由印度斯坦造船厂（Hindustan Shipyard）、印度国防研究与发展组织（DRDO）及印度国家技术研究组织（National Technical Research Organisation，NTRO）合作建造的印度首艘卫星和弹道导弹观测船“北极星”号（INS Dhruv）将于9月10日在维沙卡帕特南（Visakhapatnam）下水试航，印度海军参谋长卡拉姆比尔·辛格（Admiral Karambir Singh）及印度国家技术研究组织负责人Anil Dasmana将出席下水仪式。据悉，“北极星”号具备海床图绘制能力，未来将由印度海军和印度战略部队司令部（Strategic Forces Command，SFC）联合操作管理。鉴于目前世界上仅有美俄英法中五国拥有此类舰船，加之与印存在领土争端的中巴两国均为有核国家，外界普遍认为可有效监测敌方导弹实力的“北极星”号未来将成为捍卫印度海上安全的重要力量。

9月3日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-s-1st-n-missile-tracking-ship-dhruv-to-be-launched-on-sept-10-101630647404445.html

9月1日，印度和美国在华盛顿特区举行了一次“2+2”部长级对话闭会期间正式会议。印度外交部联合秘书瓦尼·拉奥（Vani Rao）、印度国防部联合秘书高希（Somnath Ghosh）和美国印太事务助理国防部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）、美国国务院负责南亚和中亚事务的首席副助理国务卿埃尔文·马辛加（Ervin Massinga）分别率领代表团出席了此次会议。

双方回顾了两国关系自2020年10月举办“2+2”部长级对话以来取得的进展，并讨论了为今年晚些时候举办印美“2+2”部长级对话所做的筹备工作。双方评估了印美在国防、全球公共卫生、经济和商业合作、科学和技术、清洁能源、气候金融以及民间交往等领域的合作。与会代表探讨了印美在共同利益基础上进行深化合作的机会。会议讨论了两国在空间、网络安全和新兴技术等方面的合作。

与会双方还就南亚、印太和西印度洋地区最近的局势交换了意见，并考虑了在反恐、人道主义援助和救灾及海上安全领域加强合作的可能性。双方同意今后继续就以上问题保持沟通。

9月2日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34211/IndiaUS+22+Intersessional+Dialogue

金砖机制已经走过了15年，外交部长苏杰生将它称之为“年轻的小伙子”，意指金砖国家拥有自己的思想和世界观，责任感也在不断增强。不过，也有一些人将金砖机制视为“青少年”，有着“少年”特有的焦虑和困惑。在当今复杂的地缘政治环境下，五国仍然在携手推进金砖机制。但是，中俄与西方国家的紧张关系，以及巴西和南非面临的严重内部挑战也是现实。此外，新冠疫情还导致金砖国家内部关系出现了新情况。在这一背景下，金砖机制真的重要吗？

作为现任主席国，印度概述了金砖集团当前的四个优先事项。首先，改革多边机构仍是金砖国家的重要目标。苏杰生表示：“反强权本能和给多极化以一切形式的支持原则”已经“写入金砖国家的DNA”。其次是打击恐怖主义。阿富汗的事态发展有助于金砖国家将注意力集中于这一主题。金砖五国正试图通过制定金砖国家反恐行动计划（BRICS Counter Terrorism Action Plan）来务实地推进其反恐战略。推动实现可持续发展的技术和数字解决方案以及扩展人文交流是金砖国家的另外两个优先事项。数字工具对世界来说是一把双刃剑，而印度在使用新技术改善治理方面走在世界前列。但要加强人文交流，就必须等待国际旅行恢复。

此外，还有一些其它问题。金砖国家一直致力于深化成员国之间的贸易和投资关系。由于中国在金砖国家内部贸易中的主导地位，这项任务现在面临着很大困难。五大国联合已经取得了一定程度的成功，但他们现在面临着多重挑战。第一，中国的经济崛起在金砖集团内部造成了严重的不平衡；其次，中国的“侵略性”政策，尤其是针对印度的“侵略性”政策，给金砖五国的内部团结造成了极大的压力；第三，金砖国家在帮助全球南方（Global South）方面做得还不够。金砖五国的领导人、官员和学者必须认真的自我反省，找到摆脱目前困境的办法。

【作者：Rajiv Bhatia，拉吉夫·巴蒂亚，梵门阁高级研究员，前印度驻南非高级专员。】

9月2日报道

https://www.gatewayhouse.in/is-brics-still-relevant/

9月3日，印度陆军在“拉达克地区”进行了坦克和直升机实弹演习。印度军方表示，演习举行于第14军指挥官梅农（Menon）中将视察该军某旅战备情况期间。这次演习是在超过15000英尺的超高海拔地区进行的，但印度军方没有透露演习的确切地点。

9月3日报道

https://indianexpress.com/article/india/army-tanks-conduct-live-fire-exercise-in-ladakh-7485727/

9月3日至16日，一支200人的印度陆军特遣队将参加在俄罗斯举行的“西方2021”（Exercise ZAPAD 2021）多国军事演习，包括巴基斯坦和中国在内的十几个国家作为观察员也将参加此次演习。

