在印度全境范围内实施为期三周的封锁措施需要极大的勇气和信念，而莫迪总理显然具备这样的品质。在3月24日面向全国的讲话中，莫迪向印度人民解释了为什么政府决定采取“封国”这一前所未有的政策。印度民众也逐渐意识到了形势的严峻，认同总理关于保持严格社会距离的要求并支持这一政策。

但是，在最初的几天里，政府明显没有为实施封锁政策作出充足的准备。成千上万没有劳动和社会保障的工人们失去了住所、食物和工作，他们开始徒步返回自己的村庄，以摆脱封锁带来的困境。中央政府和地方政府都没有提前预见这种紧急情况并制定应对措施，其中一些工人可能已经携带了病毒但没有被及时发现，他们给自己的村庄带来了威胁。3月13日至15日，印度宗教组织“塔布里·扎马特”（Tablighi Jamaat）在新德里举办了为期数天的“圣会”，许多与会者来自爆发新冠肺炎疫情的国家，印度政府正试图追踪这些参与者的活动轨迹。更令人诧异的是，在聚会场所的附近就有一所警察局，而当地警察并没有采取任何行动来阻止这场聚会。

印度医院里的医生、护士和其他工作人员一直在加班加点地工作，无私地为有需要的人们提供医疗服务，但他们的工作环境和医疗条件并不理想。口罩、呼吸机和个人防护设备短缺，医疗工作者的个人健康受到了严重威胁。政府已经与相关部门展开对话，确定当前的需求并开始组织生产大量的短缺设备。印度国防研究与发展组织（Defence Research and Development Organisation，DRDO）也将其研发的呼吸机设计方案免费提供给了生产厂家。

关于是否扩大检测规模的争论持续了整整一周的时间，反对者认为在印度这样人口庞大的国家扩大检测规模并不可行。但在没有进行大范围检测的情况下，政府公布的感染者数量是否可靠？是否已经发生了社区传播？诸如此类的问题都得不到明确的回答。印度政府坚称在国内没有发生社区传播的现象，该病毒是一种新型病毒，对其的研究仍然较为浅显。在目前这种类似战争状态的时期，公民不得不在生活方式和行动范围上受到限制。印度民众对莫迪总理的领导保持信任，愿意遵守相应的公民职责与义务，印度政府也要努力不辜负民众的信任。

【作者：Arvind Gupta 阿尔温德·古普塔博士，前印度外交官员，印度辨喜国际基金会主任。】

4月2日报道

https://www.vifindia.org/article/2020/april/02/the-lockdown-week-1-mixed-results-amidst-hope

印度国防部军械工厂委员会（Ordnance Factory Board of Ministry of Defence）计划在全国六个邦的数家医院建设280张隔离床。这些医院分别位于Jabalpur车厂（中央邦）、Ishapore金属和钢厂(西孟加拉邦)、Cossipore枪炮和炮弹厂(西孟加拉邦)、Khadki弹药厂(马哈拉施特拉邦)、Kanpur军械厂(北方邦)、Khamaria军械厂（中央邦）、Avadi重型车厂(泰米尔纳德邦)和Medak军械厂(特伦甘纳邦)。印度国防部军械工厂委员会还为新型冠状病毒肺炎患者准备了50个专门的帐篷，并在短时间内将这些帐篷送往“阿鲁纳恰尔邦”。

4月5日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1611706

知情人士表示，印度将在不卷入任何地缘政治竞争的前提下，与中美进行协调，并接受海外个人和组织的捐款，以度过这次新冠肺炎危机。自3月以来，印度不仅通过印美外长谈话表示要与美国共同采取有效的协调措施以控制新冠病毒的传播，还同时与中国协商购买个人防护装备(personal protective equipment，PPE)。印度还与联合国安理会常任理事国中的其他三个国家联系，希望采取协调一致的办法应对新冠疫情。此外，印度总理莫迪已经与西亚地区主要国家的领导人进行了交谈，就遏制新冠肺炎的最佳措施交换了意见。

4月2日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/india-coordinating-with-us-china-and-others/articleshow/74937387.cms

3月25日，为了遏制新冠肺炎疫情的蔓延，印度总理莫迪宣布在全国实施为期二十一天的封锁政策。作为世界人口第二大国，印度的封锁是一场大规模行动，包括停止所有形式的公共交通、关闭教育机构和娱乐场所以及在全国范围内禁止各种集会活动。此次封锁在可行性、必要性及其引起的后果等方面都引起了相当大的争论。

