8月8日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京在会议上指出，实施生态支付将帮助联邦主体更负责地解决环境问题，更快清理对人类有害的设施。政府正在完成生态支付的工作，为环保项目做好资金准备。米哈伊尔·米舒斯京已批准地区能够分配相关资金的活动清单。

地区预算里的生态支付中包括对生态破坏行为的罚款，将主要用于消除对环境产生负面影响的设施。例如大型垃圾填埋场、废弃企业、倾倒危险生产废物的无主垃圾填埋场。此外，资金还将用于保护森林、保护区、水体、动植物的额外生态措施、减少空气污染的项目、采矿后土地复垦和其他措施。

在政府批准的清单基础上，每个地区将制定自己的行动计划，将收到的资金用于环境支付。这些计划将与俄罗斯自然资源部协调。

俄总统普京在2021年向联邦议会发表讲话时提议，完善生态支付机制，并有目的地引导这些资金消除累积危害并改善环境。同年年底，国家杜马通过了一项政府制定的法案以规范这项工作。联邦预算中生态支付始于2022年1月1日。在地区预算中，该机制将从2022年9月1日起生效。

8月4日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京签署行政令宣布，2022年堪察加、后贝加尔和滨海边疆区将额外获得超5.155亿卢布，用于社会和工程基础设施和现代化建设。

资金将从政府储备基金中分配。在后贝加尔边疆区，资金将用于希洛克斯基区乌库里克村的多功能运动休闲综合体第一阶段建设。同时，部分资金还计划用于更新供电系统，以及在该定居点为当地配备清洁设施和铺设下水道。

在堪察加边疆区，这笔资金将用于修复和建设叶利佐夫斯基市辖区的六段道路。借此，“远东一公顷”计划下分配土地的交通便利性将大大提高。

在滨海边疆区，资金将帮助修复符拉迪沃斯托克的道路，包括俄罗斯岛上从伏罗希洛夫炮台到机组村的高速公路，以及从连接滨海边疆区首府和哈巴罗夫斯克的高速公路进入符拉迪沃斯托克的入口。

米哈伊尔·米舒斯汀在政府会议上指出，这些措施是远东联邦区各主体经济增长中心社会发展伟大工作的重要组成部分。该项工作在“远东联邦区社会经济发展”国家计划的框架下进行。

8月5日，俄联邦总理米哈伊尔·米舒斯京签署法令，批准《2035年前北方海航道发展规划》。政府继续致力于建设北方海航道基础设施，这是对国家和全球都具有重要意义的重要运输走廊。

这项工作的主要目标是保障居住在远北地区居民可靠安全的货物运输，并为俄在北极地区实施投资项目创造条件。

该计划共有150多个项目。其中包括液化天然气和气化凝析油码头“清晨”、石油装载码头“北湾”、煤炭码头“叶尼塞”的建设。此外，该计划还预计建造陆上和水利工程设施以供应拜姆斯科耶油田，在堪察加地区和摩尔曼斯克地区建立液化天然气海上转运综合体，以及建设符拉迪沃斯托克过境交通的枢纽港。

还计划在萨哈林岛科萨科夫海港建设交通物流枢纽，开发摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克交通枢纽，在季克西港和迪克森港建设加油和维修基地。

该计划还有一个单独部分用于建造破冰船队的船只，包括“领袖”级破冰船，以及发展北极造船和船舶维修生产设施。

此外，还计划建设一支由46艘船舶组成的救援船队，为紧急情况部的北极综合应急救援中心配备直升机。还将创建一个北极卫星组，为航运提供水文气象和导航支持，评估气候变化。

该计划活动的资金总额接近1.8万亿卢布。

北方海航道是俄罗斯欧洲部分和远东之间的最短航路。从卡拉门到普罗维登尼亚湾的路线全长约560公里。在产品物流供应链中断的情况下，面对外部制裁压力，该航道尤为重要。

7月29日，俄联邦总理米哈伊尔•米舒斯京签署法令，批准了科学技术十年行动计划。该计划框架下，俄罗斯将从2022年到2031年开展18个倡议和项目。其中包括吸引有才华的青年进入研发领域，让经验丰富的专家参与解决国家最重要的技术问题，以及让人们熟悉科学家的成就。

在“科学志愿者”倡议的框架内，2025年前，计划让100000多名热心青年参与到科学项目的实施中。在实施“科普旅游计划”倡议的进程中，未来三年将在俄罗斯30多个地区开发100条科普旅游线路。

许多举措与在国内和世界市场上创造和推广科学密集型产品和服务有关。它们应确保俄罗斯在高科技领域的竞争力，使俄罗斯实现技术独立，保障经济安全。

米哈伊尔•米舒斯京指出，强大的科学是国家独立、可持续经济和社会稳定的重要条件。制定这些战略方向是所有国家的优先事项。

7月25日，俄罗斯天然气总公司宣布，由于大修前的间隔时间结束，“港口”压缩机站的另一台燃气涡轮发动机被迫关闭。因此，从7月27日起，通过“北溪”项目压送的天然气将减少一半，从目前的每天6700万立方米减少至最大运量的20%，即3300万立方米。这样，将只有一台涡轮机保持工作状态。

德国当局表示，他们认为没有技术理由通过“北溪”削减天然气供应。与此同时，德国西门子公司将已经修复的涡轮机从加拿大转移到俄罗斯天然气总公司的时间仍不清楚，并拒绝提供已修复涡轮机的地理位置。俄罗斯天然气总公司指出，西门子公司发送的关于涡轮机返回的文件仍然没有消除制裁风险，只会引发额外的问题。另一方面，西门子能源公司表示，涡轮机与通过北溪的能源供应减少之间没有联系，而且俄罗斯天然气总公司没有足够的海关文件将其进口到俄罗斯。

7月9日，在德国多次提出要求后，加拿大仍决定归还修复后的西门子涡轮机，因为自6月中旬以来，“北溪”项目的使用率仅为其最大容量的40%（7 月中旬由于定期维修也几乎停滞了）。

在此背景下，欧洲的天然气价格自本周初以来上涨了三分之一——自 3 月初以来首次突破每1000 立方米2200 美元，并且近期天然气价格没有急剧下降趋势。如果欧盟当局继续以相同速度将天然气入库，价格将保持稳定的较高水平，9月份可能会进一步上涨，因为亚洲国家将购买液化天然气来填补采暖季前的储量。