9月1日，印度陆军在一份声明中表示，“西方2021”演习是“俄罗斯武装部队的战区级演习之一，主要演习项目为反恐行动”。声明提到，来自欧洲和南亚地区的十多个国家将参加此次演习。印度陆军还表示，印度眼镜蛇特种部队（Naga Battalion）将派出一支小分队参加该演习。演习旨在加强参演国之间的军事和战略联系。

9月2日报道

https://indianexpress.com/article/india/india-to-participate-in-military-exercise-in-russia-pakistan-china-observers-7483473/

对国家而言，朋友和对手对它的看法很大程度上决定了它的战略角色。长期以来，印度的行为让人觉得它一直不愿挑战中国，而中国则长期在行动上挑战印度的重大国家利益。这种行为上的不对称让人们认为印度在印中较量中缺乏自信。印中的实力差距的确限制了印度的战略空间，但它小心翼翼害怕激怒中国的形象对印度没有任何好处。哪怕世界各国都认为印度是一个不愿挑战现状的国家，中国也不会因此放下戒心。

2020年的印中边境冲突与实控线沿线紧张局势颠覆了印度对华政策的前提。印度各方面政策的缺陷一个接一个地暴露无遗，印度政府被迫调整政策。本月，一支由四艘舰艇组成的印度海军特遣舰队不仅与四方安全对话成员国海军举行了2021年马拉巴尔海军演习，还分别与新加坡、越南、印度尼西亚和菲律宾等南海沿岸国家海军进行了双边演习。这一系列海上演习不仅在南海展现了印度海军的军事存在，还向中国传递了一个重要信号，即“印度拒绝中国侵略，愿意与其他志同道合的国家在海洋领域挑战中国”。

印度要维护南海地区的稳定与航行自由，因为它与印太地区近55%的贸易都要经过这一水域。不仅如此，为了挑战“中国夺取区域霸权”的行为，美国也希望自身盟友能在该地区发挥更加重要的作用。印度选择回应美国，这需要采取进一步的外交与军事措施。

近日，印度外长苏杰生在东亚峰会讲话中强调，南海地区的任何行为准则都应完全符合联合国相关公约，相关谈判也不应损害未参与国家的合法权益。随着中国在印度洋地区的影响力继续增长，印度正试图通过增加其在中国“后院”——西太平洋的存在和影响力来应对这一挑战。这的确会激怒中国，但如果印度想要保护其从喜马拉雅地区到海洋领域的利益，就必须这样做。

【作者：Harsh·V.·Pant 哈什·V.·潘特教授，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人，伦敦国王学院国际关系教授。】

9月2日报道

https://www.orfonline.org/research/strategic-signal-indian-presence-south-china-sea/

8月31日，印度陆海空三军与巴拉特动力有限公司（BEL）签署合同，采购国防研究与发展组织（DRDO）研发的反无人机系统，以防御无人机攻击。

印度政府官员表示：“由国防研究与发展组织开发并由巴拉特动力公司制造的无人机探测、威慑和摧毁系统（The Drone Detect, Deter and Destroy system，D4S）是印度武装部队引进的第一个自主研发的反无人机系统。” D4S系统有固定和机动两种类型，将在合同签署后的短时间内提供给印度军队。

印度国防研究与发展组织表示，D4S系统可以检测和干扰微型无人机，并使用基于激光的杀伤机制来摧毁目标。这将是一种有效的全方位对抗无人机威胁的手段。

9月3日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/030921/indian-army-navy-air-force-sign-deal-for-inducting-drdo-developed-an.html

9月3日下午，印度总理莫迪与阿联酋总统、阿布扎比王储谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Mohamed bin Zayed Al Nahyan）进行了通话。双方积极评价了印阿全面战略伙伴关系下两国在各领域持续推进的合作。莫迪感谢阿联酋在新冠疫情期间对在阿印度社区给予的支持。他还对将于2021年10月1日在迪拜举行的2020年世博会表达了最良好的祝愿。

双方还就共同关心的问题交换了意见。他们一致认为，世界上没有恐怖主义和极端主义的容身之地，并强调国际社会应当团结一致打击此类势力。

9月3日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34218/Telephone+conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+Crown+Prince+of+Abu+Dhabi+HH+Sheikh+Mohamed+bin+Zayed+Al+Nahyan

印度外交官和塔利班在多哈的接触并不意味着印度的胜利或者失败，这仅仅意味着接受现实。虽然塔利班对阿富汗的控制产生了全球影响，但不管是好是坏，塔利班回归是阿富汗自己的问题，只能由阿富汗人解决。其它大国介入会加剧阿富汗的内部分裂，从而使暴力冲突更加严重。一些早期迹象表明，塔利班的暴力倾向将弱于“伊斯兰国”。但塔利班的第二次执政是否会与上次有所不同还有待观察。

考虑到塔利班接管阿富汗政权的后果，印度必须重新审视其阿富汗政策。首先，外交部并不是实现国家利益的唯一机构，世界各国都有许多选择来实现其战略利益。实际上，外交部在敏感决策中只发挥了有限的作用，也有非职业外交官和非外交机构成功进行外交活动的例子。因此，印度与塔利班的接触不应局限于“外交”领域。印度应该启动一系列与塔利班接触的特殊渠道，以评估塔利班的意图，并为正式外交接触奠定基础。让军事情报机构在阿富汗问题上占据主导地位可以避免泄密或外交尴尬。