自2020年1月中国爆发疫情以来，印度采取了循序渐进的应对措施，从机场筛查、限制签证到追踪感染者的接触和旅行史，整个过程也都接受了公共卫生学者和专家的审查。在印度各地确诊病例不断激增的情况下，政府仍然不愿意扩大检测规模，这其中大概有两方面的原因：一方面是为了避免制造恐慌和混乱；另一方面在于病毒检测受限于卫生基础设施薄弱的现实条件，印度缺乏专业人士、医疗设备与其他必要的资源。封锁政策实施后，流离失所的农民工带着他们的家人，从城市步行逃回位于印度内陆地区的家乡。他们因为失去生计且得不到政府的帮助而陷入恐惧和焦虑之中，没有什么比这种惨状更能让人质疑封锁计划的可行性。与此相对应，印度拥有特权的中产阶级和城市精英人士有财力和生活空间来保持足够的社交距离，并且能够选择在家里工作。与这些中产阶级和精英人士不同，这些维持印度社会基本服务正常运行的日薪、低薪劳动者们，只能依靠朝不保夕的微薄收入勉强糊口。

此次疫情、封锁政策和随之而来的困扰也许将使印度政府改变往日的弊端，重新学习并改变工作态度，最终成为一个社会公共服务的提供者而不仅仅是一个政策的执行者。

【作者：P.K. Anand 安南德，印度中国问题研究所助理研究员。】

4月3日报道

https://www.moneycontrol.com/news/politics/covid-19-labour-lockdown-and-the-states-predicament-5105101.html

4月6日，印度中央武装警察部队(Central Armed Police Forces，CAPF)宣布，部队休假延长至4月15日，并暂停所有非必要行动。4月7日，印度边境安全部队(Border Security Force，BSF)也表示将在4月21日之前暂停所有行动。上月，印度军方发现了首例新冠肺炎确诊病例。

4月7日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/covid-19-bsf-cancels-all-movement-of-troops-till-april-21/articleshow/75032247.cms

随着新冠疫情的迅速蔓延，世界卫生组织（World Health Organization，WHO）在4月3日的视频会议上强调，东南亚国家的政府和社区必须发挥更大的作用，并避免浪费人力和其他资源。世卫组织东南亚区域负责人赫特拉帕尔·辛格（Poonam Khetrapal Singh）表示：“我们需要以社区为中心采取更全面的应对措施。最重要的是，政府需要授予社区更多的决定权，以自行采取适当措施。在当前阶段，每个人都有责任为社会与国家作出贡献，尽量减少疫情对人民健康和社会经济的影响”。

近日，东南亚国家纷纷采取前所未有的物理隔离手段来阻止病毒传播。孟加拉国、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和泰国共有近15亿人的活动受到限制，这一措施可能在未来几周内见到成效。赫特拉帕尔·辛格认为，一旦物理隔离措施生效，疫情就能得到有效控制。

4月4日报道

https://www.thestatesman.com/india/covid19-calls-stronger-role-societys-approach-south-east-asia-region-1502873782.html

面对中国日益增长的影响力，印度国内智库、媒体和外交政策观察家们都建议印度应加快印度—尼泊尔发展项目的建设。在印度邻国的心目中，印度热衷于与周边国家签署联合开发项目，但这些项目却迟迟没有完成交付。在尼泊尔，许多印度—尼泊尔联合发展项目都因政府职能的缺失而陷入困境。虽然两国都非常重视这些改善区域互联互通的联合发展项目，但政策执行与项目建设依然困难重重。

在过去的几年中，印度与尼泊尔的联合发展项目取得了一些实质性的进展。两国共同完成了跨境石油管道的铺设，且尼泊尔在印度资助下完成了Terai地区14条计划公路中的7条。但是，两国依然有众多联合发展项目处于计划阶段。印度与尼泊尔计划共同开发至少6个铁路项目，但目前几乎都处在可行性研究的前期准备阶段。2020年2月，印度资助的Arun-3水电站建设项目就因财政问题而被迫取消，两国能源合作仍停留在概念层面。此外，印度与尼泊尔计划设立的四个边境综合检查站仅完成了两个，还有两个正在建设中。

2017年，时任尼泊尔总理的普什帕·卡迈勒·达哈尔（Pushpa Kamal Dahal）访问印度，两国建立了旨在解决现有联合发展项目困难的双边机制。如今，双方已经认识到印度和尼泊尔首先需要完成现有的合作项目，而不是不断地签署新项目。同样，由两国外长主持的印度—尼泊尔联合委员会会议（ India-Nepal Joint Commission）也在审查两国联合发展项目的建设情况，并向有关当局提出指导意见。

为了保持两国之间的友好关系，印度和尼泊尔都应优先加快联合发展项目的建设。对两国而言，现有双边合作机制会议应定期举行，目前的合作也不应中断。印、尼两国应该尽快采取积极的执行措施，推动联合发展项目的建设进程。

