地区）声称“中国的填海造岛活动一直在侵犯它们的主权领土主权和专属经济区”。这些领土是中国“核心利益”的组成部分，中国坚持在主权问题上毫不妥协，并决心以军事手段保护这一领域。

南中国海得天独厚的生态系统中拥有丰富的生物多样性和自然资源。这些自然资源大部分位于南中国海边缘，而不是有争议的小岛和珊瑚礁之下。印度和美国这样的域外国家也与南海安全有利害关系。印度虽然不是南海沿岸国家，但一直致力于维护南海海上交通航道(SLOC)的航行自由和基于规则的秩序。印度外交部最近表明，印度打算摆脱以往对中国和南海争端的“平衡”态度，在其“东进政策”(Act East)以及印太总体愿景的指导下，发挥更积极的作用。

印度在南海的重要水域拥有经济、外交和战略利益。然而，长期以来，印度都在南海争端中保持中立立场，甚至从未发表可能激怒中国的官方声明。印度一直在鼓励相互竞争的国家共同建立行为准则，确保“航行自由”和“获取资源”。正如观察家研究基金会学者阿比吉特·辛格(Abhijit Singh)所认为的那样：“印度决策者倾向于通过地缘政治和‘力量平衡’的视角来看待该地区，因此对中国的攻击性姿态持谨慎态度。然而，印度正在为它的沉默付出更大的代价。因为中国对南中国海的控制不断加强，预示着它在东印度洋也将拥有更大的影响力。”尽管印度抱有在主权争端上保持中立的意图，但近几个月来，尤其是在2020年6月印中军队发生加勒万河谷冲突之后，印度变得更加直言不讳。印度外交部长苏杰生表示：“中国在南海的行动和事件削弱了人们对该地区行为准则谈判的信任。”他补充说，谈判不应该“损害第三方的合法利益，应该完全符合联合国海洋法公约(UNCLOS)”。

鉴于中国的影响力在印度主要利益中心——印度洋地区日益增长，印度政策研究专家们一直认为，印度也是时候增加在“中国后院”——西太平洋地区的存在和影响力了。从“越南的石油勘探利益受到侵害时”在南中国海大声疾呼，到发布官方声明提醒人们注意“中国对争议领土的侵犯”，印度政府的做法出现了明显的转变。为了在这一地区拥有更大的影响力，印度需要秉持“东进政策”，与四方安全对话其它成员国进行更多接触。它印度必须在南海冲突上采取强硬立场，努力制定一项综合战略以介入该地区事务，并最终制定一项更有意义的印太战略。

【作者：Premesha Saha，印度观察家研究基金会战略研究项目的助理研究员，研究重点是东南亚、东亚、南太平洋与东印度洋。】

7月19日报道

https://www.orfonline.org/research/india-calibrates-its-south-china-sea-approach/

7月15日，印度外长苏杰生在杜尚别出席上合组织成员国外长理事会会议后，访问了乌兹别克斯坦首都塔什干，并在那里会见了阿富汗总统穆罕默德·阿什拉夫·加尼（Mohammad Ashraf Ghani）。苏杰生与阿什拉夫·加尼讨论了目前的阿富汗局势，并重申印度支持阿富汗的和平、稳定和发展。苏杰生还与美国国土安全顾问伊丽莎白·舍伍德·兰德尔（Elizabeth Sherwood-Randall）及美国政府阿富汗和解特别代表扎勒梅·哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）讨论了阿富汗的安全局势。

7月15日报道

https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-meets-afghan-president-ashraf-ghani-tashkent-7406601/

随着中印两国外交部长举行会晤，两国边境问题再次成为公众关注的焦点。最近出现了三个重要问题需要进行研究。第一个问题是中国正以惊人的速度在西藏和新疆进行基础设施建设，并改变了当地的军事地理条件。建设范围不仅包括铁路和后勤基础设施，边境地区的很多机场都进行了翻新和扩建。有证据表明，中国正在新疆和西藏部署S-400防空导弹，这些防空系统还将与机场整合起来。这种情况改变了空中竞争空军竞赛的层次和作战类型，印度必须制订新的作战计划。为了对付中国，印度也相应的在边境地区开展了大规模基础设施建设，如隧道、栖息地基地和防御工程等。

第二个问题是边境地区脱离接触协议的执行情况。目前有很多关于这一问题的流言蜚语，消息称，根据这些信息，中国已再次占领班公湖南岸的“黑顶”（Black top）和“头盔顶”（Helmet features），印度军队处于极大劣势。如果是这样，两国军队达成的脱离接触协议已经完全失效了。但这些都是谎言，实际情况并非如此。边境地区的核查制度仍然在发挥有效作用，双方所部署的兵力也差不多，印度军队甚至还增加了一个师。