这将再次威胁到所有欧盟国家的储气设施计划。欧盟将准备第一次在没有俄罗斯天然气的情况下过冬，并决定在2023 年3月之前将天然气消耗量减少 15%。欧盟计划通过减少公共建筑的供暖或空调以及限制能源来实现节约。与此同时，欧洲仍然拒绝批准已经准备就绪的“北溪2号”的运行。

俄罗斯向欧洲出口天然气管道“北溪”总容量550亿立方米。天然气沿波罗的海底部从俄罗斯维堡到德国格赖夫斯瓦尔德。运营商是北溪AG公司，其中51% 由俄罗斯天然气总公司的子公司拥有，德国Wintershall Dea和 E.ON各拥有15.5%，荷兰的 N. V. Nederlandse Gasunie 和法国的 Engie 各拥有9%。

7月22日，俄联邦政府更新了对俄罗斯境外外交和领事机构实施不友好行为的外国名单。该名单包括希腊、丹麦、斯洛文尼亚、克罗地亚和斯洛伐克。

该决定旨在执行2021年4月23日《关于对外国不友好行为采取反制措施》的第243号总统令。该法令规定，限制甚至完全禁止不友好国家在其大使馆、领事馆和代表机构中雇用位于俄罗斯境内的人员。

政府批准的名单除了国家名称外，还规定了在俄罗斯的法人与不友好国家的外交使团及其领事馆可签订的就业合同的数量。根据新决定，希腊的限额为34人，丹麦为20人，斯洛伐克为16人。斯洛文尼亚和克罗地亚将不能在其外交使团和领事办公室中雇用工作人员。

此前，在2021年5月，美国和捷克的大使馆已经受到限制。鉴于外国对俄罗斯驻外使团不断采取敌对行动，政府批准的名单并非最终名单，可能会进一步扩大。

7月22日，俄罗斯中央银行宣布将基准利率降低150个基点，至8%。目前消费价格的增长速度仍然很低，促使年度通货膨胀进一步放缓。这既是一系列因素的影响，也与消费需求的低迷有关。

据悉，中央银行将在下半年进一步评估降低利率的合理性。去年，俄罗斯银行分阶段提高了基准利率——总共提高了4.25个百分点。2022年初年利率达到9.5%。2月底，在制裁收紧和金融市场波动加剧的情况下，俄罗斯银行立即将其基准利率提高了10.5个百分点，达到20%。然而，4月底，监管机构决定将基准利率降至14%，在5月底和6月底，分别降至11%和9.5%。

此前，接受俄新社采访的大多数分析者认为，在持续的通货紧缩趋势和下行的通货膨胀预期情况下，监管机构将会把基准利率下调至8.5%。同时，有专家认为，如果中央银行认为经济通货膨胀风险太高，那么也有可能会在更精确的0.5-0.75个百分点内浮动。

根据俄罗斯银行的预测，考虑到经济的现状，俄罗斯银行预测2022年GDP将减少4.0-6.0％，这很大程度上是由于出口受阻。2023年，GDP增长率将保持负数，将达到-4.0至-1.0％。2024年，GDP增长预计在1.5-2.5％的范围内。通货膨胀率方面，考虑到货币政策，通胀率将在2022年降至12.0-15.0％，2023年降至5.0-7.0％，2024年降至4％。

7月12日，俄罗斯联邦政府举行农业战略会议，会上讨论了农业发展和粮食安全等问题。俄联邦总理米哈伊尔•米舒斯京主持会议并发表讲话。

米哈伊尔•米舒斯京提到，必须保障向俄罗斯国内市场供应所有基本食品。作为实施粮食安全原则的一部分，政府正在开展这项工作。谷物、糖、植物油、肉、鱼等商品已超过预期数值，但农业生产者仍遭受制裁，势头并没有放缓。

为帮助农民成功开展播种活动，政府已额外提供2000亿卢布用于优惠贷款。另一项重要任务是最大限度发展生产，包括最大量供应种子、兽药育种材料，配备农业机械、食品和加工工业设备等。根据初步估计，此类工作预计在两年半内取得第一批成果，包括保障俄罗斯和白俄罗斯的农业机械设备和种子供应。

出口方面，根据去年统计，农工和渔业综合体的产品出口到超过370亿美元。而现在，在不断增长的全球食品通胀压力下，粮食需求已显著增加。

对农业生产者来说，保持在世界市场上利润十分重要。这很大程度上也取决于基础金融和保险工具的发展速度。其中包括以卢布为单位出口农产品地区比例的增加，主要是友好国家的比例。

上周，俄罗斯央行批准了第一个俄罗斯小麦商品指数，该指数根据交易结果每日计算。这是提高粮食市场透明度、降低风险、解决粮食生产和交易问题，和在不与外汇指数挂钩情况下获得更客观信息的重要举措。农产品流动交易市场的发展也将使俄罗斯能够增加小麦和葵花籽油的贸易量，到2023年以卢布结算的贸易量将提高到 10%。

米哈伊尔•米舒斯京还强调，需要为农业行业人才提供基础设施保障，为年轻专家创造良好的生活条件，发展农村基础设施等。

7月12日，俄罗斯联邦副总理、远东联邦区总统全权代表尤里•特鲁特涅夫召开关于利用大学和科学组织的科技储备及人力资源发展北极地区的会议。会上讨论了设立北极科学技术委员会的有关问题。

尤里•特鲁特涅夫指出，成立北极科学技术委员会是希望大学和科学组织更多地参与技术发展，更多关注合作，支持科技研发，减少官僚主义和繁文缛节。

委员会的主要任务是制定全面的研究议程，为北极地区的发展提供现代化技术支撑。委员会成员包括大学、科学组织、联邦和各地区行政单位，以及有兴趣在北极实施项目的公司。

尤里•特鲁特涅夫强调，北极地区发展的科学研究对俄罗斯尤为重要。一是因为加快北方海航道建设任务的要求。从西向东出口潜力的逆转导致东部地区运输能力严重不足。北方海航道将帮助减轻东部地区运载压力，增强时效性。第二个原因是不友好国家的制裁导致许多与船舶、飞机建造和采矿设备供应相关的技术链中重要环节的缺失。俄罗斯的经济稳定在很大程度上取决于这些环节的速度和效率，以及技术链重要环节的重组方式。

