是否与塔利班接触已经成为印度国内的紧迫问题。美国开始从阿富汗撤军以后,塔利班随即在全国发动攻势,中国也正在拉拢塔利班。这种局面使印度在“是否应该与塔利班公开对话”的问题上更加难以抉择。不过,有报道称,印度已经和塔利班在多哈举行了秘密会晤,有鉴于此,我们不应该再从现实政治和道德政治的二元对立角度来看待这一问题。
印度有充分的理由与塔利班接触,也有充分的理由反对塔利班的暴力活动和对女性的压迫。但这不仅仅是印度的选择,塔利班在印度问题上也面临着严峻的困境。塔利班的主要支持者巴基斯坦一直与印度处于敌对状态,而巴基斯坦希望尽量减小印度在阿富汗的影响力。正因如此,塔利班无法通过印度实现其野心。与印度领导人一起露面将使塔利班付出沉重代价,巴基斯坦要么会减少财政和军事支持,要么将攻击那些想要与印度接触的塔利班成员。
塔利班目前在战场和谈判桌上都取得了很大的进展,塔利班领导委员会(Rahbari Shura)不愿为了印度而搞砸与巴基斯坦的关系。事实上,一些保守的塔利班领导人一直维持着与印度接触的渠道,但目前他们还不能公开这样做。这就一定程度上解释了为什么印度官方并未承认双方在多哈进行接触。印度舆论认为,塔利班持续的暴力活动是为了报答巴基斯坦,他们别无选择,只能依靠巴基斯坦。如果塔利班上台,其政治自主性将备受考验,塔利班行政长官是否公开与印度接触并尊重其利益还有待观察。
印度与塔利班之间最近出现了紧张态势。第一,按照印度的说法,塔利班接受了巴基斯坦的指示,故意残忍杀害了印度记者Danish Siddiqui;第二,塔利班最近指责喀布尔政府利用印度援助的飞机犯下了战争罪;第三,尽管塔利班不允许伊斯兰国和基地组织利用阿富汗领土袭击其它国家,但它仍对自己与虔诚军和穆罕默德军的关系保持沉默。印度还在继续支持喀布尔政府,如果塔利班以武力掌权,印度将拒绝对其予以外交承认。塔利班的宣传中也强调了这一点,这表明双方仍未进行有意义的对话。
【作者:Avinash Paliwal,阿维拉什·帕利瓦尔,伦敦大学亚非学院教授。】
8月3日报道
https://www.hindustantimes.com/opinion/the-problem-isn-t-delhi-it-s-the-taliban-101627994013489.html
印度、乌兹别克斯坦、伊朗和阿富汗四国今年内将就恰巴哈尔港(Chabahar,阿曼湾东北部的伊朗港口,处于西亚、南亚、中亚和印度洋的交汇之处)的开发利用举行会谈。印方一向主张借助恰巴哈尔港加强区域互联互通,特别是加强印度与阿富汗及部分中亚国家的连通性。2018年印度专门成立了一家公司来负责运营恰巴哈尔港的一个码头,然而美国对伊朗的制裁曾一度严重阻碍该码头的正常运营。尽管目前美方已将恰巴哈尔港列为豁免制裁对象,但该印度公司为优化港口设施而采购重型装备的计划依然受到美方制裁行动的诸多限制。
印度外长苏杰生此前在乌兹别克斯坦塔什干举办的区域联通会议上表示,印度自2016年来着力推进恰巴哈尔港运营工作,力保中亚伙伴国家通海自由。日前,印度外交部发言人巴奇也表示印度已提议将恰巴哈尔港纳入国际南北运输走廊(International North-South Transport Corridor)框架,并力邀乌兹别克斯坦、伊朗和阿富汗就恰巴哈尔港开发利用问题成立四国工作组,预计年内可能召开工作会议。
7月29日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/quadrilateral-working-group-on-chabahar-port-to-meet-this-year-101627573377036.html
印美两国于周五续签了一项为期五年的全球发展合作伙伴关系协议,两国将围绕区域互联互通、清洁能源和防灾减灾等关键问题在一些亚非国家展开合作。两国签署了《全球发展三边合作指导性原则声明》(Statement of Guiding Principles on Triangular Cooperation for Global Development)第二修正案。该声明最初由印美两国于2014年11月签署,旨在为以亚非国家为主的第三国提供发展合作框架。
印度外交部表示,印美两国将继续在多个领域向伙伴国家提供能力建设援助(capacity-building aid),主要侧重于农业、区域互联互通、贸易和投资、营养、健康、清洁和可再生能源、妇女赋权、防灾减灾、水、卫生、教育和机构建设等领域。外交部还表示,与美方的这种三边合作机制将促进印度与世界上其他国家正在推进及未来潜在的各类发展伙伴关系,提高印度的能力建设援助和技术援助能力。
7月30日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/india-us-renew-agreement-for-development-cooperation-in-african-asian-countries-101627660512948.html