第三个问题，中印外长在杜尚别参加上合组织会议后，王毅指出：“去年双方之间发生的冲突，实际上是非曲直是非常清楚的，责任并不在中国身上。”很明显，中国已经把两国边境冲突的责任完全推到了印度身上。中国表示，愿意通过协商和谈判解决，以双方都能接受的办法解决边境冲突问题。中国声称坚持相互尊重和主权完整原则，却“明白无误的把阿克赛钦划入自己的领土”。因此，两国在楚舒勒/莫尔多举行的军事会谈几乎没有讨论的空间，双方在边境地区的僵局完全可以想象。印度军队必须为此制订计划，准备在边境地区进行非常长期的部署。

最后，必须说明的是，在信息时代，社交媒体往往存在会造成可被利用的巨大的信息漏洞。甚至有关中印边境对峙的信息都有多种来源，其中一些往往不那么可靠。事后看来，印度军队必须建立自己的独家媒体中心，不断向经过认证的国防记者通报信息，以消除流言蜚语的影响。

【作者：Rakesh Sharma，印度陆军退役中将，博士，陆战研究中心杰出研究员。】

7月19日报道

https://www.vifindia.org/article/2021/july/19/eastern-ladakh-in-focus-again

日前，联合国安理会就武装冲突中的平民保护问题召开了工作会议，印度外交秘书斯林格拉在会上作主题简报时指出：“我们往往看到外部势力打着人道主义援助的幌子实施某些强制措施并以此达到他们不可告人的目的。”他同时补充道，“此类行径可能会对解决冲突产生反作用，甚至进一步压缩紧急人道主义救援的行动空间。”

据报道，在过去一年中，共有99名人道主义工作者惨遭杀害。斯林格拉向遇难者家属表示哀悼，并呼吁各成员国落实安理会授权的措施以保障人道主义工作者的人身安全。他指出，联合国应与各国政府协作加强人道主义工作者法律保护框架，对于报复袭击人道主义工作者和医护人员等严重违规的行为必须严厉问责。

斯林格拉同时也指出，这些措施应该得到更多国家和国际组织的支持，否则人道主义危机将会在世界范围内愈演愈烈，人道主义救援工作空间也会持续受限。斯林格拉认为正是由于相关国家及组织没有落实保护措施，才致使当地人道主义行动环境持续恶化。斯林格拉重申印方立场，承诺印度会“与国际社会合作以全面有效地应对全球人道主义危机”。

7月16日报道

https://www.hindustantimes.com/world-news/avoid-politicisation-of-humanitarian-work-india-tells-unsc-101626450674033.html

7月15日，英国“伊丽莎白女王”号（HMS Queen Elizabeth）航母战斗群已驶入印度洋地区并计划与印度海军举行联合演习，英方希望借此增强其在印太地区的影响力。该舰队还将驶往南中国海，并在那里与美国海军和日本海上自卫队举行联合军事演习。

英国外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）周五表示，此次航母舰队行动“标志着与印度及印太地区诸盟友的防务合作迈向新的征程”。 

在地中海海域完成一系列既定行动计划后，“伊丽莎白女王”号航母编队目前已进入印度洋海域并将在孟加拉湾与印度海军举行“康坎（Konkan）”海军演习。演习预计将在安达曼和尼科巴群岛附近举行，印方将派遣驱逐舰、潜艇和 P-8I 反潜巡逻机参与军演。

英方表示，“伊丽莎白女王”号航母编队的部署代表着英国致力于深化与印度及印太地区其它国家的外交、经济和安全合作，同时也表明英方支持重要航道的航行自由，以及自由、开放和包容的印太秩序。

就在航母编队驶入印度洋前不久，英国刚刚向印度洋地区信息融合中心（IFC-IOR）派驻了首位国际联络官，美、澳、法、日也在该中心设有办事处。该中心负责跟踪航运情况并监测该地区潜在安全威胁，如海上恐怖主义及海盗等。

7月16日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/uks-largest-warship-enters-indian-ocean-to-conduct-exercises-with-indian-navy-101626419172785.html

印度海军舰艇“塔巴尔”号（INS Tabar）在访问法国布雷斯特港（Brest）后，于7月15日和16日在比斯开湾（Bay of Biscay）与法国海军舰艇“阿基坦”号（FNS Aquitaine）进行了海上伙伴关系演习。“阿基坦”号上的一架双引擎直升机NH 90和法国海军的四架阵风战斗机也参加了此次演习。该演习有助于加强印法海军的互操作性，并将巩固两国海军联合应对海上威胁的能力。

7月19日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1736729

自两国在印中边界西段爆发军事对峙以来，印方一直密切关注中国在莎车建立空军基地的各项进展。该基地一旦发展起来便可加强中国在实控线附近的武装影响力。

印方高级消息人士在接受《今日印度》采访时表示，中方在去年两国爆发边境军事对峙前便已开始修建该基地，目前莎车基地正在迅速发展成为适合战斗机作战的空军基地。

中方注意到印度空军往往能够比中国空军更迅速地介入冲突地区，这促使中方开始在Shakche修建空军基地。据报道，中国正在新疆喀什及和田两地间修建新空军基地以减轻战斗机的作战压力。