【作者：Kamal Dev Bhattaral，驻加德满都的记者和政策评论员；Atul K Thakur，新德里的政策研究专家和专栏作家。】

4月3日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/reflections-on-india-nepal-development-projects-64050/

4月7日，印度官方消息人士表示，鉴于印度新冠肺炎病例不断上升，印度军方决定推迟下周举行的高级指挥官会议。此次会议原定于4月13日至18日举行，届时指挥官们将对印度目前面临的安全挑战进行全面评估，尤其是印巴和中印边境地区的安全问题。会上还将对如何加快印度军队改革进行详细讨论。

4月8日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/indian-army-postpones-six-day-conference-of-top-commanders-in-view-of-coronavirus-situation/articleshow/75046655.cms

4月4日，印度总理莫迪与美国总统特朗普举行了电话会谈，两位领导人对当前新型冠状病毒肺炎蔓延趋势下的全球经济形势变化交换了意见。莫迪强调了两国之间的特殊关系，并重申印度将与美国团结一致，共同克服这场全球危机。两位领导人同意调动印美两国的全部力量，坚决有效地抗击新型冠状病毒肺炎疫情。莫迪和特朗普就两国为减轻新冠病毒肺炎对经济造成冲击所采取的措施交换了意见。

4月4日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32615/Telephone+Conversation+between+PM+and+the+President+of+United+States+of+America

印度是亚洲第一个与中华人民共和国建交的非共产主义国家，2020年4月1日是中印两国建交70周年的纪念日。2019年10月，中印外交部公布了两国建交纪念活动的详细计划。中国外交部发言人华春莹指出，中国愿意继续与印度合作，以建交70周年纪念活动为契机，将中印双边关系提升到一个新的高度。在新冠疫情的影响下，庆祝中印建交70周年的纪念活动被一再推迟，但两国领导人互致贺电，并就两国共同努力“为两国和两国人民带来更多福祉，为亚洲和世界贡献更多正能量”发表了热情洋溢的讲话。

印度外交部长苏杰生指出，他已经与中国国务委员兼外交部长王毅讨论了如何应对新冠疫情的问题，双方已经在这一方面建立了合作。中方为了“拉拢印方”，表示“愿与印方分享疫情防控和肺炎治疗的经验，并提供力所能及的支持和帮助”。不过，鉴于中国向意大利、捷克和西班牙等国提供的检测试剂盒出现了“错误”，印度政府可能会对来自中国的援助保持警惕。

到目前为止，印度政府一向谨慎行事，不将新冠病毒的产生与传播归咎于中国。但是，中国在这场全球疫情中的角色可能会对中印关系产生负面影响。印度认为，如果中国保持信息透明，世界范围内的新冠疫情本可以得到更有效控制。不仅如此，中国还让世界卫生组织和其他国际组织不再将该病毒称为“武汉病毒”，而世界卫生组织现任总干事是2017年在中国的支持下上任的。

在这样的情况下，印度为控制疫情而封锁全国，印度公众可能会把封锁造成的经济损失归咎于中国。虽然印度政府不太可能正式指责中国，但中国的行为与立场可能加深印度公众对中国的不信任，并将影响印度国内关于中印关系的看法。因此，尽管两国在建交纪念日互致贺信，新冠疫情的蔓延还是可能使印度公众认为中国是一个“不负责任的自私国家”。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan 拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等】

4月4日报道

https://www.orfonline.org/research/how-is-covid-19-reshaping-china-india-relations-64107/

4月4日，美国总统特朗普在白宫举行的每日新闻发布会上表示，他与印度总理莫迪进行了通话，并请求其开放羟氯喹类（Hydroxychloroquine）药物出口。特朗普指出，部分国家新冠肺炎感染率较低可能与服用羟氯喹类药物有关。

羟氯喹为4-氨基喹啉衍生物类抗疟药，有抗炎、调节免疫、抗感染、光滤、抗凝等作用。3月25日，印度政府禁止出口抗疟药羟氯喹，以保障国内的正常医学治疗。但印度对外贸易总局（Directorate General of Foreign Trade）表示,将基于印度外交部的建议允许符合人道主义需求的特案出口。

印度医学研究委员会(Indian Council of Medical Research，ICMR)主任Balram Bhargava曾建议使用羟氯喹来治疗疑似或确诊新冠肺炎的病例。特朗普政府预计羟氯喹将成为治疗新冠肺炎的一种特效药，目前美国已经储备了大约2900万剂该类药物，并将其视为国家战略储备的一部分。