美国务院宣布,印美两国将于 10 月联合举办第四届印太商业论坛 (IPBF)。据悉,该论坛每年召开一次,至今已举办三届,旨在促进美国与其印太地区伙伴国家间的经贸往来。
此次论坛将自10月28日起召开,采用线上形式,为期两天。美国商会、印度工业联合会、印度工商业联合会及美国-东盟商业理事会也将参与论坛的筹备工作。美国务院表示,在本届论坛中,来自美国、印度及整个印太地区的政商代表将围绕经济复苏、气候行动及数字创新三大议题展开互动交流。
7月30日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/india-and-us-to-jointly-host-indo-pacific-business-forum-in-october-101627611458709.html
7月28日至29日,印度外交部反恐事务联秘辛格维(Mahaveer Singhvi)主持召开金砖国家反恐工作组(CTWG)第六次会议。金砖国家的高级反恐官员悉数列席。
工作组会议的主要成果是最终确定了金砖国家反恐行动计划(BRICS Counter Terrorism Action Plan),其中涵盖了金砖国家领导人在2020年通过的金砖国家反恐战略具体措施。
金砖国家反恐行动计划是印度担任金砖国家主席国期间的关键成果之一。该计划将在下个月举行的金砖国家安全顾问会议上(the meeting of BRICS National Security Advisors)审议通过。
7月30日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34089/6th+Meeting+of+the+BRICS+Counter+Terrorism+Working+Group
印度将于8月接替法国出任联合国安理会轮值主席国,这也是印度本年度作为安理会非常任理事国首次担任主席国。印度常驻联合国代表蒂鲁穆尔蒂(T. S. Tirumurti)表示印度作为8月安理会轮值主席国将重点关注海上安全、国际维和及反恐三大议题,目前印方正在筹备三场安理会高级别会议及一场维和人员纪念活动。
印度外长苏杰生就此事发布推文表示,印方外交立场一向温和而坚定,多年来持续推进国际对话并坚定捍卫国际法,印度期待与其他成员国密切合作以推动世界和平进程。据悉,印度总理莫迪或将于8月9日在安理会发表讲话,苏杰生也将于8月赴纽约访问。
8月1日报道
https://www.indiatoday.in/india/story/india-unsc-presidency-pm-modi-counter-terrorism-1835397-2021-08-01
为推进“东向行动”政策并加强与伙伴国家的军事合作,印度海军东部舰队于8月上旬开始部署舰艇前往东南亚、南中国海及西太平洋海域执行为期两个月的任务。8月2日,印度海军发表官方声明,表示此次部署旨在扩大印度海军的作战范围,推动与周边伙伴国家的防务合作,促进印太地区的和平秩序与海上安全。
印度海军特遣舰队此次计划与越南、菲律宾、新加坡、印尼及澳大利亚等国海军举行联合演习,另外声明还提到舰队或将与日本海上自卫队、澳大利亚皇家海军及美国海军在西太平洋海域举行“2021马拉巴尔”联合军演。
印度海军称,为落实莫迪总理的“萨加尔”(SAGAR)愿景,印度海军会定期派遣舰队在印太地区巡航并加强与伙伴国家间的联系。同时海军方面也表示,印度与各伙伴国家有着共同的海洋利益和航行自由承诺,这是印度海军与这些国家发展伙伴关系并加强合作的根基所在。未来印度海军也将不断拓展与各伙伴的新型合作模式,不断扩大周边合作,促进区域和平稳定。
8月2日报道
https://www.indiatoday.in/india/story/indian-navy-eastern-fleet-task-force-south-china-sea-indian-ocean-region-1835942-2021-08-02
8月2日,第12轮印中军长级会谈在莫尔多/楚舒勒会晤点的印方一侧举行。此前,7月14日,印中两国外交部长在杜尚别举行会见;6月25日,双方召开印中边界事务协调与磋商工作机制第22次会议。
双方就解决印中边界西段实际控制线沿线剩余地区脱离接触问题坦诚、深入地交换了意见。双方表示,本轮会谈具有建设性,增进了相互理解。他们同意保持对话和谈判的势头,根据现有双边协议和协定,迅速解决遗留问题。
双方还同意在保持对话和谈判期间,继续做出有效努力,确保印中边界西段实际控制线的稳定,共同维护和平与安宁。
8月2日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34092/Joint+Press+Release+of+the+12th+round+of+IndiaChina+Corps+Commander+Level+Meeting