据消息人士透露，自去年5月来，印度一直密切监视中国的7个空军基地。近年来，中国不断升级已建基地，其措施包括但不限于加固避难所、延长飞机跑道并增派兵力等。印度正密切关注印中边界西段附近的的三个中方空军基地，三处分别位于新疆的喀什、和田和阿里昆莎。此外印方也对位于西藏日喀则、拉萨贡嘎、林芝和昌都邦达的四处中方基地实施了监控。

印度高级消息人士透露，印方动用了卫星及其他手段密切监视中方位于新疆和西藏的七处军事基地。

7月19日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/india-china-eastern-ladakh-lac-standoff-pla-air-base-1830080-2021-07-19

尼泊尔新总理德乌帕（Sher Bahadur Deuba）表示，他期待与印度总理莫迪密切合作，加强尼印两国关系和民间交往。18日晚，德乌帕赢得议会众议院信任投票，莫迪随即向他表示祝贺。

莫迪发表推文称：“祝贺德乌帕总理，我祝愿他在任期中取得成功。期待与德乌帕总理进一步合作，加强尼印两国在各领域中特殊的伙伴关系和两国血脉相亲的民间往来。”德乌帕在回应总理的推文中表示，他感谢莫迪总理的祝贺，并希望与印方密切合作，加强两国双边关系。

7月19日，莫迪与德乌帕进行了通话。两国领导人回顾了支撑印度和尼泊尔特殊友谊的独特且历史悠久的联系。他们同意共同努力，加强两国在各个领域的合作。他们还特别讨论了如何在目前的新冠疫情防治中加强合作与协调。

   【此条整合了印度外交部7月19日的报道：https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34025/Telephone+conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Mr+Sher+Bahadur+Deuba+Prime+Minister+of+Nepal】

7月19日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/world/south-asia/look-forward-to-working-closely-with-pm-modi-to-strengthen-nepal-india-ties-sher-bahadur-deuba/articleshow/84544020.cms

阿富汗国民军总参谋长Wali Mohammad Ahmadzai将于7月27日至30日访问印度，并与印方就阿富汗国内安全局势进行磋商。

7月20日，知情人士透露，Ahmadzai的访问有望为双方评估阿富汗安全局势及加强军事合作提供机会。但阿方预计不会要求印方提供军事支持等援助。据消息称，Ahmadzai将与印度陆军参谋长纳拉瓦内举行会谈，还将会见印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔及其他高级安全官员。

印度在为阿富汗提供军事培训方面发挥着关键作用，目前约有300名阿方军人在印接受训练。Ahmadzai此行计划前往位于印度浦那（Pune）的国防学院（National Defence Academy）及其他军事训练基地，并在那里会见阿方受训人员。

7月20日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/afghan-army-chief-s-visit-to-india-opportunity-to-assess-security-situation-101626784835197.html

推特最近发布的一份错误的印度地图，歪曲了印度领土，此举引发了巨大争议。在遭到强烈反对以后，推特才匆忙撤下该地图。在整起事件中，推特一直是事件的焦点，但人们忽视了更重要的问题，那就是社交媒体正成为争夺叙事话语权的武器。

迅速变革的作战空间模糊了民用和军用的界限。通过发布有针对性的错误信息以及战术性的宣传活动等方式，行为体可以发起心理战从而影响大众的认知。这种“叙事”模式以社交平台为媒介，实现“叙事设定者”的隐藏目的。它既可以由国家行为体发动，也可以由非国家行为体（有可能是国家的代理人）发动。

社交媒体的武器化主要有三种路径。首先，行为体可以通过出版和分享地图，歪曲国家的领土和主权；其次，为影响公众舆论，行为体可以进行误导性的宣传活动，比如2016美国大选；最后，行为体可以发布虚假新闻，从而破坏目标国公民对其民选政府、军队和司法机构的信任。

鉴于中巴两国在这一领域的专长，印度所面临的形势尤其令人担忧。在过往相当长的一段时间内，其它国家利用社交媒体对印度发动的攻击层出不穷，严重破坏了印度的领土完整、国家安全和对外关系。因此，印度要分析当前局势并作出反应，这一点至关重要。从最近发布的关于IT行业的法律以及全国范围内关于社交媒体的讨论来看，印度可能认识到了社交媒体武器化问题。但印度应当如何应对这一问题呢？

当一个错误信息被推翻时，它早已广为传播。因此，应对社交媒体武器化需要积极的预防性措施。社交媒体的跨国性使得国家几乎不可能对其进行有效监管。为对抗敌对叙事，印度应该确保更多符合印度利益的叙事得到更好的传播；印度杰出的公众代表也应当发挥积极作用，他们必须充分认识国家利益以及社交媒体的影响力；此外，还需要成立专门的事实核查小组，在尽可能短的时间内核查虚假新闻；最重要的是，要通过跨境合作对虚假新闻及其来源进行官方处理。

总而言之，结合当下情况及未来发展趋势，有效应对社交媒体的武器化极其关键。尽管加强监管有一定作用，但应对这一问题的关键在于，要充分利用同一媒体工具来获取优势。

【作者：Tejusvi Shukla，曾担任陆战研究中心的助理研究员。】

7月8日报道

https://www.vifindia.org/article/2021/july/08/shooting-the-messenger-how-india-is-tackling-the-weaponisation-of-social-media

