印度国防参谋长比平·拉瓦特(Bipin Rawat)2月17日表示,印度将建立数个战区司令部,以应对中印和印巴边境沿线的安全挑战。印度军方计划为查谟和克什米尔地区单独设立一个司令部,并在查谟的南部边界处设立一个司令部。拉瓦特表示,为应对来自中国的挑战,印度可以在尼泊尔以西和以东各设一个司令部。除了这些将覆盖中印和印巴陆地边界的司令部外,印度还将设立一个半岛司令部与一个防空司令部。半岛司令部将由海军西部和东部司令部合并而成,预计于明年年底前部署完毕;防空司令部将整合陆军、印度空军和海军的空中力量,预计在2021年年中之前部署完毕。所有司令部预计将在2022年建成。
2月17日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-will-have-two-to-five-theatre-commands-to-deal-with-future-security-challenges-cds/articleshow/74178471.cms
2月14日,葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa)表示,葡萄牙完全支持印度申请成为联合国安理会常任理事国。
德索萨总统说,印度将于6月2日至6日参加在葡萄牙首都里斯本举行的2020年联合国海洋大会。德索萨指出,他与印度总理莫迪和总统科温德的会晤“在双边和多边层面都富有成果”。德索萨补充说,“我们讨论了有关双边投资的具体项目,两国计划在未来五年开展经济、技术、文化和科学等领域的合作”。
2月16日报道
https://www.thestatesman.com/india/portugal-backs-indias-permanent-membership-bid-at-un-security-council-1502856452.html
2014年,印度总理莫迪颁布了一项名为“东向行动政策”(Act East Policy)的外交政策,旨在促进与亚太地区国家在不同层级上的战略、经济和文化交流。早在1992年,印度就颁布了“东向行动政策”的前身——“东向政策”(Look East Policy)。在后冷战时期,苏联解体和海湾战争导致的油价上涨重创了印度经济,印度被迫寻求与其他国家合作来维持经济发展。然而,由于南亚地区国家缺乏政治互信以及经济相对落后,印度转向东南亚和东亚以寻求更广阔的发展空间。在此期间,印度政府意识到了东盟与东亚地区巨大的发展前景。完善的体制机制、包括基础设施建设和互联互通在内的经济利益以及共同的战略利益构成了印度与亚太地区国家关系发展的三大支柱。
在体制机制层面,区域范围内丰富的多边机制为印度与亚太国家之间的关系发展提供了支持。如今,在年度首脑会议之外,印度还参加了30余个部门对话机制和7个部长级的会谈机制。印度同样也参与了包括美国、日本和澳大利亚在内的“四方安全对话”,这表现出印度政府有兴趣就印太地区的战略环境问题与相关国家交换意见。但与此同时,印度也避免在此过程中引起中国的敌意。
在经济层面,印度与东盟国家的经济关系发展迅速。此外,印度总理莫迪也称赞日本为印度现代化所作出的贡献比其他任何国家都多,他主张可以通过改善印度的基础设施和制造业布局,借助日本的技术和经济实力来帮助印度实现加速发展。
在战略层面,印度有兴趣同其他志同道合的国家一起为正在形成的区域新秩序作出贡献。首先,随着美国影响力的下降和中国的迅速崛起,印度认为区域新秩序应该朝着开放化、制度化的方向发展,并且不受任何霸权国家的影响。其次,作为一个依赖海上贸易的国家,印度承认各国享有航行和飞越的自由以及在公海自由通行的固有权利。第三,印度还认为,任何国家都不应使用武力解决争端。第四,印度的“东向行动政策”支持促进区域合作和一体化的互联互通项目。“东向行动政策”与日本“自由开放的印太政策”和韩国的“新南方政策”存在着共通之处,三国都认识到东盟地区的中心地位,并且印太地区存在着相似的经济和战略利益,这给各国未来的合作提供了重要基础。
【作者:K. V. Kesavan 凯沙万,印度观察家研究基金会资深研究员,印度国际关系学院博士,印度国内日本问题研究的领军人物。2011年,日本天皇授予他“旭日勋章”,以表彰他为推动日本问题研究和增进印度对日本的认识所做出的杰出贡献。】
2月14日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/indias-act-east-policy-and-regional-cooperation-61375/
印度官方表示,2月18日加登里奇造船厂(GRSE)已向印度海军交付第四艘P-28级反潜轻护舰,该舰被命名为“卡瓦拉蒂”号(Kavaratti)。该级别的前三艘军舰分别是“卡莫尔达”号(Kamorta)、“卡德马特”号(Kadmatt)和“契尔丹”号(Kiltan),其中“契尔丹”号刚刚参加了著名的2019年马拉巴尔演习。“卡瓦拉蒂”号护卫舰长度为109米,宽度为12.8米,最大航速可达25节,可容纳17名军官和106名船员。P-28型反潜轻护舰是印度自主研制的第4代护卫舰,专职反潜,其系列名称均取自于印度的拉克沙群岛。
