联合国人权事务高级专员向印度最高法院提交了干预申请，反对引发了印度国内持续暴力抗议活动的《公民身份法（修正案）》。印度外交部对此表示：“《公民身份法（修正案）》属于印度内政，涉及印度议会的立法权。在主权相关的问题上，印度不允许任何外部势力干涉。《公民身份法（修正案）》并不与宪法相违背，该法案反映了我国对解决因国家分裂而导致的人权问题的长期承诺。”

印度德里上周发生了该法案颁布以来的严重骚乱，造成45人死亡，250多人受伤。伊斯兰合作组织谴责了德里的骚乱，并敦促印度政府“将这些反穆斯林暴力行为的煽动者和肇事者绳之以法，确保所有穆斯林公民的安全，并保护印度各地的伊斯兰圣地。”

3月3日报道

https://www.thestatesman.com/india/un-high-commissioner-for-human-rights-files-plea-against-caa-in-sc-govt-says-internal-matter-1502862136.html

3月2日，在日内瓦召开的记者会上，欧洲议会的部分议员表示支持印度总理莫迪打击跨境恐怖主义。议员吉安娜•甘西娅(Gianna Gancia)批评了巴基斯坦，称其一直试图在国际社会上用“邪恶手段”虚假宣传克什米尔局势，而印度出于人道主义，挫败了巴基斯坦的意图。前欧洲议会议员、英国著名脱欧派成员内森·吉尔（Nathan Gill）表示:“巴基斯坦有何权利在国际上讨论‘印度内政’？当法国打击恐怖主义时，没有人会因此批评法国，但当印度做了一些完全属于‘印度内部事务’的事情时，却造成了如此多的恐慌和紧张。” 来自克什米尔的女权活动家特米纳·赛义德(Tehmeena Syed)说:“我来自一个有着天堂美誉的地方，但这个天堂已经被叛乱和恐怖主义活动所破坏。为了消除克什米尔的跨境恐怖主义和叛乱，印度政府废除宪法第370条是必要之举。”南亚问题专家布莱恩·托尔（Brian Toll）称，在查谟和克什米尔地区经历了几十年的动荡和恐怖主义威胁之后，印度政府于2019年8月5日废除了宪法第370条，为该地区带来了和平与繁荣。

3月4日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/european-parliamentarians-backs-pm-modis-fight-against-cross-border-terror/articleshow/74454268.cms

2月24日，德里东北部的贾夫夫拉巴德(Jaffrabad)和毛伊布尔(Maujpur)地区爆发暴力骚乱，冲突双方为《公民身份法（修正案）》的支持者与反对者。事件发生后，德里警方立即采取行动制止暴乱。在此次事件中，一名警察死亡，多名警务人员受伤。德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔(Arvind Kejriwal) 要求尽快恢复冲突地区的正常秩序。目前德里地铁已经关闭了贾夫夫拉巴德和毛伊布尔地区的所有出入口。

2月24日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/head-constable-killed-during-clashes-over-caa-in-northeast-delhi-police/articleshow/74283695.cms

巴西总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）于2020年1月25日至27日对印度进行了国事访问，并作为主要来宾出席了印度共和国日的庆祝活动，此次访问得到了国内外媒体的广泛报道。

对印度来说，巴西不仅仅是一个普通的合作伙伴。作为拉丁美洲最大的国家，巴西拥有1.2亿的人口，经济规模更是达到了1.8万亿美元，其发展水平与印度大致相当。博索纳罗总统的访问反映了这样一个事实：印度的注意力不能仅限于亚洲、欧洲和美国。印度政府必须要采取比以往更有意义和实质性的方式，将非洲和拉丁美洲纳入自己的关系网中。对巴西而言，印度在多极世界中的重要性也是不言而喻的。作为世界上的中等国家之一，巴西不能只满足于同美国、中国和少数几个欧洲国家维持外交关系。如果巴西不能够认真地同印度、日本和印度尼西亚等亚洲大国保持良好关系，那么必将被排挤到全球地缘政治格局的边缘地带。此次访问表明，印度和巴西在世界观上有着明显的一致性，双边关系的发展将基于两国“共同的价值观、共同的民主理想和促进经济增长的理念”。莫迪总理和博索纳罗总统再次承诺“要为两国关系的发展注入动力并加强彼此间密切和长期的战略关系”。

战略伙伴关系的定义涵盖了两国关系中的所有领域，从政治、国防和安全到经济、文化以及其他形式的各种合作。首先，印度和巴西将推动两国国防工业领域的积极合作和军队领导层之间的定期互动，扩大国防合作的广泛基础。军事培训、维护和平、网络安全、海洋和太空合作已经被确定为印巴两国未来合作的发展方向。其次，以经济和贸易合作为保障的战略伙伴关系才有意义——两国领导人在会晤期间签署了15项协议。印度与巴西的商业交流水平之低令人失望，2018-2019年的双边贸易额仅达82亿美元。第三个重点关注的是能源领域。印度从巴西进口石油的贸易额曾在2014-2015年达到25亿美元，2015-2016年则下降至12.4亿美元，但现在出现了上升的势头。作为全球乙醇能源产业的领军者，巴西同意和印度进行更高层次的合作，并分享其先进技术。两国关注的第四个重点领域则是农业，印度和巴西在农业领域上存在共同的利益。