7月8日，印度巴拉特动力有限公司（Bharat Dynamics Limited，BDL）与印度国防部签署了一份价值49.9亿卢比的合同，为印度空军生产“阿卡什”（Akash）导弹。

BDL有关负责人称，该公司正在向印度陆军和空军提供“阿卡什”导弹。随着政府允许“阿卡什”导弹系统的出口，该公司也在尝试向国外提供“阿卡什”导弹系统。目前，BDL已经收到一些国家的订单，这些国家表示有兴趣采购这种导弹。

BDL在2020-21财年获得了价值约280.3亿卢比（含税）的新订单，其中包括价值约182亿卢比的反坦克导弹订单和价值约79.3亿卢比的地对空导弹订单。该公司还打算通过向友好国家提供空射导弹、反坦克导弹、水下武器以及除阿卡什导弹外的反制系统，扩大其在国际市场上的影响力。

7月9日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/bdl-signs-rs-499-crore-deal-with-indian-air-force-for-akash-missiles/articleshow/84264020.cms

7月8日，印度外长苏杰生在莫斯科出席一项活动时称，由于2020年印度和中国在两国边界西段爆发的边界冲突，两国关系受到了干扰。苏杰生称：“过去一年来，印中关系一直备受关注。中国不尊重两国达成的边境协议，还主动挑起了45年来的首次边境伤亡事件。”他进一步补充道：“边境地区的和平与安宁是邻国之间关系的基础。基础受到了损伤，双边关系自然也会被打乱。”

在回答如何看待中国崛起的问题时，苏杰生表示，中国的崛起影响到了印度，因为它是印度的近邻。在谈到印度与中国的经济关系时，苏杰生称：“过去40年来，我们一直与中国保持着稳定的关系。这是因为自从中国成为我们的第二大经济伙伴之后，经济因素在稳定双边关系中发挥了重要作用。”

7月8日报道

https://www.hindustantimes.com/world-news/foundation-of-our-relationship-with-china-has-been-disturbed-jaishankar-101625751941300.html

一个多月前，印度总理莫迪领导的人民党政府低调地庆祝执政七周年，并没有采取以往大张旗鼓的方式。印度政府的谨慎行为在许多方面表明这个国家正深陷重围。

首先，新冠疫情已经蔓延到了整个印度，尽管政府吹嘘自己阻止了一场重大灾难、造福了世界，但政府未能订购足够的疫苗，只有4%的印度人完成了疫苗接种。其次，印度经济发展也不景气。2020年，GDP增长率出现下降，大约7500万人的生活水平被推到贫困线以下，印度失业人数也处于有记录以来的最高水平。很明显，自2019年5月莫迪政府连任以来，印度人民的生命和生计都处于危险之中。最后，更糟糕的是印中边境紧张局势丝毫没有缓和的迹象。

由于与中国的长期敌对态势似乎不可避免，印度不得不考虑迫在眉睫的“中巴联合威胁”，这可能会在两条战线上挤压其生存空间。面对这些愈演愈烈的事态发展，印度试图平息其西部战线上的纷争，寻求与巴基斯坦安全官员进行“秘密谈判”，以缓解印巴之间的紧张局势，消除冲突的可能性。印度寄希望于其对巴基斯坦的示好能在短期内取得成功，从而冒险将5万名士兵从巴基斯坦边境调往中印实控线。印度目前约有20万军队驻扎在中国边境，比去年增加了40%以上。这是以牺牲对巴军事准备为代价的，但印度似乎已经得出结论，至少就目前而言，着眼于巴阿西部动荡边境的巴基斯坦，可能不会考虑对印度进行任何冒险的军事行动。

虽然这两个亚洲大国真的为了他们未定边界开战的可能性较小，但中国似乎已经“做好了战争准备”。印度缺乏与中国发生实际武装冲突的条件，哪怕只是在战争来临时进行自卫。因此，印度选择利用外交技巧和国家间关系来加强自身防御。中国、俄国甚至东盟都对印度与美国、日本和澳大利亚组建的四方对话持怀疑态度，印度应该将这一机制视为一种保护性措施，它更像是盾牌而非利剑。

尽管如此，印度仍面临着相当大的风险。中印边界未定，双方都有大量士兵在积极进行巡逻。在边境管理协议已经崩溃且权力不对称的背景下，即使是计划外的事件也可能引发意想不到的后果。人们只能希望双方在武器上膛时，手指离扳机尚有一段距离。如今，印度的困境还将持续。

【作者：Shashi Tharoor 沙希·塔鲁尔，印度议会国大党第三任期在任议员，曾任印度议会对外事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席、联合国主管传播和新闻事务副秘书长。】

7月10日报道

https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3140393/coronavirus-poverty-pakistan-india-under-siege-not-ready-war

7月8日，印度陆军参谋长纳拉瓦内与意大利国防部长洛伦佐•圭里尼(（Lorenzo Guerini）、陆军参谋长Pietro Serino在罗马举行了会晤，他们就加强印意双边防务合作进行了广泛讨论。