4月5日报道

https://www.thestatesman.com/india/trump-requests-pm-modi-release-key-malaria-drug-ordered-us-fight-coronavirus-1502873965.html

4月6日，印度总理莫迪与澳大利亚总理莫里森进行了电话交谈，两位领导人讨论了新型冠状病毒肺炎蔓延的态势以及各自政府所采取的国内应对策略。他们一致认为，在这一公共卫生危机下，印度和澳大利亚通过合作研究来分享双边经验的行为具有重要意义。莫迪表示，印度政府愿为因旅行限制而滞留在印度的澳大利亚公民提供必要的便利和帮助。莫里森同样保证，澳大利亚的印度社区将继续被视为澳大利亚社会充满活力的一部分。两位领导人同意继续关注印太框架下不断发展的印澳伙伴关系。

4月6日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32617/Telephone+Conversation+between+PM+and+Prime+Minister+of+the+Commonwealth+of+Australia

4月6日，在特朗普警告“美国‘可能会报复’印度拒绝出口羟氯喹”的几个小时后，印度正式解除了对部分必需药物的出口禁令。在白宫新闻发布会上,特朗普表示:“如果他（莫迪）坚持禁止羟氯喹出口的话，我将会感到惊讶。多年来，印度和美国相处得很好，并且印度一直在贸易上占美国的便宜。我已经向莫迪明确表示，如果印度允许羟氯喹出口，我将会很感激；但如果印度依然禁止该药品出口，就可能会遭到报复。”

此前，印度已经收到了包括斯里兰卡和尼泊尔在内的其他几个国家开放羟氯喹出口的请求。印度曾表示，正在审查其药品出口禁令。与此同时，美国政府6日通过美国国际开发署(USAID)宣布向印度提供290万美元，以支持印度抗击新冠疫情。

4月7日报道

https://www.thestatesman.com/india/covid-19-crisis-trump-warns-retaliation-india-doesnt-agree-export-hydroxychloroquine-1502874589.html

全球反洗钱监督机构——金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering，FATF)将于今年6月在中国举行全体会议，审议巴基斯坦打击恐怖主义融资承诺指标的完成情况。2018年6月，在美国、英国和一些欧洲国家的支持下，印度推动金融行动特别工作组正式将巴基斯坦列入“灰色名单”，因为其“反洗钱/反恐怖主义融资”机制中存在“战略缺陷”。2019年2月21日，金融行动特别工作组表示，在衡量一国打击恐怖主义融资承诺的27个指标中，巴基斯坦目前完成了14个。如果巴基斯坦在在下一次全体会议之前还不能取得重大和可持续的进展，特别是在起诉和惩罚资助恐怖主义融资方面，金融行动特别工作组将采取一系列行动。其中，可能包括建议其成员国金融机构特别关注与巴基斯坦的商业关系和交易。

4月7日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/fatf-to-review-paks-performance-on-global-commitments-to-fight-terror-in-june-in-china/articleshow/75023287.cms

4月8日，美国总统唐纳德·特朗普转变态度，支持莫迪政府对羟氯喹药物的立场，并赞扬了印度对新冠疫情采取的措施。尽管特朗普6日曾谈到可能对印度实施“报复”，但印度国务院在此之前就收到了有关改变药品出口政策的提案。一位印度高级政府官员指出：“当新冠疫情蔓延的时候，我们不想成为像中国一样的角色。印度对孟加拉国、斯里兰卡以及所有依赖印度药物的国家都负有责任与义务。”印度允许出口羟氯喹和其他药物的决定也受到了巴西总统博尔索纳罗的欢迎。

特朗普不仅赞扬了印度在羟氯喹问题上的立场，同时还指责了世卫组织和中国的防疫措施。印度总理莫迪3月在二十国集团峰会上发表演讲时，也曾认为世卫组织需要进行重大改革。

4月8日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/donald-trump-reverses-course-supports-india-s-position-on-hydroxychloroquine/story-Gcunil3N9ZA3s0nvisl9kO.html

近日，印度边境道路组织(BRO)正安排人员冒着感染新型冠状病毒肺炎的危险，修复上苏班西里（Upper Subansiri）地区唯一的“生命线”——Daporijo桥，以恢复中印边境沿线451个村庄和安全部队的交通线路。印度边境道路组织发布声明表示，将在计划日期之前开通这条重要的交通线，并采取一切必要的疫情防控措施。印度边境道路组织是国防部的一个重要部门，主要负责建设边境地区和维护作战道路，在满足武装部队的战略需求方面发挥着关键作用。