2月19日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/grse-delivers-4th-anti-submarine-warfare-corvette-to-navy/articleshow/74202261.cms
2月14日,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在伊斯兰堡对巴基斯坦国民议会和参议院发表讲话时表示:“克什米尔人民几十年来一直遭受种种苦难,而(印度)最近的单方面行动使他们的处境雪上加霜。”埃尔多安没有直接提到印度自取消宪法370条以来对查谟和克什米尔地区采取的措施。埃尔多安表示土耳其将继续支持巴基斯坦关于克什米尔问题的立场。
消息人士透露,埃尔多安希望利用奥斯曼帝国的遗产成为伊斯兰国家的领导人,但其在伊斯兰国家中的朋友有限。在这种情况下,埃尔多安选择向核大国——巴基斯坦示好,让伊斯兰堡成为土耳其值得信赖的盟友。由于对沙特阿拉伯感到失望,巴基斯坦一直试图与土耳其和马来西亚结成三边联盟,以加强其在克什米尔问题上的立场。这是埃尔多安第四次在巴基斯坦议会上发表演讲,去年9月,他还曾在联合国大会讲话中提及克什米尔问题。
2月16日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/turkish-prez-recep-tayyip-erdogan-compares-kashmir-with-gallipoli/articleshow/74144656.cms
普尔瓦马(Pulwama)恐怖袭击事件结束一年之际,印度总理莫迪在推特上向遇难者致敬,指出“印度永远不会忘记他们的牺牲”。恐怖袭击的战略意义不在于它造成了多少破坏或伤亡,而在于它所带来的影响和后果。普尔瓦马恐怖袭击使印度告别了几十年来优柔寡断的对巴政策,也是巴基斯坦及其“统一克什米尔”事业的灾难。
自从恐怖主义在克什米尔地区出现以来,巴基斯坦长期徘徊在印度底线的边缘。巴基斯坦一直在调整该地区的暴力活动,“保证锅里的水在沸腾边缘,但永远不会沸腾”。从1993年的孟买连环爆炸案、2006年的孟买火车爆炸案到孟买“11·26”恐怖袭击,印度的应对始终缺乏孤注一掷的决心。直到2016年,印度总理莫迪为报复巴基斯坦发动的乌里(Uri)袭击而对巴控克什米尔地区的巴拉科特(Balakot)开展外科手术式打击,标志着印度政策和战略范式的明显转变。如今,印度已经废除宪法第370条,将部分克什米尔地区划为印度领土。这加剧了印巴关系在持续紧张时期的不确定性,也让巴基斯坦坐立不安,不断猜测印度对其激进行为的反应。
批评印度总理莫迪的人始终将莫迪对普尔瓦马袭击的反应归咎于更卑鄙的动机。他们暗示莫迪发动的巴拉科特报复性打击是为了赢得选票。然而,类似巴拉科特打击的事件迟早也会发生,因为莫迪政府已经改变了对巴政策。巴基斯坦袭击者如今陷入了困境,除非他们想冒着扩大冲突范围的风险发动另一场大规模袭击,否则他们只能发动小规模的游击行动。在克什米尔地区严密的安全监视网络下,这些游击行动没有任何意义。
因此,发动普尔瓦马袭击是巴基斯坦的重大失误。它不仅使印度解除了限制,还使巴基斯坦只能虚张声势,限制了巴基斯坦的恐怖行动。
【作者:Sushant Sareen 苏山特·沙林,印度观察家研究基金会高级研究员。】
2月17日报道
https://www.orfonline.org/research/pulwama-propelled-indias-pugnacious-policy-61472/
2月16日,印度拒绝了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)对克什米尔问题的调解提议,并表示巴基斯坦应该让出其“非法和强行”占领的领土。在对巴基斯坦进行为期四天的访问后,古特雷斯称对克什米尔的局势感到关切,并准备在印度和巴基斯坦之间进行调解以解决两国间的未决问题。古特雷斯说,印度和巴基斯坦——两个拥有核武器的邻国,应当保持“最大限度的克制”,并“从军事和言辞上”缓和当前局势。他还说,如果两国同意调解,他愿意提供帮助。“外交和对话仍然是保证和平与稳定的唯一手段,(两国)必须根据《联合国宪章》和安理会决议寻找争端解决方式。”
印度外交部发言人拉韦什·库马尔对此作出回应称:“印度的立场从未改变。查谟和克什米尔地区从古至今都是印度不可分割的一部分。印度现在需要解决的问题是拿回巴基斯坦非法和强行占领的领土。”他补充说:“我们希望联合国秘书长敦促巴基斯坦采取可信的行动,制止针对印度的跨境恐怖主义。”库马尔重申了印度在克什米尔问题上的立场,指出这其中没有第三方调解的余地。印度不仅向国际社会传递了“废除第370条宪法属于印度内政”的信息,还建议巴基斯坦接受现实。
2月17日报道
https://www.thestatesman.com/india/deeply-concerned-over-j-k-says-un-chief-in-pak-india-says-no-scope-for-third-party-mediation-1502856636.html