会后，意大利陆军发表推文称：“纳拉瓦内将军与意大利陆军参谋长Pietro Serino进行了互动，并讨论了双方军事合作的各个方面。” 纳拉瓦内还出席了在意大利卡西诺镇举行的印度军队纪念碑落成典礼，这座纪念碑是为纪念在二战期间丧生的印度士兵而建的。

7月4日和5日，印度海军“塔巴尔”号（INS Tabar）军舰和意大利“安东尼奥·马塞利亚”号（Antonio Marceglia）护卫舰在第勒尼安海（Tyrrhenian Sea）进行了为期两天的海上军事演习。印度海军发言人称，此次演习内容包括防空作战、海上补给、通信以及跨甲板直升机操作等。印意两国的防务和军事关系正在稳步发展。

7月8日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-army-chief-general-naravane-holds-talks-with-italian-defence-minister-lorenzo-guerini/articleshow/84231150.cms

“中印两国是兄弟”（Hindi-Chini bhai bhai）这样的口号所显现的传统观点认为，中印关系如此密切以至于建立了兄弟般的友谊。然而，这种观点是错误的。机密文件显示，尼赫鲁与中国的关系是片面的，几乎不存在任何互惠。

中国怀疑尼赫鲁隐瞒了其对西藏的真实意图。并曾再三告知尼赫鲁，西藏问题是中国内政，绝不允许印度干涉。关键问题在于，中国宣称西姆拉条约是不平等条约，而印度对中国反对该条约的强烈情绪缺乏理解。中国曾使用了许多缺乏尊重的言辞来诋毁尼赫鲁，称之为英美的“走狗”，并将尼赫鲁在联大提出的关于遣返朝鲜战争战俘的解决方案称为“万恶之母”（parent of all evils）。中国将不丹称为印度的附庸，发生在1956年的西藏叛乱也被归咎于印度。然而，尽管中印关系中有大量负面因素，尼赫鲁仍然急于维护“中印两国是兄弟”的幻觉，向公众隐瞒了两国关系中的矛盾。

边界问题是中印关系的致命弱点，但当中国展现出灵活的态度时，尼赫鲁却立场僵化。他忽略了其观点中的许多缺陷。1914年的“麦克马洪线”将达旺地区“割让”给了印度，但西藏当局对该地区的统治一直持续到1951年。印度独立以后的地图没有确定中印两国在阿克赛钦地区的边界，但在1954年协定（agreement on Tibet）签署以后，尼赫鲁命令收回旧地图并发布新地图。印度政府在新地图中展示了新边界，并在此后不容许就新边界进行任何讨论。

中印边界是国际边界，需要与利益相关方进行协商才能确定边界走向。但尼赫鲁仍然坚持认为中印边界合法且已被大众广泛接受，中国应当接受这条界线。实际上，尼赫鲁本人并不确定印度的边界。1959年12月8日，尼赫鲁在议会表示，他和外交部都对印度的立场有所怀疑。但他仍然表示，印度应当坚持自己的立场，随着时间推移，印度将在边界问题上占据更有利的位置。就在尼赫鲁讲话的几个月以前，外交秘书杜特（Subimal Dutt）表示，1896年划定的西藏-锡金边界是整条边界线上唯一正确划定的边界。这意味着（与中国协商）划定剩余的边界很有必要。但尼赫鲁总理仍然否认了这一点。1962年，印度为尼赫鲁的悲惨错误付出了代价。

【作者：Avtar Singh Bhasin，前印度外交部历史司司长。】

7月11日报道

https://www.hindustantimes.com/opinion/how-pm-nehru-mishandled-china-101626017738446.html

7月8日，印度表示正在密切监测阿富汗日益恶化的安全局势及其对印度和印度国民安全的影响。印度外交部发言人阿林丹·巴奇在一次新闻发布会上称，印方将采取相应的措施。

在回答有关阿富汗局势，以及印度是否将因塔利班威胁而关闭其驻坎大哈（Kandahar）领事馆的问题时，巴奇称：“印度驻喀布尔大使馆本周早些时候发布了声明，印度驻喀布尔大使馆和驻坎大哈、马扎里沙里夫（Mazar-e-Sharif）的领事馆都在正常运转。”

但鉴于阿富汗各地暴力事件不断增多，印度大使馆要求所有在阿富汗访问、停留和工作的印度人对自身安全保持高度警惕，避免各种不必要的旅行。

7月8日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/carefully-monitoring-deteriorating-security-situation-in-afghanistan-india/articleshow/84239692.cms

近日，位于伦敦的国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies，IISS)发布了一份关于如何稳定南亚核局势的报告——《南亚的核威慑与稳定：感知与现实（Nuclear Deterrence and Stability in South Asia: Perceptions and Realities）》。报告评估了印巴“因轻率或错误地使用核武器而面临风险”的可能性，并指出“印度与巴基斯坦的核理念存在严重缺陷与不对称性，两国互信的匮乏、军事能力的增长以及相关对话机制的长期缺失，都加剧了这一点”。