其次，印度承认塔利班或与之接触将产生内部影响。印度官方与塔利班的接触，不应当被视作对个人追随塔利班、将塔利班在阿富汗的实践正当化或在国内效仿塔利班的许可。无论政府对塔利班采取何种态度，它都必须划出一条明确而坚定的界线：与塔利班的官方的接触只是出于外交需求，而绝不是支持国内的激进主义。

印度是唯一没有官方文件30年解密制度的国家。外交官只能运用选择性记忆、自我美化的叙述以及反美情绪来看待和解释阿富汗问题。塔利班对阿富汗的接管使经验丰富的分析人士感到困惑，政府应当借此机会解密相关文件。

塔利班的胜利及其后果暴露了印度在其邻国有限的外交空间。中国、俄罗斯、土耳其以及阿富汗的邻国都已经成为这场角逐的关键参与者，他们当中没有任何一个国家认为印度可以在阿富汗发挥作用。因此，印度在阿富汗的角色仍然不确定。在事态明朗之前，印度应停止发表任何公开声明。

让美国学者和精英们来审视、分析和批评美国及喀布尔政府的错误，这样的学术辩论不会改变印度的利益和命运。相反，我们应审视自身：我们是否正确地解读了印度的周边关系？如果我们以往的解读是正确的，为什么没有人希望印度在阿富汗发挥作用？

【作者：P. R. Kumaraswamy，P. R. 库马拉斯瓦米，尼赫鲁大学教授。】

9月3日报道

https://www.newindianexpress.com/opinions/2021/sep/03/taliban-challenges-the-indian-policy-2353489.html

据印度国防部9月3日消息，印美两国国防部已于7月在《国防技术和贸易倡议》（DTTI）空中系统联合工作组协调下签署了空射无人机协议（ALUAV）。印度空军中将纳尔姆德什瓦尔·蒂瓦里（Narmdeshwar Tiwari）和美国空军生命周期管理中心安全援助与合作局（AFSAC）局长布赖恩·布鲁克鲍尔准将（Brian R Bruckbauer）签署了该协议。该协议旨在深化两国国防装备研发、测试和评估合作，特别是在空中设备领域。

据悉，《国防技术和贸易倡议》是印美两国就“增强武器技术领导力、促进技术协作交流、开创研发合作新机遇”达成共识的重要成果，两国已在该倡议框架下成立了陆、海、空和航空母舰技术联合工作组，重点关注各自领域的共同商定项目。空射无人机的共同开发项目由空中系统联合工作组监督。此次印美空射无人机协议的签署也被视作该倡议提出以来的“关键性成果”。

该协议将主要由美国空军研究实验室（AFRL）和印度国防研究与发展组织（DRDO）共同推进，双方将合作完成系统研发演示及测试评估等流程。

9月3日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-signs-project-agreement-with-us-for-air-launched-aerial-vehicles-101630654171373.html

9月3日，印度总理莫迪在出席第六届东方经济论坛线上会议时表示，能源合作是印俄战略伙伴关系的重要支柱，印俄能源伙伴关系可以促进全球能源市场稳定。莫迪指出，印俄友谊历久弥新，双方在新冠疫情肆虐之际守望相助，特别是在疫苗领域展开了通力合作。莫迪在讲话中高度赞扬了俄罗斯总统普京的远东发展愿景，重申印度将贯彻落实“东向行动政策（Act East policy）”，致力于推动两国伙伴关系。

他指出，“我很高兴看到金奈-符拉迪沃斯托克海上航线正稳步推进，此航线将与国际南北运输走廊一道拉近印俄距离，有效推动两国能源贸易发展”。此外，莫迪表示，印度国营造船厂马扎冈船坞公司（Mazagon Docks Limited）将与俄罗斯红星造船厂（Zvezda）合作建造一批“具有世界影响力”的商船；两国也将通过“加冈扬”（Gaganyaan）计划加强太空合作并推进印俄北海航线开发合作。莫迪强调了两国的特殊战略伙伴关系及加强印俄经贸往来的重要性，并提出在新冠疫情下两国应加强卫生制药合作。

据悉，印度商工部国务部长哈尔迪普·普里（Hardeep Singh Puri）正代表印度在俄罗斯符拉迪沃斯托克参加东方经济论坛，他此行将率领多位印度石油和天然气公司代表参加论坛框架下的印俄商业对话。消息称，印度古吉拉特邦首席部长维杰·鲁帕尼（Vijay Rupani）也将于9月9日与俄罗斯萨哈（雅库特）共和国行政长官尼古拉耶夫举行线上会晤。

9月4日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-russia-tie-up-can-bring-stability-in-energy-market-pm-modi-101630693820816.html

9月4日，有知情人士表示，印度总理莫迪可能将于本月晚些时候对美国进行访问。此次访问的日程安排暂定于9月22日至27日之间，其行程主要包括三个方面：在联合国大会发表讲话、参加拟议中的四方安全对话首脑峰会以及与美国总统拜登进行双边会晤。

然而，日本首相菅义伟突然决定在9月底辞职，这给“四方峰会”的召开带来了不确定性。莫迪能否最终顺利访问美国，取决于拜登政府能否主持召开四方安全对话首脑峰会。如果莫迪访美成功，那么这次访问可能标志着印度和美国之间的双向战略接触进入了一个新的阶段。