8月1日,为了在实际控制线上进一步发扬信任精神和建立友好关系,在锡金北部康格拉(Kongra La)的印度军队和在西藏自治区岗巴镇(Khamba Dzong)的中国人民解放军建立了一条热线。这是锡金地区与中国军队建立的第二条热线。印度军队和中国军队经常在锡金地区发生冲突。这条热线将有助于在发生冲突时控制局势,防止事态升级。
8月1日,印度军方发表声明称:“两国武装部队在地面部队指挥官层面建立了完善的沟通机制。”声明表示,这些热线对加强和维护边境地区的稳定、和平与安宁有很大帮助。
8月2日报道
https://www.deccanchronicle.com/nation/politics/020821/indo-china-armies-on-hotline.html
为应对中国在印太海域的“进攻”态势并加强各方协作能力,印美日澳拟于8月底在西太平洋关岛附近举行“马拉巴尔”联合军演。今年澳方还邀请印度参与2023年“护身军刀”(Talisman Sabre 2023)联合军演。印度官方表示近期与各伙伴国家举行的联合军演,如今年4月与美法日澳举行的“拉彼鲁兹”(La Pérouse)联合演习及7月与英国举行的“康坎”(Konkan)联合演习等,都大大推动了“自由、开放、安全稳定”的印太构想,有效“遏制”了中国的“扩张”态势。
除“马拉巴尔”四国军演外,印度还正在谋求与越南、菲律宾、新加坡和印尼等国举行联合军演,以不断推进“东向行动”政策,确保印太海域的航行自由。
8月3日报道
https://timesofindia.indiatimes.com/india/malabar-drill-in-august-to-send-out-quad-message-to-china/articleshow/84990193.cms
有消息人士表示:“中国指挥官将就军队从戈格拉哨所(Gogra Post)撤离一事向他们的领导层进行汇报,然后回应我们。我们正在等待中国方面一两天后的最终答复。”消息人士还称,如果中国领导层同意,印度也会宣布将军队撤离戈格拉哨所,此事甚至有望在议会宣布。戈格拉哨所将是继印中边界西段的加勒万河谷和班公湖之后,印中两军间第三个脱离接触的摩擦点。此后,双方将在该地区设立一个缓冲区,两方部队在一段时间内都不能对该地进行巡逻。
在戈格拉哨所脱离接触之后,双方将讨论温泉地区(Hot Springs)的脱离接触问题。去年,印中已经在这些地区进行了部分脱离接触,双方有望完成这一进程。然而,中国在德桑平原(Depsang Plains)和碟木绰克(Demchok)摩擦点上的立场却更加强硬。
8月4日报道
https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/040821/india-china-likely-to-end-friction-at-gogra-post.html
在美国结束军事行动并稳步从阿富汗撤军后,重新崛起的塔利班正急于夺回阿富汗政权。塔利班的再度兴起不仅是美国特朗普和拜登政府“绥靖政策”的结果,也是接触塔利班的区域大国间出现分歧的结果。尽管所有区域大国都可以在上海合作组织的框架下合作,但一些国家狭隘的利益观念正在使阿富汗国内外长期和平与稳定的前景变得更加模糊。
自拜登宣布从阿富汗全面撤军以来,在该地拥有地缘战略、经济和安全利益的国家一直面临两难境地。除印度外,大多数区域大国都秘密会见了塔利班。伊朗与俄罗斯在2019年帮助了塔利班,利用恐怖组织来对抗美国。巴基斯坦则采取双重战略,一边支持美国领导的军事行动,一边为塔利班提供避难所。考虑到印度在查谟和克什米尔面临的代理人战争,印度一直致力于促进阿富汗的和平与经济发展,并与塔利班保持距离。然而,有报道称,在阿富汗安全局势不断变化的背景下,印度最近正试图接触塔利班的部分派系。
那么,塔利班能信守诺言吗?其持续不断的暴力行为表明,塔利班在阿富汗内部谈判中所做出的承诺都仅是口惠而实不至。随着地方组织不断抵抗塔利班的扩张,阿富汗将吸引来自世界各地的恐怖组织,他们将利用内战来实现自己的目的。届时,伊朗、中亚各国、巴基斯坦和中国都将受到直接影响,而印度和俄罗斯也将面临恐怖主义挑战。
对此,上海合作组织可以帮助该地区各国制定一种协调一致的方法来应对塔利班。自2017年上合组织阿富汗问题联络小组重启以来,所有上合成员国都在为阿富汗亟需的和平、稳定和繁荣而努力。然而,除中亚国家和印度外,所有地区大国都在利用阿富汗实现其狭隘的地缘战略和经济利益以对抗彼此,最终只有塔利班能从中获益。在最近的上合组织阿富汗问题联络小组会议上,所有成员国重申通过对话解决阿富汗冲突,并主张实现“阿人主导、阿人所有”的包容性和平进程。印度外交部长苏杰生也通过印度的“三点路线图”(three-point road map)强调了这一共识。包括观察员国伊朗在内的上合组织成员国需要重新审视其对塔利班的政策分歧,以维护地区和平与繁荣。如果没有上合组织国家在塔利班问题上的齐心协力,阿富汗及其周边的和平将难以实现。
【作者:Ayjaz Wani,印度观察家研究基 金会(孟买)研究员。】