3月28日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1609882#

2017年6月8日，时任印度外交部长的斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）曾在推特上对一个海外印度人回复道：“即使您被困在火星上，印度大使馆也会为您提供帮助”。在过去的一个月中，印度外交部在印度航空公司和印度空军的协助下，从全球新冠病毒疫区撤离了2981名本国公民，这是一次极具挑战性的行动。多年来，印度政府的撤侨行动已经越来越成熟，海外印度公民的民族自豪感不断增强。

印度的蓝领和白领工人都倾向于在国外寻找就业机会，这是政府长期鼓励本国公民到国外工作的结果。新冠病毒疫情期间撤侨行动取得的成功，反映出印度综合国力的提升以及政府在短时间内向海外公民提供援助的决心。在撤侨行动中，既要保证包括飞行员、机组人员、医生和特殊航班上的护理人员在内的救援人员得到良好保护，又要安全地把撤离对象带回国内，这也是该行动的挑战性之所在。相关部门需要在短时间内设计出一套独特的筛查和检测程序，制定长途飞行和处理卫生事件的规范，同时还要在具体的执行过程中落实到位，这样才能确保行动取得理想的效果。到目前为止，行动的各个环节似乎已经取得了百分百的成功率。撤侨行动可能还将持续一段时间，但印度的全境封锁肯定会对后续行动带来新的挑战。人们担心政府不再努力将滞留在各个国际机场的印度公民带回国内，印度外交部也已经建议海外公民暂时留在原地。

一个国家帮助陷入困境公民的能力反映出其治理结构和公务员制度是否成熟和有效。印度是世界上少数几个仍拥有国有航空公司的国家之一，尽管印度航空公司负债累累，但仍可以为撤侨行动提供协助。2019年，总计约5000万印度游客出国旅游，这一数字是2017年的两倍多。在走出国门之后，他们如果遇到问题，只需要一个电话就可以获得印度外交和领事官员的帮助，在国外的印度公民对此保持自信。这体现出一种发达国家公民的思维方式，而印度出色的撤侨行动更是不愧于其现代化国家的身份定位。

【作者：Rajiv Bhatia 拉吉夫·巴蒂亚，印度全球关系委员会外交政策研究项目杰出研究员，曾任印度驻缅甸和墨西哥大使；Manjeet Kripalani科瑞帕拉尼，印度梵门阁智库联合创始人兼执行董事。】

3月26日报道

https://www.gatewayhouse.in/india-rescue-ops/

据消息人士透露，印度于3月27日收到巴基斯坦方面来信，称同意推迟印巴印度河常委会年度会议。根据印巴两国签署的《印度河水域条约》(Indus Waters Treaty)，印巴两国的印度河水域事务专员应在每年3月31日前举行会议。为控制疫情蔓延速度，印度已实施为期21天的全国封锁禁令，故而此次印度河常委会年度会议无法按期举行。

3月27日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/pakistan-agrees-to-defer-annual-meeting-of-indus-commissioners-sources/articleshow/74848448.cms

近日，印度与法国海军在印度洋留尼旺岛（Reunion Island）法国海军基地举行了联合巡逻演习。随着中国在印太地区影响力的扩大，印度与法国的共同战略利益进一步突显。此前，印度通常只与海上邻国举行联合巡逻演习(Coordinated Patrols，CORPAT)。印度海军与马尔代夫、塞舌尔、毛里求斯等国海军开展了专属经济区联合侦察演习，与孟加拉国、缅甸、泰国、印度尼西亚等国海军开展了联合巡逻演习。如今，印度似乎已经意识到，扩大举行海上联合演习国家的范围符合本国利益。

印度国防部消息人士指出，虽然印度和法国在印太地区存在共同关切，但两国的实力都不足以单独应对来自该地区的挑战。因此，两国实力上的短板促成了印法双方开展更多的海上合作与联合巡逻演习。消息人士补充道，此类“巡逻演习将会定期举行”，但“没有固定的模式”。这意味着印度愿意进一步扩大在印太地区的活动范围与影响力，并愿意与志同道合的国家合作。印度与法国之间更密切的战略接触标志着两国对双边关系充满信心。对于印度而言，法国是其历史最悠久、最信任的合作伙伴之一，其地位仅次于俄罗斯。但如今，随着俄罗斯与中国的关系不断发展，法国在印度外交活动中的地位也更加重要。

虽然印度和法国早已在太空、核能和国防等多个重要领域开展了合作，但两国在印度洋海上安全方面的合作更具有特殊意义。此前，印度拒绝任何域外大国干涉印太地区事务；如今，印度的印太观念发生了重大转变，印度愿意与法国、美国等重要合作伙伴共同维护印度洋海上秩序的稳定。针对中国在印太地区日益增长的影响力，印度将秉承务实的态度，加强外交政策的可操作性并开辟更多的战略选择空间。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan 拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等】