9月4日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/040921/pm-modi-may-visit-the-us-in-late-september.html

9月4日，历时三天的印度-新加坡海上双边演习（SIMBEX）正式落下帷幕。此次演习地点位于南中国海，是两国第 28 届海上联合军演。印新双边海军演习也是印度海军与别国海军开展的延续性最高的海上演习。

在此次演习中，印度海军出动了“拉杰普特”级导弹驱逐舰“兰维杰”号（INS Ranvijay）、“卡莫尔塔”级反潜护卫舰“契尔丹”号（INS Kiltan）、小型护卫舰“科拉”号（INS Kora）和一架P-8I海上巡逻机；新加坡海军出动了“可畏”级护卫舰（Formidable-class frigate）、搭载了S-70B直升机（S-70B naval helicopter）的“坚信”号隐形导弹护卫舰（RSS Steadfast）、“胜利”级导弹护卫舰（RSS Vigour）、一艘“弓箭手”级潜艇（Archer Class Submarine）、一架“福克-50”海上巡逻机（Fokker-50 Maritime Patrol Aircraft）和四架F-16战斗机（F-16 fighter aircraft）。

印度海军发布声明表示，“受疫情影响，此次演习在前期协调中遇到了重重阻碍，但两国海军仍圆满高效地完成了实弹射击、反潜、防空和反水面作战演习等多项复杂科目。演习的成功举办充分证明了印新两国海军间的高度协同性和互操作性。”

9月4日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/india-navy-maritime-bilateral-exercise-singapore-south-china-sea-1849219-2021-09-04

日前，印度外长苏杰生结束了对斯洛文尼亚和克罗地亚两国的正式访问，开始丹麦之行。据悉，这是印度外长20年来首次访问丹麦，此访旨在进一步加强印欧合作。9月4日，苏杰生与丹麦外交大臣科弗德（Jeppe Kofod）共同主持了第四次印丹外长级联合委员会会议 （JCM）。苏杰生在会后声明中指出，印丹关系的独特之处在于丹麦是唯一与印度建立绿色战略伙伴关系的国家。他表示，丹麦的绿色发展经验在中欧多国都得到了成功借鉴，相信这种经验对于发展中阶段的印度也会有诸多裨益。

据悉，印丹两国通过联合委员会已经制定了未来五年的联合行动计划。苏杰生高度赞扬两国官员在过去一年半时间中为恢复两国跨境旅行所做出的的卓越努力，并表示将在两国联合委员会中新成立一个以健康为主题的工作组，这也将成为联合委员会框架下的第11个工作组。

苏杰生此行还会见了五位关键领域丹企CEO及多位丹麦商界重要代表。苏杰生强调：“超过200家丹企在印开展业务，同时也有越来越多的印企远赴丹麦。此次我与丹方不仅商讨了印丹双边贸易合作，还就如何推进印欧贸易协定展开了建设性交流。”

9月5日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/india/denmark-is-indias-very-unique-partner-in-growing-back-greener-external-affairs-minister-jaishankar/articleshow/85943765.cms

由印度海军舰艇“什瓦里克”号（INS Shivalik）和“卡德马特”号（INS Kadmatt）组成的印度海军特遣部队将于9月6日-10日参加第四届澳大利亚-印度海上军事演习（AUSINDEX）。演习科目包括海军舰艇、潜艇、直升机和远程海上巡逻机参与的水面、水下和空中作战。演习将进一步加强两国海军的互操作性，并使两国对海上安全行动程序形成共识。两国的地面部队也将与澳大利亚海空军的舰艇和飞机进行联合演习。

9月6日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1752545

9月6日，印度外长苏杰生以线上形式出席澳大利亚国立大学克劳福德领导力论坛时指出，当下国际局势风起云涌，印太地区将成为世界秩序更迭的关键。他表示，印太地缘格局变化、各国军队撤离阿富汗及新冠疫情的持续肆虐都对印太地区产生了重大影响。为捍卫该地区的和平稳定，四方安全对话成员国间有必要依据对地区和全球秩序的共识加强合作。

在谈及马拉巴尔演习时，苏杰生认为该演习说明四方安全对话成员国在推动印太地区和平、繁荣和稳定方面存在广泛共识。因此，不应狭隘片面地看待演习。他表示，近两年来，四方安全对话成员国在海上安全、网络安全、灾难救援、基建连通、应对气候变化及反恐等领域的合作成果丰硕，持续推进印美日澳四国合作互动顺应了地区秩序演的进趋势。

苏杰生认为四方安全对话成员合作日益紧密的背后存在两种驱动力：美国在全球和地区事务中的领导力及中国的崛起与“扩张”。他表示，“不可否认的是，美国现在和未来一段时间内都仍是全球和地区事务的领导者。但我们要看到，为应对自身国情变化及外部挑战加剧，美国在不断调整自身对外战略，逐渐形成了‘美国优先’亦或是‘中产阶级优先’的美式外交战略。尽管美国内部正在经历一场重大政治变革，这种变革也可能会导致未来它与世界的接触模式发生改变，但在当下国际秩序中，美国仍处于核心地位。”在谈及中国不断发展的实力时，苏杰生指出，“需要从三个层面解读中国崛起：首先，中国的崛起是全方位的；其次，2009和2012为中国崛起的两个重要时间节点；最后，中国与全球经济的密切相关性已在新冠疫情中得到了充分验证。”