这一结论引发了许多专家的关注。印度和巴基斯坦一直被认为是“世界上最具危险的冲突爆发地”，人们常常担心两国可能由于领土争端和战争历史最终相互“使用核武器”。巴基斯坦也一直在渲染核战争迫在眉睫。但局势是否如巴基斯坦宣传的那样紧张？国际战略研究所声称会对此进行深入研究，但它在经过一系列调查后得出的结论却还是“该地区不稳定”这一陈词滥调。

一方面，报告认为新兴技术、观念差距和政治发展是加剧印巴不稳定的驱动因素。但这些因素既不特殊也不是刚刚产生的，所有两个敌对的拥核国家都有过相似的经历。印巴拥核已有23年，他们吸取了美苏（俄）70年来的拥核经验，并使他们自己也在多次危机中全身而退。另一方面，报告对每一次印巴危机的升级潜力表示了担忧。然而，报告没有考虑到危机中两国对核武器作用及风险认知的默契。因此，现在就下定论认为2019年2月危机缓和是“偶然”，似乎还为时过早，因为两国通过秘密渠道进行的谈判等内幕消息在公共领域并不为人所知。

此外，由于聚焦印巴问题，报告还选择性忽略了其他方面。首先，报告提到了中国，但它只看到中国实力日益增长引发印度安全担忧的一面，而忽视了长达60年的中巴战略联系。报告作者承认印度面临着“两线战争威胁”，但他们认为只有面对巴基斯坦时，印度的能力建设才是当务之急，从而将印中与印巴核动态分开看待。报告中提出的建立信任措施与进行军备控制等诸多建议都站不住脚，除非把中国也考虑在内。其次，报告忽视了全球核发展对该地区的影响。例如，美国的“有限核战争”和俄罗斯的“为降级而升级”战略倾向于普及战术核武器。这种趋势鼓励了巴基斯坦这个境内存在数十个恐怖组织的国家，不顾风险地炫耀其能力。报告担心“南亚核威慑失败的可能性很高”，但它忽略了增加这一风险的全球事态发展。

如今，核威慑不稳定是一个全球关注的问题。缺乏对话、产生误解以及不受管制的发展技术，都困扰着所有的核敌对国家。事实上，国际战略研究所报告提出的15项建议中，大部分都可以被任何一对核敌对国家采用，随之而来的全球核氛围变化将有利于各地区的核威慑与稳定。

【作者：Manpreet Sethi，印度空中力量研究中心(Centre for Air Power Studies，CAPS)杰出研究员。】

7月12日报道

http://www.ipcs.org/comm_select.php?articleNo=5775

7月9日，印度外长苏杰生与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）举行了一次“富有成效的”会谈。此次会谈旨在加强两国在太空、核、能源以及国防领域的合作。苏杰生表示，印度与俄罗斯“久经考验、基于信任”的关系仍然非常牢固并将继续发展。在为期三天的对俄访问中，苏杰生还与俄方讨论了阿富汗、伊朗和叙利亚等地区的局势及国际问题。

苏杰生对俄罗斯在印度第二波新冠疫情期间给予的支持表示感谢。苏杰生表示，印度一直把与俄罗斯的关系视为对全球和平、安全与稳定的贡献。

苏杰生称，他与拉夫罗夫的双边会谈侧重于全面回顾两国在各领域的合作进展。苏杰生还希望印俄两国能够在今年适当的时候举行两国外长-防长“2+2”会谈。苏杰生与拉夫罗夫还讨论了加强两国区域间合作，特别是与俄罗斯远东地区开展合作的问题。

印俄外长还讨论了阿富汗局势。苏杰生称，印度和俄罗斯必须共同努力，确保阿方在经济、社会和民主方面取得的大部分进展得以保持。印俄都致力于建立一个独立、团结、民主和主权完整的阿富汗。

苏杰生也分享了他对印太地区的看法。他表示：“当然，由于我们与俄罗斯在地缘政治上的共同利益更多，我们认为俄罗斯在该地区更积极的存在和参与非常重要。”

7月9日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/090721/india-russia-discuss-nuclear-space-and-defence-cooperation-during-bi.html

7月9日，印度防长辛格与以色列新任副总理兼国防部长本尼·甘茨（Benjamin Gantz）进行了电话交谈。辛格向本尼·甘茨的就职表示了祝贺。

在电话交谈后，辛格发布推文称，他期待与以色列进行密切接触，不断深化两国防务合作，推进印以战略伙伴关系进一步发展。他还就以色列帮助印度应对新冠疫情向本尼·甘茨表示了感谢。

7月9日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1734136

7月8日，印度外交部长苏杰生在莫斯科普里马科夫世界经济和国际关系研究院（Primakov Institute of World Economy and International Relations in Moscow）发表了题为“变化世界中的印俄关系”的演讲。

苏杰生在演讲中称：“毫无疑问，印度和俄罗斯之间的关系是二战后世界上最稳定的大国关系之一……大国关系的走向和进展在很大程度上取决于我们的领导。”他说，莫迪总理和俄罗斯总统普京自2014年以来的近20次会晤就说明了许多问题。他还表示期待在印度举行的两国年度双边峰会上接待普京总统。