3月27日报道

https://www.orfonline.org/research/whats-behind-the-rising-india-france-maritime-activity-in-the-indo-pacific-63753/

3月27日，美国宣布向64个国家提供1.74亿美元的财政援助以应对新冠肺炎疫情，其中印度占290万美元，斯里兰卡占130万美元，尼泊尔占180万美元，孟加拉国占340万美元，阿富汗占500万美元。美国国务院表示，这些资金用以帮助印度政府筹备医疗实验室、开展病例分析与监测等工作。美国国际开发署(United States Agency for International Development，USAID)副署长邦妮·格里克(Bonnie Glick)表示，此次医疗援助体现出美国在全球公共卫生领域的领导地位。

3月28日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/covid-19-us-announces-174-mn-aid-to-64-countries-including-2-9-mn-to-india/articleshow/74856312.cms

在新冠肺炎疫情肆虐的当下，各国政治与经济上的狭隘观念正在颠覆“一个地球村”的理念。一方面，国际组织的合法性正在减弱。许多国际组织都受到政治操纵，缺乏代表性、独立性和明确的目标。另一方面，世界范围内民族主义浪潮的复兴引发了有关国家的主权危机。面对各国在疫情中采取的不当措施，我们不应草率地认为全球治理是一项徒劳的事业。事实上，正是由于国际社会的相互依存性与脆弱性，我们才需要致力于全球治理。如果全球治理有效运作，那么当新冠病毒出现时，世界各国早就能认识到危险性，发出全球警报，并公布所有国家本应采取的预防或限制措施。

现在，印度的当务之急主要有以下几个方面。第一，保障国内民生。印度以移民为主的、数目庞大的非正规劳动群体在此次经济危机中遭受了巨大的损失，印度政府应该在这场危机中抓住机会解决困扰印度的众多社会经济不平等问题。第二，加强国际参与。印度需要利用这些国内经验和政策教训来加强印度的国际参与。疫情的蔓延加剧了许多新兴经济体面临的挑战，而帮助这些经济体是印度成为强国的机遇。美国国力来源于其包括军事联盟、外交伙伴和金融机构在内的庞大地缘政治网络；中国的崛起得益于其地缘经济实力以及对供应链和贸易的控制。而印度崛起的机遇，与其为亚洲和非洲数百万人的发展需求提供治理解决方案的能力息息相关。第三，承担推动全球合作的责任。世界各国在各自势力范围内的排他观念不断增强，这限制了我们有效应对全球挑战的能力。印度与南亚区域合作联盟(South Asian Association For Regional Cooperation，SAARC)的早期接触及其在二十国集团中发挥的积极作用表明，印度作为主权国家，主张主权不意味着应该放弃国际责任。

在疫情结束后，国际社会必须吸取教训，彻底改革现有的国际体系并防止类似事件再次发生。此时，印度投身全球治理的决心可能正是国际社会在新时代所需要的“疫苗”。

【作者：Samir Saran 萨米尔·萨兰，印度观察家研究基金会主席、世界经济论坛南亚咨询委员会委员、全球未来网络安全委员会委员，主要研究领域为：全球治理、气候变化、能源政策、世界发展格局、人工智能、网络安全、互联网治理和印度外交政策等。】

3月28日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/the-new-world-disorder-63803/

3月30日下午，印度总理莫迪与印度驻外大使和高级外交官员举行了视频会议。此次会议是印度总理首次与驻外大使和高级外交官员召开全球视频会议，旨在讨论如何应对全球新型冠状病毒肺炎蔓延的态势及其影响。莫迪强调，要确保滞留在海外的印度公民的人身和财产安全。印度驻各国的大使馆和领事馆要密切关注疫情形势下国际经济和政治动向。来自北京、华盛顿、德黑兰、罗马、柏林、加德满都、阿布扎比、喀布尔、马累和首尔的10位印度外交官们向总理和其他与会者表达了自己的观点，并传达了各国对印度抗击新冠肺炎所采取果断措施的赞赏。

3月30日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1609882#

自2014年莫迪总理上台以来，印度掀起了民粹主义浪潮。民粹主义者往往善于诱导、管控和解决危机，并利用各种社会、政治和经济现象来引导和维持民粹主义理念。莫迪所领导的印度人民党抨击国大党在过去十年的执政过程中出现“腐败和管理不善的危机”，并以此在选举中获得胜利。莫迪当选后发生的种种事件以及民众的态度体现出一种可以被称为“危机管理崇拜”（crisis-management cult）的典型特征。无论是对跨境恐怖主义的“外科手术式打击”还是颁布废钞令，莫迪的个人声望不断提高，并在第二任期的选举中大获全胜。在莫迪支持者的心目中，他已经成为印度人民一直以来憧憬的“终极危机管理者”。