在当今地缘政治格局存在不确定性和世界处在多极化的复杂进程中，印度和巴西之间利益和观点的一致性令人欢欣鼓舞。两国政府和其他利益相关者在加强双边关系层面上取得的成果越多，它们在多边舞台上发挥的作用也会越大。

【作者：Rajiv Bhatia 拉吉夫·巴蒂亚，印度全球关系委员会外交政策研究项目杰出研究员，曾任印度驻缅甸和墨西哥大使。】

2月20日报道

https://www.gatewayhouse.in/bolsonaro-visit/

2月20日，海军上将安东尼·乔治（Antony George）在南部海军司令部总部接任总参谋长一职。安东尼·乔治是来自喀拉拉邦阿拉普扎地区的反潜艇战争专家，早在1987年就加入了印度海军。他曾在多艘导弹巡航舰上服役，经验丰富，专业知识过硬。

2月20日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1604402

金融行动特别工作组（Financial Action Task Force，FFAT）全体会议审查了巴基斯坦政府为遏制恐怖主义融资而采取的行动的报告，发现巴基斯坦做出的27点承诺并未全部兑现。金融行动特别工作组向巴基斯坦政府发出明确警告，要求巴基斯坦必须采取及时、可信、可核实且可持续的措施，在未来4个月内兑现剩余的13个承诺，否则可能被列入“黑名单”。

巴基斯坦曾试图把对哈菲兹·赛义德（Hafiz Saeed）的定罪作为其反恐承诺的反应，但仍与约40个恐怖组织存在联系的巴基斯坦还面临其他众多难题。2月20日，印度外交部发言人拉维什·库马尔（ Raveesh Kumar）在新闻发布会上表示，金融行动特别工作组全体会议的讨论是保密的，印方对此不予置评。但是，“我们确实希望，金融行动特别工作组根据客观标准，追究巴基斯坦不遵守行动计划的责任。”

2月20日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/fatf-retains-pakistan-in-grey-list-delivers-a-sharp-warning-on-blacklisting/story-yYUCJKB9NbAl7plCVuiJ7K.html

2月24至25日，美国总统特朗普将在印度开展为期36个小时的访问，这也是他首次到访印度。对于此次访问，特朗普总统引用了莫迪总理的原话——“将有700万印度人排队向他致意”。特朗普在美国也已经见识到了印度侨民的力量，特别是在“莫迪你好”的聚会上。

特朗普是一个交易规则的制定者，他会以高姿态坐上谈判桌，争取达成一个对他的选民最有利的协议。特朗普认为一些国家和国际组织明显忽视了美国的利益，并对其发起了直接攻击，印度也因此遇到了麻烦。特朗普称印度已是发达国家，试图取消印度基于普惠制而享有的总计约56亿美元的优惠，以及包括WTO规则项下的优惠政策以及特殊和差别化的市场准入机制。他指责印度损害了美国的国家利益，并称其为“关税之王”。

但是，美国还是希望印度能成为其能源安全领域的合作伙伴。美印之间必须达成新的贸易协定，但严重的分歧和不信任使得谈判过程艰难而复杂。特朗普本人曾宣称，在其连任后，美国和印度将达成更广泛更具战略意义的贸易协议。战略合作的关键领域是加强国防与安全交流，美印两国最近与北约的合作伙伴进行了更加频繁的军事演习。在这次访问期间，双方也有可能签署价值数十亿美元的直升机和综合防空武器采购等合同。在领导人和代表团级别的会谈中，美印将关注巴基斯坦和中东地区，并讨论特朗普的巴以冲突和平解决计划、中国和俄罗斯在新的全球秩序中发挥的作用等问题。

【作者：Amb Anil Trigunayat，印度辨喜国际基金会杰出研究员。】

2月24日报道

https://www.vifindia.org/2020/february/24/india-us-relationship-strategic-as-it-is

2月25日，印度总理莫迪会见了美国总统特朗普，双方就贸易、反恐和能源合作等战略问题进行了广泛的讨论。特朗普表示美印两国将扩大在国防领域的合作，美国将向印度出售价值30多亿美元的军事装备，包括24架MH-60R“海鹰”直升机和6架AH-64E型“阿帕奇”武装直升机。

2月25日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-to-purchase-more-than-usd-3-billion-of-advanced-american-military-equipment-trump/articleshow/74300263.cms