苏杰生强调，近二十年来，印度与四方安全对话另外三国（美日澳）的关系已发生实质性转变，战后以来的旧世界秩序已逐渐走向尽头，变革的时机已经成熟。

9月7日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/structural-aspects-ties-quad-members-cooperation-eam-jaishankar-1849937-2021-09-07

应印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔的邀请，俄罗斯联邦安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolay Patrushev）将于9月7日至8日访问印度。双方将就阿富汗问题举行印度-俄罗斯政府间高级别磋商。此次磋商是印度总理莫迪与俄罗斯总统普京于8月24日进行通话的后续行动。印俄领导人曾指示两国高级官员就阿富汗问题保持联系。

访问期间，尼古拉·帕特鲁舍夫将与印度外长苏杰生举行会晤。

9月7日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34223/Visit+of+the+Secretary+of+the+Security+Council+of+the+Russian+Federation+General+Nikolay+Patrushev+to+India

过去十年，促进基础设施互联互通已经成为中国外交政策的关键组成部分。中国希望借此建立一个以自身为中心的全球互联互通体系，扩大其在地区和全球的影响力。2015年，为了利用新的技术，并进一步推动“一带一路”现代化，中国将“数字丝绸之路”纳入其“一带一路”倡议之中。该倡议旨在通过整合互联网、大数据、人工智能和工业部门数字化，加强区域数字互联互通，从而为中国的数字经济开拓市场。这将优化区域产业结构，使之与中国的数字经济体系相互整合，并防止西方国家控制全球数字价值链。

中国已经采取了许多重要的措施，在印度周边地区推行“数字丝绸之路”倡议。该倡议将扩大印度与中国的实力差距，使本来已不对称的实力平衡进一步向中国倾斜。这一倡议与两国在实控线的冲突以及中国在印度洋的活动一道，使中国成为印度最大的安全威胁。

尽管中国政府将“数字丝绸之路”称为世界性的发展项目，但其目标仍然主要集中在地缘政治领域。“数字丝绸之路”可以赋予中国塑造有利于自己的全球数字治理规范的权力，成为中国获取技术霸权的政治、经济和战略工具。借助该领域的合作，中国可以获得大量的敏感数据，深入各国的政治和社会网络，加强各国对中国的经济依赖，大大降低了印度在中国面前的议价能力。中国军队也可以通过数字领域发动网络攻击，这将对美日印澳等国构成严重威胁。此外，中国企业大量投资于印度数字经济，这也给印度带来了安全隐患。

对于四国集团以及其他志同道合的大国而言，要想有效挑战中国日益增长的主导地位，快速提升能力和加强国际合作至关重要。四国集团为技术和经济领域的合作提供了一个天然的平台。2021年3月，四国集团峰会宣布建立“关键和新兴技术工作组”，表明他们打算扩大在该领域的合作。更重要的是，四国必须集中能力和资源，将此类合作扩展到南亚和东南亚，正面对抗中国的“数字丝绸之路”。最后，印度及其志同道合的伙伴必须合作控制稀土资源供应链，或建立有替代性的全球价值链，以确保即使未来发生“黑天鹅”事件，印度等国也能继续获得这些资源。

【作者：Jagannath P. Panda，贾格纳特•潘达，国防分析研究所研究员，东亚中心学术和行政事务负责人。】

8月24日报道

https://idsa.in/issuebrief/digital-silk-road-means-to-india-jppanda-240821

8月26日至29日，印度海军与美国海军、日本海上自卫队和澳大利亚皇家海军一起参加了2021年马拉巴尔海上演习。

印度海军的 “什瓦里克”号（INS Shivalik）护卫舰、“卡德马特”号（INS Kadmatt）反潜护卫舰和P8I海上侦察机参加了此次演习。印度海军舰艇从关岛启航，并于8月21日至24日在关岛参加了名为“转圜行动”（Operational Turn Around）的作战演习。印美海军指挥官在此期间进行了会晤。

此次马拉巴尔演习不仅包括防空和反潜等作战内容，还包括战术演习等其他项目。它将为参演海军提供一个交流彼此专业技能和吸收经验的机会。这次演习的顺利进行证明了参演海军之间的协同合作，以及四国对自由、开放和包容的印太地区的共同愿景。

8月26日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1749126

8月25日，印度主持召开了首届“印度巴西南非对话论坛国家安全会议”（IBSA NSA），并在会上提出要加强三国海军工业合作以制衡中国的“海上扩张”。出席会议的三国国家安全顾问也不点名地谴责了巴基斯坦资助支持跨境恐怖主义的行为。与会三国官员一致表示要加强对海盗袭击、海上毒品及人口贩运的打击力度，确保海上航道通畅及能源安全并坚持海洋资源可持续开发。

三方表示将尽快协调举行下一轮“印-巴-南非海上演习（IBSAMAR）”，同时印度也将邀请巴西、南非参与“米兰2022”多国海军演习。此外，三方还就网络安全领域的合作达成了一致，同意由印度组织网络安全专家会议，并在联合国框架下加强三国在网络安全和信息通讯技术领域的合作。