苏杰生还称，如果两国要继续积极影响全球发展方向，就必须始终对加强印俄双边合作给予足够的重视。他表示，俄罗斯一直是印度“可靠的防务伙伴”。

在政治方面，苏杰生表示，印度和俄罗斯必须共同努力，以确保世界的稳定和多样性。

7月9日报道

https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-looking-forward-7396460to-hosting-putin-for-annual-india-russia-bilateral-summit-7396460/

7月7日，印度外长苏杰生与伊朗当选总统易卜拉欣·莱希（Ebrahim Raisi）在德黑兰举行了会谈。会上，印度接受了参加当选总统莱希就职典礼的邀请。

印度是为数不多的受邀参加该仪式的国家之一，苏杰生也是首位会见当选总统莱希的外国政要。会上，苏杰生向莱希递交了印度总理莫迪的亲笔信函。据称，莫迪在信中邀请莱希在新冠疫情局势缓和后访问印度。

苏杰生还与伊朗现任外长扎里夫（Mohammad Javad Zarif）举行了会谈，双方讨论了双边关系、互联互通、恰巴哈尔港建设及阿富汗局势等问题。苏杰生重申了印度在该地区的利益，并表示支持为维护和平、安全与稳定所做的努力。

7月9日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/india-iran-swearing-in-president-elect-ebrahim-raisi-jaishankar-1825792-2021-07-09

7月10日，印度总理莫迪与越南总理范明政进行了通话。莫迪在电话中祝贺范明政当选越南总理，并表示相信印越全面战略伙伴关系（India-Vietnam Comprehensive Strategic Partnership）将在范明政总理的领导下得到加强。

莫迪赞赏两国对开放、包容、和平以及基于秩序的印度洋地区有着相似的愿景。他还认为印越全面战略伙伴关系有助于促进地区稳定、繁荣和发展。莫迪就越南政府和人民在印度第二波新冠疫情期间提供的宝贵支持向范明政总理表示了感谢。他们一致认为，两国应继续保持磋商与合作，互相支持，共同防治新冠疫情。

双方讨论了两国关系的现状，并就不同的合作领域交换了意见。他们同意通过各种纪念活动，在2022年庆祝两国建交50周年。莫迪总理还邀请范明政总理尽早对印度进行正式访问。

7月10日

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34005/Phone+call+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+HE+Pham+Minh+Chinh+Prime+Minister+of+Vietnam

应塔吉克斯坦外长穆赫里丁（Sirojiddin Muhriddin）的邀请，印度外长苏杰生将于7月13日至14日访问塔吉克斯坦，并参加上合组织成员国外长理事会会议（SCO Council of Foreign Ministers）。会议将讨论上合组织成立20周年以来取得的成就，并将评估即将于2021年9月16日至17日在杜尚别举行的上合组织成员国元首理事会会议的筹备工作。会议还将讨论当前国际和地区问题。

苏杰生还将参加于7月14日举行的“上合组织——阿富汗问题联络小组”（SCO Contact Group on Afghanistan）外长会议。

7月12日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34011/Visit+of+External+Affairs+Minister+to+Dushanbe+for+SCO+Council+of+Foreign+Ministers+Meeting+July+1314+2021

7月13日，印度外长苏杰生在杜尚别会见了阿富汗代理外长穆罕默德·哈尼夫·阿特马尔（Mohammad Haneef Atmar），并讨论了当前的阿富汗局势。

会后，苏杰生发表推文称：“我在杜尚别的访问始于与阿富汗代理外长穆罕默德·哈尼夫·阿特马尔的会面，感谢他对最近事态发展的介绍。” 他还表示期待参加“上合组织——阿富汗问题联络小组”外长会议。

由于全球对塔利班武装人员迅速夺取阿富汗大量地区控制权的担忧与日俱增，“上合组织-阿富汗问题联络小组”外长会议具有重要意义。在阿富汗政府军与塔利班武装分子激烈交火后，印度派出军用飞机从驻坎大哈领事馆疏散了大约50名外交官和安全人员。

7月13日

https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-afghan-counterpart-ahead-of-key-sco-meet-7403115/

7月13日，印度财政和企业事务部部长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）与不丹财政大臣Lyonpo Namgay Tshering通过线上会议，共同为不丹启用了BHIM-UPI（Bharat Interface for Money—Unified Payment Interface）移动支付工具。不丹皇家金融管理局局长Dasho Penjore、印度驻不丹大使Ruchira Kamboj、不丹驻印度大使General V.Namgyel等印不高级财政与外交官员出席了此次会议。

尼尔马拉·西塔拉曼在会上表示，根据印度的邻里优先政策，BHIM-UPI移动支付工具已经开始在不丹提供服务。不丹财政大臣Lyonpo Namgay Tshering感谢并赞赏印度政府在不丹推出BHIM-UPI移动支付服务，并表示两国之间的纽带已变得日益牢固。