俄罗斯政府正在为开发北极做大量工作。2020-2021年，通过了《2035年前北极国家政策基础》和《2035年前北极区域发展和国家安全保障战略》。其实施计划已获批准。北极地区社会经济发展国家计划已经通过。俄罗斯最大的优先发展地区也在北极。

莫斯科物理技术学院院长德米特里•利瓦诺夫表示，考虑到获得外国技术的机会有限，北极的研究和开发对于在短时间内获得实际成果是必要的。

莫斯科国立鲍曼技术大学校长米哈伊尔•戈尔金指出，为了合理利用北极的经济潜力，有必要按照进口独立和技术主权的原则，创造有发展前景的特殊产品和技术。在解决这一复杂问题方面，国内领先大学应发挥最重要的系统性作用。

7月6日，俄联邦国务委员会举行会议，商讨了有关经济与财政的问题。俄罗斯总统助理兼国务委员会秘书伊戈尔•列维京和车里雅宾斯克州州长阿列克谢•特克斯勒主持会议，俄财政部第一副部长戈尔宁、联邦委员会预算和金融市场委员会主席阿纳托利•阿尔塔莫诺夫、国家杜马能源委员会第一副主席瓦列里•谢列兹诺夫、远东和北极发展部副部长马拉特•沙姆尤诺夫等出席此次会议。

俄罗斯总统助理伊戈尔•列维京表示，委员会应当为各地区的发展和实现俄罗斯各联邦主体发展目标寻求财政可能。

委员会主席、车里雅宾斯克州州长阿列克谢•特克斯勒对完善预算间关系的建议做了有关报告，这一报告旨在在外部制裁压力条件下，平衡社会经济发展要素，刺激各地区的投资活动。

俄财政部第一副部长戈尔宁向与会者介绍了俄罗斯联邦各主体的预算现状和政府间财政关系的方法，这些都将在2023年和2024年，及2025年规划期的预算参数中有所反映。阿纳托利•阿尔塔莫诺夫和马拉特•沙米尤诺夫在发言中提出了改进预算间关系体系的建议。

与会者讨论了相关报告和发言。讨论后形成的建议将被提交给俄罗斯财政部，以便为制定规范性法律文件和其他文件提供参考。

7月7日，俄罗斯联邦总统普京在克里姆林宫与国家杜马领导人和各政党领导人进行会面。会上讨论了国家杜马春季会议中的有关问题。

普京指出，在快速变化的形势之下，国家杜马与政府一道，不断调整措施，保障俄罗斯经济和劳动者利益，包括中小企业、信息技术产业和其他关键领域的发展。总体来说，俄罗斯成功保持了宏观经济的稳定，保障了就业、零售业、各地区经济生活和主要物流运输链的发展，拓宽了商业活动的自由度，加强了制裁压力下对企业的保护。

普京表示，部分国家对俄罗斯进行制裁，试图重创俄罗斯经济，在社会中制造混乱，打击士气，但他们的企图不会成功。历史的进程不可阻挡，西方想要将自己的新秩序强加于他国企图也注定会失败。

普京还对俄罗斯各政党的关系提出期望。他指出，对俄罗斯各政党来说，要始终关心国家和人民的利益，通过有效公正的立法提供诚实可靠的服务。

国家杜马主席沃洛金在会上也对国家杜马的工作做出总结。他表示，当前国家杜马的责任与优先事项就是完善立法，应对困难。已经宣布的对俄罗斯的制裁共有11160项，这个数量是其他国家从未面对过的。自1月以来，俄罗斯已经通过361项法律，其中有35%具有社会意义。当前，国家杜马需要重建工作，与所有政党一道，维护国家的安全与利益。

6月30日，俄联邦总统米哈伊尔•米舒斯京签署命令，未来两年内将从联邦预算中为俄滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区以及犹太自治州拨款约26亿卢布，用于区域经济增长中心的社会基础设施的建设、修理和现代化改造。会议谈到，将于2022年额外拨款近15亿卢布，2023年额外拨款11亿卢布。

在哈巴罗夫斯克边疆区，这些资金将用于为阿穆尔河畔尼古拉耶夫的中心区医院建造医疗综合体，并为瓦尼诺中心区医院购买医疗设备，在阿穆尔河畔共青城建立一个肿瘤诊疗所，并建立一个区域体育发展中心。 

在犹太自治州，联邦资金将用于购买新的巴士和必要的医疗设备，包括产科站。此外，还将拨出资金用于奥布卢奇耶镇第二学校的修缮和比罗比詹的景观设计。

在滨海边疆区，联邦支持将用于建立一个文化发展中心，并改善阿尔谢尼耶夫市的城市设施。

6月28日，俄罗斯总统普京签署了一项关于平行进口合法化的法律，法案规定未经权利持有人许可而进口商品的俄罗斯公司可以不承担可能的民事、行政和刑事责任。

法案规定政府须在2022年批准一份货物清单，该清单不适用于《俄罗斯联邦民法典》关于专属权的保护条款规定，从而在进口货物时免除进口商的民事责任，和可能产生的刑事或行政责任。在西方制裁的背景下，相关规定被用来进口稀缺商品和原材料，以满足俄罗斯国内市场需要。

5月初，俄罗斯工业和贸易部批准了允许平行进口的货物清单，包括汽车（大众、斯柯达、宝马、丰田等）、电子产品（苹果、三星、索尼等）、家用电器和游戏机等50多个类别。预计该列表将每季度或每两个月更新一次。

8月26日，俄罗斯外交部就伊斯坦布尔协定进展情况发表声明表示,由于西方的制裁，目前仅在转运站就有700到800万吨俄罗斯化肥和原材料滞留，而这些物资足够生产能养活1亿人的粮食。声明呼吁有关各方必须负责任和认真地充分执行 《伊斯坦布尔协定》，确保维持全球粮食安全和减少这一领域的现有威胁。