印度对巴控克什米尔的领土主张进入了新时期,印度政府的高层正在就收复巴控克什米尔地区发表相关声明。早在2016年8月的独立日演说中,印度总理莫迪就开始有力地主张对巴控克什米尔地区的主权。2019年9月,在新德里举行的新闻发布会上,印度外长苏杰生表示巴控克什米尔地区是“印度的一部分”,并且印度政府有一天将会对其拥有“实际管辖权”。2019年10月3日,苏杰生在美国传统基金会的互动活动中重申了印度政府对巴控克什米尔地区的领土主张,称“我们的主权和管辖权已经由我们的地图所标定,我们的地图已经存在了70多年。”苏杰生的讲话反映出印度再次努力实现对“被巴基斯坦非法占领的领土”行使主权,是印度政府近年来关于该问题作出的最重要论述之一。
此前,历届政府几乎都放弃了印度对巴控克什米尔地区的领土主张。印度政府长期采取保持现状的立场,在巴控克什米尔问题上碌碌无为,忽视了巴基斯坦不断挑战现状的事实。印度政府曾有意或无意表明,它倾向于以维持现状为原则解决克什米尔问题。现在的印度政府对巴控克什米尔地区投入了更多的精力,这打破了过去几年的常态。
有议论指出,加强对巴控克什米尔地区的领土主张并奉行将其并入印度的战略将会增加印度的谈判筹码,不仅是针对巴基斯坦,对中国也是如此。过去,印度的克什米尔战略是在国际社会施加的极端压力下演变而来,而这种压力则受到巴基斯坦煽动的欺骗性反印度宣传影响。将处理巴控克什米尔问题置于印度战略中的优先事项将使印度的克什米尔政策更加有效,但印度政府也必须准备迎接一系列更严峻的挑战。印度政府适逢可以调整话语权的机遇期,是时候积极寻求对巴控克什米尔地区的领土主张了。印度政府应当制定一个蓝图,以期在这个长期悬而未决的问题上掌握更大的主动权。
【作者:Priyanka Singh 普里扬卡·辛格博士,印度国防分析与研究所副研究员。】
2月17日报道
https://idsa.in/policybrief/pok-psingh-120220
印度政府已经着手为“查谟和克什米尔联邦属地”设立一个“划界委员会”,该委员会将由一名退休的最高法院法官担任主席。目前,印度选举委员会已经提名了苏希尔·钱德拉(Sushil Chandra)委员担此重任。当“划界程序”完成后,该地区将会在2011年人口普查的基础上举行下一轮选举。
2月18日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/jammu-kashmir-delimitation-exercise-begins-ec-names-sushil-chandra/articleshow/74183781.cms
据报道,一艘香港特种商船在坎德拉港(Kandla)被印度政府扣留,理由是该船携带了一种可以用于制造导弹的高压蒸汽釜。据悉,该船2月3日抵达了印度坎德拉港,最终目的地是巴基斯坦卡拉奇的卡西姆港(port Qasim)。印度海关官员于2月17日从这艘悬挂中国香港旗的货船上查获了可疑货物。
据消息人士称,这艘船可能载有军民两用的技术产品。在对伊朗实施制裁后,美国也一直在密切关注中国船运公司,但目前尚不清楚美国是否向印度提供了情报。印度海关部门检查发现,该商船运输的货物不符合其申报货物的性质。消息人士指出,“初步看来,该船违反了印度有关军民两用品(特殊化学品、生物产品、原材料、设备和技术,简称SCOMET)的管理条例”,尤其是条例第4类和第5类中涉及双重用途技术、甚至是可用于生产核弹头的技术运输条款。这些规定是在联合国证实伊拉克使用化学武器之后出台的,旨在控制有关化学和生物武器技术和设备的出口并防止其扩散。
2月19日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/detained-chinese-ship-nearly-slipped-away-to-pakistan/story-aNjBCq3bIbqHwlg0V4GIPI.html
印度官方消息人士透露,印度联邦内政部长阿米特·沙阿(Amit Shah)将于2月20日前往“阿鲁纳恰尔邦”,参加所谓“建邦34周年纪念日”活动。沙阿还将颁布《2020“阿鲁纳恰尔邦”工业和投资政策》,并将为乔拉姆·科罗里昂公路(Joram Koloriang Road)举行落成典礼。
2月19日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/amit-shah-to-visit-arunachal-pradesh-for-34th-statehood-day-function/articleshow/74201269.cms
在金融行动特别工作组(Financial Action Task Force,FATF)全体会议于2月21日在巴黎召开之前,其下属的国际合作审查小组(International Co-operation Review Group,ICRG)已经提议将巴基斯坦保留在“灰名单”上。全体会议的最终决定不太可能推翻该审查小组的提议。