8月25日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-proposes-naval-industry-coop-at-maiden-ibsa-nsa-meet-to-counter-balance-china/articleshow/85630600.cms

美国和北约从阿富汗撤军使印度面临着更加严峻的中巴安全威胁。中巴“意图夺取”查谟和克什米尔地区的想法将成为印度战略布局上的最大弱点，二者共谋也在印度的意料之中。阿富汗局势发展至今，也许会出现以下趋势。

巴基斯坦的行为推动了巴阿两国的紧密联系，如今中国或其他区域行为体看待阿富汗的角度将与巴基斯坦密不可分。因此，巴方现在可能不得不承认它要对阿富汗的政治稳定负责，并被迫以各种理由辩解有关“国家恐怖主义”的指责。巴基斯坦不太可能继续回避阿富汗塔利班带来的弊病。中国已经对巴基斯坦未能保护其在中巴经济走廊项目上的工作人员而感到不耐烦，这种情绪可能会延伸到中国在阿人员的安全上。俄罗斯、伊朗以及与阿富汗接壤的其他中亚各国也会产生类似的期待，因为巴基斯坦在新秩序下正享受着自己作为阿富汗担保人的角色。

强调而非挑战巴基斯坦主动承担的这一角色，是符合印度利益的选择，因为这最终很可能无法提高巴基斯坦的影响力，反而成为它的压力。面对巴基斯坦的国内问题，人们可能会怀疑它是否有能力应对阿富汗复杂而难以驾驭的政治和社会秩序。

阿富汗的局势转折引发了地缘政治环境变化。重要标志在于，中美关于维持巴基斯坦作为关键地区乃至全球参与者的不成文共识，即使没有完全消失，也已经遭受严重削弱。喜忧参半的是，中国现在可能拥有巴基斯坦的“独家所有权”。与被迫面对中美在巴基斯坦问题上的持久共识不同，美方如今可能已经放弃了巴基斯坦，这对印度来说是有利的。

如今印度如履薄冰。随着各种圣战组织被塔利班的胜利所鼓舞，跨境恐怖主义活动可能会有所增加。查谟和克什米尔地区很可能成为安全环境变化的前沿阵地，印度迫切需要推动该地区的民主政治进程，缓和异化情绪，重振其遭受重创的经济。

从更长远的角度来看，印度的前景可能并不像目前看起来的那么黯淡。现在，我们还不急于决定印度对阿富汗新秩序的态度。我们应该让伊朗、俄罗斯和中国等区域大国承认巴基斯坦在塔利班夺取政权方面发挥的核心作用。印度外交应该聚焦于巴基斯坦的责任上，让阿富汗远离恐怖分子基地，进而让中国对巴基斯坦的行为负责。印度应该拒绝接受塔利班的民族主义身份，并等待后发制人的机会。

【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。文章发表于印度《论坛报》。】

8月25日报道

https://www.tribuneindia.com/news/comment/spotlight-on-pakistan-301613

8月28日，印度防长辛格在泰米尔纳德邦威灵顿出席国防参谋学院（Defence Services Staff College）活动时，发表了题为“国家安全范式转变中的国防改革”的讲话，并提出印度武装部队未来的改革蓝图。辛格在讲话中提到战区指挥部改革、整合各军种形成高效综合打击群、重视女性军人发展及普通公民可参军服役三年等构想，被外界普遍认为是未来印度国防改革的主要方向。

辛格指出，综合当下国际局势及印度国防发展情况，印度在变局中亟需推进国防改革。他提到，“以当前阿富汗局势为例，所有相关国家都不得不重新明确自身战略定位并制定符合自身情况的战略规划，而美日印澳四国机制的成立正顺应了这样的时代背景。”

辛格表示，国防部拟成立由国防参谋长领衔的联合司令部（Joint Military Commands），以统筹协调各战区指挥部，尽管目前各部门仍未对战区指挥部运作方式达成共识，但相关讨论研究正在稳步推进。他指出，此项改革旨在优化部队结构，使决策过程扁平化、科学化，让印度军队逐渐成长为一支面向未来、能打善战的精锐部队。

辛格强调，为提高地面部队作战效率，有必要建立综合打击群（Integrated Battle Groups）。此举旨在增强印军自身作战能力以更高效迅速地应对敌人攻势，印度军方将调配各军种精锐力量并打破原有编制形成新编队。新成立的综合打击群将受陆军军团级指挥部直接管辖。

此外，辛格还强调，为实现国防工业的自力更生，印度必须逐步推进国防工业本土化进程。他提出要将国防现代化资金（Defence modernisation funds）的64.09%用于本土采购，并称至明年，向私营部门采购的总金额将在军方国内采购额中占15%。

8月29日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/defence-minister-rajnath-singh-blueprint-structural-reforms-armed-forces-1846817-2021-08-29

8月26日，印度与马尔代夫签署了“大马累互联互通”项目（Greater Male Connectivity project，GMCP）协议，印度外交秘书斯林格拉（Harsh Shringla）、印驻马尔代夫高级专员苏迪尔（Sunjay Sudhir）及马尔代夫四位部长级官员出席了签字仪式。“大马累互联互通”项目是马尔代夫有史以来最大的基建项目，将由AFCONS基础设施有限公司承建。该项目建成后有望成为马尔代夫经济发展的中流砥柱，它将极大加强首都马累与周边Villingli、Gulhifalhu及Thilafushi三岛间的区域互联能力。