声明提到，8月1日，“RAZONI”号货船载着26000吨乌克兰玉米离开乌克兰南部的港口驶往黎巴嫩的黎波里港，但被拒收。迄今为止，只有一艘由粮食计划署租用的载有2.6万吨小麦的船只被运往吉布提（进一步将货物运往埃塞俄比亚）。这与联合国领导层宣布的“黑海倡议”的目标和目的并不相符，该倡议旨在为非洲和亚洲的贫困和发展中国家提供食物。这些事件说明要实施俄罗斯-联合国关于国内农产品和化肥出口的备忘录，仍任重道远。尽管华盛顿和布鲁塞尔发表声明说，反俄制裁不适用于食品和化肥，但因制裁对银行结算、保险和货物运输造成的障碍仍然存在。

声明强调，俄罗斯在世界粮食市场结构中的份额远远大于乌克兰。未来收成的关键是不受阻碍地获得化肥，其中最大的供应国之一是俄罗斯，在全球产量中所占份额为25%（或2700万吨）。

8月24日，俄外交部发言人扎哈罗娃发表声明称，俄方关切朝鲜半岛局势的发展，注意到由于美韩恢复大规模联合军事演习，以及韩国向朝鲜挑衅性地散发宣传材料，朝鲜半岛局势最近有所升级。俄方认为引起平壤担忧的这些举动“有负面效应且危险”，消极对待会导致局势升级。作为与朝鲜半岛接壤的国家，俄罗斯愿支持和巩固朝鲜半岛的和平与稳定，支持朝韩在无外部干涉的情况下开展对话并使关系正常化，通过和平的外交手段解决地区问题。最后，扎哈罗娃表示俄罗斯呼吁在近年俄中倡议的基础上开展政治对话，在地区建设和平与安全体系，保障相关国家合法利益。

8月17日，日本财务省宣布，日方从2022年7月起再次从俄罗斯进口石油。日本财务省日前的数据显示,和2021年7月相比,日本从俄罗斯进口石油的规模下降了约65.4%。此外，日本同期从俄罗斯进口液化天然气的规模下降了约26.1%。今年6月，日本从俄罗斯进口石油的规模缩减至零。今年1月至6月期间，日本从俄罗斯进口的石油规模同比下降21.7%。此外，与2021年同月相比，今年7月的进口量都有所下降，如煤炭（40.1%），矿石（84.9%），谷物（73.1%），蔬菜（60.6%）。

8月16日，普京在第十届莫斯科国际安全会议开幕式上发表讲话称，世界形势瞬息万变，多极格局正在形成。越来越多的国家和人民正在根据其民族特性、历史传统和价值观选择其发展道路，西方却在试图阻挠这一客观进程。为维护主导地位，美国及其盟友千方百计地干涉主权国家内政：发动政变、内战，威胁、勒索独立国家屈服于自己的意愿。集体西方，正在故意摧毁欧洲安全体系并形成新的军事联盟。北约通过部署导弹防御系统和提高进攻部队的打击能力建立军事基础设施，虚伪地宣布需要加强欧洲的安全，但一再忽视俄罗斯去年12月提出的关于共同安全措施建议。乌克兰局势表明，美国正试图延长这场冲突。同样，他们采取行动，助长了亚洲、非洲和拉丁美洲发生冲突的可能性。

此外，普京认为佩洛西窜台不单纯是某个不负责任政客的鲁莽行为，而是一次精心策划的挑衅。这是美国蓄意破坏地区和世界稳定和图谋制造混乱战略的组成部分，是美不尊重别国主权、无视自身国际责任的公然表现。

8月17日，中国外交部发言人汪文斌回应表示，中方对普京就台湾问题的表态给予高度评价。美国会众议长佩洛西窜台以来，有170多个国家发出正义的声音，重申坚持一个中国原则，支持中国维护国家主权和领土完整。汪文斌表示，普京总统的最新表态，是中俄高水平战略协作的体现，也是两国在涉及彼此核心利益问题上一贯相互坚定支持的体现。中方愿继续同国际社会一道，共同捍卫联合国宪章宗旨和原则，共同维护地区及世界的和平稳定。

8月9日，俄罗斯外交部发表声明称，俄方在6月3日就与国际原子能机构秘书处管理层达成一致，确定了代表团前往扎波罗热核电站的路线和时间。考察团计划由国际原子能机构总干事格罗西亲自带队，预计由多个国家的知名专家组成。声明表示，在最后一刻，联合国秘书处的安保部门亮了“红灯”，访问计划被打乱。俄方希望，在当前形势下，联合国秘书长应充分认识到自己的责任，不要通过他所在的秘书处部门，或联合国机制的其他部门阻挠国际原子能机构的任务。俄方表示，愿意为解决所有组织问题提供尽可能的帮助。

8月11日，古特雷斯称，他已向各相关方发出呼吁，要根据常理，保持理智，不要采取任何行动危及这座欧洲最大核电站的实体完整、安全性与受保护状况。他呼吁立即停止所有在该核电站周边展开的军事行动，并且不要把核电站设施或周围环境作为打击目标。8月11日下午，安理会就扎波罗热核电站的情况召开了紧急会议，经国际原子能机构专家初步评估，爆炸造成的破坏对核电站的安全和受保护情况没有迫在眉睫的威胁。但格罗西指出，这种威胁的状态可能随时发生改变，规避此种情况出现是当前的首要目标，也是各方共同的责任。

8月8日，俄外交部发表声明称，俄罗斯联邦通过外交渠道正式通知美利坚合众国，俄罗斯将暂时退出《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》规定的核查活动。

声明表示，《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》第五章第一节第5段对这一行动作了规定。俄罗斯联邦将不诉诸这一措施，因为美国一直试图无视当前现实的条件重新启动核查活动，为美国创造单边优势，此举实际上剥夺俄罗斯联邦对美国进行核查的权利。

声明指出，俄方的目标是确保《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》的所有机制严格按照双方对等和平等的原则运作。如今这些原则没有得到遵守，由于美方单方面制裁措施，俄美之间的正常空中交通中断，美国盟友及其伙伴国家对俄关闭领空，导致俄方检查人员无法入境美国。相比之下，美国核查员抵达俄罗斯没有面临这类障碍。