今年1月,在北京举行的金融行动特别工作组亚太联合小组会议上,巴基斯坦获得了美国和其他西方国家的支持。上周,巴基斯坦一法院以资助恐怖活动的罪名判处“虔诚军”(Lashkar-e Taiba)创始人、2008年孟买袭击案主谋哈菲兹•赛义德(Hafiz Saeed))11年监禁。不过,即使在中国等国的大力游说和支持下,巴基斯坦仍未能从“灰名单”中除名。
印度希望金融行动特别工作组将巴基斯坦列入更严格的“黑名单”中,因为在上一届全体会议上,巴基斯坦只完成了旨在限制向恐怖组织(如对发生在印度的一系列袭击负责的“虔诚军”和“穆罕默德军”)提供资助的27项任务中的5项。2019年,金融行动特别工作组要求巴基斯坦于2020年2月的全体会议前完成所有任务,否则将敦促其成员国通过金融机构发布对巴贸易与投资特殊化政策的建议。
2月19日报道
https://www.thestatesman.com/india/pakistan-likely-to-stay-on-fatfs-grey-list-despite-intense-lobbying-1502857380.html
2月6日,在勒克瑙2020年国防博览会期间,印度与非洲国家的国防部长召开了第一届印非国防部长会议,这是印度加强与非洲大陆国家关系的一项新倡议。预计约有14个非洲国家的国防部长将参加此次会议,这将为印度和非洲国家提供一个了解共同的安全挑战并在国防和安全领域探索进一步合作的契机。
近年来,非洲大陆上爆发的武装暴力冲突在总体上有所减少,但在非洲之角(东北非洲)、北非、西非、萨赫勒地区(非洲撒哈拉沙漠南部和中部苏丹草原地区之间超过3,800千米的地带)和大湖地区(环绕非洲维多利亚湖、坦噶尼喀湖和基伍湖等湖泊的周边地区和邻近地区)的区域冲突仍然持续。与世界其他地方一样,恐怖主义和极端暴力主义也是导致非洲大陆陷入不安定的原因。在过去的几十年中,国防和安全一直是印度与非洲合作的重点领域,这主要包括联合军事培训、参加联合国在非洲的维和任务以及印-非海上合作。来自数个非洲国家的军官已经在印度的军事训练机构接受了相关培训。现任尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)便是威灵顿印度国防参谋学院的杰出校友。印度还积极参与了联合国的维和行动,为非洲大陆的和平作出了贡献。与此同时,印度还与非洲-印度洋沿岸国家保持了密切的海上安全合作,印度派出了数批海军部队参与反海盗巡逻。
维护和平与安全是非洲国家的主要任务,印非国防部长会议也因此应运而生。印度高度重视加强与非洲国家之间的联系,印度政府对非洲国家开展了多次高层访问并且宣布在非洲新增18个外交使团,从中可以反映出印度不断扩大本国影响力的愿望。印非国防部长会议是印度参与非洲和平与安全事业的关键环节,希望双方在此次会议上就共同面对的安全挑战进行坦诚的讨论,并探讨进一步加强印度和非洲国家之间合作的途径和方式。
【作者:Ruchita Beri ,印度国防分析与研究所高级研究员,主要研究撒哈拉以南非洲问题、印非关系、非洲能源安全等。】
2月6日报道
https://idsa.in/idsacomments/india-africa-defence-rberi
印度政府2月10日表示,印度第一艘本土制造的航空母舰(“维克兰特”号)主体结构建造和舾装工作已经完成,但由于俄罗斯航空设备供应推迟,该舰的交付受到影响。印度国防国务部长什里帕德·奈克(Shripad Naik)表示,首艘国产航母“维克兰特”号目前的主体结构建造和舾装工作已经完成,包括主推进动力装置启动和发电装置测试在内的具有“重大里程碑”意义的工作已经完成,目前正在对其它系统和设备进行测试。当被问及项目竣工日期为何推迟时,奈克解释称:“由于俄罗斯航空设备供应延迟,该船的交付受到影响。”据悉,印度海军上将卡拉姆比尔·辛格(Karambir Singh)去年12月曾表示,印度海军将在2021年2月至3月接收这艘航母,之后的工作将围绕舰载机米格-29K的列装而展开,预计到2022年全面形成作战能力。为“对付”中国和巴基斯坦,印度需要准备三艘航空母舰,这样就可以保证至少有两艘航母随时可以投入使用。
2月10日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/structural-and-outfitting-work-of-indias-first-indigenous-aircraft-carrier-complete/articleshow/74070075.cms
印度外交部5日向人民院表示,“中巴经济走廊”(CPEC)穿过了查谟克什米尔和拉达克的部分领土,这些领土被巴基斯坦的“非法占领”直接影响到了印度的主权和领土完整。印方已向中方表示关切,要求中方停止此类“违法”活动。印度外交部还表示,印度坚信,互联互通倡议必须以公认的国际准则为基础,必须遵循开放、透明的原则,必须以尊重其他国家主权、平等和领土完整的方式推进。这是印度的一贯立场,也得到其他国家的赞同。