该项目桥梁部分全长预计将达6.74公里，远超中国援建马尔代夫的锡纳马莱大桥（Sinamalé Bridge）。另外，为推动利用可再生能源，该项目照明系统将使用太阳能。据悉，印度为该项目提供了1亿美元的赠款以及4亿美元的信贷额度。

【本条整合了《印度快报》8月26日的报道，https://indianexpress.com/article/india/india-maldives-greater-male-connectivity-project-7471603/】

8月26日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-links-with-maldives-with-uber-connectivity-project-101629948921864.html

自缅甸2021年2月1日发生军事政变以来，成千上万的缅甸国民逃往印度或泰国，以躲避军政府的残酷镇压。大约有16000多名缅甸国民越境进入印度曼尼普尔邦、米佐拉姆邦、那加兰邦及“阿鲁纳恰尔邦”，试图不顾一切地找到一个安全的避难所。

大部分涌入印度的缅甸难民都在米佐拉姆邦，缅甸和该邦之间长达510公里的边界已成为难民的主要入境通道。印度政府陷入了同时安抚国内与国际利益相关者的两难困境。一方面，印度必须与缅甸军政府保持微妙的平衡，以免激怒对方；另一方面，中央政府必须应对与米佐拉姆邦的意见分歧。为了防止更多缅甸难民涌入印度，政府要求封锁其未封闭边境沿线的所有入境点，并呼吁各邦拘留并驱逐非法移民。但米佐拉姆邦人民与缅甸钦邦人民有着深厚的族裔与血缘联系。该邦政府和人民明确反对中央政府的命令，要求接纳并保护难民。

曼尼普尔邦、米佐拉姆邦与缅甸的边界不仅没有封闭，还实行了自由流动制度（Free Movement Regime，FMR）。在边界两侧16公里范围内，印缅国民可以享受14天免签的入境待遇。因此，当钦族在缅甸军政府执政下面临种族与宗教迫害之时，大批人选择逃往印度。然而，印度并未签署1951年难民公约或1967年关于难民地位的议定书。这些缅甸难民既没有获得难民的法律身份，也无法享受教育和医疗权利。

尽管印度在与缅甸有关的安全和地缘政治问题上有很大利害关系，但中央政府不能对东北地区人民的情绪置之不理。印度近几个月以来对缅甸国防军的姑息可能会引发抗议，甚至为东北地区的反印叛乱提供新的契机。

印度中央政府和邦政府的不同立场，及其对印缅关系的影响，突显了印度进行国内难民立法的必要性。由于印度法律没有对难民提供任何适当的定义，政府可以将所有避难者都贴上“非法移民”的标签。缺乏正式的法律框架迫使印度在难民问题上采取了临时政策，为印度的治理带来了极大挑战。一部精心制定的国家难民法可以控制局势，在区域机制崩溃的情况下维持人权和国家安全之间的平衡，并兼顾国内的社会经济和政治情况。不仅如此，它还有助于使印度成为以多文化和多种族社区为主的南亚地区的领导者，实现其外交目标。

【作者：Sreeparna Banerjee，印度加尔各答观察家研究基金会的助理研究员，目前在“印度观察家研究基金会邻里区域研究计划”下致力于研究孟加拉湾地区的罗辛亚问题，同时也在进行有关环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)的研究。Tarushi Singh Rajaura，印度观察家研究基金会实习生。】

8月27日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/myanmar-coup-growing-displacement-issue-in-india/

消息人士称，印度国防采购委员会（Defence Acquisition Council）拟购入两套“阿卡什”导弹（Akash missiles）系统及25架北极星直升机（ALH helicopters），总价值约为1500亿卢比。

据悉，新型“阿卡什”导弹系统配备了印度自主研发的新型导引头，其精度显著提升，射程可达25-30公里。该导弹系统可在拉达克地区的极寒天气下执行任务，满足印军在边界上对中巴两国的作战需求，从而显著提升印度军队保家卫国的能力。

8月31日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/indian-army-orders-15000-crore-indigenous-weapon-systems-1847290-2021-08-31

8月26日，在尼泊尔卫生与人口部举办的一个仪式上，印度驻尼泊尔大使Vinay Mohan Kwatra将一个最高制氧能力为960LPM的医用制氧机移交给了尼泊尔卫生部长Umesh Shrestha。

印度驻尼泊尔大使Shrestha在该仪式上强调了印度和尼泊尔伙伴关系的重要性，并重申，这份礼物象征着印度对帮助尼泊尔应对新冠疫情的持续承诺。同时，Shrestha提到制氧机将加强尼泊尔应对疫情的能力。

印度驻尼泊尔大使馆表示，印度政府将继续与尼泊尔及其人民站在一起，尽可能为尼泊尔抗击疫情提供必要的援助。

8月26日报道

https://www.deccanchronicle.com/nation/current-affairs/260821/covid-19-india-gifts-medical-oxygen-plant-to-nepal.html

美国“各尽其能”（horses for courses）的外交政策严重损害了印度在阿富汗的外交和安全利益。然而，苏杰生之所以能当上外交部长，正是由于他相信美印两国之间具有密切关系，并且有能力在与美国打交道时达成对印度有利的协议。因此，他不仅没有对美国在阿富汗的行动提出意见，反而竭力伪装印度与超级大国的“琴瑟和谐”。