俄方强调，现在采取的措施是暂时的。俄罗斯致力于遵守该条约的所有规定，一旦有关问题得到解决，将立刻根据条约恢复核查活动。俄方相信，这将符合俄美双方利益，俄方将为实现这一目标作出贡献，期待美国方面采取类似的做法。

8月2日，七国集团国家发表声明称，七国集团国家计划采取一系列措施，包括全面禁止俄罗斯海上原油和石油产品在世界各地的运输，除非石油的购买价格等于或低于与其他国际合作伙伴协商的价格。此外，声明表示七国集团将在限制性措施之余考虑允许经济脆弱国家的继续进入包括俄罗斯在内的能源市场。

与此同时，于8月1日就任欧佩克秘书长的海瑟姆·盖斯7月31日对外界表示，七国集团不会与俄罗斯竞争，俄方参与欧佩克+协议对于该协议的成功实施至关重要，并强调俄罗斯是全球能源领域的主要参与者。

8月2日，俄罗斯外交部发表声明称，佩洛西窜访台湾是美方全面遏华侵略方针下的公然挑衅行为。俄方认为，两岸关系纯属中国内政。中方在台湾问题上有权采取必要措施维护国家主权和领土完整。俄罗斯的原则立场没有改变：坚定支持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。声明还回顾了2月4日中俄两国领导人会谈后通过的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》，该份声明重申一个中国原则，反对任何形式的“台独”。

最后，俄方敦促华盛顿不要采取破坏地区稳定和国际安全的行动，并敦促美国承认新的地缘政治现实，即美国不再拥有实施霸权的余地。

7月25日，"北极理事会：国际平台未来的设想"圆桌会议召开，重点探讨了北极地区寻求互利合作方式，以及加强该区域的相互信任和安全等问题。

俄罗斯外交部巡回大使、北极理事会高级官员委员会主席尼古拉·科尔丘诺夫表示，俄罗斯有兴趣就北极地区重大基础设施项目开展国际合作和联合工作。“北溪2号”项目的实施证明了俄罗斯在任何条件下开展国家间合作的能力，然而当前个别国家不愿在共同关切的项目上继续合作。就此，俄罗斯愿意在任何规模的项目中扩大与非北极国家的合作，共同努力，加强互信，降低北极安全风险。他强调，如果北极理事会未能满足俄罗斯在《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》中规定的国家利益，俄将评估继续在北极理事会框架内合作的可行性和必要性。

北极发展项目办公室理事会主席尼古拉·多罗宁指出，如果没有俄罗斯，继续在北极地区开展国际合作可行性极低，俄在北极领土的开发方面相对自给自足，且基本上控制着北方海航道。

上海大学全球问题研究院教授杨晨向与会者讲述了北极大国关系军事化的问题，认为芬兰和瑞典加入北约的决定将决定北极的整体安全格局。专家指出，有必要关注非北极国家在北极问题上的地位。关于北极法律地位的分歧一直是俄中在北极合作的最大障碍，中国并不声称在北极地区拥有与俄罗斯相同的权利，但其合理要求应得到应有关注。

印度圣雄甘地大学国际极地研究中心主任K.M. Seethi表示，印度计划加大组织北极地区的合作，新德里将自己视作全球“第三极”，因此参与北极事务对印来说是一个具有地缘政治重要性的问题。

7月29日，在美方提议下，俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯通电话，双方就乌克兰局势、全球粮食安全和交换在押人员问题展开对话。

拉夫罗夫阐述了俄罗斯开展特别军事行动的原则性立场，表示俄罗斯将会全面完成乌克兰特别军事行动的既定目标和任务。他强调，俄罗斯武装部队严格遵守国际法准则。

双方详细讨论了确保全球粮食安全的情况，布林肯获悉了今年7月22日签署的“一揽子”协议的细节。拉夫罗夫指出，美国制裁正在使情况复杂化，美国承诺为俄罗斯食品供应提供适当豁免的承诺尚未兑现。俄方认为“西方集团”利用粮食问题谋取其地缘政治利益是不可接受的。

双方就急需实现双边关系正常化的问题交换了意见。对于俄美在押人员问题，俄方强烈建议双方以“安静外交”的方式回归专业对话，不妄加揣测。

帝国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·霍姆斯(James Holmes)发表评论认为，美国政府应当重新审视中国长期以来在外交上采取的“长城战略”。

作者指出，西方政治评论家认为中国实施“长城战略”，并且中国海军同时也将实施“长城战略”。长城是为了阻止对中国北部边境的入侵而修建的，显然是为了防御的目的。这种比喻暗示了西方政治评论家对于中国外交战略的看法：中国在外交上将满足于防御性的目的和手段。例如，在《长城与空城计》中，罗伯特·罗斯和安德鲁·内森认为，中国采取的“长城战略”来源于"通过包围领土来控制领土 "的观念。罗斯和内森说，中国的军事战略 "是一种持久的防御性抵抗"。《海上长城：中国海军进入21世纪》一书的作者伯纳德·科尔（Bernard Cole）也持相似观点，认为军事上的弱点将迫使中国处于防御状态。中国海军也不得不担心其军舰在中国领海之外的安全问题，中国海军的能力 "近岸防御的扩大化"，无法保卫中国周边地区以外的海上交通线。

对此，作者认为，参考当代中国独特的战略观，西方一直以来对于中国海洋战略中被动性的预测是站不住脚的。毛泽东在一系列政治和军事事务的著作中反映了当代中国独特的战略观。毛泽东蔑视消极防御的概念，认为消极防御是"一种虚假的防御"，而是坚持 "唯一真正的防御是积极防御"。罗斯和内森所设想的 "持久的防御性抵抗"，最多只是一种临时的权宜之计，而不是中国国家军事战略的核心。这既适用于海上作战，也适用于陆地作战。从毛泽东那里得到启发，中国的战略家们经常谈论 "近海主动防御"，这一战略的前提是要从美国海军手中夺取对 "第一岛链 "内水域的控制权--简单地说，就是与中国海岸线平行的一系列岛屿，从琉球经台湾到菲律宾北部。而且他们打算通过进攻手段来做到这一点。