2月6日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-pakistan-economic-corridor-is-illegal-india/articleshow/73974996.cms
2019年9月,印度、俄罗斯和日本的领导人在符拉迪沃斯托克峰会上齐聚一堂,莫迪总理根据普京总统对俄罗斯远东地区的发展愿景,宣布了印度的“远东行动”政策(‘Act Far-East' policy)。莫迪总理表示,印度与俄罗斯远东地区迄今已签署了50项商业协议,涉及卫生、教育、技能开发、能源、采矿和木材等领域,预计将带来数十亿美元的贸易和投资。印度与俄罗斯还就构建符拉迪沃斯托克和钦奈之间的海上航线签署了谅解备忘录,这可以说是印度总理此次访问中的亮点,该海上航线将穿过南中国海。2019年11月,印度石油、天然气和钢铁部长达蒙德拉·普拉丹(Dharmendra Pradhan)与俄罗斯代表进行了会谈,讨论印度在俄罗斯远东地区进行投资的问题。印度的国有和私营企业负责人也与他们的俄罗斯同行进行会面,就煤炭进口的相关问题进行磋商。
“远东行动”政策的确为印度、俄罗斯和日本提供了大量的机会,这将增加三国间的贸易量并平衡与中国的关系。这也有助于印度在南中国海的问题上采取更加深思熟虑的态度,因为“远东行动”政策中的俄罗斯海上通道途径南中国海。此外,“远东行动”政策还符合印度对“印太地区”的“自由和包容性”理解,印度与俄罗斯开展的互动可能会巩固两国间经济联系。鉴于中东紧张局势逐步升级,印度的石油贸易路线受到威胁,“远东行动”政策将俄罗斯塑造成印度的替代能源供应国。俄罗斯石油公司在南中国海开展业务活动,印度也可以借此参与该地区的合作项目。
2019年,在印度举办的中印领导人非正式会晤承诺将改善双边关系,但中印两国在边界问题上迄今没有取得任何实质性进展。中国的“一带一路”倡议受到美国和其他方面的阻力,中国的国有和私营企业正在经历考验,而印度也趁机推出了新的经济外交政策。
【作者:Aayush Mohanty,印度辨喜国际基金会助理研究员。】
2月7日报道
https://www.vifindia.org/article/2020/february/04/act-far-east-policy-strengthening-relations-between-india-and-russia
为了减少进口费用,印度军方计划采购国产新型反坦克导弹(anti-tank guided missiles),以取代目前正在使用的米兰和科诺尔导弹。 印度军方已向所有印度公司(包括国有企业和私营企业)发布招标书,并承诺如果中标公司测验成功,军方将订购101套发射器和2330枚导弹,并且未来10年的潜在订单可能是该数字的10倍。
2月11日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/process-for-procuring-indian-anti-tank-guided-missiles-begins/articleshow/74073698.cms
2月6日,印度国防部长和部分非洲国家国防部长以2020年印度国际国防博览会为契机,举行了首届印度-非洲国防部长会议。会上,各国部长共同回顾了在《印度-非洲战略合作框架》下所确定的多元合作伙伴关系,并对印度在尼日利亚、埃塞俄比亚和坦桑尼亚建立国防学院对非洲大陆的国防和安全作出的贡献予以赞赏。与会各方表示将在国防工业领域进行更深层次的合作,如投资国防装备软件领域的合资企业、协助数字防御领域的研究与开发和国防装备供应等。
2月6日报道
https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/32378/Lucknow+Declaration+1st+India+Africa+Defence+Ministers+Conclave+2020
自韩国总统文在寅施行新南方政策(New Southern Policy,NSP)以来,印度与韩国的关系出现了明显好转。新南方政策旨在加强韩国与东盟、印度的战略关系,文在寅总统颁布了一系列旨在促进韩印双边关系的政策,明确表示深化韩印战略伙伴关系是韩国政府的优先任务。
毋庸置疑的是,经济实力一直是韩国战略理念发生转变的主要推动力。出于减少对中国和美国等传统贸易伙伴过度依赖的需求,韩国政界逐渐将印度和东盟国家视为其新的贸易伙伴。其次,韩国的外交转向也与韩国对印太概念的支持有关。这一理念促使韩国与印度进行了符合印度战略利益的合作。与中国在“萨德”问题上的反对立场不同,印度与韩国之间没有政治敏感问题,这有助于两国战略合作事业的发展。用韩国贸易部长金玄昌的话来说:“稳定的外部因素,使韩国与印度的经济合作风险极小。”
印度政府也一直渴望加强与韩国的双边关系。印度视韩国为其“东向行动”战略不可或缺的伙伴,并认为韩国能够为亚太地区的和平、稳定与安全作出贡献。因此,印度决策者更加重视与韩国的安全关系。从印度的角度看,加强印韩伙伴关系的根本前提是双方以促进亚洲进步为共同愿景,以及以人民福祉、和平、繁荣和战略平衡为目标的发展蓝图。