2月20日，印度政府就中国反对印度内政部长阿米特•沙阿（Amit Shah）访问“阿鲁纳恰尔邦”一事进行了回击，称中国此举不符合印度人民的认知与理解。

在中国感谢印度帮助解决肺炎疫情的同时，中国坚决反对阿米特·沙阿参加所谓“阿鲁纳恰尔邦”“建邦日”活动，并警告印度不要将边界问题复杂化。中国外交部发言人耿爽表示：“中国政府对中印边界东段地区即中国藏南地区的立场是一贯的、明确的，从不承认所谓的‘阿鲁纳恰尔邦’。中方坚决反对印度政要赴中国藏南地区活动，印方此举侵犯中国领土主权，破坏边境地区稳定，损害两国政治互信，违背双方有关共识。中方敦促印方停止采取任何导致边界问题复杂化的举动，以实际行动维护边境地区的和平与安宁。”对此，印度外交部发言人拉维什·库马尔（Raveesh Kumar）在新闻发布会指出：“印度在领土问题上的立场是明确和一贯的。‘阿鲁纳恰尔邦’是印度不可分割的一部分。印度领导人经常访问‘阿鲁纳恰尔邦’，就像他们访问印度其他任何地区一样。”

2月21日报道

https://www.thestatesman.com/india/india-hits-back-china-amit-shahs-arunachal-visit-says-state-countrys-integral-part-1502858140.html

2月17日至20日，印度海军参谋长、海军上将卡拉姆比尔·辛格（Karambir Singh）访问了缅甸。而几周前，中国国家主席习近平也访问了这个东南亚国家，这意味着中国与印度正在争夺对缅影响力。

长期以来，缅甸一直是影响印度外交战略考量的因素之一。印度政府认为在印太战略动态发展的背景下，印缅关系至关重要，缅甸是推动印度“东向行动政策”取得实质性突破的关键一环。缅甸对中国的地缘战略意义更加重大，因为缅甸连接了中国与孟加拉湾和安达曼海，而这两个海域对印度的安全也至关重要。因此，尽管中国在缅甸拥有更大的政治和经济影响力，但印度仍在继续与中国展开竞争并努力巩固印缅关系。

印度国防部指出，辛格上将的访问“旨在巩固和加强印缅双边海上关系”。访问期间，辛格提出为缅甸海军提供更多的培训和援助。据报道，辛格向官员们介绍了两国海军的合作情况、与缅甸国防学院的学生进行了交流，并参观了仰光的海军造船厂和缅甸海军训练司令部。印度和缅甸在国防常规练习、访问、培训以及防御设备采购等领域有着长期的合作，这为印缅国防关系的迅速发展奠定了基础。印度海军即将向缅甸移交一艘二手的基洛级柴电潜艇“辛杜维尔”（INS Sindhuvir）号，该潜艇是印度在1980年代从俄罗斯采购并翻新的。

在缅甸，印度与中国竞争的关键不仅是海军领域，还在于其他方面。在经济领域，在中国“一带一路”倡议顺利发展的时候，印度-缅甸-泰国三国公路和卡拉丹多式联运项目（KMMTT）等重点项目已经落后于原定计划。这明显意味着印度或许还难以满足缅甸的经济需求。鉴于印度正在推动“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”(BIMSTEC)，缅甸仍是印度加强与东南亚地区接触的关键。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan 拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等】

2月24日报道

https://www.orfonline.org/research/sino-indian-competition-in-myanmar-in-the-spotlight-with-indian-navy-chief-visit-61620/

2月24日，印度空军（Indian Air Force，IAF）和英国皇家空军（Royal Air Force，RAF）在印度空军基地开展了第五届“Indradhanush”联合演习。鉴于最近恐怖分子对各国军事设施的威胁，本次演习的主要内容是“基础防御和部队保护”。“Indradhanush”联合演习为印英两国空军提供了共同对抗恐怖组织的战术平台。

2月26日报道

https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1604402

特朗普将于2月24日访问印度，这也是他任期内对印的首访。印度的外交重心在向俄罗斯倾斜近半个世纪之后，在近二十年里逐渐转向发展印美关系。这种方向的转变意味着，在地缘政治层面上，印度正在悄悄地调整其外交方针和政策，日益与美国站在同一立场。特朗普可能是美国史上与其他国家做交易最多的总统，但他在很大程度上继承了美国传统的外交理念，即印度在全球的崛起对美国而言是一件好事，因为日益强大的印度才能制衡推行“扩张主义”和“威权主义”的中国。这同样符合印度自身的观念，即印度是唯一能在亚洲平衡中国实力的国家。此外，印美两国在海洋事务中也存在诸多利益共同点。印度一直在印太地区与法国、澳大利亚、印度尼西亚、越南和新加坡建立自己的联盟，而这些盟友都与美国关系紧密。美国在南中国海地区采取咄咄逼人的态度，印度则在印度洋地区逐渐建立自身的势力范围，这都是为了遏制中国在海上的崛起。

2月23日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/india/why-india-may-be-donalds-trump-card/articleshow/74262391.cms

2月24日，美国总统特朗普到访印度，与印度总理莫迪进行会谈。在特朗普抵达印度之前，美印就在进行贸易谈判，但显然还需要进一步的努力才能解决印美贸易分歧。此外，印度与美国的国防关系也在稳步发展。特朗普今日已经批准向印度出售一系列防空导弹与雷达系统用于补充俄罗斯S400防空导弹系统。美国在印度国防进口中所占的份额正在稳步增加，目前约占印度海外国防采购总额的12%。