作者指出，中国外来海上战略的目标可能是海上拒止（sea denial）。一支有意进行海上封锁的海军试图创造条件，阻止或防止对手在某一特定海区内长期活动。海上封锁通常是劣势海军国家采取的一种战略防御姿态。但所涉及的行动和战术往往是以进攻为导向的。这种方法在哲学上与毛泽东是一致的，他的著名文章《论持久战》建议使用进攻手段来实现防御目的。中国军队已经拥有或计划获得执行海防战略所需的能力。自20世纪90年代初以来，中国开始了从俄罗斯购买武器的狂潮，同时大力推进自己的本土项目。其结果是：进攻性战斗力的飞跃。今天，中国的战斗序列拥有非常适合海上封锁的平台，包括先进的驱逐舰、潜艇、弹道导弹和巡航导弹，以及海军战斗机/攻击机。如果他们明智地包装这些资产并发展必要的战术熟练度，中国人将获得信心，相信他们有能力至少让任何考虑敌对进入其沿岸水域的外国势力暂停。

作者认为，中国实施海上拒止的理由植根于中国领导人认为他们的统治取决于安全的海上通道。中国的经济福祉越来越依赖于中东石油和天然气的船运，而美国对公海自由的主张对于海上交通安全有着潜在的威胁。如果有能力自保，哪个大国会把自己的重要利益托付给外国？鉴于中美关系的反复无常，没有哪个头脑清醒的中国政治家会无限期地指望美国的善意。

最后，作者提醒美国重视中国海军实力发展。像罗斯、内森和科尔一样，美国军事官员习惯性地贬低中国的海军实力。对他们来说，美国将继续无限期地统治海洋，这几乎是一种信仰。中国战略思想和能力中令人担忧的趋势应该打消这种近乎狂妄的信心。现在是时候重新思考美国将毫不费力地支配中国这个正在崛起的大国附近海域的假设了。中国并非注定要在海上保持防守，就像它在毛泽东时代注定要在岸上保持防守一样。如果对中国掉以轻心，美国可能有一天会发现自己被挡在东亚航道之外。

《国家利益》的国家安全记者马克·埃皮斯科波斯(Mark Episkopos)发表评论认为，在整个2020年选举周期中，中国将对特朗普前官员的制裁与对拜登的友好姿态无缝交织在一起，意图促进中美关系和解。这是中国长期以来对外话语实践的高潮，但是事实上，中国这些行为在适得其反。

作者指出，在2020年中国正式向拜登发出贺电祝贺拜登当选之后，中国持续向拜登表达善意。“的确，我们有过一段艰难的时期，”中国外交部发言人华春莹在谈到特朗普担任总统期间的中美关系时说，“我认为两国人民在经历了这样的困难之后应该有一个更光明的未来。我注意到美国媒体说这是美国历史上的新一天。我们也祝愿拜登总统在治理国家方面取得成功。拜登总统在其就职演说中多次强调团结。我想这也是中美关系现在所需的。”但与此同时，在拜登就职典礼的当天，中国外交部推出了对特朗普政府二十八名官员的定向制裁，包括即将离任的国务卿蓬佩奥和白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）。第二天，中国主要的国家新闻机构之一的《环球时报》在一篇社论中赞扬了这位新任总统。环球时报断言，拜登的 “愿景更接近美国的现实”，他比他的前任“更加理性”。它还指出，拜登继承了一个四分五裂的国家，但仍有希望他将成功实施其政治方案。“拜登总统展示了他的勇气，尽管（团结很困难），但他仍然正视这个问题......如果美国和中国都专注于做好自己的事情，停止相互争斗，两国将在现有基础上向前发展。” 对于拜登的政策，环球时报发出这样的建议。“特朗普的中国政策一直是失败的。这一点从他周三下台时对两国发展状况的比较中可以看出。中美合作的重启，更符合美国的整体利益”。

作者认为，这些最近的事态发展再次证实了关于美中关系长期以来众所周知的事实：中国对美国政治有一个细致入微的把握。在华盛顿出现前所未有的两极分化之际，中国正在利用特朗普和特朗普时代作为陪衬，不断尝试与拜登政府实现外交重置。通过敦促拜登政府在制定其对华政策时以特朗普的失败为鉴，中国政府希望使中美和解在政治上对新政府来说更容易接受。中国国家支持的媒体不断提到 “保守势力”试图以其 “种族主义言论”和 “民粹主义”毒害中美关系，将拜登的中国政策纳入一个狭隘的党派框架，以越来越微妙的方式吸引美国国内政治中的尖锐裂痕。其背后的信息很清楚：如果拜登想有意义地将自己与特朗普和其他“保守势力”区分开来，那么他必须放弃其前任旨在遏制和对抗中国的政策。  

尽管拜登政府缺乏为即将卸任的特朗普政府辩护的动机，但他们还是以直观的语言谴责了中国的反特朗普制裁。拜登政府的国家安全委员会发言人艾米莉·霍恩（Emily Horne）说：“在就职日实施这些制裁，似乎是在试图利用党派分歧。”她补充说：“拜登总统期待着与两党领导人合作，使美国在竞争中胜过中国。 

作者指出，拜登政府仍然视中国为主要竞争者。拜登的主要国家安全人选并没有回避给中国贴上危险的军事和地缘政治竞争者的标签。退役陆军中将劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）此前曾因缺乏与中国有关的问题而受到批评，他在参议院武装部队委员会的确认听证会上特别强调了来自中国的军事威胁。他说：“我们必须有能力使我们能够在未来对中国构成一个实质性威胁，一个实质性的威慑。”在列举了一些继续军事投资的领域之后他强调，“因此，我相信我们仍然拥有质量上的优势和对中国的竞争优势。我认为这一差距已经大大缩小，我们的目标将是确保我们在未来扩大这一差距。”奥斯汀暗示，来自中国的威胁可能超过俄罗斯的威胁，这与拜登在竞选过程中把俄罗斯作为美国的主要对手的做法有细微但明确的区别。“显然，战略将针对威胁进行排列，中国是未来最重要的威胁，因为中国正在崛起。俄罗斯也是一个威胁，但它正在衰退。正如我们最近几天在这里看到的，它仍然可以造成很大的破坏。它是一个我们必须保持一定程度的关注的国家，但中国是步调一致的威胁。”