7月23日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/shanghai-cooperation-organisation-only-way-tame-belligerent-taliban/
法国将在2021年底向印度交付总计35架阵风战斗机,而最后一架将于2022年1月单独飞往印度西孟加拉邦北部的哈西马拉(Hashimara)空军基地。法国此前已向印方交付了26架战机,其中24架已在印度境内完成交付,剩下两架供在法受训的印度空军飞行员和技术人员使用。
印度空军和海军对印法合作表示非常满意,认为阵风战机的海上打击能力极为出色。印空军领导层更是希望在未来再购入36架阵风战机,而海军也正在考虑在“维克兰特”号航母(INS Vikrant)上配备海军版阵风战机(Rafale-M)。
法方完成阵风战斗机交付的时间比预期略有提前,而更引人关注的是印度哈西马拉空军基地的投入使用。该基地辐射范围包括中国藏南春丕河谷、印度锡金邦和西里古里走廊。它将成为继安巴拉(Ambala)基地后又一容纳阵风战机中队的空军战略基地。由此印度空军便拥有了两支阵风战机中队。阵风战机在印度东部地区的部署将大大加强该地区的军事反应能力,提升锡金邦和“阿鲁纳恰尔邦”的防御能力。
7月27日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/france-to-deliver-35-rafales-by-2021-end-a-solo-fighter-will-join-in-jan-2022-101627377558804.html
7月23日11时45分,印度国防研究与发展组织(DRDO)在奥迪沙邦海岸的昌迪普尔综合试验场成功试射了新一代“阿卡什”(Akash-NG)地对空导弹。试验中,该导弹成功拦截了高速无人靶机目标,验证了由弹体、射频导引头、发射器、多功能雷达以及指挥、控制与通信机制组成的武器系统的功能。此次试验是在恶劣的天气条件下进行的,证明该武器系统具备全天候作战能力。
7月21日,该导弹在导引头未完全满足任务要求的情况下也完成了试射。
印度防长辛格祝贺国防研究与发展组织、印度空军和工业界在3天内两次成功试射新一代“阿卡什”导弹。他表示,这种最先进导弹系统的发展将证明印度空军的防空能力有了巨大的进步。
7月23日报道
https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1738136
7月22日,印度外交部表示,印度已经就进口疫苗来补充国内生产的不足与多个国家进行了接触。印度外交部发言人阿林丹·巴奇强调,印度正在与其他国家讨论放宽印度国民旅行限制的必要性。巴奇表示:“我们的疫苗接种计划一直在快速进行。为了补充疫苗生产的不足,我们与各合作伙伴就印度进口疫苗的可能性进行了接触。我们认为,这一宽松政策将是新冠疫情后经济复苏的重要一步。”巴奇还表示,欧盟多数国家已经认可了印度Covishield疫苗,印度政府也一直在争取外国放宽对印度国民的旅行限制。
7月22日报道
https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/220721/india-in-touch-with-various-countries-for-covid-19-vaccine-import-mea.html
国际社会正在制定一项新的全球税收政策,欧盟推出了碳边境税(carbon border levies)政策。此外,一些国家还寻求将具有约束力的争端解决条款纳入国际协定。这些都是国际经济正在发生变革的信号。这种变革具有不可逆性,唯一的问题是变革将以什么样的速度进行。变革的不断累积将对印度产生重大影响,印度应该理解这种变革并想办法塑造它,而不是被动地被它塑造。
随着全球问题的演变,印度正以更大胆的方式参与全球经济,履行其全球角色。例如莫迪总理支持气候行动,他认为印度的国内政策会对国际社会产生重大影响。现如今,在气候变化、卫生安全和数字技术等领域,印度是否采取行动,以及行动的规模和影响,都是全球议程的一部分。这些问题也不再是某些国家或部门的问题,而是国际社会关注的主要问题。
超越传统视野,从全球角度来理解国内问题,无疑将遇到困难。但我们不要忘记,尽管印度相当不情愿的卷入了全球化,但在大多数领域都是得益者。随着一种全新的全球变革逐渐形成,我们需要一种全面的方法加以应对。简言之,我们有理由扩大我们的外交政策议程,使之超越地缘政治的传统思维。这并不意味着焦点的转移。与中国的边界纠纷等传统问题仍将是重要的,但扩大外交政策的范围,考虑全球变革的相互影响本质也是至关重要的。
地缘经济必然影响地缘政治。气候变化、卫生安全和数字技术正成为地缘政治竞争的新维度。我们之前认为这些领域超出了外交政策范围,但现在我们愿意将它纳入考量,这将对我们驾驭即将到来的全球变革产生关键性影响。即将到来的全球变革涵盖了多项政策,我们需要做的是,使这些政策成为整体外交政策的主要部分。2023年,印度将担任20国集团主席国,这将为我们把地缘经济与地缘政治结合起来提供机会。如果我们想驾驭下一波全球变革,我们需要一个更广泛的全球议程和一个精心制定的斗争方案。