迫于地缘政治危机的压力,印度与韩国将不再仅仅满足于双方不断加强的紧密经济联系。现在,双方正努力发挥各自优势,扩大军事交流,深化双边合作。除了高层军事官员之间的会晤以及在打击海上恐怖主义和海盗等跨国威胁方面的合作外,双方还在探索扩大战略接触的途径。两国在海上合作中的承诺与政治互信,将决定印韩战略关系的最终走向。
【作者:Abhijit Singh 阿比吉特·辛格,前海军军官、印度观察家研究基金会高级研究员。印度观察家研究基金会海事政策研究项目负责人,并曾参与撰写2007年度印度海事战略。】
2月7日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/india-south-korea-strategic-relations-shared-imperatives-common-goals-61133/
印度国防工业领域的消息人士表示,在美国总统特朗普本月访印前夕,印度政府已经准备好批准与美国洛克希德-马丁公司的24架MH-60R“海鹰”军用直升机采购合同,价值26亿美元。据悉,莫迪政府正竭力为特朗普访印之旅扫清障碍,以重申印美战略伙伴关系和“对抗”中国。MH-60R直升机可配备机枪、鱼雷和导弹等武器,可以帮助印度海军在印度洋上追踪潜艇。
自2007年以来,印度将其传统军售采购国从俄罗斯转移至美国,以实现军事现代化目标并缩小与中国的差距。从2007年到2019年,印度从美国采购的防务装备总金额已达170亿美元。
2月11日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-readying-2-6-billion-u-s-naval-helicopter-deal-ahead-of-trump-trip/articleshow/74070053.cms
2月6日,印度外交部发言人库马尔(Raveesh Kumar)在新闻发布会上说,中国已经公开表示,将全力应对新型冠状病毒肺炎疫情。库马尔指出,印度愿意向中国提供一切力所能及的援助,并将可能协助撤离在武汉的巴基斯坦籍学生。
此前,数百名被困在武汉的巴基斯坦籍学生请求巴基斯坦政府效仿印度,组织学生撤离回国。然而,巴基斯坦无视了他们的请求,称国内的医疗设施水平不足以治疗新型冠状病毒肺炎患者。有报道称,自从巴基斯坦政府拒绝营救以来,在武汉的巴基斯坦籍学生一直在寻求印度的帮助。对此,库马尔表示如果巴基斯坦政府发出请求,印度可以考虑协助巴基斯坦籍学生从武汉撤离。
库马尔指出,在2月初的撤离活动中,有640名印度籍学生和7名马尔代夫籍学生顺利回国。库马尔对中国协助撤离行动顺利完成表示感谢,并强调印度致力于维护海外国民的安全与福祉。
2月6日报道
https://www.thestatesman.com/india/india-ready-assist-china-dealing-coronavirus-can-consider-evacuating-pakistan-students-wuhan-1502853687.html
今年是美国的大选之年,美国总统特朗普访印之行将不可避免的带有政治目的,印度应该继续关注两国间更广泛的合作议程。目前,美国正寻求与印度达成一项折衷的双边贸易协议,从而结束两国持续近3年的贸易敌对状态。除此以外,美印还即将达成一笔重要的国防军售协定。
对于特朗普的访印之行,印度需要注意几个方面。首先,特朗普的连任前景颇为乐观。美国总统大选向来竞争激烈,舆论可能在短短几个月内发生巨大变化。但是,现任总统在选举中往往容易达成连任(在过去的一个世纪里,只有四位总统连任失败)。并且,选举的结果很大程度上取决于美国经济的状况,而目前美国整体经济和就业状况依然强劲。在贸易方面,中美经贸谈判迎来阶段性成果,特朗普还成功地以更优惠的条件签署了美国-墨西哥-加拿大贸易协定(USMCA),以此替代北美自由贸易协定。特朗普的减税政策得到了中产阶级选民的支持,其司法任命取悦了基督教保守派,而贸易政策又吸引了部分商业利益集团和工会,这为他寻求连任打下了坚实的基础。
其次,特朗普的印度之行不会是一场党派之争。毕竟,印度政府也曾邀请美国前任民主党总统巴拉克•奥巴马作为2015年印度共和日的主宾,印度不会参与到美国国内的党派竞争中。
最后,尽管特朗普与印度接触旨在维护他本人的政治利益,但对印度来说,美印合作是建立在现实基础之上的。过去六个月以来,印度和美国在贸易问题以及对俄罗斯、伊朗和阿富汗态度上存在的巨大分歧已经弥合,而在安全和打击恐怖主义领域的合作则保持快速发展。特朗普对印度的访问不是毫无现实意义的作秀,但印度也不能将其视为美印关系发展的决定性因素。
【作者:Dhruva Jaishankar 杜鲁瓦·伊尚卡尔,印度观察家研究基金会美国研究项目负责人,美国布鲁金斯学会印度中心外交事务研究员】
2月11日报道
https://www.orfonline.org/research/the-political-context-of-donald-trumps-india-visit-61252/