除此以外，中国在印太地区日益强硬的立场成为了印美共同关注的问题。一方面，中国与巴基斯坦之间的军事合作日益增强。中国不仅宣布将为巴基斯坦建造四艘“最先进的海军舰艇”，还为了巩固与巴基斯坦的全天候战略伙伴关系进行了海军联合演习。另一方面，印度东部海上边界的形势发生了很大变化。中国在印尼纳土纳岛（Natuna Island）附近海域为其渔船提供军事护航的行为，引发了中国与印尼的重大冲突。

印度认为中国和巴基斯坦将采取的新举措旨在削弱印度对其邻国的影响力，这将成为特朗普与莫迪会谈的重要议题。印度似乎已决定通过“四方安全对话”加强印太地区的安全。特朗普则可能会敦促印度从美国购买更多武器，放松进口限制，降低美国出口关税。在克什米尔问题上，美国并未对印度废除宪法第370条的行为提出异议，但印度拒绝了巴基斯坦总理邀请美国调解的请求。

在南亚地区，印度的关切主要集中在美国撤军阿富汗问题上。美国与塔利班的谈判已经取得了进展，有望很快在全国范围内实现停火。然而，美国一旦撤军，塔利班将在巴基斯坦的支持下发动袭击，接管整个国家。印度希望即使在美国撤军之后，阿富汗政府军也能够获得足够的空中力量支持，以击退塔利班和它的巴基斯坦支持者。

【作者：G Parthasarathy 高·帕塔萨拉蒂，印度政策研究中心客座教授、印度前外交官，曾任印度驻缅甸大使、印度驻澳大利亚、巴基斯坦和塞浦路斯高级专员等职。】

2月24日报道

https://www.rediff.com/news/column/the-china-factor-why-the-us-needs-india/20200224.htm

2月25日，巴基斯坦人权部长玛扎里（Shireen Mazari）将在日内瓦举行的联合国人权理事会会议上发言，并指责印度在查谟与克什米尔地区的行为侵犯了当地居民的人权。不过，在联合国人权理事会的47个成员国中，巴基斯坦并没有像马来西亚和土耳其一样的亲密盟友，其全天候合作伙伴中国也不再是人权理事会成员国。知情人士表示，巴基斯坦正在等待中国在3月接任为期一个月的联合国安理会主席，以便针对印度采取下一步行动。

玛扎里此前曾指责欧盟采取歧视性做法，称其没有提及印度侵犯克什米尔地区人权和少数民族权利的行为。预计她将在此次联合国人权理事会上指责印度的《公民身份法（修正案）》涉及宗教迫害问题。上周，印度外交部长苏杰生在布鲁塞尔会见了所有欧盟国家的外交部长，并解释了印度在废除宪法第370条与《公民身份法（修正案）》上的立场。2月26日，印度代表维卡斯·斯瓦卢普将在联合国人权理事会发表讲话，预计他会对巴基斯坦的指控进行有力的回击。

2月25日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/pakistan-human-rights-minister-may-raise-jammu-and-kashmir/story-nUTVfd0We5O7yXrNqsFOlJ.html

应印度总理莫迪的邀请，美国总统特朗普于2月24日至25日对印度进行了国事访问。两国领导人在会晤中表示，为了维护共同的利益和加强双边互信，印美两国将构建全面的全球战略伙伴关系。莫迪总理和特朗普总统均强调了加强两国国防和安全合作的重要性，特别是在国防装备开发、海洋和太空领域信息共享、军事联络人员交流、军事人员和特种部队专业培训和联合演习等方面。特朗普总统对印度政府最近决定投资30多亿美元采购一批MH-60R型“海鹰”反潜直升机和AH-64E型“阿帕奇”武装直升机表示欢迎。莫迪总理和特朗普总统都认识到贸易和投资问题在两国关系中的重要性日益提高，他们同意加速正在进行的谈判，希望达成全面双边贸易协定的第一阶段成果。印美全面双边贸易协定的签署将促进两国的经济繁荣，拉动投资和创造就业机会。会晤结束后，印美两国元首签署了联合声明。

2月25日报道

https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/32421/Joint+Statement+Vision+and+Principles+for+IndiaUS+Comprehensive+Global+Strategic+Partnership

在与印度总理莫迪举行双边会谈后，美国总统特朗普再次提出了愿意调解印巴争端。特朗普访印第二天在新德里的新闻发布会上，当被问及如何看待印度面临的来自巴基斯坦的跨境威胁时，特朗普表示他与莫迪总理就恐怖主义和巴基斯坦问题进行了讨论，愿意帮助两国进行调解。“我和巴基斯坦总理伊姆兰·汗的关系也很好，目前巴方正在努力控制跨境恐怖主义……如果我能做点什么进行调解的话，我愿意。” 但是，在新闻发布会的后半部分，当被问及他在印度决定废除宪法370条后提出的调解提议时，特朗普却表示：“我没有说过任何关于(调解)的事。”特朗普指出，克什米尔问题长期以来一直是“许多人的眼中钉”，而每个问题都有其两面性。“克什米尔争端显然是印巴之间的大问题，印巴将自己解决两国的问题。”

2月25日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/on-kashmir-and-pakistan-donald-trump-offers-mediation-but-with-a-twist-1649930-2020-02-25