最后作者强调，现在有一些早期迹象表明，中国长期寻求的与美国的外交重启可能不会出现。这对华盛顿更广泛的欧亚大战略意味着什么，特别是考虑到正在进行的朝鲜冲突和与俄罗斯迅速恶化的关系，还有待观察。

 美国国际事务、军事安全专题记者塞巴斯蒂安·罗布林（Sebastien Roblin）发表评论认为，2021年中国核力量的大幅度扩张激发了人们对中国核力量的猜测和焦虑。

作者指出，中国和扩张速度正在加快。2021年末美国国防部发表的《中华人民共和国的军事和安全发展》和马特·科尔达和汉斯·克里斯滕森在《原子科学家公报》中《2021年中国核力量》对中国的核理论和能力进行了调查。国防部的报告中称：“中华人民共和国的核扩张速度加快，可能使中华人民共和国在2027年之前拥有多达700枚可交付的核弹头”。“中华人民共和国可能打算在2030年之前拥有至少1000枚弹头，超过国防部在2020年预测的速度和规模。”同时《公报》列举了中国可能在寻求扩大其核力量的多种原因，包括“保护针对第一次打击的报复能力”，“克服对手导弹防御系统的潜在影响”，以及“在移动导弹和发射井导弹之间更好地平衡洲际弹道导弹（ICBM）力量”。此外，中国希望提高其“核准备和整体核打击能力，以应对俄罗斯、印度和美国核武库的改进；并加强国家威望感” 

作者强调，与美国一样，中国已经签署但没有批准《全面禁止核试验条约》，并进一步声称遵守该条约。然而，在中国罗布泊核试验场观察到的高层活动表明正在进行“零当量”试验。

这引发了对中国的“不首先使用”的核政策的怀疑，因为这种承诺当然可以被投机取巧地打破。对此，作者认为尽管目前中国的核力量在扩大，但“不首先使用”仍然指导着中国核力量的训练和组织方式：导弹和弹头分开储存，使得在短时间内（或意外）大规模发射核武器变得困难。

最后，作者总结，中国的核力量似乎将在未来十年内大大扩展。数量和质量上的增长反过来又会扩大中国在使用核威慑方面的选择，但不是每一种核威慑政策的选择都会在理论上被接受。

国际共和政体研究所（International Republic Institute）全球影响中心的项目助理的吉布斯·麦金利（Gibbs McKinley）在国家利益杂志发表文章，指出美国和欧盟应当加强跨大西洋合作关系，并为以与中国竞争为目标的进一步合作进行更多投资。

作者指出，近日立陶宛展示了中国对和其有分歧的国家的“经济胁迫”。5月，立陶宛退出中国中东欧“17+1”合作。之后，立陶宛又寻求加强与台湾的外交关系，最终导致北京停止进口立陶宛的商品。中国坚持，台湾是其领土的一部分，无权获得外交承认。立陶宛打破外交惯例，允许其台湾办事处使用台湾而不是中国台北的名称，这激怒了中国政府。中国政府随后要求跨国公司切断与立陶宛的关系，否则就有可能失去进入中国市场的机会。它还阻止了从欧盟进口使用立陶宛零部件的产品。作为欧盟的成员，立陶宛比它的一些邻国，特别是乌克兰和白俄罗斯更有机会抵制中国的胁迫性经济政策。然而，就其本身而言，欧盟对抗中国和俄罗斯的恶性影响的能力是有限的，特别是在涉及经济工具时。欧盟通常依靠保障措施和反倾销措施作为贸易防御手段，但这些措施 "不包括中国针对立陶宛的灰色经济区"。欧盟也缺乏与中国的双边贸易协定，并且在如何最好地与中国市场打交道方面面临着内部紧张。

对此，作者认为跨大西洋共同体必须利用手头的工具共同面对这些挑战。美国和欧洲应该首先利用现有的渠道，支持立陶宛作为北约的正式盟友和一个抵制专制行为者的胁迫性政策的民主伙伴。这可以通过美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）来实现。该委员会成立于2021年9月，旨在“促进美国和欧盟的竞争力和繁荣以及民主、市场导向价值观的传播”。

美国已经表示愿意这样做。在美国贸易代表1月7日发布的一份声明中，戴琪（Katherine Tai）大使“强调了与欧盟及其成员国合作的重要性，通过各种途径，包括美国-欧盟贸易和技术委员会，解决胁迫性外交和经济行为”。然而，欧盟要对下一步负责，因为它有时会抵制将TTC作为对抗中国经济胁迫的工具的想法。中国对自己的一个成员国采取的行动应该激励欧盟撤销其早先的断言，即“《贸易协定》不是关于中国的对话”，并承认《贸易协定》是跨大西洋联盟与中国竞争的一个有效和现成的工具。

企业高管国家安全竞争力委员会（BENS）罗伯特·斯波尔丁（Robert Spalding）、约瑟夫·沃特尔（Joseph Votel）、拉蒙·马克斯（Ramon Marks）发布评论指出，企业必须停止向中国投资以防止中国控制商业大数据。

列宁曾说过：“资本家会把吊死他们的绳子卖给我们。” 无论他是否真的说过这句话，这句话都恰好符合中国的情况。据报道，自2016年以来，仅苹果公司就在中国投资了2750亿美元。世界上所有的苹果手机都是中国制造的。除了1万名直接员工外，苹果公司制造产品的延伸供应链还聘用了100多万名中国工人。

作者指出，中国已经从热门投资目的地变成了危险的对手，中国对数据的控制极大威胁了西方企业。苹果和其他外国公司必须将产生于中国的数据保存在中国境内的中心，同时这些数据被禁止转移出中国。中国政府同时保留了强制将这些数据转移到国家控制的实体的法律权利。这意味着西方投资者在中国创造和汇总的数据随时可能落入中国控制之下。数据对于人工智能创造新的尖端技术至关重要。与民族国家边界内的自然资源和人口不同，数据不容易受到传统军队的保护。数据在本质上是无国界和无形的，它存储在云端和设备中，有可能从世界的任何地方被访问和操纵。通过信息的自由交流，获取数据对民主国家和市场的繁荣至关重要。中国对大数据的控制不仅能使意识形态主导技术创新，而且最终能主导人们的阅读、思考和信仰。