日前,美国国务院表示即将向印度出售价值18.6亿美元的综合防空武器系统(IADWS)。2018年7月印度时报曾报道,印度正计划向美国采购NASAMS-II导弹系统,以在新德里建立多层导弹防御系统。消息人士称,一旦协议签署,NASAMS-II导弹系统将在两到四年内交付。
据悉,拟建的德里多层次防御计划——德里导弹防御系统将包含五个层次。最外层将由印度国防研究和发展组织(DRDO)研发的双层弹道导弹防御系统负责,也就是印度国产的高级防空系统(Advanced air defence,AAD)和“普里特维”防空(Prithvi air defence,PAD)拦截导弹系统。目前可以在15-25公里的距离,拦截80-100公里的高度的弹道导弹目标,也就是拦截射程2000公里级的敌方中程弹道导弹。第二层将由从俄罗斯购买的S-400防空导弹系统负责,具有更高的自动化程度和机动性,可以覆盖从120到380公里的拦截范围。第三层由印度以色列合作研制的“巴拉克-8”中程地空导弹系统负责,负责覆盖70-100公里。第四层是印度国产的“阿卡什”中程防御导弹系统,射程25公里。第五层最内层将由NASAMS防空导弹系统负责,它是各种武器的组合构成的综合防空网,如“毒刺”地空导弹、高炮系统和NASAMS防空导弹系统等,同时三维搜索雷达、火力分配中心和指挥控制单元还将提供技术支持,以确保射程覆盖至数十公里。
2月11日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/missile-shield-over-delhi-india-may-buy-nasams-ii-air-defence-system-from-us/articleshow/74074434.cms
据悉,此次新型冠状病毒肺炎疫情将使中印两国在未来几个月推迟某些双边接触。2月7日,中国驻印大使孙卫东与印度新任外务大臣哈什·什林格拉(Harsh Shringla)举行会晤,双方表示虽然原计划的一些活动可能会被推迟,但双方应该共同努力,确保中印双方可以在局势恢复正常之际尽快开展相关活动。此前,中印两国计划分别举办35场活动以纪念两国建交70周年。
关于印度政府发布的针对中国游客的旅游建议问题,哈什·什林格拉表示,来自中国大陆的中国人或其他外国人到印度没有旅行禁令,只需重新申请新的签证。他还表示,印度政府和人民随时准备帮助中国应对挑战,提供力所能及的援助来战胜疫情。
原计划在今年第一季度举行的中印高级别部长级会议也或将搁置,该会议是中印领导人第二次非正式会晤的成果,旨在为第三次非正式会晤做准备。但是,印度外交部长苏杰生可能会借着前往符拉迪沃斯托克参加三月底俄印中外长会议的机会,与中国外交部长王毅举行会晤。
2月8日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/coronavirus-to-delay-india-china-engagements/articleshow/74020970.cms
2月10日,印度海军上将桑杰·瓦赛安(Sanjay Vatsayan)正式接任东部舰队司令一职。东部舰队的主要军事任务是将印度海军前线战舰部署在印太地区,以维护印度的海洋利益。据悉,桑杰·瓦赛安(Sanjay Vatsayan)毕业于世界著名的国防院校,是炮兵和导弹系统的专家,曾多次参与维布胡蒂(Vubhuti)导弹舰、纳沙克(Nashak)导弹舰和克萨尔(Kuthar)导弹巡洋舰的调试指挥任务。
2月11日报道
https://pib.gov.in/PressReleseDetail.aspx?PRID=1602734
2月7日,斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)到访新德里,并与印度总理莫迪进行了会谈,双方共同探讨了进一步增进印斯双边关系的务实途径。斯里兰卡总理还会见了印度外交部长苏杰生,并谈到了两国之间的安全合作和发展伙伴关系等问题。马欣达·拉贾帕克萨6日表示,废除宪法370条是印度内政,“无论其他国家的看法如何,我们都不会干涉印度的内政。斯里兰卡与印度的关系比与其他国家的关系更加密切。”2月9日,斯里兰卡总理到访瓦拉纳西,并前往参观喀什维什瓦纳特庙(Kashi Vishwanath Temple)。
2月9日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/after-holding-talks-with-pm-modi-sri-lankan-premier-mahinda-rajapaksa-visits-varanasi/story-i0KZDAuw6EGZBGhkqZisFI.html
日前,印度总理莫迪就中国新型冠状病毒肺炎的爆发向中国国家主席习近平致信,信中提到印度向中国提供的帮助,并对因疫情爆发而丧生的人民表示哀悼。消息人士称,莫迪还称赞了中国政府在印度公民撤离湖北省时所提供的帮助。2月1日至2日,印度从武汉市撤出了600多名印度人。被撤离人员现在分别在新德里和哈里亚纳邦的两个检疫中心进行隔离。