印度当局2月25日表示，查谟和克什米尔地区的2G移动互联网服务将被延长至3月4日。在此期间，点对点通信技术和虚拟专用网（VPN）在该地区将继续无法使用，以避免反国家分子和边境地区人民“滥用”这些平台。据称，境外反动分子可以通过虚拟专用网与查谟和克什米尔地区的间谍联络，以策划恐怖主义暴力活动。

2月25日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/2g-mobile-internet-services-extended-in-jammu-kashmir-till-march-4-tighter-vigil-on-use-of-vpns/articleshow/74301512.cms

2月25日，美国总统特朗普与印度总理莫迪讨论了美国与阿富汗塔利班（Taliban）达成和平协议的计划。美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）告诉记者，尽管部分叛乱分子的袭击仍在发生，但美国军队、阿富汗政府军和塔利班武装力量仍坚持在局部停火。

美国军队、阿富汗政府军和塔利班武装力量承诺实施为期一周的局部停火，这是自2001年以来的第二次停火。如果停火协议得以维持，美国和塔利班预计将于本月29日在多哈签署一项协议，届时数千名美军将撤离阿富汗。或许塔利班会向美国提供各种安全承诺，但印度方面对这个恐怖组织抱有深深的怀疑，因为它与巴基斯坦的安全机构有着长期且深厚的联系。

2月26日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/donald-trump-optimistic-about-afghanistan-peace-deal/story-RwR20AJiAQOH1AKeKo1QjP.html

2月25日，美印两国领导人决定将双边关系上升为“全面的”全球战略伙伴关系，并发表了涵盖国防合作、打击恐怖主义、阿富汗问题以及回应中国“一带一路”倡议等领域的联合声明。声明中，两国表示期待“基本交流与合作协议”（Basic Exchange and Cooperation Agreement，BECA）早日达成，共同表达了对“蓝点网络”（Blue Dot Network）的兴趣，决定在打击恐怖主义领域采取协调一致的行动，并重申美国支持印度尽早加入核供应国集团（Nuclear Suppliers’ Group，NSG）。与2017年发表的印美联合声明相比，此次声明出现了新的元素。

一方面，推动“基本交流与合作协议”早日达成是此次联合声明的重点之一，它很大程度上涉及了用于国防目的的地理空间情报，需要双方在地图与卫星成像方面进行信息共享。联合声明指出：“两国领导人期待早日达成包括基本交流与合作协议在内的防务合作授权协议。”另一方面，随着中国“一带一路”倡议的推广与中国战略足迹的扩大，“蓝点网络”这一覆盖整个地区和国家的基础设施和发展项目的新提议也引起了印美两国的兴趣。印度和美国认识到，要遏制发展中国家和低收入国家主权债务的累积，重要的是确保债务人和债权人采取负责任、透明和可持续的融资方式。

2月26日报道

https://indianexpress.com/article/india/donald-trump-narendra-modi-india-us-joint-statement-defence-terrorism-china-belt-and-road-initiative-6286855/

美国总统特朗普此次访印重申了其打击恐怖主义的承诺，并在联合声明中列出了一系列“由巴基斯坦支持”的恐怖组织，呼吁巴方“确保其控制下的领土不被用于发动恐怖袭击”。特朗普表示，为了印美两国的共同利益，阿富汗和平进程应保留“过去18年取得的成果”。

   恐怖主义是此次会晤中相对轻松的话题，莫迪和特朗普的政治命运，在一定程度上都建立在对伊斯兰恐怖主义毫不妥协的立场上。更棘手的议题是，两国如何具体表达某种更广泛的战略承诺——继续反对中国在相关地区的主张。此次会晤，印美直言不讳地提到了印太地区、美日澳“蓝点网络”计划和为“一带一路”计划提供资金支持的金融机构。此前，特朗普还批准了重点关注中国的相关国家安全和国防战略。印度可以放心大胆地与美国进行印太战略上的合作，因为特朗普已经明白在打击恐怖主义和大国竞争方面，印度与美国站在一起。

2月26日报道

https://www.hindustantimes.com/editorials/trump-minced-no-words-on-pakistan-s-terrorism/story-QjnkpYz6fWYvduUKa28WBP.htmls

在回应有关美印双边会晤的某些问题时，特朗普承认在他与莫迪的会晤中曾谈及印度的宗教自由状况，但回避了《公民身份法（修正案）》所引发的问题，称该问题应当由印度政府来处理。特朗普在回答有关《公民身份法（修正案）》的问题时，他表示“我不想讨论这个”，“我想把这个问题留给印度政府处理，希望他们能够为民众作出正确的选择”。当被问及怎么看待发生在德里的暴力事件时，特朗普称：“我也听说了，但我没有和莫迪讨论这一话题”。特朗普总统提到：“我们确实谈到了宗教自由，我想说的是，莫迪总理的表态令人满意……莫迪总理希望人们都享有宗教自由，印度政府在宗教自由方面付出了很大的努力”。在回答有关印度政府歧视穆斯林的问题时，他表示莫迪总理给了他一个“非常有说服力的回答”，即“印度的穆斯林人口从1400万增加到2亿”。特朗普并不善于使用谨慎的表述，但他在发表声明时显得非常慎重——他在新闻发布会上一开始就表示，不想因为自己的声明影响此次访问的成果。