对此，作者进一步指出，在大数据的武装下，中国将有可能操纵、歪曲和控制互联网上任何地方的事实和现实。网络的出现加速了民主和市场的问题。区分构成现实的东西和发明的网络数据空间的能力将变得越来越复杂和混乱。中国可以影响和操纵互联网上的公众舆论，破坏民主价值和合法性。对西方的最终考验将是信息战争，而不是传统的甚至是网络战争。这种较量不能用战斗机、战斗舰和步兵来进行。民主可能在一枪不发的情况下受到损害。美国宪法第四条第4款要求联邦政府保护民主。在《联邦党人文集》中，詹姆斯·麦迪逊强调，联邦政府的核心责任是保证五十个州的共和政体。正如在外国干涉美国选举等争议中看到的那样，对数据的控制和操纵会对民主进程构成生存威胁。为了保护民主，联邦政府将不得不建立远远超出传统军事的新型防御。保护美国免受他国基于数据的颠覆，必须是整个政府的努力。

最后作者指出，为了保护自由市场价值和治理，西方企业仅仅遵守本国可能不时实施的限制与中国做生意的法律是不够的。企业高管国家安全竞争力委员会（BENS）呼吁西方企业采取一系列措施，包括：如果在中国投资，要提高对知识产权风险的认识；只接受来自可信来源的资本，以避免知识产权资本和技术的风险；建立不依赖中国的弹性供应链；优先考虑与中国以外的合作伙伴进行贸易；以及认识到在中国这样的专制社会投资对品牌声誉的风险。

托马斯·麦肯（Thomas G. Mahnken）在美国海军研究所(US Naval Institute)网站发表文章指出，美国应当利用中国周边的海洋地理环境并结合使用内部和外部力量的战略来应对中国的崛起对美国的威胁。

作者开篇指出，今天的美国在对当今时代最重要的挑战是美国对于中国的崛起及其对美国在西太平洋和其他地区的利益构成的威胁进行战略思考存在严重不足。战略是为了实现自己的战略目标，而对于有限的资源在空间和时间上的合理安排。制定战略是为了对付一个特定的对手。因此，战略的基本要素是理性和与持有不同战略目标的竞争对手的互动。根据战略的定义，任何在西太平洋和其他地区与中国竞争的战略都将是一种海洋战略，在海上采取的行动将发挥核心作用。

作者进一步指出，根据布拉德福德·李（Bradford A. Lee）四类战略理论，如果中国接受现状，对外战略的制定侧重维护中国国内和亚洲大陆的稳定，那么中国就不会威胁到美国的利益或国际秩序。因此，美国战略家应当思考美国的军事力量如何影响中国处理对外事务的方法、中国地缘政治取向、中国对于国际现状的态度、中国国内政治制度四个方面以达到改变中国对外战略的目标。

具体来说，美国海上战略应寻求将地理因素转化为美国的优势，利用西太平洋的地理因素来限制中国进入公海。一旦发生战争，美国的内部力量，即西太平洋部署的美军陆军和远征军部队，将利用西太平洋的海洋地理环境形成一个可以立即挑战中国军事行动的初始防御屏障。这些部队将与中国的空中优势、海上控制权和信息主导权相抗衡；延迟和拒绝中国力量投射部队实现其目标的能力，如夺取美国盟友或合作伙伴的领土，同时阻止中国将力量投射到第一岛链之外。

与此同时，美国还将动用外部力量，即空军和海军水上部队，来支持第一岛链上的内部力量。美国战斗力的压倒性优势将体现在这些外部力量中。空军和海军部队将可以自由地利用他们最大的战略属性之一—机动性，在他们选择的时间和地点挑战中国军队，以最大限度地发挥他们的效力。在和平时期，外部力量可以通过在西太平洋的额外存在来增强内部力量。在发生冲突的情况下，空军和海军部队将带来增援内部部队所需的持续火力。他们也将拥有从多个方面威胁中国的能力。例如，他们将支持内部部队建立的防御屏障，并在第二岛链提供纵深防御。

此外，成功的战略必须针对中国领导人的信念。具体而言，海上施压战略将试图剥夺中国领导人认为对军事胜利至关重要的条件，包括制海权、空中优势和信息主导权。不仅如此，海上施压战略还将通过降低中国政府对其控制冲突进程和结果的能力的信心来攻击中国的战略，从而增强威慑力。海上施压战略将剥夺解放军领导人几十年来所计划的战争类型，迫使他们要么加倍投资于反介入能力，要么寻求另一种方法，如规避地面上的美国部队和武器，这将需要更多的时间，需要更远的平台，并导致一路的损失。无论哪种方式，改变解放军的理论将使中国付出金钱和时间，并使美国在与中国的持续竞争中获得动力。

灯塔全球战略公司（Beacon Global Strategies）副总裁，前美国太平洋司令部指挥官特别助理埃里克·赛尔斯（Eric Sayers）和美国国家安全委员会中国、台湾和蒙古事务主任和亚洲事务副高级主任伊万·卡纳帕斯（Ivan Kanapathy）发表分析文章指出，美国一系列的新措施正在从根本上改变经济关系。

近年来，美国政府的对华政策迅速扩展到电信、半导体、数据安全和金融服务等技术领域。美国政府对北京经济上行动和其意图日益增长的担忧推动了对华政策的扩展，特朗普和拜登政府之间、白宫和国会之间几乎没有分歧。

对华政策扩展的结果是美国对中国施加的一系列新的限制，包括对出口、进口、直接投资和金融证券的限制。这些限制从根本上重塑了美中经济关系。过去两年，美国和中国之间的跨境商务旅行因COVID-19大流行病而基本停止。由于中美两国都更加谨慎和怀疑，跨境商务旅行不太可能完全恢复到过去的水平。

在这种对与中国的经济和技术竞争采取更多防御性方法的同时，美国国会也开始进攻。体现在美国开始向对保持美国在技术、制造和国防方面的竞争优势至关重要的领域拨出新的资金。美国对华的限制与对优势领域的拨款行动的深度和广度在几年前是难以想象的。企业部门除了在与中国做生意方面面临越来越多的政府行动外，还必须应对不断变化的公众舆论和越来越多的投资者审查。例如，公司在中国的供应线上的人权问题。展望未来，2022年有望延续这些趋势，这将对多个商业领域产生深远的影响。