尽管印度在喀布尔陷落前后曾多次向美国提出要求，希望在喀布尔机场内设立外交人员工作点。但美国在很愉快地接纳了英国、法国、德国和其他北约国家之后，却以空间紧张为由将印度拒之门外。即使在决定关闭大使馆以后，印度仍然试图向美国寻求庇护，以便能在阿富汗留驻人员。但美国始终不肯松口，导致印度不得不全面撤出阿富汗。

很明显，只有当印度在印太地区被视为美国领导的民主联盟的关键伙伴时，印度才是美国“有用”的朋友。越来越多的例子表明印度并不是美国的优先考虑对象。当美国国务卿安东尼·布林肯7月份访问新德里时，人们期望他会宣布四国元首在华盛顿会晤的日期，这将为莫迪一直期待的美印峰会奠定基础。他指望通过与拜登的会晤挽回颜面。但布林肯没有如他所愿宣布会晤日期，这种做法让莫迪感到心碎。

上个月，美国宣布建立一个互联互通的“四国集团”，包括美国、乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦。这一决定直接损害了印度的利益。该集团正在建设一条从塔什干到瓜达尔和卡拉奇的贸易走廊。重要的是，这一路线绕过了伊朗的恰巴哈尔港，从而损害了该港的价值，而印度在这里拥有重大利益。美国还敦促乌兹别克斯坦，如果必须使用伊朗港口的话，就使用阿巴斯港而不是恰巴哈尔港。

尽管，美国也许对印度不公，但直到8月31日，印度都必须让美国担当它在敏感的阿富汗-巴基斯坦地区的代理人。美国显然与巴基斯坦和塔利班达成了协议，其在该地区的利益也得以保全。但无论如何，只要有美国撑腰，印度就能在谈判桌上拥有更多筹码。

【作者：S. N. M Abdi，印度《瞭望》（Outlook）杂志前副主编，资深新闻记者。】

8月31日报道

https://www.thequint.com/voices/opinion/us-turned-its-back-on-india-in-afghanistan-lets-accept-it#read-more#read-more

8月29日，印度海军舰艇“塔巴尔”号（INS Tabar）与阿尔及利亚海军舰艇“Ezzadjer”号进行了海上联合演习。这次里程碑式的演习在阿尔及利亚附近海域举行。

作为演习的一部分，印阿两国海军之间开展了各种活动，包括协调行动和通信演练等。这次演习使两国海军认识了彼此所遵循的作战理念，增强了互操作性，并为今后加强两国海军之间的互动与协作开辟了可能性。

8月31日报道

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1750639

8月27日，印度总理莫迪与意大利总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi）进行了通话。双方讨论了最近的阿富汗局势及其对区域和世界的影响。他们强烈谴责于26日发生在喀布尔国际机场的恐怖袭击，并强调必须确保被困阿富汗的人员安全撤离。

莫迪与德拉吉强调要通过二十国集团等机制展开国际合作来解决阿富汗事态发展引起的人道主义危机和长期安全问题。两位领导人还讨论了G20议程上的其他重要问题，如气候变化等。他们还就联合国第二十六届气候变化大会等其他即将开展的多边活动交换了意见。

莫迪总理十分肯定意大利在二十国集团发挥的积极领导作用。他们同意就双边和全球问题，特别是阿富汗局势问题保持联系。

8月27日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34204/Telephone+conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+Prime+Minister+of+Italy+HE+Mr+Mario+Draghi

8月30日，印度外交秘书斯林格拉（Harsh Shringla）在主持联合国安理会关于中东和平进程和巴勒斯坦问题的会议时表示，国际社会和中东和平四方集团（Middle East Quartet）在恢复巴以双边谈判方面发挥着关键作用，印度呼吁巴以双方通过政治谈判寻求最终地位问题的妥善解决并实现两国和平共处。

斯林格拉指出，巴以双方间的高层互动可以为恢复和谈创造有利的政治环境，印方希望两国尽早重启和谈，妥善解决最终地位问题并实现和平共处。长期以来，印度支持巴勒斯坦在国际公认的安全边界内建立独立的主权国家，印方将继续支持巴以双方为重启和谈做出的一切努力，推动地区和平稳定。

斯林格拉重申了印度对近期加沙局势升级的担忧，他表示这凸显了该地区停火的脆弱性，需要尽快化解冲突并使事态降级。“国际社会目睹巴以两方在约旦河西岸持续发生暴力冲突事件，双方必须停止各类挑衅行为，”他强调，“印方呼吁冲突各方遵守停火协议，避免采取可能加剧局势紧张或恶化安全局势的行为。”此外，他指出，印方认为谢赫·贾拉和东耶路撒冷其他居民区的巴勒斯坦家庭被驱逐的事态尤为令人担忧。印方敦促以色列根据国际人道主义法承担义务，停止拆毁和驱逐行为，尊重东耶路撒冷及其附近地区的历史现状。斯林格拉还敦促各方不要采取破坏巴以两国和谈重启的单边行为。

8月31日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/at-unsc-meet-india-seeks-early-israel-palestine-talks-to-achieve-2-state-solution-101630344824194.html