2月26日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/up-to-india-to-deal-with-caa-issue-says-donald-trump/story-vT1d5edqbs9EUqIL3vBYIM.html

2月24至25日，美国总统特朗普将对印度进行访问，这是他首次以总统身份访问印度。特朗普将首先抵达新德里，然后前往古吉拉特邦的艾哈迈达巴德（Ahmedabad），古吉拉特邦是莫迪总理和圣雄甘地的故乡。特朗普总统的此次访问对印美两国关系前景而言是一个好兆头，连续四届美国政府和三届印度政府共同维持了双边关系的持续稳健发展。

值得注意的是，特朗普总统和莫迪总理在个人经历的某些方面具有共同之处，二者本质上都是民族主义者，也是“反精英主义者”（anti-elitist）。特朗普曾经是纽约皇后区的一名房地产开发商，他的职业生涯一直游离在所谓的美国东海岸政界、学术界和传媒界之外，这些行业也一直无法接受特朗普当选美国总统的现实。特朗普倡导“美国优先”的民族主义精神，是美国“政治偶像”传统的破局者。印度总理莫迪则以“茶商”（从学校毕业后，莫迪和其兄长曾经营了一个茶摊，自食其力）形象来博得民众的支持，他希望将自己塑造为印度文化和传统价值观的忠实拥护者。特朗普和莫迪都依赖使用推特（Twitter）来传达他们的政治理念：特朗普约有6400万粉丝，而莫迪约有5000万粉丝。

在特朗普总统和莫迪总理会晤期间，二者探讨的首要问题将是如何削弱中国在国际政治和军事上的影响力，中国已经是全球的第二大经济体。中国在南中国海的军事化进程是美国和印度主要担心的问题。中国在拉达克和“阿鲁纳恰尔邦”与印度相接壤，中印两国都依赖印度洋的石油航道以及在此地区的海军部署，中国一直是印度的潜在对手。其次，特朗普和莫迪还将就伊斯兰圣战运动造成的持续性威胁交换意见。印度拥有近1.9亿穆斯林信徒，因此更易受到ISIS、基地组织或其他恐怖组织的破坏。尽管印度的穆斯林主要是世俗化的，但众所周知，近期爆发的抗议活动引起了族群冲突并影响到了国家安全。特朗普和莫迪会谈的第三个议题与贸易和直接投资有关，印度是美国的第九大贸易伙伴。2019年，印度总共收到了490亿美元的海外直接投资，而据报道，2018年美国对印度的直接投资额仅为21亿美元。印度希望美国支持其成为联合国安理会常任理事国，这是最需要仰仗美国帮助的事项。有很多言论和文章指出了美国和印度的共同点：使用英语、民主制度、对资本主义的遵循和西方式的法律框架。然而，以上这些在很大程度上都只具有象征意义，印度对国家利益的认知才具有决定性的作用。

【作者：Frank Schell 弗兰克·谢尔，曾任芝加哥大学哈里斯公共政策研究学院南亚事务讲师，并为各种期刊撰稿。】

2月13日报道

https://www.gatewayhouse.in/president-trump-india/

印度国防参谋长比平·拉瓦特（Bipin Rawat）2月17日表示，印度将建立数个战区司令部，以应对中印和印巴边境沿线的安全挑战。印度军方计划为查谟和克什米尔地区单独设立一个司令部，并在查谟的南部边界处设立一个司令部。拉瓦特表示，为应对来自中国的挑战，印度可以在尼泊尔以西和以东各设一个司令部。除了这些将覆盖中印和印巴陆地边界的司令部外，印度还将设立一个半岛司令部与一个防空司令部。半岛司令部将由海军西部和东部司令部合并而成，预计于明年年底前部署完毕；防空司令部将整合陆军、印度空军和海军的空中力量，预计在2021年年中之前部署完毕。所有司令部预计将在2022年建成。

2月17日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-will-have-two-to-five-theatre-commands-to-deal-with-future-security-challenges-cds/articleshow/74178471.cms

2月14日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）表示，葡萄牙完全支持印度申请成为联合国安理会常任理事国。

德索萨总统说，印度将于6月2日至6日参加在葡萄牙首都里斯本举行的2020年联合国海洋大会。德索萨指出，他与印度总理莫迪和总统科温德的会晤“在双边和多边层面都富有成果”。德索萨补充说，“我们讨论了有关双边投资的具体项目，两国计划在未来五年开展经济、技术、文化和科学等领域的合作”。

2月16日报道

https://www.thestatesman.com/india/portugal-backs-indias-permanent-membership-bid-at-un-security-council-1502856452.html

2014年，印度总理莫迪颁布了一项名为“东向行动政策”（Act East Policy）的外交政策，旨在促进与亚太地区国家在不同层级上的战略、经济和文化交流。早在1992年，印度就颁布了“东向行动政策”的前身——“东向政策”（Look East Policy）。在后冷战时期，苏联解体和海湾战争导致的油价上涨重创了印度经济，印度被迫寻求与其他国家合作来维持经济发展。然而，由于南亚地区国家缺乏政治互信以及经济相对落后，印度转向东南亚和东亚以寻求更广阔的发展空间。在此期间，印度政府意识到了东盟与东亚地区巨大的发展前景。完善的体制机制、包括基础设施建设和互联互通在内的经济利益以及共同的战略利益构成了印度与亚太地区国家关系发展的三大支柱。