【作者:Syed Akbaruddin,赛义德·阿克巴鲁丁,前印度常驻联合国代表。】
7月22日报道
https://www.hindustantimes.com/opinion/expanding-india-s-foreign-policy-canvas-101626948705147.html
印度海军舰艇“塔尔瓦尔”号(INS Talwar)正在参加2021年“弯刀快车”(Exercise Cutlass Express)演习,演习时间为2021年7月26日至2021年8月6日,地点位于非洲东海岸。这次年度海上演习旨在促进东非和西印度洋地区的海上安全。12个东非国家、美国、英国、印度以及国际海事组织(International Maritime Organisation,IMO)、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)、国际刑警组织、欧盟等国际组织参加了此次演习。
这次演习以东非沿海地区为重点,旨在评估和提高海上综合执法能力,促进地区安全,增强地区海军之间的互操作性。作为演习的一部分,印度海军将与其他伙伴一道,对来自各个参与国的参演部队进行培训。在海域态势感知方面,信息共享和信息流动是演习的焦点之一,印度洋信息融合中心(IFC-IOR)参与演习将有助于实现这一目标。
作为演习的一部分,“塔尔瓦尔”号护卫舰将访问肯尼亚港口蒙巴萨,印度海军还计划与肯尼亚海军就多个专业领域进行互动。在蒙巴萨停留期间,印度海军还将举办多场活动,以加强与肯尼亚、印裔社群以及除参演国以外的其它伙伴之间的友谊。
印度对非洲东海岸和西印度洋沿岸国家的承诺将随着“塔尔瓦尔”号的访问得到进一步加强,这也符合印度对印度洋地区海洋合作的既定政策和“萨加尔”愿景(SAGAR)。
7月26日报道
https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1739270
印度军方消息人士表示,印中可能“很快”就两国边界西段及实控线局势举行第12轮军长级会谈,预计双方将商讨德普桑平原、戈格拉-温泉等地区的脱离接触问题。此前中方已表示可以在7月26日举行会谈,但印度军方忙于准备卡吉尔战争战胜巴基斯坦军队21周年的庆祝工作,因而希望另择会谈日期。
印方已明确表示,只有在双方同时撤军、对等撤军以及脱离接触进程解决了相互安全关切的情况下,印方才会同意军事降级。同时,印度外交部发言人阿林丹·巴奇表示,在最近的印中外长会晤中,印度外长苏杰生同意应“尽早”召开下一轮军长级会谈,两国外长都同意应在此次会谈中讨论所有遗留问题以寻求“双方都能接受的解决方案”。巴奇指出,“两国外长已达成共识,印中两国应继续确保当地局势稳定,双方都不会采取任何可能加剧局势紧张的单方面行动。”
7月22日报道
https://www.indiatoday.in/india/story/india-china-likely-to-hold-12th-round-of-military-talks-very-soon-1831370-2021-07-22
印度能供养上百万士兵吗?当人们在加勒万事件中提出这个问题时,很大程度上是因为经常出现在中印边境的中国军队,实际上只有97.5万名官兵。该地区中国军队的数量要比印度军队少得多,据报道,印度军队人数在125万到140万之间。中国军队在陆地上是坚不可摧的,他们唯一的战略弱点是其70%的进口石油运输需要经过印度洋的海上航道。
确保中国“不采取侵略行为”的唯一途径,就是精心策划对中国油轮的威胁,并让印度海军完全掌控因此而升级的局势。首先,要承认中印两国间存在实力不对称,并通过军事革命来抵消数量劣势的后果。其次,印度要将包括南中国海和东印度洋在内的印太地区,划进四国集团的海上搜寻责任区域。这样一来,四国集团的海上搜寻飞机将获得印太地区上空的信息主导权,得知中国海军穿越马六甲海峡的所有行动计划。印度海军可以逮捕所有驶往中国的油轮,将它们扣押在尼科巴群岛(Nicobar)附近的检疫锚地。
这时,印度可以把被扣押的油轮作为诱饵,引导对手前来与印度海军交战。四国集团的资源共享可以将敌方的军队动向提前几天通报给已经埋伏好的印度军队。最后,敌方海军将穿过狭窄的海峡进入军事战术中的“杀戮之地”。如果印度能进一步建设完善卡尔尼科巴空军基地,长期部署一只飞行中队,就将使这一行动三管齐下,并获得最大收益。不仅如此,一旦印度空军能够放弃其领空防御思维开始远征,我们就可以与阿曼谈判,利用位于马西拉岛(Masirah)的旧英国空军基地控制霍尔木兹湾,以威胁中国在吉布提的基地。
简言之,我们可以通过退役和减少征兵在五年内裁军20万,从而更好地实现对中国的常规威慑。裁减军队数量将节省大约3千亿卢比,这笔钱可以平均分配给海陆空三军。陆军可以更换过时的T72坦克,或者装备三个武装直升机中队。海军可以轻易得到其珍视的第三艘航空母舰,空军也能以此建设两个新的、装备齐全的海外空军基地。印度不能通过投入昂贵的人力来对抗中国,只能在先进陆军控制中印边界西段的同时,联合海军和空军将作战空间转移到对印度有利的地理位置。