因此，在新型冠状病毒疫情蔓延之时，印度民众对莫迪的“危机管理崇拜”更加高涨。3月21日，印度出现了新冠病毒肺炎的病例，莫迪在该日的演讲中并没有谈及一项具体的国家防疫战略，而是宣布在3月22日实施一天的“全民禁足令”（janata curfew）。此外，莫迪还号召印度人民在22日下午5点来到自家阳台上，通过鼓掌、敲击金属餐具或摇响铃铛表达对前线医生、护士和其他卫生工作者的感谢。尽管这一号召的目的是善意的，甚至值得称赞，但整起事件都与民众对莫迪的个人崇拜密不可分。印度民众遵从莫迪的号召，制造响声以表示团结，他们要在自家的阳台上传播莫迪的慈悲之心和对医疗工作者的感恩之情。

莫迪的此番号召带有仪式感的色彩。在发表演说后不久，甚至在叮当声和掌声响起之前，印度国内伪科学的主张就如潮水般涌来，他们表示声音的“共鸣”再配合正确的星象位置可以杀死新型冠状病毒。莫迪总理因此被誉为借助“印度知识”对抗病毒的天才。更糟糕的是，在许多城镇，人们满怀节日的热情涌上街头——敲锣打鼓、吹响海螺——这种行为恰巧打破了安全的社交距离。

自那之后，莫迪总理的确呼吁过民众遵守经过科学验证的防疫政策，但他并没有批评因为“全民禁足令”或者阳台号召所引起的险状和街头骚动。莫迪的阳台号召得到了印度民众的积极回应，而他本人也将获得长久不衰的崇拜，他将继续把自己塑造成一个无畏的问题解决者。

【作者：Angshuman Choudhury 昂山素曼·乔杜里，印度和平与冲突研究所高级研究员，前德国国际与安全事务研究所客座研究员。】

3月29日报道

https://scroll.in/article/957565/coronavirus-outbreak-how-narendra-modi-has-used-crisis-management-to-strengthen-his-cult-following

3月31日，印度总理莫迪和法国总统马克龙通话，同意共享有关防止疫情蔓延的信息。印度外交部表示，马克龙对莫迪的观点表示赞同，即新冠肺炎疫情危机标志着“现代史上的一个转折点，并为打造以人为本的全新世界提供机会”。印度外交部补充道，“两国领导人讨论了国内与国际层面的危机与挑战，并强调了在当前形势下全球协作和团结的重要性。两国的专家小组将积极分享关于预防新冠病毒传播的措施与有关肺炎治疗和疫苗的研究成果。”两位领导人还指出，印法伙伴关系有助于两国“在当前困难时期发展以人为本的团结精神”。

3月31日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1609882

3月29日，联合国开发计划署塞尔维亚分部在推特上发文称，印度已向该国首都贝尔格莱德运送了90吨医疗防护设备。这一消息在社交媒体上引发了热议，但印度卫生部对此表示并不知情。联合国开发计划署塞尔维亚分部发文称：“第二架载有90吨印度医疗防护设备的飞机已于29日在贝尔格莱德着陆。由欧盟提供资金购买、联合国开发计划署组织运送的贵重物资已经送达。”对此，印度卫生部联合秘书卢夫·阿加瓦尔（Luv Agrawal）在31日的新闻发布会上表示并不知情，将在核实后进行回复。

3月20日，印度对外贸易理事会(Directorate General of Foreign Trade，DGFT)规定，禁止出口外科手术口罩、一次性口罩以及所有用于制造口罩的设备和纺织原料。然而，理事会明确指出，手套、眼科仪器、手术刀片、用于过滤有毒与化学气体的防毒面具以及活检穿刺器等物资可以自由出口。

4月1日报道

https://www.thestatesman.com/india/amid-shortage-india-exports-medical-protective-equipment-serbia-triggers-debate-1502872424.html

4月1日，中印两国元首互致贺信，纪念中印建交70周年。然而，两国为庆祝中印建交70周年而安排的70项活动，可能会受到肺炎疫情的影响。印度是首批承认中华人民共和国的非共产主义国家之一。尽管两国现阶段仍存在一些分歧，但双边关系多年来不断发展。印度驻华大使馆表示，这些建交纪念活动旨在展示中印两国源远流长的历史联系。但在疫情肆虐的当前，中印两国都采取了严格的入境限制，相关纪念活动可能被推迟。

4月1日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/indian-chinese-presidents-to-exchange-letters-to-mark-70-years-of-ties-on-april-1/story-qt4u3F34V2rjjuydKSX40J.html