在体制机制层面，区域范围内丰富的多边机制为印度与亚太国家之间的关系发展提供了支持。如今，在年度首脑会议之外，印度还参加了30余个部门对话机制和7个部长级的会谈机制。印度同样也参与了包括美国、日本和澳大利亚在内的“四方安全对话”，这表现出印度政府有兴趣就印太地区的战略环境问题与相关国家交换意见。但与此同时，印度也避免在此过程中引起中国的敌意。

在经济层面，印度与东盟国家的经济关系发展迅速。此外，印度总理莫迪也称赞日本为印度现代化所作出的贡献比其他任何国家都多，他主张可以通过改善印度的基础设施和制造业布局，借助日本的技术和经济实力来帮助印度实现加速发展。

在战略层面，印度有兴趣同其他志同道合的国家一起为正在形成的区域新秩序作出贡献。首先，随着美国影响力的下降和中国的迅速崛起，印度认为区域新秩序应该朝着开放化、制度化的方向发展，并且不受任何霸权国家的影响。其次，作为一个依赖海上贸易的国家，印度承认各国享有航行和飞越的自由以及在公海自由通行的固有权利。第三，印度还认为，任何国家都不应使用武力解决争端。第四，印度的“东向行动政策”支持促进区域合作和一体化的互联互通项目。“东向行动政策”与日本“自由开放的印太政策”和韩国的“新南方政策”存在着共通之处，三国都认识到东盟地区的中心地位，并且印太地区存在着相似的经济和战略利益，这给各国未来的合作提供了重要基础。

【作者：K. V. Kesavan 凯沙万，印度观察家研究基金会资深研究员，印度国际关系学院博士，印度国内日本问题研究的领军人物。2011年，日本天皇授予他“旭日勋章”，以表彰他为推动日本问题研究和增进印度对日本的认识所做出的杰出贡献。】

2月14日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/indias-act-east-policy-and-regional-cooperation-61375/

印度官方表示，2月18日加登里奇造船厂(GRSE)已向印度海军交付第四艘P-28级反潜轻护舰，该舰被命名为“卡瓦拉蒂”号（Kavaratti）。该级别的前三艘军舰分别是“卡莫尔达”号（Kamorta）、“卡德马特”号（Kadmatt）和“契尔丹”号（Kiltan），其中“契尔丹”号刚刚参加了著名的2019年马拉巴尔演习。“卡瓦拉蒂”号护卫舰长度为109米，宽度为12.8米，最大航速可达25节，可容纳17名军官和106名船员。P-28型反潜轻护舰是印度自主研制的第4代护卫舰，专职反潜，其系列名称均取自于印度的拉克沙群岛。

2月19日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/grse-delivers-4th-anti-submarine-warfare-corvette-to-navy/articleshow/74202261.cms

2月14日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在伊斯兰堡对巴基斯坦国民议会和参议院发表讲话时表示：“克什米尔人民几十年来一直遭受种种苦难，而（印度）最近的单方面行动使他们的处境雪上加霜。”埃尔多安没有直接提到印度自取消宪法370条以来对查谟和克什米尔地区采取的措施。埃尔多安表示土耳其将继续支持巴基斯坦关于克什米尔问题的立场。

消息人士透露，埃尔多安希望利用奥斯曼帝国的遗产成为伊斯兰国家的领导人，但其在伊斯兰国家中的朋友有限。在这种情况下，埃尔多安选择向核大国——巴基斯坦示好，让伊斯兰堡成为土耳其值得信赖的盟友。由于对沙特阿拉伯感到失望，巴基斯坦一直试图与土耳其和马来西亚结成三边联盟，以加强其在克什米尔问题上的立场。这是埃尔多安第四次在巴基斯坦议会上发表演讲，去年9月，他还曾在联合国大会讲话中提及克什米尔问题。

2月16日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/turkish-prez-recep-tayyip-erdogan-compares-kashmir-with-gallipoli/articleshow/74144656.cms

普尔瓦马（Pulwama）恐怖袭击事件结束一年之际，印度总理莫迪在推特上向遇难者致敬，指出“印度永远不会忘记他们的牺牲”。恐怖袭击的战略意义不在于它造成了多少破坏或伤亡，而在于它所带来的影响和后果。普尔瓦马恐怖袭击使印度告别了几十年来优柔寡断的对巴政策，也是巴基斯坦及其“统一克什米尔”事业的灾难。