【作者:Raja Menon 拉贾·梅农,退役海军少将,印度国家安全委员会网络评估和模拟工作组主席,印度全国海洋基金会名誉研究员,曾任阿伦·辛格 (Arun Singh)委员会、国防大学委员会委员。代表作有《海上战略和大陆战争》、《印度的核战略》等。本文于7月24日首发于《印度快报》纸质版,题为《挑战中国》。】
7月24日报道
https://indianexpress.com/article/opinion/columns/this-is-how-indian-defence-can-really-deter-china-7419386/
印英两国海军每年都会共同举行“康坎”(Konkan)演习,今年的演习自21号开始,为期三天。双方军舰进行了一系列多舰协同和空中、海面与水下作战演习以及近距离机动演习。印英两国海军目前都在运用航母来加强自身作战能力。英方还希望“伊丽莎白女王”号及其舰队能在此次远航中加强远洋作战和协同作战能力。
联合军演英方负责人本·基(Ben Key)中将形容“伊丽莎白女王”号航母打击群的部署是“英国在全球行动中的象征”,展示了英国对印度、印太地区的承诺和捍卫国际秩序、应对各种挑战的决心。
7月22日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/india-uk-conduct-naval-exercise-in-bay-of-bengal-101626952020556.html
自1990年代以来,美印关系已取得长足进步。但是印度战略界的讨论仍然令人焦虑,这显示出美印关系中潜藏的悖论。印度担心美国不会全力支持印度应对中国挑战,还担心美国“诱骗”(entrap)印度与其结盟。虽然印度希望美国为印度做盟友该做的事情,但它坚持认为,美印两国永远不会结盟。经济方面的情况也大体类似。尽管印度现在是世界第六大经济体,但人们永远都在担心美国会将全球化强加于印度。
与美国的每一个分歧在印度都具有极其重要的意义。尽管印度在国际体系中的权力地位不断增长,但“小国综合症”仍然困扰着印度外交政策精英。自印度独立以来,印度精英就在意识形态方面对美国形成了根深蒂固的怀疑。几十年以后,印度精英对美国的怀疑仍然挥之不去。之所以如此,原因之一是,对双边关系的狭隘关注阻碍了人们评估影响美国的更重要力量,这反过来又限制了人们认识双边关系新的可能性。
在华盛顿嘈杂的环境中辨认政策信号并不是一件容易的事情,印度也没有为促进公众了解美国提供足够的投资。在拜登总统任期的最初六个月里,印度几乎没有就美国正在发生的非同寻常的政策转变展开有效的辩论。拜登打破了新自由主义经济政策,质疑当前的经济全球化,他希望确保美国的外交和经济政策为中产阶级服务。自拜登执政以来,美国的外交政策也经历了巨大变化。他认为,美国必须有效回应中国在印太地区咄咄逼人的政策。他还致力于使美国的传统联盟重现活力,从而组建起反对中国的统一战线。
拜登为美国树立的新定位为印度拓展和深化美印关系创造了很大的空间。但还有民主和人权问题,它们会损害美印关系吗?拜登认识到,重现美国民主活力是支持世界民主运动的最佳方式,拜登的努力将为印度自身的民主改革提供宝贵的经验教训。对于新的监控技术和大规模技术垄断给民主治理带来的挑战,美印两国有很大的可讨论的空间。美印两国在民主和人权问题上有许多可供交换的意见。两国还有着广阔的新议程,包括阿富汗问题、印太问题、疫苗外交、全球经济机构改革等,民主和人权只是其中的一部分。随着两国加强双边合作,美印伙伴关系或将从一时新鲜走向常态化发展。
【作者:Raja Mohan,拉贾·莫汉,新加坡国立大学南亚研究所主任。】
7月27日报道
https://indianexpress.com/article/opinion/columns/into-us-partnership-antony-blinken-joe-biden-narendra-modi-7423761/
7月23日,第76届联大当选主席、马尔代夫外交部长阿卜杜拉·沙希德(Abdulla Shahid)拜会了印度总理莫迪。
莫迪祝贺阿卜杜拉·沙希德当选联大主席,并向他承诺,印度将对他的工作给予全力支持与合作。莫迪还强调了改革多边机制以实现世界绝大多数人民愿望的重要性。他们还讨论了近年来快速发展的印马关系。莫迪同时也强调了马尔代夫作为印度“邻里优先”政策(Neighborhood First Policy)和“萨加尔”愿景(SAGAR)的关键支柱的重要性。
7月23日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34050/Call+on+Prime+Minister+by+PresidentElect+of+the+76th+UN+General+Assembly+and+Foreign+Minister+of+Maldives+HE+Abdulla+Shahid