截至3月31日，查谟和克什米尔地区已发现55例新冠肺炎确诊病例，每百万人中约有6到7例确诊病例，成为“印度国内”新冠肺炎病例最密集的地区之一。由于克什米尔地区卫生基础设施薄弱，气候条件也十分恶劣，该地成为新冠肺炎暴发的最高危地区之一。

4月1日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/with-six-covid-19-cases-per-million-in-kashmir-a-high-risk-zone-for-coronavirus-outbreak/articleshow/74923997.cms

4月1日，印度外交部发布声明表示，对于阿富汗总统阿什拉夫•加尼(Ashraf Ghani)启动阿富汗内部会谈的决定，印方表示欢迎，并希望这一“积极步骤”（positive step）将有助于这个饱受战争蹂躏的国家摆脱“外部支持”的恐怖主义迫害。印度一贯支持由“阿人主导、阿人所有、阿人控制”的阿富汗持久和平和解进程。印度还呼吁阿富汗各政治派别共同努力，以实现包括少数民族在内的阿富汗人民对繁荣和安全的愿望。在阿富汗总统作出这一决定的几周前，美国与塔利班签署了一项历史性的和平协议，为长达18年的阿富汗战争画上了句号。在美国与塔利班签署和平协议的前几天，印度曾向美国政府表示，虽然阿富汗和平进程离不开与巴基斯坦的合作，但美国必须继续对巴基斯坦施压，要求其打击国内的恐怖主义势力。

4月1日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-welcomes-president-ghanis-decision-to-initiate-intra-afghan-talks/articleshow/74927338.cms

3月15日，不丹首相洛塔·策林与其它南亚区域合作联盟（South Asian Association For Regional Cooperation，SAARC）成员国领导人进行视频会议，商谈新冠肺炎疫情对南亚区域造成的影响。此次视频会议由印度总理莫迪发起，旨在为南盟各国提供交流应对新冠肺炎经验的平台，并制定集体战略。莫迪建议在南盟框架下设立应对新冠肺炎疫情的紧急基金，并承诺向该基金捐款1000万美元。不丹对此提议表示欢迎和支持，并决定提供10万美元的捐款。不丹认为南盟各国迫切需要团结一致应对新冠肺炎疫情，愿与所有成员国密切合作，竭尽所能应对此次疫情。

3月20日报道

https://www.mfa.gov.bt/?p=7684

截至2020年3月19日，新型冠状病毒肺炎疫情已经迅速蔓延到全世界150多个国家和地区，共有20多万人感染。虽然各国一致同意采取协调措施来应对疫情，但世界的目光更多地集中于美国、中国和欧盟等国家和地区，对叙利亚、黎巴嫩、利比亚和克什米尔等冲突地区的关注相对较少。实际上，在冲突地区爆发的疫情是更为现实与紧迫的威胁。

首先，冲突地区的社会距离是有限的，更容易导致病毒的传播。在暴力动乱的社会背景下，效仿欧洲通过拉大社会交往距离来遏制疫情的办法是不可取的。哈佛大学的一项研究显示，叙利亚北部省份伊德利卜(Idlib)的难民营规模增加了177%，这迫使3至4个难民家庭挤在同一个狭小的空间里。其次，冲突地区的公共卫生基础设施薄弱，缺乏医疗器械与具备应对新冠肺炎疫情能力的医疗人员。不仅如此，敌对政权之间的政治纷争也阻碍了冲突地区有效卫生保障的建立，他们往往难以在冲突地区的医疗服务建设方面达成共识。最后，冲突地区人民缺乏对新冠肺炎疫情的重视。在当地人民长期受到生命财产的可见威胁时，病毒这一无形的威胁更容易被人们所忽视。

自克什米尔地区出现确诊病例以来，人们要求放松该地区互联网限制的呼声也越来越高。然而，印度政府虽然恢复了医院等重要机构的2G互联网和固定互联网服务，却将高速3G和4G网络的禁令延长至2020年3月26日。这一行为阻碍了对克什米尔地区社会距离的控制，受限的互联网服务和克什米尔地区长期存在的政治暴力甚至可能加速疫情的蔓延。

世界各国在采取协调政策抗击疫情的同时，也不能忽视冲突和战乱地区。病毒传播不会按照国家或地区的实力与重要性进行排序，各国必须因地制宜地帮助冲突地区抗击疫情。

【作者：Prithvi Iyer，印度观察家研究基金会孟买中心助理研究员。研究领域包括理解政治冲突对心理健康的影响、行为科学在形成外交政策结果中的作用以及打击暴力极端主义等。】

3月19日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/corona-and-conflict-a-match-made-in-hell-63479/