随着BHIM-UPI移动支付在不丹的推出，两国的支付基础设施实现了无缝衔接，这将使前往不丹的大量印度游客和商人受益。不丹是第一个采用UPI标准配置二维码的国家，也是印度周边地区第一个通过印度开发的BHIM应用程序接受移动支付服务的国家。

7月13日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34013/Finance+Minister+Smt+Nirmala+Sitharaman+and+Finance+Minister+of+Bhutan+Mr+Lyonpo+Namgay+Tshering+jointly+launch+BHIMUPI+in+Bhutan

过去十年(2010-2020年)，印度与东南亚的关系出现了新的进展。从“东向政策（Looking East）”到“东进政策（Acting East）”，印度和东南亚国家联盟(ASEAN)找到了建立更紧密联系的新动力。印度与东南亚关系的发展跨越了政治、战略和经济层面，我们必须将这一关系放在亚太地区地缘政治重心开始从美国向中国转移的背景下来看待。随着两个大国在该地区争夺影响力，小国需要一个中等大国来稳定局势。印度是一个自然而然的选择。然而，尽管关系融洽，但印度与东南亚合作关系的发展仍然受到新旧挑战的阻碍。虽然2014年莫迪政府的“东进政策（Acting East）”为这一关系注入了新的合作精神，但该政策的成就并未反映出国防、贸易和互联互通等核心领域的任何结构性转变。

在地缘政治背景上，中国在海上日益扩大的军事存在并通过投资与援助形成压倒性的影响力。这让印度找到了一个可以摆出平衡大国姿态的机会。与此同时，美国想在亚太地区发挥更积极作用的意愿，也推动了印度在东南亚地区迈出新的一步。然而，印度这一转变是否就此提升了印度与东南亚国家外交关系，还有待商榷。从莫迪第一任期内对东南亚地区高达数十次的高层访问来看，在只考虑外交姿态的情况下，东南亚是印度外交政策的重中之重。

就合作领域而言，印度与东盟在2012年就将政治、安全、经济、社会文化和发展、互联互通以及地区架构六个方面确定为双方的关键接触领域。双方还将重点放在印度与东盟主导的机制的密切合作上，如东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum，ARF)、东亚峰会(East Asia Summit，EAS)和东盟防长会议(ASEAN Defence Ministers’ Meeting Plus，ADMM-Plus)，以维护“东盟的中心地位”。印度小心翼翼地强调这一点，以驳斥任何将印度视为专横或咄咄逼人的域外强国的潜在看法。在2018年，莫迪政府将印太地区愿景带到了印度与东盟的谈判桌上，这一议程后来成为了印度与东南亚关系的发展前提。不仅如此，十年来，在双方贸易逆差不断增加、印度退出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之时，印度与东南亚的安全和防务合作日益密切。这表明印度希望超越单纯的经济扩张，利用共同的安全利益，加强其在印太地区的战略纵深。

共同利益与特定的地缘政治环境为印度和东南亚国家创造了一个全新的合作平台，印度不遗余力地抓住了这一机遇。但是，印度缺乏兑现承诺的实力，这成为了双方合作的重要阻碍，也导致双方无法解决历史上的信任鸿沟。再加上近期新冠疫情的肆虐，这些挑战只会在中短期内加剧。不仅如此，印度对印太地区愿景的公开关注实际上可能会使之与东盟国家渐行渐远。

总而言之，印度必须非常谨慎地保护其在该地区的筹码，同时专注于提高建设项目的交付能力。否则，印度与东南亚地区的关系要么会变得多余，要么就会成为印度的负担。

【作者：Angshuman Choudhury，印度和平与冲突研究所高级研究员，东南亚研究计划(South East Asia Research Programme，SEARP)协调员，研究领域包括局部叛乱、地区性武装冲突、全球恐怖主义及反恐。】

6月30日报道

http://www.ipcs.org/comm_select.php?articleNo=5773

据报道，随着印度陆军参谋长纳拉瓦内将12个由印度自主设计研发的首批10米短跨径架桥系统（架桥车）引入工程兵团，印度陆军将在印巴边境获得更强的行动能力，军队也将很快拥有100座短跨径桥梁。

一位印度陆军官员称：“这些架桥系统的独特之处在于它与现有架桥系统的兼容性，这增强了在西部边境通过各种水上障碍的灵活性。”该官员还称：“早期的架桥系统需要30-40人才能启动，但新系统不仅加快了建设进程，在8-10分钟内就能铺设大桥，而且所需的人力也更少。”

该系统由印度陆军工程师和印度国防研究与发展组织（DRDO）共同设计，由印度拉森特博洛有限公司 (Larsen & Toubro)制造。它不仅将工程兵团现有的架桥能力提高了数倍，而且将成为未来印度与巴基斯坦发生冲突时支持军队机械化作战的重要力量。

到8月，更多的架桥系统将交付给军队，目前印度军队也已经配备了5米和15米跨径的架桥系统。虽然目前该系统更适用于印巴边境，但如果需要，未来也将在与中国接壤的北部边境使用。

7月1日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/army-to-get-indigenous-bridges-for-operations-along-wester-borders-with-pakistan-1822701-2021-07-01