7月22日,印度“塔巴尔”号(INS Tabar)海军舰艇抵达了圣彼得堡(St Petersburg),开始对俄罗斯进行为期5天的友好访问,并将参加俄罗斯海军第325个海军日的庆祝活动。印度和俄罗斯有着跨越几十年的特殊双边关系。两国海军之间也有着密切的军事联系和强有力的合作。
在7月21日至25日的俄罗斯海军日阅兵式上,“塔巴尔”号将加入由俄罗斯总统检阅的舰艇编队。在圣彼得堡停留期间,“塔巴尔”号上的船员还将与俄罗斯海军进行各种专业交流。随后,两国海军将进行名为“因陀罗”(INDRA)的演习。
7月23日报道
https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1738139
印度尤为关注中方在喀喇昆仑以北修建的机场。喀喇昆仑山口位于拉达克北部,地处印控拉达克与中国新疆西藏交界处,对于两国都极具战略意义。印控锡亚琴冰川位于喀喇昆仑东部,而“饱受争议”的中巴经济走廊(CPEC)也穿过了喀喇昆仑山脉。中国围绕喀喇昆仑山口在和田、莎车、喀什、塔什库尔干和于田等地至少建造了五个机场。自中印边境西段对峙以来,靠近拉达克、距喀喇昆仑山口约250公里的和田空军基地一直非常活跃,中方不断向这里调配部署战斗机及各类空军设施及装备。
7月23日报道
https://www.indiatoday.in/india/story/exclusive-with-focus-on-ladakh-uttarakhand-and-himachal-china-ramps-up-16-airbases-1831902-2021-07-23
为遏制中国的“进一步侵略”,印度军方已将负责查谟和克什米尔地区反恐任务的部队转移到了“拉达克东部”(中印边界西段附近)。据悉,该部队约有1万5千名士兵,目前已在拉达克地区部署了“相当长一段时间”,他们将协助印度第14军团有效应对中国解放军未来的各种行动。
自去年印中加勒万河谷冲突以来,印军便在该地区加强了军队部署,目前印军在拉达克地区有两个整编师及装甲军等作战单位。印度第17山地打击军近期新添1万兵力及其他火力装备,其行动能力将进一步提升。第17山地打击军是印度陆军唯一一支在两国发生战事时负责对中国执行进攻任务的打击军,自中印军事对峙以来其实力不断加强。
由于印度在班公湖南岸采取了富有策略的行动,印军实现了从班公湖北岸手指地区的脱离接触。目前双方正就进一步脱离接触和缓和地区局势展开谈判。
7月24日报道
https://www.indiatoday.in/india/story/army-deploys-over-15-000-troops-to-counter-chinese-aggression-in-ladakh-1832156-2021-07-24
阿富汗国民军总参谋长Wali Mohammad Ahmadzai原定于本周的访印计划因塔利班在阿富汗的攻势加剧而取消,印度认为未来两到三个月对阿富汗的未来至关重要。
阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉(Abdullah Abdullah)在喀布尔会见了印度驻阿富汗大使Rudrendra Tandon,并讨论了目前的阿富汗局势。
印度一直在就阿富汗问题推动一项政治解决方案,其形式可能是一项有广泛基础且延续目前治理体系的权力共享协议。
7月27日报道
https://indianexpress.com/article/india/abdullah-meets-indian-ambassador-in-kabul-7423832/
7月27日,美国国务卿布林肯(Antony J Blinken)抵达新德里开始对印度进行访问。此访预计将为今年晚些时候在美国举行的四方安全对话领导人峰会奠定基础。
7月28日下午,布林肯将分别会见印度总理莫迪、印度外长苏杰生以及印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔。与此同时,印度国防部长辛格正在塔吉克斯坦杜尚别出席上合组织成员国防长会议。阿富汗问题将成为上合组织防长会议的主要议程。阿富汗局势也将成为布林肯印度之行的重点议题。印度消息人士表示:“美军从阿富汗撤离的影响以及在资助和庇护恐怖主义势力问题上对巴基斯坦持续施加压力的必要性都将是访问议程的一部分”。
布林肯在访问印度之前表示,美方支持印度成为全球大国和美国在印太地区的重要合作伙伴。美国务院也发布通稿指出:“美方支持印度成为全球大国和美在印太地区重要合作伙伴,两国合作将推动印太地区和平稳定、日益繁荣。”布林肯将在访问期间提出印度的人权和民主问题,还将与印度共同推进四方安全对话疫苗倡议,以便从2022年初开始向印太地区国家供应印度生产的疫苗。双方还有望探讨在防务领域深化合作的方法及新冠疫情的防治情况。两国还着意加强在国际组织中的合作,美方将在今年内举办美印第四次“2+2”部长级对话。