印度已在各大机场、海港和印度-尼泊尔边境检查站建立了大规模的筛查设施,以检测新型冠状病毒。到目前为止,有三名印度学生在喀拉拉邦被检测为新型冠状病毒阳性,喀拉拉邦政府因此宣布进入紧急卫生状态。现在,该州已经对许多相关家庭人员实施了隔离,并采取了日常医学观察与监控措施。
2月9日报道
https://www.hindustantimes.com/india-news/pm-modi-expresses-solidarity-with-president-xi-over-coronavirus-casualties/story-g55tq0N6xgvCkTRIcnG51K.html
作为外交活动的一部分,第二批外国使团将于2月12日至13日访问查谟和克什米尔地区。该使团由来自欧盟、加拿大、奥利地、丹麦、新西兰等25个国家的高级外交官员组成。据悉,他们将在巴拉穆拉(Baramulla)、斯利那加(Srinagar)和查谟等地区会见来自民间的各界代表,如当地企业家、政治领导人、主流媒体记者和来自不同种族、宗教的青年代表。他们还将审阅正在实施的地区开发计划简报,以此评估当地的安全状况,并亲眼见证该地局势回归常态。
2月12日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32389/Visit+of+Foreign+Heads+of+Mission+to+Jammu+amp+Kashmir
1月31日,法国不丹友好协会在法国巴黎召开年度会员大会,不丹驻法国大使佩马·乔登(Pema Choden)应邀出席了此次活动。法国不丹友好协会成立于1987年,是欧洲最古老的不丹友好协会之一。佩马·乔登大使在会议上表示,近年来不丹与欧盟之间的合作进一步推动了不法两国关系的发展,同时感谢法国不丹友好协会成员们长期以来对不丹的善意和支持。协会创始人向大家介绍了该协会的相关重要活动,包括于去年举办的欧洲-不丹友好协会会议、不丹贫困学生和青年企业家资助活动以及向欧洲国家宣传介绍不丹相关信息的活动等。
2月3日报道
https://www.mfa.gov.bt/?p=7448
印度政府在近期签署了两项重要的协议,这两项协议预计将给印度东北部地区带来持久的和平与繁荣。2019年《公民身份法(修正案)》(CAA)仍然是各类媒体关注的焦点,而政府签署的这两项协议并没有得到应有的关注。协议的签署为当地持续数十年的争端画上了终止符。尽管仍然有一些问题需要解决,但它们营造了一种互谅互让的和平新氛围。
第一项协议涉及特里普拉邦的布鲁-瑞昂(Bru Reang)部落问题。1997年,种族冲突迫使布鲁-瑞昂部落离开米佐拉姆邦,到特里普拉邦避难。该部落约30000多名成员作为难民被集中在特里普拉邦北部的临时难民营中。2010年以来,特里普拉邦和米佐拉姆邦政府一直试图解决这一问题,并在2018年向该部落成员提供了和平返回米佐拉姆邦的机会,但因为当地的局势仍然不太稳定,只有不到330个家庭选择回到故土。近期达成的协定考虑到了所有的利益攸关方——特里普拉邦、米佐拉姆邦、布鲁-瑞昂部落整体以及部落的每一个成员,并且为希望留在特里普拉邦的部落成员提供了生活保障。不仅如此,政府还将提供近60亿卢比的援助,以帮助该部落成员恢复生产和生活,并为流离失所的家庭提供土地和建造房屋的补助。
第二项《波多和平协议》同样具有历史意义,这项协议有望使阿萨姆邦的波多族人与其他民族之间长达数十年的争端落下帷幕。“波多民族民主阵线”(the National Democratic Front of Bodoland,NDFB)的四个主要派系、“全波多学生联盟”(the All Bodo Students' Union,ABSU)以及“波多民族统一组织”(the United Bodo People's Organization,UBPO)都参与了《波多和平协议》的签署。在过去的几十年中,波多族人与其他民族之间的暴力冲突已经导致了4000多人丧生,随之产生的动荡局势给阿萨姆邦以及印度东北部地区其他邦的发展造成了极其不利的影响。根据这项协议,为了建立一个独立的波多民族国家而进行的武装斗争就此完结。作为回报,政府也将遵循协议中的其他内容,未来对这一地区进行近150亿卢比的投资和建设。
这两项新协议反映出莫迪政府加快促进东北部地区繁荣与进步的决心。自2014年5月当选印度总理以来,他所领导的政府为了这个目标已经实施了诸多政策,特别是在改善基础设施方面,公路和铁路网的建设是政府工作的重心。据媒体报道,近900公里的铁路轨道已经换成了宽轨,新的铁轨建设项目已经出台,有些甚至已经开始动工。此外,政府在发展空中交通运输方面也采取了一定的措施。
【作者:Rajesh Singh 拉杰什·辛格,印度辨喜国际基金会研究员。】
2月3日报道
https://www.vifindia.org/2020/february/03/game-changing-pacts-for-the-north-east
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