自从恐怖主义在克什米尔地区出现以来，巴基斯坦长期徘徊在印度底线的边缘。巴基斯坦一直在调整该地区的暴力活动，“保证锅里的水在沸腾边缘，但永远不会沸腾”。从1993年的孟买连环爆炸案、2006年的孟买火车爆炸案到孟买“11·26”恐怖袭击，印度的应对始终缺乏孤注一掷的决心。直到2016年，印度总理莫迪为报复巴基斯坦发动的乌里（Uri）袭击而对巴控克什米尔地区的巴拉科特（Balakot）开展外科手术式打击，标志着印度政策和战略范式的明显转变。如今，印度已经废除宪法第370条，将部分克什米尔地区划为印度领土。这加剧了印巴关系在持续紧张时期的不确定性，也让巴基斯坦坐立不安，不断猜测印度对其激进行为的反应。

批评印度总理莫迪的人始终将莫迪对普尔瓦马袭击的反应归咎于更卑鄙的动机。他们暗示莫迪发动的巴拉科特报复性打击是为了赢得选票。然而，类似巴拉科特打击的事件迟早也会发生，因为莫迪政府已经改变了对巴政策。巴基斯坦袭击者如今陷入了困境，除非他们想冒着扩大冲突范围的风险发动另一场大规模袭击，否则他们只能发动小规模的游击行动。在克什米尔地区严密的安全监视网络下，这些游击行动没有任何意义。

因此，发动普尔瓦马袭击是巴基斯坦的重大失误。它不仅使印度解除了限制，还使巴基斯坦只能虚张声势，限制了巴基斯坦的恐怖行动。

【作者：Sushant Sareen 苏山特·沙林，印度观察家研究基金会高级研究员。】

2月17日报道

https://www.orfonline.org/research/pulwama-propelled-indias-pugnacious-policy-61472/

2月16日，印度拒绝了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）对克什米尔问题的调解提议，并表示巴基斯坦应该让出其“非法和强行”占领的领土。在对巴基斯坦进行为期四天的访问后，古特雷斯称对克什米尔的局势感到关切，并准备在印度和巴基斯坦之间进行调解以解决两国间的未决问题。古特雷斯说，印度和巴基斯坦——两个拥有核武器的邻国，应当保持“最大限度的克制”，并“从军事和言辞上”缓和当前局势。他还说，如果两国同意调解，他愿意提供帮助。“外交和对话仍然是保证和平与稳定的唯一手段，（两国）必须根据《联合国宪章》和安理会决议寻找争端解决方式。”

印度外交部发言人拉韦什·库马尔对此作出回应称：“印度的立场从未改变。查谟和克什米尔地区从古至今都是印度不可分割的一部分。印度现在需要解决的问题是拿回巴基斯坦非法和强行占领的领土。”他补充说：“我们希望联合国秘书长敦促巴基斯坦采取可信的行动，制止针对印度的跨境恐怖主义。”库马尔重申了印度在克什米尔问题上的立场，指出这其中没有第三方调解的余地。印度不仅向国际社会传递了“废除第370条宪法属于印度内政”的信息，还建议巴基斯坦接受现实。

2月17日报道

https://www.thestatesman.com/india/deeply-concerned-over-j-k-says-un-chief-in-pak-india-says-no-scope-for-third-party-mediation-1502856636.html

印度对巴控克什米尔的领土主张进入了新时期，印度政府的高层正在就收复巴控克什米尔地区发表相关声明。早在2016年8月的独立日演说中，印度总理莫迪就开始有力地主张对巴控克什米尔地区的主权。2019年9月，在新德里举行的新闻发布会上，印度外长苏杰生表示巴控克什米尔地区是“印度的一部分”，并且印度政府有一天将会对其拥有“实际管辖权”。2019年10月3日，苏杰生在美国传统基金会的互动活动中重申了印度政府对巴控克什米尔地区的领土主张，称“我们的主权和管辖权已经由我们的地图所标定，我们的地图已经存在了70多年。”苏杰生的讲话反映出印度再次努力实现对“被巴基斯坦非法占领的领土”行使主权，是印度政府近年来关于该问题作出的最重要论述之一。

此前，历届政府几乎都放弃了印度对巴控克什米尔地区的领土主张。印度政府长期采取保持现状的立场，在巴控克什米尔问题上碌碌无为，忽视了巴基斯坦不断挑战现状的事实。印度政府曾有意或无意表明，它倾向于以维持现状为原则解决克什米尔问题。现在的印度政府对巴控克什米尔地区投入了更多的精力，这打破了过去几年的常态。

有议论指出，加强对巴控克什米尔地区的领土主张并奉行将其并入印度的战略将会增加印度的谈判筹码，不仅是针对巴基斯坦，对中国也是如此。过去，印度的克什米尔战略是在国际社会施加的极端压力下演变而来，而这种压力则受到巴基斯坦煽动的欺骗性反印度宣传影响。将处理巴控克什米尔问题置于印度战略中的优先事项将使印度的克什米尔政策更加有效，但印度政府也必须准备迎接一系列更严峻的挑战。印度政府适逢可以调整话语权的机遇期，是时候积极寻求对巴控克什米尔地区的领土主张了。印度政府应当制定一个蓝图，以期在这个长期悬而未决的问题上掌握更大的主动权。

【作者：Priyanka Singh 普里扬卡·辛格博士，印度国防分析与研究所副研究员。】

2月17日报道

https://idsa.in/policybrief/pok-psingh-120220