【此条整合了《印度斯坦时报》7月27日报道:https://www.hindustantimes.com/india-news/us-backs-india-as-global-power-and-vital-partner-in-indo-pacific-as-blinken-begins-visit-101627406300292.html】
7月28日报道
https://indianexpress.com/article/india/blinkens-visit-to-prepare-ground-for-quad-summit-afghan-situation-on-talks-agenda-7425647/
对中国的态度是评估四方安全对话成员国对该机制所作出承诺的有效指标。根据这一指标,美国对中国采取了强烈的对立立场,而印度有时被描述为四方安全对话最薄弱的一环。但自疫情爆发以来,四国对中国的态度变得更为强硬。中国不断增长的大国竞争力、中美日益缩小的实力差距、中澳彼此日益加剧的敌意、中国对日本的持续威胁、中印的边境冲突以及全球一致要求确定新冠病毒传播责任等因素,都要求四方安全对话尽快实现既定目标并扩大其议程的覆盖范围。
疫情肆虐为四方安全对话创造了新的合作需求,例如在疫苗研制和恢复人员往来等领域,四国需要更加团结。尽管成员国之间的合作范围也比以往任何时期都要广阔,但在美国领导下,四方安全对话仍然展现了新的活力,不断加强集团内部的合作。可以说正是在疫情期间,四方安全对话找到了“新任务”。
四方安全对话是四国印太政策的核心。疫情期间,四国与中国的关系都出现不同程度的恶化。澳大利亚与中国在经济领域相互报复,日本推迟了习近平原定于2020年4月对日本的访问。中印两国边境局势最初出现紧张态势时,印度并没有追究中国传播疫情的责任,但加勒万河谷冲突将印度推到了悬崖边上。印度决定采取一系列措施加强四方安全对话,如将对话提升到部长级以及批准澳大利亚加入马拉巴尔演习,美印伙伴关系的加强也被认为是中印关系恶化的结果。
为了使四方安全对话成为印太地区的核心,四国在疫情期间所采取的措施确实巩固了该机制的宗旨。但该机制的真正优势在于其灵活性,即使其议程不断增加,也有越来越多的国家通过“Quad+”等机制与四方安全对话国开展合作。四国关于确保基于规则的秩序的承诺是为了在印太地区建立有利的力量平衡并限制中国的长期影响力,该意图得到了英、法、德、韩、新、越等太平洋国家的支持。为了使该机制倡导的价值观在印度洋和太平洋地区广泛传播,四方安全对话还试图成为“多联盟国家”(multi-aligned countries)构成的组织。四方安全对话曾长期被认为是针对海洋领域的组织,但随着该机制议程的不断增加,以及探索在核心小组之外建立伙伴关系,四方安全对话可能需要将大陆问题纳入其议程,这可能是该机制新的起点。
【作者:Vivek Mishra,维维卡·米什拉,印度世界事务委员会研究员。】
7月17日报道
https://www.icwa.in/show_content.php?lang=1&level=1&ls_id=6180&lid=4242#_edn2
根据一份迄今为止最全面的印度新冠疫情研究报告显示,印度在疫情期间的死亡人数可能是官方披露的10倍。
7月20日发布的一份报告估计,2020年1月至2021年6月期间的超额死亡人数(excess deaths,记录的死亡人数与预期的死亡人数之间的差距)将在300万至470万之间。报告称,准确的数字可能“难以确定”,但真正的死亡人数“可能比官方公布的数字高出一个数量级”。报告还称:“真正的死亡人数很可能是几百万而不是几十万,这可以说是印度自分治和独立以来最严重的人间悲剧。”
报告还估计,在去年病毒感染人数第一次激增期间,有近200万印度人死亡。报告认为,没有“实时掌握悲剧的规模”可能“滋生了集体自满情绪,导致了印度今年早些时候的病例激增”。
7月20日报道
https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/200721/indias-covid-deaths-likely-10-times-the-official-number-says-repor.html
7月16日,印度海军在美国圣迭戈北岛海军航空站接收了首批美国制造的两架MH-60R“海鹰”直升机。
MH-60R“海鹰”直升机由美国洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin Corporation)制造,是一种具有全天候作战能力的直升机,可用于多种任务,并配备最先进的航空电子设备。印度一共从美国采购了24架该型号直升机。这些直升机还将装备若干印度独有的设备和武器。该型号直升机的引入将进一步增强印度海军的能力。
7月17日报道
https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1736365
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